2017高考政治專題復習
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2017高考政治專題復習：經濟常識之基本經濟理論
一、知識結構
二、復習提示
本專題應重點把握的知識有：商品的基本屬性;價值規(guī)律的內容、作用;我國社會主義初級階段的經濟制度;市場經濟的一般特征;國家的宏觀調控。
08年高考尤其應予以關注的知識點有：效率優(yōu)先、兼顧公平的原則;國家宏觀調控的主要目標中的增加就業(yè)和促進國際收支平衡;國家宏觀調控的手段和具體做法即統(tǒng)籌規(guī)劃、掌握政策、信息引導、組織協(xié)調、提供服務和檢查監(jiān)督等。
三、學科內知識聯(lián)系
第一、運用商品的基本屬性及其關系的知識，分析商品和服務的質量問題，尤其是分析農產品質量標準和綠色環(huán)保產品問題。
第二、運用價值規(guī)律的相關知識分析市場上商品價格的變化及原因，特別是物價上漲問題，分析商品生產者參與市場競爭，提高競爭力的具體措施。
第三、運用分配制度的有關知識，分析我國確立勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的必然性和必要性，準確理解憲法確定公民的合法的私有財產不受侵犯的意義，理解效率優(yōu)先，兼顧公平原則。
第四、運用市場調節(jié)和宏觀調控的有關知識，認識落實科學發(fā)展觀是對國家宏觀調控的重要實踐，分析說明整頓和規(guī)范市場經濟秩序，打破壟斷、克服地方保護主義的重要性，分析說明我國目前實施穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策的正確性。
第五、用國有經濟的地位和作用理論分析國有企業(yè)改革和發(fā)展的重要性。
第六、用市場經濟的開放性分析實行對外開放，發(fā)展對外經濟關系，發(fā)展對外貿易的必然性。
第七、用市場經濟的一般特征理論分析企業(yè)競爭，企業(yè)經營者和勞動者的素質的提高，維護消費者合法權益的必要性和重要性。
第八、運用宏觀調控的理論分析我國產業(yè)結構的調整和優(yōu)化。
第九、聯(lián)系銀行的職能和作用進一步理解宏觀調控。
第十、把宏觀調控的經濟手段和財政、稅收的作用聯(lián)系起來，分析增加財政收入和稅收的必要性。
第十一、結合市場交易的原則理解市場經濟的四個一般特征。
四、結合十七大，把握知識聯(lián)系
(一)商品和商品經濟的關系問題
1.全面把握與價值規(guī)律有關的五對關系
(1)市場經濟與價值規(guī)律的關系
在市場上,價值規(guī)律通過價格、供求、競爭的變化和相互作用，支配著人們的經濟活動，即調節(jié)人、財、物的投放方向和數(shù)量比例。
市場經濟具有平等性。從根本上說，這種平等性是由價值規(guī)律的作用決定的，是由價值規(guī)律要求商品交換要以價值量為基礎實行等價交換這個根本原則決定的。
市場經濟具有競爭性。競爭是商品經濟的必然產物，說到底，仍是價值規(guī)律起作用的結果。在價值規(guī)律作用下，競爭對商品生產者和經營者形成外在的壓力，會促使他們不斷改進技術，提高勞動生產率，并實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，充分的市場競爭可以保證價格變化的靈敏性，使供求關系盡快得到調整，促進資源優(yōu)化配置的實現(xiàn)。
當然，價值規(guī)律的自發(fā)作用也會使競爭產生一定的負面效應，盲目的競爭可能造成社會資源的浪費，會導致壟斷，從而不利于資源的優(yōu)化配置。
(2)價值規(guī)律與國家宏觀調控的關系
價值規(guī)律被稱為“無形的手”，國家的宏觀調控被稱為“有形的手”。在市場經濟條件下，價值規(guī)律的調節(jié)(即單一的市場調節(jié))具有自發(fā)性，使商品生產者和經營者自發(fā)地追求自身的利益，造成一些不正當?shù)慕洕袨?具有盲目性，使單個商品生產者和經營者不可能掌握社會各個方面的信息，也無法控制經濟變化的趨勢，造成經濟波動和資源浪費;具有滯后性，也會造成經濟波動和資源浪費。因此必須加強國家的宏觀調控，把“有形的手”與“無形的手”結合起來，保證市場經濟健康、有序地發(fā)展。
