高中政治經(jīng)濟論文
經(jīng)濟模塊是高中政治的重點內(nèi)容，涉及到的論文怎么寫呢?下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家?guī)淼母咧姓谓?jīng)濟論文，希望對你有幫助。
高中政治經(jīng)濟論文(一)
一、中國金融市場化區(qū)域差異的成因:假說提出與理論闡釋
中國金融體制市場化變革的歷史表明，不論是八十年代初期進行的中央銀行職能分離還是外匯體制改革，抑或是九十年代初分離政策性金融與商業(yè)性金融，以及國有商業(yè)銀行的股份制改革等，中央政府一直都是金融體制改革的主導(dǎo)者、發(fā)起者與組織者，而各級地方政府、金融監(jiān)管部門及國有金融機構(gòu)都只是金融體制改革的第二行動集團。作為中央政府分支機構(gòu)的地方政府既是地方行政機關(guān)，又是中央的代理人，而地方官員是地方政府的代理人，因而從中央到地方政府，再到地方官員存在著多層級的委托代理關(guān)系。雖然地方官員是由各級人大選出的，但中央的意志可在一定程度上通過人事控制向下傳遞，進而對地方官員的行為產(chǎn)生激勵作用。與此同時，當(dāng)前體制在經(jīng)濟上又高度分權(quán)，具有一定資源調(diào)控能力和配置權(quán)力的地方政府官員為追求地方經(jīng)濟增長的政績及分享財政稅收增長的好處，有動機追求地方利益的最大化，這在中國實施財政體制分稅制改革之后尤為突出。既然金融市場化會弱化政府部門對金融資源的掌控，地方政府阻礙地區(qū)金融市場化改革勢必成為自發(fā)的逐利行為。另外，橫向的同級地方政府之間的激烈競爭也會激勵地方政府官員干預(yù)商業(yè)銀行信貸投向。另一方面，由于國有商業(yè)銀行在人、財、物上與各級地方政府有著千絲萬縷的聯(lián)系，各級商業(yè)銀行在經(jīng)營管理上不得不呈現(xiàn)出親政府行為，尤其是地方性城市商業(yè)銀行本身就是由地方政府或地方國有企業(yè)出資組建的，其經(jīng)營管理幾乎都在不同程度上受各級地方政府的控制。有證據(jù)顯示，中國有82.6%的城市商業(yè)銀行是受地方政府控制的。事實上，大量的經(jīng)驗研究表明，地方政府為了在政績競爭中勝出，有動力通過其控制的城市商業(yè)銀行向更能凸顯政績的項目發(fā)放貸款，這不僅會影響金融機構(gòu)的運作效率，還會對地方金融機構(gòu)的市場化改革造成負(fù)面沖擊。依據(jù)上述邏輯，中國各級地方政府有動機也有能力干預(yù)地方商業(yè)銀行的市場化改革，使其發(fā)展符合地方利益需求。因此，地方政府會成為金融市場化進程中的阻撓力量，干預(yù)商業(yè)銀行的改革。由此，本文提出如下假說:假說1:在當(dāng)前財政分權(quán)的制度背景下，規(guī)模越大、對資源控制力越強的地方政府越有可能干預(yù)地區(qū)金融市場化改革。不同地區(qū)由于歷史條件的差異在經(jīng)濟發(fā)展過程中形成了不同的所有制結(jié)構(gòu)，比如，在西部地區(qū)國有經(jīng)濟比重較高，東部地區(qū)私有經(jīng)濟比重較高。
眾多國有企業(yè)在轉(zhuǎn)型過程中構(gòu)成了中西部地區(qū)發(fā)展的“包袱”，在地方財政收入既定的條件下，地方“包袱”越重的地區(qū)越不能有效提供良好的公共服務(wù)。并且，地方國有企業(yè)作為舊體制下的既得利益集團，為了低成本的從商業(yè)銀行借貸資金，會游說地方政府改變其經(jīng)濟政策，誘使地方政府阻撓商業(yè)銀行的市場化改革，甚至?xí)缘胤秸拿x去銀行融資。在金融資源供給有限的條件下，國有經(jīng)濟憑借強勢地位搶占金融資源，其從銀行獲得的資金越多，對民營經(jīng)濟產(chǎn)生的擠出效應(yīng)就越嚴(yán)重，這不僅會阻礙金融市場化的進程，而且會形成巨額的不良資產(chǎn)。另一方面，國有經(jīng)濟之于地方政府不僅是財政收入的重要來源，還是公有制的重要實現(xiàn)形式，并且在穩(wěn)定就業(yè)、彌補市場缺陷、落實地方產(chǎn)業(yè)政策等方面發(fā)揮著重要作用。因此，當(dāng)國有企業(yè)陷入財務(wù)困境時，地方政府為了實現(xiàn)上述目標(biāo)會幫助國有企業(yè)向銀行申請貸款，甚至還會幫助爭取上市指標(biāo)。隨著中國市場化過程的推進，國有經(jīng)濟在全社會固定資產(chǎn)投資中所占的比重從1980年的81.9%降到了2006年的30%。但最近幾年出現(xiàn)了新的情況。自2007年美國次貸危機以來，為盡快擺脫國外危機對中國經(jīng)濟增長的不利影響，中央政府提出了“4萬億”投資振興計劃，其中，中央財政承擔(dān)1.18萬億元，剩余的2.82萬億元則由地方財政承擔(dān)。在此背景下，為落實中央政府的投資刺激計劃，各級地方政府依托各種融資平臺從商業(yè)銀行大規(guī)模抽取信貸資金。問題是，地方政府融資平臺催生的天量“地方債”不僅增加了商業(yè)銀行的系統(tǒng)性風(fēng)險，還延緩了銀行業(yè)的市場化進程、扭曲了“政銀關(guān)系”。本來想借助金融市場化改革徹底斬斷地方政府及國有企業(yè)與國有銀行的不當(dāng)關(guān)系，但地方政府融資平臺的崛起卻拉近了地方行政權(quán)力與國有商業(yè)銀行的“距離”。依據(jù)上述邏輯，本文提出如下假說:假說2:在政治地位上更接近行政權(quán)力的國有企業(yè)有較強的能力“俘獲”地方政府，進而使地方政府有動機干預(yù)商業(yè)銀行的信貸投向，所以國有經(jīng)濟占比越高的地區(qū)，其金融市場化進程越慢。市場經(jīng)濟的順利轉(zhuǎn)型依賴于可靠的法律體系。若沒有可靠的法律體系，人們無法預(yù)期從交易中獲得的利益屬于自己。正像LaPorta等(1997)實證研究發(fā)現(xiàn)的那樣，若一國投資者的財產(chǎn)權(quán)受到了法律強有力的保護，那么該國金融發(fā)展水平往往較高。比如，德國銀行體系的發(fā)達(dá)根源于對債權(quán)人的法律保護，英國發(fā)達(dá)的證券市場源自英國政府給予了投資者較強的法律保護。另一方面，法治制度建設(shè)相對滯后的地區(qū)往往是官員腐敗高發(fā)地區(qū)。
