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政治高一必修一知識(shí)點(diǎn)總結(jié)(6)

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  二、收入分配與社會(huì)公平

  1、社會(huì)公平:

  (1)公平含義:公平含義較寬泛,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、法律等各個(gè)領(lǐng)域。合理的分配制度是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)。收入分配的公平,主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等,即要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過于懸殊,要求保證人們的基本生活需要。

  (2)意義:公平的收入分配,是社會(huì)主義分配原則的體現(xiàn),它有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧。

  ★(3)實(shí)現(xiàn)的途徑(實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的舉措):

 ?、賵?jiān)持和完善按勞分配為主體,多種分配方式并存的分配制度,是我國實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、形成合理有序的收入分配格局提供重要的制度保證。

 ?、诒WC居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中占合理比重是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要舉措。這有利于理順國家、企業(yè)和個(gè)人三者的分配關(guān)系,維護(hù)勞動(dòng)者利益,也有利于合理調(diào)整投資與消費(fèi)的關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。當(dāng)前,要逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。著力提高低收入者的收入,逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制。

 ?、墼俜峙涓幼⒅毓绞菍?shí)現(xiàn)社會(huì)公平的另一重要舉措。為此,要加強(qiáng)政府對收入分配的調(diào)節(jié),保護(hù)合法收入,調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入,通過強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié),整頓分配秩序,把收入差距控制在一定范圍之內(nèi),防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩級(jí)分化,實(shí)現(xiàn)公平分配。

  2、處理好效率與公平的關(guān)系

  (1)效率的含義:指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中投入與產(chǎn)出的比率,它表示資源有效利用的程度。效率提高就是資源的節(jié)約和社會(huì)財(cái)富的增加。效率是人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)追求的基本目標(biāo)之一。

  (2)效率與公平的關(guān)系:

  在收入分配中,效率與公平是一對矛盾,既對立又統(tǒng)一。

 ?、傩适枪降奈镔|(zhì)前提。社會(huì)公平的逐步實(shí)現(xiàn)只有在發(fā)展生產(chǎn)力、提高經(jīng)濟(jì)效率、增加社會(huì)財(cái)富的基礎(chǔ)上才有可能。沒有效率作為前提和基礎(chǔ)的公平,只能導(dǎo)致平均主義和普遍貧窮。

  公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。只有公平分配,才能維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益,才能激發(fā)勞動(dòng)者發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效率的積極性。

 ?、诠胶托室泊嬖诿苄裕瑑烧邚?qiáng)調(diào)不同的方面。

  (3)如何處理二者關(guān)系:

  ①發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),初次分配和再次分配都要處理好效率與公平的關(guān)系,既要提高效率,又要促進(jìn)公平。我國人口眾多,人均自然資源相對匱乏。發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,提高資源利用效率。同時(shí),要將收入差距控制在合理的范圍內(nèi),使分配的結(jié)果能促使人們奮進(jìn),使社會(huì)具有生機(jī)和活力。

 ?、谔幚砗眯逝c公平的關(guān)系,既要反對平均主義又要防止收入差距懸殊;既要落實(shí)分配政策,又要提倡奉獻(xiàn)精神;在鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)致富的的同時(shí),倡導(dǎo)回報(bào)社會(huì)和先富幫后富。

  第八課 財(cái)政與稅收

  一、國家財(cái)政

  1.財(cái)政及作用

  (1)財(cái)政的含義及實(shí)現(xiàn)。

 ?、儇?cái)政:指國家的收入和支出,財(cái)政收入和支出是國家參與社會(huì)分配的兩個(gè)方面。財(cái)政是通過預(yù)算實(shí)現(xiàn)的。

  ②國家預(yù)算:由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國家年度基本收支計(jì)劃。

 ?、蹏覜Q算:上一年度國家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告

  (2)財(cái)政的作用(新)

 ?、偈谴龠M(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。通過國民收入的再分配,縮小收入分配差距,促進(jìn)教育公平,建立社會(huì)保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,保障和提高人民的生活水平,推動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。

 ?、趪邑?cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。如果完全由市場配置資源,會(huì)導(dǎo)致投入某些行業(yè)、地區(qū)的資源嚴(yán)重不足,影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的正常運(yùn)行與發(fā)展。國家通過財(cái)政支持這些行業(yè),地區(qū)的建設(shè),有助于資源的合理配置。