(3)價值規(guī)律與企業(yè)提高經濟效益的關系
企業(yè)經濟效益是企業(yè)一切經濟活動的根本出發(fā)點。在市場經濟價值規(guī)律的作用下，企業(yè)必須進入市場參與競爭。為此，企業(yè)必須依靠科技進步，采用先進技術，用現(xiàn)代科學技術武裝企業(yè)，提高企業(yè)職工的科學文化水平和勞動技能，使企業(yè)的經濟增長方式由粗放型向集約型轉變;采用現(xiàn)代管理方法，提高企業(yè)經營管理水平，提高勞動生產率，以最少的消耗，生產出最多的適合市場需要的產品。只有這樣，企業(yè)才能在市場競爭中不被淘汰，獲得發(fā)展。
在市場競爭中，價值規(guī)律促使企業(yè)優(yōu)勝劣汰，這就必然會出現(xiàn)企業(yè)的兼并和破產。企業(yè)的兼并和破產，是優(yōu)化企業(yè)結構，發(fā)展社會主義市場經濟的有力杠桿。企業(yè)兼并是把企業(yè)推向市場，讓其參與市場競爭，接受市場經濟規(guī)律作用下優(yōu)勝劣汰選擇的有效形式。企業(yè)兼并有利于實現(xiàn)生產的集中和優(yōu)化，提高總體效益。企業(yè)破產也是價值規(guī)律作用的結果，它有利于強化企業(yè)的風險意識，激發(fā)企業(yè)的活力，促使企業(yè)改善管理，改進技術，提高勞動生產率;它可以淘汰落后企業(yè)，達到資源的合理配置和實現(xiàn)產業(yè)結構的合理調整。
(4)價值規(guī)律與國有企業(yè)改革的關系
我國社會主義經濟是與社會主義基本制度結合在一起的市場經濟，具有市場經濟的一般特征。因此價值規(guī)律必然存在并發(fā)生作用。我國的國有企業(yè)作為市場主體，在市場活動中必須遵循價值規(guī)律。當前，我國國有企業(yè)進行改革，實行股份制，對國有企業(yè)實行規(guī)范的公司制改革，原因是多方面的，其中主要原因就是價值規(guī)律作用的結果。按照現(xiàn)代企業(yè)制度對國有企業(yè)進行戰(zhàn)略性調整，有利于優(yōu)化資源配置，擴大國有資本的支配范圍，降低生產成本，提高勞動生產率，促進先進技術的研究和開發(fā)，達到擴大市場占有份額，獲取更大經濟效益的目的。同時，還能提高企業(yè)的國際競爭力，促進我國民族工業(yè)的發(fā)展。
(5)價值規(guī)律與企業(yè)經營者的關系
價值規(guī)律的作用要求企業(yè)經營者必須具有良好的業(yè)務素質。熟悉本行業(yè)業(yè)務，有較強的組織領導能力，具有收集、分析各種信息的能力，能及時果斷地作出決策，才能使企業(yè)在優(yōu)勝劣汰的競爭環(huán)境中求生存、謀發(fā)展。在激烈的市場競爭中，企業(yè)都要面對優(yōu)勝劣汰的選擇。良好的信譽和企業(yè)形象，對企業(yè)的生存競爭，有著至關重要的作用。企業(yè)的信譽和形象集中表現(xiàn)在產品和服務的質量上，保證優(yōu)質的產品和服務才能使企業(yè)立于不敗之地。作為企業(yè)的經營者，應當在市場上開展正當競爭，反對和抵制不正當競爭，以優(yōu)質的產品和服務,樹立企業(yè)的信譽和形象,促進企業(yè)的發(fā)展。
2、把握與等價交換原則有關的幾對關系
(1)等價交換與企業(yè)經營者的關系
在市場經濟條件下，企業(yè)作為市場主體，在市場活動中必須遵循等價交換原則，為此，作為企業(yè)經營者必須具有良好的職業(yè)道德，誠實守信，以提高勞動生產率和促進技術進步為目的，用正當?shù)氖侄芜M行競爭，通過提高質量、改進技術、降低成本、創(chuàng)立名牌、提高信譽來取得競爭的勝利。而不能用弄虛作假、欺詐和其他損人利己的手段牟取高額的利潤。否則，不僅損害其他經營者和消費者的合法權益，擾亂社會經濟秩序，而且也會給現(xiàn)有財富帶來巨大浪費，最終損害自己。
(2)等價交換與市場交易的關系
在市場經濟條件下，商品服務市場上的一切交易活動，都必須按照一定的規(guī)則，遵守—定的秩序，即必須依據市場交易原則。在市場交易中，購買者和銷售機會均等地進出市場，根據價值規(guī)律的要求等價交換。市場交易的自愿、平等、公平、誠實信用都是市場經濟等價交換這一基本原則的具體運用和體現(xiàn)。缺斤短兩、坑蒙拐騙、黑市交易以及攙雜使假、以次充好、假冒偽劣、非法銷售等，不僅嚴重違背市場交易的公平原則以及誠實信用原則，擾亂正常的市場交易活動，損害消費者的合法權益，而且也嚴重違背價值規(guī)律要求實行等價交換這—基本原則。