因此，我們可以將地區(qū)官員腐敗與地區(qū)法治制度建設(shè)聯(lián)系起來。在地區(qū)腐敗較嚴(yán)重且缺乏高效的執(zhí)法手段的背景下，金融機構(gòu)的銀行家們越?jīng)]有動力進行金融制度市場化改革或創(chuàng)新，其金融市場化進程往往較慢，此環(huán)境下的銀行家行為多偏向于非生產(chǎn)性活動。進言之，在惡劣的法治環(huán)境下，以科層等級制為特征的國有商業(yè)銀行晉升方式并非由銀行家的個人經(jīng)營業(yè)績決定，而是在一定程度上取決于個人的政治表現(xiàn)和人脈關(guān)系，結(jié)果使大量人力資本被浪費在向上級領(lǐng)導(dǎo)“尋租”上;當(dāng)銀行家們的異質(zhì)性才能不是用于投融資制度創(chuàng)新而是用于非生產(chǎn)性甚至破壞性的尋租活動時，沒有人在意金融機構(gòu)的聲譽，也沒有人關(guān)注經(jīng)濟中的潛在利潤機會。再加上，在國家政策嚴(yán)禁私人組建民營銀行的背景下，業(yè)已進入該領(lǐng)域的金融機構(gòu)會獲得制度性壟斷租金，這會使具有行政壟斷特征的國有金融機構(gòu)喪失自主創(chuàng)新的動力。那些掌握金融機構(gòu)行政控制權(quán)的銀行家為了保持其壟斷地位不受潛在競爭的威脅，甚至?xí)c進入中國金融市場的國際寡頭金融資本進行聯(lián)合以借助其政治影響力游說權(quán)力當(dāng)局，這極有可能封殺促進金融市場化的措施，結(jié)果使低效率的金融制度長期延存?；谏鲜龇治?，本文提出如下假說:假說3:官員腐敗不利于金融市場化的推進。
二、研究設(shè)計
(一)估計方法
考慮到中國金融市場化改革以存量改革為主、增量改革為輔，本文選擇動態(tài)面板模型估計回歸方程(1)，這既有助于驗證地區(qū)金融市場化的歷史慣性和收斂性，也有助于克服內(nèi)生性問題。系統(tǒng)廣義矩估計方法(SYS-GMM)有比較嚴(yán)格的適用條件，一是要使用Sargan和Hensen檢驗工具變量的有效性，二是要檢驗?zāi)Ｐ偷恼`差項是否存在二階序列不相關(guān)性和一階相關(guān)性。在估計回歸方程(1)時，為了控制殘差項序列相關(guān)，加入年度虛擬變量;在系統(tǒng)GMM估計時除了年份虛擬變量為外生變量外，其他所有自變量均被視作內(nèi)生變量，這就大大削弱了變量的內(nèi)生性問題;所有的方程在估計時均考慮了組間異方差問題，使用懷特穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)誤進行統(tǒng)計推斷。
(二)變量界定
為了驗證上述假說，本文將樊綱等(2011)所著的《中國市場化指數(shù)》中的“金融業(yè)的市場化指數(shù)”作為中國各省區(qū)金融業(yè)市場化進程的衡量指標(biāo)(f)。在穩(wěn)健性檢驗時采用信貸資金分配的市場化指數(shù)(fc)作為被解釋變量。事實上，盡管非國有經(jīng)濟已是中國經(jīng)濟總量的主體，但其從商業(yè)銀行獲得的貸款比重卻與其地位不符，而國有經(jīng)濟仍與商業(yè)銀行保持著計劃經(jīng)濟時期遺留下來的超經(jīng)濟聯(lián)系，故信貸資金分配的市場化程度越低，表明金融業(yè)市場化改革越滯后。在2011年的報告中，只匯報了各省區(qū)1999年～2009年的金融市場化指數(shù)(f)，但信貸資金分配的市場化指數(shù)(fc)卻是從1997～2009年，為了擴大樣本量，我們假設(shè)2010年各地區(qū)金融市場化程度與2009年相同，將時間延長到2010年。本文關(guān)注的核心自變量是國有經(jīng)濟占比(soe)、官員腐敗指數(shù)(corrp)、政府規(guī)模(gov_con)和政府對資源的控制力(exp)。本文借鑒吳一平和芮萌(2010)等學(xué)者的做法，使用職務(wù)犯罪立案數(shù)占當(dāng)?shù)毓毴藛T總數(shù)來衡量各地區(qū)官員腐敗程度。
(三)數(shù)據(jù)來源
本文基于中國1997～2010年的省級面板數(shù)據(jù)進行實證分析，除了被解釋變量來源于《中國市場化指數(shù)(2011)》外，主要變量的原始數(shù)據(jù)取自《新中國六十年統(tǒng)計資料匯編》、《新中國五十五年統(tǒng)計資料匯編》、各年《中國統(tǒng)計年鑒》、各省統(tǒng)計年鑒、各省份2009～2010年《統(tǒng)計公報》、《中國檢察年鑒(1998-2011)》。其中，地區(qū)實際利用外商投資數(shù)額的原始數(shù)據(jù)單位為美元，通過各年中間匯率進行換算。樣本包括31個省級單位，其中，東部地區(qū)包括北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南等11省，中部地區(qū)包括黑龍江、吉林、山西、河南、湖北、湖南、江西、安徽等8省，西部地區(qū)包括陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆、四川、重慶、西藏、廣西、內(nèi)蒙古、貴州和云南等12省。