 ?、蹏邑?cái)政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行要求社會(huì)總供給與社會(huì)總需求保持基本平衡,避免大起大落。在經(jīng)濟(jì)增長滯緩、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約時(shí)政府可以采取擴(kuò)張性財(cái)政政策,通過增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出,減少稅收,刺激總需求增長,降低失業(yè)率,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。反之,在經(jīng)濟(jì)過熱,物價(jià)上漲、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受供給能力制約時(shí),政府可以采取緊縮性財(cái)政政策,通過減少財(cái)政支出,增加稅收,抑制總需求,穩(wěn)定物價(jià),給經(jīng)濟(jì)“降溫”。

  2.財(cái)政收入與支出

  (1)財(cái)政收入

 ?、俸x:國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金,就是財(cái)政收入。

  ②財(cái)政收入的渠道:稅收收入、利潤收入(國企稅后利潤、分紅收入)、債務(wù)收入以及其他收入。其中稅收是國家組織財(cái)政收入的最普遍的形式,是財(cái)政收入的最重要的來源。

 ?、塾绊懾?cái)政收入的主要因素:經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策。

  A.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平:我國發(fā)展水平對財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的,二者是根與葉、源與流的關(guān)系。只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)財(cái)富不斷增加,才能保證國家財(cái)政收入的持續(xù)增長。

  B.分配政策:在社會(huì)財(cái)富總量一定的前提下,如果國家財(cái)政集中的財(cái)富過多,會(huì)直接減少企業(yè)和個(gè)人的收入,不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大和個(gè)人購買力的增加,最終將對財(cái)政收入的增加產(chǎn)生不利影響。相反,如果國家財(cái)政集中的收入太少,將直接影響國家職能的有效發(fā)揮,尤其會(huì)降低財(cái)政對經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持和調(diào)控的力度,最終也不利于企業(yè)的發(fā)展和個(gè)人收入的增加。因此,國家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策,既保證國家財(cái)政收入的穩(wěn)步增長,又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。

  (2)財(cái)政支出

 ?、俸x:國家對集中起來的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用,就是財(cái)政支出。

 ?、谥С龅姆N類(按具體用途分):可以分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出,科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出,行政管理和國防支出,社會(huì)保障支出,債務(wù)支出。

  (另:社會(huì)保障支出指國家財(cái)政為公民提供的社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)優(yōu)撫各種費(fèi)用。

  其內(nèi)容:社會(huì)保險(xiǎn):主要有養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等。

  社會(huì)救濟(jì):包括自然災(zāi)害救濟(jì)、失業(yè)救濟(jì)、孤寡病殘救濟(jì)和困難戶救濟(jì)等。(貧民、災(zāi)民)

  社會(huì)福利:指社會(huì)服務(wù)事業(yè)及設(shè)施。如對公民義務(wù)教育,特殊社會(huì)福利,如孤兒院等。

  社會(huì)優(yōu)撫:包括犧牲、病故優(yōu)撫費(fèi)、烈軍屬、復(fù)員軍人補(bǔ)助費(fèi)、傷殘撫恤費(fèi)、見義勇為者獎(jiǎng)勵(lì)等。(與軍人)

  (3)財(cái)政收入與支出的關(guān)系

 ?、儇?cái)政收支平衡:受多種因素的制約,財(cái)政收支完全相等的情況幾乎不存在,當(dāng)年的財(cái)政收入大于支出略有盈余,或支出大于收入略有赤字,都屬于財(cái)政收支平衡。

 ?、谪?cái)政赤字:指當(dāng)年的財(cái)政支出大于財(cái)政收入的部分。(財(cái)政赤字必須控制在一定范圍內(nèi))

 ?、圬?cái)政盈余:指當(dāng)年的財(cái)政收入大于支出的部分。

  國家應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情形,合理確定財(cái)政收支關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)總供求平衡。

  二、征稅和納稅

  1、稅收及其種類

  (1)稅收含義

 ?、俣愂盏暮x:人們習(xí)慣將稅和稅的征收合稱為稅收,從本質(zhì)上看稅收是國家為了實(shí)現(xiàn)其職能,憑借政治權(quán)力,依法取得財(cái)政收入的基本形式。

 ?、诙愂毡厝恍裕河袊陀卸悺彝ㄟ^稅收形式組織財(cái)政收入,為其自身存在和發(fā)展提供物質(zhì)保障。

 ?、塾卸惐赜蟹ā6惙ㄊ嵌愂盏姆梢罁?jù)和法律保障。

  (2)稅收的特征:

 ?、購?qiáng)制性(國家憑借政治權(quán)利強(qiáng)制征收。納稅人必須依法納稅,稅務(wù)機(jī)關(guān)必須依法征稅)。②無償性(國家取得稅收收入,既不需要返還給納稅人,也不需要對納稅人直接付出任何代價(jià))。

  ③固定性(國家在征稅之前就以法律的形式,預(yù)先規(guī)定了征稅對象和稅率,不經(jīng)國家有關(guān)部門批轉(zhuǎn)不能隨意改變)。

  三個(gè)基本特征的關(guān)系:稅收的無償性要求它具有強(qiáng)制性,強(qiáng)制性是無償性的保障;稅收的強(qiáng)制性和無償性又決定了它必須具有固定性。

  (3)我國稅收和種類:根據(jù)征稅對象劃分,目前我國稅收分為流轉(zhuǎn)稅、所得稅、資源稅、財(cái)產(chǎn)稅和行為稅五大類,共二十多種。增值稅和個(gè)人所得稅是影響最大的兩個(gè)稅種。

  ①增值稅:

  A.含義:是以生產(chǎn)經(jīng)營中的增值額為征稅對象的一種稅種。

  B.它的納稅人是在我國境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人。

  C.增值稅的基本稅率為17%。

  D.作用:增值稅只對增值額征稅,不僅可以避免對一個(gè)經(jīng)營額重復(fù)征稅,而且可以防止前一生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)企業(yè)的偷漏稅行為。它有利于促進(jìn)生產(chǎn)的專業(yè)化和體現(xiàn)公平競爭,也有利于財(cái)政收入的穩(wěn)定增長。

 ?、趥€(gè)人所得稅:

  A.含義:是國家對個(gè)人所得征收的一種稅。我國個(gè)人所得稅,按照應(yīng)稅項(xiàng)目不同,分別實(shí)行超額累進(jìn)稅率和比例稅率。

  B.實(shí)行超額累進(jìn)稅率,特點(diǎn):納稅人所得越高,(高收入者多納稅少收入者少納稅)稅率越高;所得越低,稅率越低。

  C.納稅人:是在我國境內(nèi)居住滿一年,從我國境內(nèi)外取得所得的個(gè)人、以及不在我國境內(nèi)居住或居住不滿一年而從我國境內(nèi)取得的個(gè)人收入。

  D.作用:個(gè)人所得稅是國家財(cái)政收入的重要來源,也是調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的有效手段。

  2、依法納稅是公民的基本義務(wù)

  (1)如何理解依法納稅是公民的基本義務(wù):

 ?、僭谖覈?,稅收取之于民,用之于民。國家利益、集體利益、個(gè)人利益在根本上是一致的。國家的興旺發(fā)達(dá)、繁榮富強(qiáng)與每個(gè)公民息息相關(guān),國家各項(xiàng)職能的實(shí)現(xiàn)必須以社會(huì)各界繳納的各種稅收作為物質(zhì)基礎(chǔ)。

 ?、跈?quán)利與義務(wù)是統(tǒng)一的。每個(gè)公民在享受國家提供的各種服務(wù)的同時(shí),必須承擔(dān)義務(wù),自覺誠信納稅。

 ?、酃褚鰪?qiáng)對國家公職人員及公共權(quán)力的監(jiān)督意識(shí),以主人翁的態(tài)度關(guān)注國家對稅收的征管和使用,對貪污和浪費(fèi)國家資財(cái)?shù)男袨檫M(jìn)行批評(píng)和檢舉,以維護(hù)人民和國家的利益。

  (2)四種違反稅法的表現(xiàn):

  ①偷稅,指納稅人有意違反稅法規(guī)定,用欺騙、隱瞞等方式不繳或少繳應(yīng)納稅款的行為;

  ②欠稅,指納稅人超過稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的納稅期限,沒有按時(shí)繳納而拖欠稅款的行為;

 ?、垓_稅,指納稅人用欺騙手段獲得國家稅收優(yōu)惠的行為;

 ?、芸苟?,指納稅人以暴力、威脅等手段拒不繳納稅款的行為。

政治高一必修一知識(shí)點(diǎn)總結(jié)(6)

二、收入分配與社會(huì)公平 1、社會(huì)公平: (1)公平含義:公平含義較寬泛,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、法律等各個(gè)領(lǐng)域。合理的分配制度是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)。收入
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