(二)市場經濟和社會主義市場經濟的關系問題及其與十七大報告的切合點
【十七大切合點一：基本經濟制度】
(1)十七大對這個問題的主要觀點：①堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度;②毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展;③堅持平等保護物權，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進新格局。④推進集體企業(yè)改革，發(fā)展多種形式的集體經濟、合作經濟;⑤推進公平準入，改善融資條件，破除體制障礙，促進個體、私營經濟和中小企業(yè)發(fā)展;⑥以現(xiàn)代產權制度為基礎，發(fā)展混合所有制經濟。
(2)教材中關于這個問題的主要知識點：①公有制是社會主義基本經濟制度，是社會主義經濟制度的基礎;②社會主義公有制經濟的含義;③公有制的實現(xiàn)形式是多種多樣的;④我國的非公有制經濟;⑤以公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的必然性;公有制的主體地位主要表現(xiàn)在：公有資產在社會總資產中占優(yōu)勢和公有經濟控制國民經濟命脈;⑥所有制結構的含義。
知識點聯(lián)系一：社會主義經濟、社會主義初級階段經濟和和社會主義市場經濟
(1)社會主義經濟是指公有制經濟，即國有經濟和集體經濟。
(2)社會主義初級階段經濟指當前和以后相當長的時期我國經濟所有制形式和分配方式?；窘洕贫群头峙渲贫取?/p>
(3)社會主義市場經濟是以生產資料公有制為基本標志，以市場調節(jié)為基礎的資源配置方式，與社會主義計劃經濟相對應。
【十七大切合點二：國有經濟】
(1)十七大對這個問題的主要觀點：①深化國有企業(yè)公司制股份制改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度;②優(yōu)化國有經濟布局和結構，增強國有經濟活力、控制力、影響力;③深化壟斷行業(yè)改革，引入競爭機制，加強政府監(jiān)管和社會監(jiān)督;④鼓勵發(fā)展具有國際競爭力的大企業(yè)集團。
(2)教材中關于這個問題的主要知識點：①國有經濟的含義;②國有經濟在國民經濟中起主導作用，這種主導作用主要體現(xiàn)在控制力上;③國有大中型企業(yè)是國民經濟的支柱;④進一步搞好國有大中型企業(yè)的改革;⑤公有制的實現(xiàn)形式是多種多樣的;⑥企業(yè)兼并、強強聯(lián)合和企業(yè)破產。
知識點聯(lián)系二：公有制為主體和國有經濟為主導
(1)兩者在內容上是統(tǒng)一的、一致的。公有制為主體涵蓋著國有經濟為主導：①國有經濟是公有制經濟的重要組成部分，公有資產在社會總資產中占優(yōu)勢，其中包含著國有資產;②國有經濟為主導是公有制為主體的基本涵義之一，是公有制為主體的體現(xiàn)，堅持公有制為主體必然包含著國有經濟為主導。
(2)兩者的標準有所區(qū)別。①公有制為主體確立的標準是質與量兩個方面。從量上說，它要求公有資產在社會總資產中占有優(yōu)勢的比重;從質上說，它要求公有資產的質量不斷提高，并且國有經濟要占領國民經濟中關鍵性領域和重要的產品生產，國有經濟要發(fā)揮對國民經濟的主導作用。②國有經濟為主導的確立的標準則主要是質的方面，即國有經濟的主導作用主要體現(xiàn)在對國民經濟發(fā)展的導向和對經濟運行總體態(tài)勢的控制力上，而不在于它的比重的大小，只要堅持了公有制的主體地位，國有經濟占領了關鍵領域，把握了國民經濟發(fā)展方向，提高了控制力和競爭力，在這個前提下，國有經濟的比重減少一些不會影響我國經濟的社會主要性質。
知識點聯(lián)系三：公有制經濟和非公有制經濟
我國基本經濟制度的內容是以公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展。把公有制經濟和非公有制經濟都作為社會主義初級階段的基本經濟制度的內容。為加深認識，我們對公有制經濟和非公有制經濟進行一些比較：