三、實證檢驗
(一)全樣本估計結(jié)果
模型1表明，政府規(guī)模(gov_con)變量的系數(shù)為負(fù)數(shù)且顯著，并且在模型4和模型5中引入外商直接投資、人力資本、城市化等控制變量后，政府消費對金融市場化進程仍具有顯著的負(fù)面影響。在模型2中，引入政府對資源的控制能力(exp)，發(fā)現(xiàn)該變量的系數(shù)為負(fù)且顯著;在模型3和模型6中引入更多的控制變量后，exp的系數(shù)仍為負(fù)且顯著。值得強調(diào)的是，當(dāng)在模型4中同時引入gov_con和exp后，發(fā)現(xiàn)政府對資源的控制變量對金融市場化的影響已不顯著，但政府消費對金融市場化具有負(fù)面影響，這表明，政府消費變量包括exp的信息，或者說政府對資源的控制通過政府消費對金融市場化產(chǎn)生負(fù)面影響。模型1和模型2還表明，國有經(jīng)濟發(fā)展對金融市場化具有顯著的負(fù)面影響，其系數(shù)分別是-1.962和-1.69;在模型3中，引入國有經(jīng)濟與官員腐敗的交乘項(soe_x_c)，發(fā)現(xiàn)該變量的系數(shù)為負(fù)值且顯著，說明在國有經(jīng)濟占比越高的地區(qū)，官員腐敗對地區(qū)金融市場化的抑制作用越明顯。在模型4、模型5和模型6中分別引入不同的控制變量后，發(fā)現(xiàn)國有經(jīng)濟仍然對金融市場化具有顯著的負(fù)面影響。上述分析初步驗證了假說2。官員腐敗變量對金融市場化具有負(fù)面影響，在模型5和模型6中分別引入不同的控制變量后，結(jié)果顯示官員腐敗變量的負(fù)面作用依然存在。這初步驗證了假說3。需要說明的是，在其他模型中官員腐敗變量的系數(shù)不顯著，這似乎表明我們的結(jié)論并不具有穩(wěn)健性;其實，這是由于官員腐敗變量(corrp)與政府對資源的控制力(exp)變量在解釋金融市場化時具有相同的效應(yīng)，若同時引入這兩個變量，必然引起多重共線性進而影響官員腐敗變量的顯著性;但這并不影響結(jié)論，僅表明地方政府對資源的控制力更有可能引致腐敗，進而抑制金融的市場化推進。此外，從模型5和模型6的回歸結(jié)果可以看出，在人均收入水平增長較快的地區(qū)，金融市場化進程越快。外商直接投資(fdi)對金融市場化具有促進作用但在統(tǒng)計上并不顯著，而城市化率和人力資本水平抑制了金融市場化的發(fā)展，但在統(tǒng)計上不顯著。
(二)分地區(qū)估計結(jié)果
為了進一步驗證本文的假說，將31省區(qū)分東中西三大區(qū)域進行分組檢驗。由于政府消費與政府對資源的控制這兩個變量具有嚴(yán)重的多重共線性，我們在表3的前3個模型中使用政府消費進行回歸，而在后3個模型中使用政府對資源的控制力進行回歸。由于分組檢驗的樣本量偏小，在回歸中并沒有控制時間虛擬變量。
1.模型1和模型4的估計結(jié)果表明，在西部地區(qū)，國有經(jīng)濟對金融市場化具有高度顯著的負(fù)影響，因此西部地區(qū)有必要降低國有經(jīng)濟占比以加快金融市場化進程;模型2和模型5表明，中部地區(qū)國有經(jīng)濟對金融市場化的回歸系數(shù)雖具有預(yù)期的符號但并不顯著;模型3的估計結(jié)果表明，東部地區(qū)國有經(jīng)濟的增長對金融市場化的推進具有顯著的負(fù)面影響，盡管在模型6中該變量僅在13%的顯著水平下顯著。
2.從模型1和模型3可知，政府消費對西部和東部地區(qū)的金融市場化具有抑制作用，但只有西部地區(qū)通過了系數(shù)顯著性檢驗;模型4、模型5和模型6表明，政府對資源的控制力在三大區(qū)域均抑制金融市場化推進但都不是很顯著。
3.模型2和模型5表明，在中部地區(qū)，官員腐敗嚴(yán)重抑制了金融市場化進程，但在東部和西部地區(qū)，官員腐敗對金融市場化的影響雖具有理論預(yù)期的符號但并不顯著。上述分析表明，主要核心解釋變量對金融市場化的影響程度和影響方向均符合理論預(yù)期，但顯著性水平在三大區(qū)域存在差別，這進一步驗證了本文的三個假說。
(三)穩(wěn)健性分析
為了驗證本文結(jié)論是否會因被解釋變量的選擇不同而發(fā)生改變，將上文的金融市場化指數(shù)(f)替換成信貸資金分配指數(shù)(fc)，估計結(jié)果表明，國有經(jīng)濟增長不利于地區(qū)金融市場化的推進，官員腐敗對金融市場化具有顯著的抑制作用，政府控制資源的能力對金融市場化具有顯著抑制作用。這與前文的分析基本一致，再次驗證了我們的假說。另外，本文還使用國有就業(yè)占比(soe_job)來衡量國有經(jīng)濟增長對金融市場化的影響，而被解釋變量為金融市場化指數(shù)(f)，仍得出了類似的結(jié)論，此處不再贅述。
四、結(jié)論
本文首先在理論上梳理了中國金融市場化改革的制度性因素，并系統(tǒng)研究了地方政府行為、國有經(jīng)濟、腐敗等制度性變量對地區(qū)金融市場化進程的影響。實證結(jié)果表明，在財政分權(quán)背景下，規(guī)模越大、對資源控制力越強的地方政府越有可能干預(yù)當(dāng)?shù)亟鹑谑袌龌母?在政治地位上更接近行政權(quán)力的國有企業(yè)有較強的能力“俘獲”地方政府，倒逼地方政府干預(yù)商業(yè)銀行的信貸投向，所以國有經(jīng)濟占比越高的地區(qū)，其金融市場化的進程越慢;經(jīng)濟發(fā)展水平越高的地區(qū)，其金融市場化進程越快;官員腐敗不利于金融市場化的推進。上述結(jié)論對今后金融市場化的推進具有重要的政策含義:首先，要合理界定政府與金融機構(gòu)的邊界，糾正國有企業(yè)、政府與銀行之間的不當(dāng)關(guān)系，切實清除地方行政權(quán)力干預(yù)金融機構(gòu)的渠道及機制。其次，要轉(zhuǎn)變政府職能，精簡行政機構(gòu)，積極從發(fā)展型政府轉(zhuǎn)向“創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義”型政府，最大限度的消除行政管制，減少官員腐敗的機會;正如報告提出的那樣，經(jīng)濟體制改革的核心問題是要處理好政府和市場的關(guān)系，界定好二者的邊界。此外，還要積極完善和推進地區(qū)反腐敗制度建設(shè)，減少官員腐敗對金融市場化的負(fù)面影響。
高中政治經(jīng)濟論文(二)
一、“單獨二孩”政策實施的原因
當(dāng)今，中國人口政策正處在一個微妙的位置，是繼續(xù)貫徹執(zhí)行計劃生育政策保持低出生率的同時導(dǎo)致勞動力不足;還是重新回到生育毫無控制的時代，導(dǎo)致資源短缺加劇，社會問題出現(xiàn)。因此，這是一個我們必須做出人口選擇的時代。“單獨二孩”政策的實施為人口問題的解決找到了一個新的契機。
(一)計劃生育政策的“粘鍋”
指出，中國這樣一個大國，這樣多的人民，這么復(fù)雜的國情，領(lǐng)導(dǎo)者要深入了解國情，了解人民所思所盼，要有“如履薄冰，如臨深淵”的自覺，要有“治大國如烹小鮮”的態(tài)度。面對眾多的經(jīng)濟、政治、文化政策，人口政策作為蕓蕓眾生的一員，也只能算是“小鮮”。“小鮮”數(shù)量繁多，且很脆弱，久烹則糊，需要及時翻動。計劃生育已經(jīng)四十多年了,“小鮮”早已“燒糊”了，人口政策現(xiàn)在該翻就得翻。小鮮越糊越粘鍋，如果不果斷翻動的話，全部都會粘鍋。同樣，計劃生育實行了幾十年，已經(jīng)跨越了最佳發(fā)展階段，漸漸進入衰退期，導(dǎo)致生育率大幅減弱、年輕人口比例下降、老齡化加劇，非常“粘鍋”。同時，馬克思主義強調(diào)，“社會意識對社會存在具有能動反作用，錯誤的社會意識阻礙社會的發(fā)展”。幾十年的計劃生育扭曲了民眾心理，很多人將計劃生育政策當(dāng)成不變的思維模式，千篇一律的執(zhí)行?？傊绻^續(xù)執(zhí)行計劃生育，“粘鍋”會演變成“砸鍋”了。
(二)適應(yīng)社會發(fā)展的需要
馬克思主義認(rèn)為，人帶有社會性，人口問題是個社會問題，我們不能撇開社會來談人口。我們在考查人口政策調(diào)整原因時，必須從社會角度去考慮問題。新形勢下，社會現(xiàn)狀發(fā)生了巨大的變化，計劃生育政策已經(jīng)不適應(yīng)社會的發(fā)展。“單獨二孩”政策的開啟迎合了時代的要求，更是擴大了人民消費的需求。自亞洲金融危機后，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展趨勢日趨平穩(wěn)，GDP保八發(fā)展顯示疲態(tài);市場的供求關(guān)系從供不應(yīng)求轉(zhuǎn)向供大于求;我國宏觀調(diào)控的目標(biāo)也從擴大儲蓄和投資轉(zhuǎn)變?yōu)閿U大消費需求。如果繼續(xù)執(zhí)行計劃生育，會導(dǎo)致需求不足，這與我們努力擴大消費需求的宏觀經(jīng)濟政策相悖。另一方面，“單獨二孩”政策的實施也在一定程度上延長了人口紅利周期，即相對提高了新增長人口數(shù)量，促進勞動年齡人口比例上升，有利于形成一個勞動力資源相對豐富、撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)輕、于經(jīng)濟發(fā)展十分有利的“人口紅利期”，為經(jīng)濟增長繼續(xù)注入“活力”。
(三)家庭生育心理的推動
人是一切社會關(guān)系的總和，代表著各種各樣的社會關(guān)系，大到國家層面的經(jīng)濟、政治關(guān)系;小到家庭層面的家庭關(guān)系。家庭作為國家的基本組成單位，家庭的人口心理變化也在一定程度上影響了國家人口政策調(diào)整。從功利角度講，人的行為要追求善的最大化。邊沁認(rèn)為，“人類行為完全以快樂和痛苦為動機”。家庭選擇生育的子女?dāng)?shù)時便會考慮快樂和痛苦的收支，趨利避害。在經(jīng)濟上，每一個家庭都有自有的一套“人口價值學(xué)說”，當(dāng)家庭認(rèn)為每一個孩子在將來可以創(chuàng)造更多的經(jīng)濟價值、使家庭更加富裕的時候，他們會趨向于多生育子女。在我國農(nóng)村地區(qū)，男孩不僅被認(rèn)為是家族人丁興旺的象征，同時也是農(nóng)業(yè)的重要勞動力。在精神上，出于各方面原因，如擔(dān)心獨生子女遭遇不測，以防萬一，或者是認(rèn)為生育兩個孩子對孩子心理、品德成長更有利，這時父母都會選擇生育兩個以上的小孩。從某種意義上來說，家庭愿意生育兩個子女，是國家實施“單獨二孩”政策的微觀條件。
二、“單獨二孩”政策實施的影響
“單獨二孩”政策的實施絕大程度上緩解了低生育率狀況，使人口政策與社會現(xiàn)實更加緊密結(jié)合。但在實施過程中，我們也不能忽視它對我國社會發(fā)展產(chǎn)生的影響。
(一)生育率短期顯著回升
中國人口學(xué)會常務(wù)副會長翟振武表示：“中國的總和生育率(平均一對夫婦生育子女?dāng)?shù))如果長期低于1.8，或長期在1.5-1.6水平上徘徊，不利于人口的均衡發(fā)展。”歷史證明，中國的總和生育率最高時曾經(jīng)到達(dá)7左右，而后隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，生育觀念的轉(zhuǎn)變，總和生育率才得以下降，降至目前的1.5-1.6。“單獨二孩”政策允許一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子，大大放寬了我國的人口生育政策，使我國總和生育率有一個相對顯著地回升，并逐漸向1.8靠攏。據(jù)國家衛(wèi)生計生委前期開展的生育意愿調(diào)研可知，全國范圍內(nèi)有1500萬至2000萬符合生育新政的夫婦，大約50%至60%愿意生育第二個孩子。“單獨二孩”政策是在堅持計劃生育的基本國策的基礎(chǔ)上實行，是我國人口政策的一個過渡形式，這樣可以防止一下全面放開兩孩，短期的累積效應(yīng)會使生育率大幅度上升，大大超過更替水平，對長期發(fā)展不利。
(二)消費結(jié)構(gòu)的變化
消費結(jié)構(gòu)是指消費中不同商品或勞務(wù)消費支出占總消費支出的比例。隨著我國商品市場化和資源的共享化，國民經(jīng)濟快速發(fā)展，我國城鄉(xiāng)居民的消費水平顯著提高，居民的各項支出逐漸增加。“單獨二孩”政策的實行使得少年兒童人口增加，人口年齡結(jié)構(gòu)改變，從而也影響了消費結(jié)構(gòu)。“單獨二孩”政策少年兒童人口的消費更偏向于一些基礎(chǔ)的、低水平的消費，如兒童生活用品花費，初級教育文化消費。這在一定程度上導(dǎo)致高水平的消費金額比例下降，如高科技方面的消費，而高科技方面的消費的減少會導(dǎo)致高科技企業(yè)的資金積累速度變慢，抑制了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，延緩了經(jīng)濟發(fā)展的速度。我們可以看到，這一系列的過程中經(jīng)濟的實際增長“乏善可陳”，但對市場的運行、資源的浪費，甚至于環(huán)境的破壞卻是可以預(yù)見的。
(三)耕地壓力加大
耕地是人類得以生存與發(fā)展的最必需的生產(chǎn)要素,一定的耕地保有量是一個國家或地區(qū)孕育人口最重要的保障。中國作為一個擁有13億人的人口大國，人口眾多且增長迅速，而土地則是一個既定的存量，它不僅不能再生，而且還在日趨銳減。據(jù)統(tǒng)計世界人均耕地而積為0.32hm?，中國只有0.09hm，少0.23hm。不僅如此，隨著工業(yè)化和城市化的推進，更多的土地資源被需要，這些地從哪里來獲得?不就是從耕地面積里去拿，如此一來耕地壓力不僅是水深火熱，更加是雪上加霜。人地矛盾日益尖銳，已經(jīng)成了一個嚴(yán)重的現(xiàn)實問題。從某種程度上講，“單獨二孩”政策加劇了人地矛盾。國家“單獨二孩”政策放開，各省市的細(xì)則也陸續(xù)出臺，政策上的鼓勵滿足了符合條件的家庭想生育二胎的心理意愿，越來越多的年輕夫婦加入了生育二胎的隊伍中，大幅度加快了新生人口數(shù)量，這對土地的承載力是更大挑戰(zhàn)。
三、我國人口政策改革的方向
(一)人口數(shù)契合生產(chǎn)最優(yōu)化
所謂的生產(chǎn)最優(yōu)化指的是生產(chǎn)與環(huán)境、資源、消費市場相適應(yīng)，價值最接近邊際效益。馬克思主義唯物史觀認(rèn)為，規(guī)律是不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀過程，只能人去適應(yīng)規(guī)律以謀求發(fā)展最大化。同樣，我國的人口增長也存在著客觀規(guī)律，如果我們能找到這個客觀規(guī)律，那么解決人口問題將不再是空話、夢話。因此，第一，人口數(shù)量變化要與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)。馬克思主義認(rèn)為人口是指生活在特定歷史階段和特定地域具有一定數(shù)量和質(zhì)量的人的總和，所以在政治經(jīng)濟學(xué)中研究的人并非是生理上的人，而是社會生產(chǎn)中的人。也就是說社會中應(yīng)該有多少人應(yīng)該根據(jù)社會生產(chǎn)所決定。進入21世紀(jì)，我國的生產(chǎn)力進一步發(fā)展，生產(chǎn)水平極大提高，我們必須改變?nèi)丝谡?，以達(dá)到統(tǒng)籌人口最優(yōu)數(shù)量的目的。第二，勞動力數(shù)量與就業(yè)數(shù)量相吻合。早有中國學(xué)者提到勞動力數(shù)量與就業(yè)者數(shù)量吻合之后能保持人口零自然增長率。在這種人口增長模式下，人口結(jié)構(gòu)按各年齡段平均分布，不需要大規(guī)模的人口政策引導(dǎo)，有利于社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。
(二)提高人口質(zhì)量
《馬克思恩格斯全集》中提到：“培養(yǎng)社會的人的一切屬性，并且把它作為具有盡可能豐富的屬性和聯(lián)系的人，因而具有盡可能廣泛的需要的人生產(chǎn)出來(因為要多方面享受，他就必須有享受能力，因此他必須是具有高度文明的人)。”所以，解決人口問題困境，探求我國人口政策改革的方向，必須提高人口質(zhì)量，使人口優(yōu)勢變成人才優(yōu)勢。鄧小平強調(diào)：“一個十億人口的大國，教育搞上去了，人才資源的巨大優(yōu)勢是任何國家比不了的。”提高人口質(zhì)量，增強教育水平和強化人力資本是必要的。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，工人受教育年限每提高1年，勞動效率提高17%，假定一個全部由初中以下學(xué)歷的職工構(gòu)成的企業(yè)將其職工全部換成高中學(xué)歷的話，則企業(yè)的勞動生產(chǎn)率將提高24%，如果全部換成大專學(xué)歷的話，則企業(yè)的勞動生產(chǎn)率可以再提高66%。因此，當(dāng)前形勢下，我們必須繼續(xù)實施科教興國、人才強國戰(zhàn)略，進一步明確從人力資源大國邁向人力資源強國的要求，從而達(dá)到增強人口質(zhì)量的目的，明晰人口政策改革的方向。
(三)保持人均耕地高于最小人均耕地
確保人均耕地高于最小人均耕地，對明晰我國人口政策改革方向具有重要的意義。我國的人均耕地是上年末耕地總數(shù)與人口總數(shù)之比。所謂的最小人均耕地面積指的是為了保障一定區(qū)域生產(chǎn)發(fā)展食物安全，而必須保護的耕地數(shù)量底線。計算公式為一段時間內(nèi)人數(shù)、人均需要的糧食量的乘積與與耕地面積之比。我們可以從公式中看到：在我國耕地面積總數(shù)基本上不變的情況下，假如短時間內(nèi)人口增長速度高，分子變大，最小人均耕地數(shù)就會迅速提高，這時耕地壓力就會顯示出來。面對如此情況，今后我國進行人口政策改革，必須控制人口總量，保護耕地面積，堅持人均耕地高于最小人均耕地原則，否則將是人口政策之危，經(jīng)濟發(fā)展之末、人類生存之盡。對此我們要：第一，保護耕地，尤其是保護肥田，用以保證必要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。第二，大力支持袁隆平院士領(lǐng)導(dǎo)的雜交水稻的培育研究項目，集中力量提高我國糧食的單位畝產(chǎn)。第三，在全社會倡導(dǎo)珍惜糧食的美德，減少在消費環(huán)節(jié)的浪費，減輕國家耕地壓力。
高中政治經(jīng)濟論文(三)
1民營企業(yè)進行稅收管理的意義
(1)促進資源的優(yōu)化配置。民營企業(yè)可以把通過稅收管理積攢下來的資金投入到生產(chǎn)經(jīng)營或者是基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)當(dāng)中，這樣有利于企業(yè)提高產(chǎn)品的核心競爭力，從而提高企業(yè)的經(jīng)營效益。因此，我們可以看出，民營企業(yè)加強對稅收的管理既能幫助企業(yè)積攢資金又能存進資源的優(yōu)化配置，使企業(yè)在市場中提高核心競爭力。
(2)可以促使民營企業(yè)的財務(wù)管理水平提高。在民營企業(yè)的財務(wù)管理中，稅收管理是非常重要的一部分，它與企業(yè)的財務(wù)管理水平具有直接的關(guān)系。民營企業(yè)財務(wù)工作人員主要是通過培訓(xùn)的方式來提升自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)，只有加強了自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)才能提升稅收管理的水平，也同時培養(yǎng)出了很多的財務(wù)管理人才。因此，不管從哪一方面來看，加強稅收管理可以大大提高企業(yè)的財務(wù)管理水平。
(3)有助于企業(yè)規(guī)避稅收風(fēng)險。民營企業(yè)的稅收風(fēng)險主要有兩種：第一種是法律責(zé)任風(fēng)險，第二種是資金風(fēng)險。民營企業(yè)的稅收風(fēng)險中，以上兩種風(fēng)險都存在，企業(yè)稅收風(fēng)險的種類有很多，例如稅款負(fù)擔(dān)風(fēng)險、稅收違法風(fēng)險等。因此，企業(yè)只有不斷加強稅收管理，才可以對這些風(fēng)險進行分析、預(yù)估，從而規(guī)避這些風(fēng)險。
2目前我國民營企業(yè)稅收管理存在的問題
2.1稅收管理意識不強
從當(dāng)前的實際情況來看，我國民營企業(yè)在稅收管理方面的意識并不是很強，稅收管理觀念還比較落后。在很多民營企業(yè)中，稅收管理人才是非常缺乏的，因此它們對于國家稅收政策通常比較模糊，對相關(guān)的法律法規(guī)認(rèn)識也不夠，因此造成了稅款拖延、稅款不足的現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)最后也受到稅務(wù)部門的處罰，甚至有的企業(yè)還受到限制經(jīng)營的處罰。還有一部分民營企業(yè)，在納稅的時候總是抱有僥幸心理，投機取巧，想盡辦法偷稅、漏稅，最后還是被稅務(wù)部門查出，并對其行為進行了懲治。這樣的企業(yè)不僅沒有少繳納稅收，相反，因為違反稅收政策而受到處罰，繳納更多的罰款。
2.2民營企業(yè)的財務(wù)人員專業(yè)性欠缺
在大多數(shù)民營企業(yè)里面，財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)相對較低，有些財務(wù)人員盡管擁有會計證，但是財務(wù)管理水平不高，有的甚至還在采用手工記賬的方式，其記賬方式不夠嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，稅收機關(guān)工作人員查賬的時候往往由于成本資料、收入憑證等文件不夠齊全而無從下手。而且在我國民營企業(yè)里有將近一半以上的企業(yè)聘用的是兼職會計或是要別人代理賬務(wù)，外聘人員由于對企業(yè)缺乏責(zé)任感而不會深入的去了解企業(yè)的運作流程，所以一般記賬方式并不符合會計通則以及會計準(zhǔn)則。
2.3民營企業(yè)虧損嚴(yán)重難以融資
由于政策的支持，銀行在信貸市場中扮演著主要角色。但是由于民營企業(yè)規(guī)模小，本身資金也非常有限，缺乏可以抵押的資產(chǎn)，還有些民營企業(yè)在獲得銀行給予的貸款后居然通過各式各樣的方法逃避虧欠銀行的貸款，這些導(dǎo)致民營企業(yè)的信用形象大減折扣，種種原因都導(dǎo)致銀行不愿意房放貸給民營企業(yè)。這導(dǎo)致民營企業(yè)失去了一個龐大的信貸支持。不少政府里的工作人員仍然保有這一思想，使得民營企業(yè)由于自身規(guī)模等原因受到歧視。這一歧視也導(dǎo)致政府對于大企業(yè)大力扶持，針對民營企業(yè)的優(yōu)惠政策卻非常少的。失去了資金和政策的支持，民營企業(yè)想要擴大規(guī)模就顯得非常的困難。
2.4稅收管理工作繁雜難以管理
我國民營企業(yè)數(shù)量繁多，行業(yè)種類跨度非常大，經(jīng)營管理方式也非常靈活多變，而稅收管理機關(guān)的工作人員人數(shù)有限，無法對每一個民營企業(yè)的經(jīng)營過程中的每一個環(huán)節(jié)都了解清楚，所以稅務(wù)工作管理起來非常的困難。有不少民營企業(yè)一直認(rèn)為辦理營業(yè)執(zhí)照就已經(jīng)足夠，而未及時的去稅務(wù)機關(guān)做稅務(wù)登記以及納稅申報。還有些民營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照上的注冊地址并不是真正的經(jīng)營地址，導(dǎo)致雖然它已經(jīng)領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，但是稅務(wù)機關(guān)依然無法管理。
2.5稅收機關(guān)工作人員的素質(zhì)有待提升
當(dāng)前稅收管理工作的主要職責(zé)是認(rèn)真貫徹落實稅收相關(guān)的法律法規(guī)，以及盡可能的提高效率為納稅人帶來便利。目前稅收管理工作主要有稅收機關(guān)的工作人員來貫徹落實，所以稅收管理員的素質(zhì)對稅收工作起著非常重大的作用。在日常工作中，稅收管理人員的職責(zé)與其所可以行使的權(quán)力并不是對等的，平常事務(wù)性的工作量大、臨時性的工作多、管理水平低以及管理員自身素質(zhì)水平不高，導(dǎo)致了管理人員沒有辦法兼顧所有的中小型企業(yè)。
2.6納稅評估的手段不夠先進、數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確
對于基層稅務(wù)管理來說，納稅評估是一項稅源管理的重要工作。管理的對象比較特殊，因此，民營企業(yè)對于評估工作不是非常適應(yīng)，納稅評估通常是采用靜態(tài)的資料進行分析，而不能進行實地檢查，也不能進行時時的監(jiān)控和管理，。因此，納稅機關(guān)只有對企業(yè)的納稅情況有全面的了解，例如生產(chǎn)狀況、核算情況以及申報情況等，才能進行全面的評估。目前，大部分的民營企業(yè)在財務(wù)管理的水平上是比較低的，因此，很難達(dá)到以上這些要求。一部分企業(yè)由于受到利益因素的影響，法律意識不強，對財務(wù)核算比較馬虎，甚至有的企業(yè)還做假賬。因此，財務(wù)資料、信息、數(shù)據(jù)都不健全、不準(zhǔn)確的情況下，財務(wù)評估又怎么會準(zhǔn)確呢?因此，最后得到的財務(wù)結(jié)果是沒有多大價值的，評估效果也是不佳的。
3解決我國民營企業(yè)稅收管理的對策
3.1加強民營企業(yè)納稅宣傳教育
在稅收管理工作中，民營企業(yè)作為主動方，其納稅意識的提高對稅收工作能夠起到非常積極的意義。所以首要工作，應(yīng)該對民營企業(yè)進行稅法知識的普及，讓民營企業(yè)由被動、不情愿交稅轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃永U納稅款。具體做法包括以下幾點：(1)向民營企業(yè)管理人普及稅法知識，讓其明白企業(yè)的發(fā)展必須依賴規(guī)范的生產(chǎn)經(jīng)營以及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臅嫼怂泱w系為支撐。交稅納稅對于企業(yè)日后的發(fā)展是有幫助的。(2)開展專門針對民營企業(yè)財務(wù)人員的培訓(xùn)班，通過傳授財務(wù)知識、稅法知識、以及稅收法律責(zé)任等多方面的知識，提高財務(wù)人員的綜合水平，做到依法記賬、科學(xué)記賬、真實記賬。(3)和其他有關(guān)部門一起齊心協(xié)力，共同為民營企業(yè)的財務(wù)和稅收核算進行管理，確保民營企業(yè)的賬務(wù)嚴(yán)格按照《中華人民共和國民營企業(yè)促進法》《、民營企業(yè)財務(wù)制度》《、稅收征管法》等相關(guān)法律進行工作。
3.2加強對民營企業(yè)稅收的監(jiān)督力度
要做好對企業(yè)的稅收管理，必須有效地提升稅收管理工作的力度。首先，對企業(yè)的過程進行全面監(jiān)督管理，包括采購、生產(chǎn)、銷售、結(jié)算等等方面。其次，對于崗位的設(shè)置要科學(xué)合理，要把對企業(yè)的監(jiān)控管理也進行目標(biāo)責(zé)任制考核。如果在日常監(jiān)控中遇到了異常情況，要及時的對其進行稅收評估喝著把它轉(zhuǎn)交給稽查部門，以便對企業(yè)進行有效的評估和稽查。此外，盡可能的加強對民營企業(yè)稅收的監(jiān)督力度，有企業(yè)前來辦理稅務(wù)登記的時候，要對其進行深入的實地調(diào)查，避免注冊地與實際經(jīng)營地不在同一位置等情況的發(fā)生。定期的走訪企業(yè)，及時掌握企業(yè)的最新情況。同時要加大懲罰力度，不要放過任何一個環(huán)節(jié)，對于發(fā)現(xiàn)有異常的企業(yè)要緊追不舍，嚴(yán)肅處理違法亂紀(jì)的行為。
3.3加強稅務(wù)管理基礎(chǔ)工作
稅務(wù)部門要根據(jù)企業(yè)的實際情況來征收賦稅，要改革以前的傳統(tǒng)思想，只知道一味征稅，不顧及企業(yè)發(fā)展的思想要合理進行改革。首先，要在稅收政策的基礎(chǔ)上發(fā)揮好稅收的杠桿作用以及導(dǎo)向作用。把稅收政策的管理和引導(dǎo)作用進行合理結(jié)合，為企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造好的氛圍。對于民營企業(yè)，應(yīng)該增強他們的依法納稅意識，使稅收法制化得到進一步發(fā)展。此外，還要建立一些稅收輔導(dǎo)制度，更好地為稅收服務(wù)，建立會議制，主要與企業(yè)的法人和相關(guān)人員為主。及時宣傳新的稅收政策和相關(guān)法規(guī)，勵志對民營企業(yè)的納稅行為進行更進一步的規(guī)范。與此同時，作為稅務(wù)管理人員，可以把納稅人分為不同的片區(qū)進行集中管理，這樣使稅務(wù)管理工作更加細(xì)致、更加到位。管理人員對納稅人可以實行跟蹤管理，切實對稅源取得密切的聯(lián)系，隨時掌握企業(yè)的生產(chǎn)情況和納稅情況，對于納稅人的信息、資料等要全面收集和整理，加強稽查、核查工作、日常登記工作等等，切實做好稅務(wù)管理的基礎(chǔ)工作。
3.4加強納稅評估效果的管理
民營企業(yè)一方面要提高管理意識，另一發(fā)面要使評估面得到擴展，最好能做到在一年中，可以對所有的民營企業(yè)進行一次全面的評估，針對那些申報情況異常、與自己的經(jīng)營規(guī)模不相符、財務(wù)管理混亂的企業(yè)要進行重點評估。根據(jù)行業(yè)、類型的不同，采取不一樣的評估方式。此外，對于財務(wù)數(shù)據(jù)的錄入、審核等要使評估結(jié)果盡量準(zhǔn)確。對企業(yè)的納稅評估要有主次之分，收集、整理、處理真實的經(jīng)濟信息將會使稅務(wù)評估的結(jié)果更加準(zhǔn)確，更加有效。
3.5提高稅務(wù)管理人員的素質(zhì)
目前，稅收管理更加規(guī)范，稅務(wù)管理中稅務(wù)的管理者是主體。因此，作為基層的稅務(wù)管理人員，一定要有明確的責(zé)任感，把稅務(wù)管理與納稅人進行有效的結(jié)合，進一步加強對稅源的管理，使稅收管理質(zhì)量有所提高，使納稅服務(wù)更加健全。稅務(wù)管理人員要把自己的責(zé)任和權(quán)力結(jié)合在一起，對二者的認(rèn)識也要更深刻。稅務(wù)管理人員要從一些瑣碎的事物中解脫出來，把重點放在稅源管理以及服務(wù)上面。而這就要求稅務(wù)管理人員既要懂得稅收有關(guān)的知識，還要有分析的能力，更要懂法。但是，目前的一些企業(yè)，稅務(wù)管理人員的素質(zhì)是比較低的。因此，企業(yè)在選擇稅務(wù)管理人員的時候要在人員搭配方面有所重視，盡量選擇一些素質(zhì)比較好的員工，在處理稅務(wù)事項的時候，大家要相互配合、相互合作，從而使人力資源的作用發(fā)揮最好的效果?？梢允姑恳粋€稅務(wù)管理的優(yōu)勢被發(fā)揮出來，從而使企業(yè)的稅務(wù)管理工作質(zhì)量更高。根據(jù)人員的不同特點，采取不一樣的培訓(xùn)方式，使財務(wù)人員在知識方面更加豐富、全面，使財務(wù)管理人員的素質(zhì)進一步提高，這樣才能使企業(yè)的財務(wù)管理更加精細(xì)化。
總而言之，目前我國民營企業(yè)的稅務(wù)管理還存在很多問題，例如財務(wù)人員專業(yè)性欠缺、納稅意識有待加強、稅收管理工作繁雜難以管理、等等，因此我國民營企業(yè)稅務(wù)管理要想得到加強，就要實行一系列的有效的措施，例如加強民營企業(yè)納稅宣傳教育、加強納稅評估效果的管理、完善納稅服務(wù)等等，在這些措施得到合理的實施以后，民營企業(yè)的稅收管理問題就能得到有效解決。
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高中政治經(jīng)濟論文