(1)二者在社會主義基本經濟制度中的地位是不同的。黨的十六屆三中全會《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》指出，堅持公有制主體地位，發(fā)揮國有經濟的主導作用。個體、私營等非公有制經濟是促進我國社會生產力發(fā)展的重要力量。
(2)二者的市場地位是平等的。市場經濟具有平等性，市場主體必須是平等的?！稕Q定》明確指出，非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對外貿易等，與其他企業(yè)享受同等待遇。
(3)二者在實現(xiàn)形式上是有差別的。《決定》提出，積極推行公有制的多種有效的實現(xiàn)形式，加快調整國有經濟布局和結構。實現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式?！稕Q定》明確提出，放寬市場準入，允許非公有制資本進入法律未禁入的基礎設施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領域。
(4)進一步鞏固和發(fā)展公有制經濟，鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展，是完善社會主義市場經濟的重要方針。
知識點聯(lián)系四：公有制和公有制的實現(xiàn)形式
公有制的實現(xiàn)形式可以多樣化。公有制是本質屬性，是內容;公有制的實現(xiàn)形式是方法問題、技術問題，是指資產的經營方式、組織形式;是形式。二者是內容和形式的關系。(股份制與合作制是兩種企業(yè)制度。在全世界的企業(yè)制度中，共有四種：股份制，即公司制;合作制;獨資企業(yè);合伙企業(yè)。股份制和股份合作制二者遵循的原則不同。股份制遵循的是股權原則，誰購的股票多，誰的發(fā)言權就大，這樣才有控股不控股的問題;而合作制遵循的是一人一票原則，在企業(yè)內部，職工入股的份額一般差異不大，在決策問題時大家是平等的。
【十七大切合點三：分配制度】
(1)十七大對這個問題的主要觀點：①深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn);②要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系(首次提出)，再分配更加注重公平;③逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重;④著力提高低收入者收入，逐步提高扶貧標準和最低工資標準，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制;⑤創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產性收入(第一次提出);⑥保護合法收入，調節(jié)過高收入，取締非法收入;⑦擴大轉移支付，強化稅收調節(jié)，打破經營壟斷，創(chuàng)造機會公平，整頓分配秩序，逐步扭轉收入分配差距擴大趨勢。
(2)教材中關于這個問題的主要知識觀點：①按勞分配的含義;② 按勞分配的必然性;③按勞分配以外的個人收入分配方式有按個體勞動者的勞動成果分配、按生產要素分配等;④以按勞分配為主體、多種分配方式并存的必然性、意義;⑤把按勞分配和按生產要素分配結合起來;⑥社會主義的本質是解放生產力，發(fā)展生產力，消滅不剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕;⑦君子愛財，取之有道;⑧處理好國家、企業(yè)和個人的關系;⑨國民收入的分配;⑩稅收的作用和財政的作用。
【十七大切合點四：初次分配也要體現(xiàn)公平】
十七大報告摘錄 ：堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。
解讀 ：十七大首次提出，在初次收入分配中也要實現(xiàn)公平與效率的統(tǒng)一。這一理念變革，意在遏制近年收入分配狀況惡化、貧富差距不斷擴大的趨勢。收入分配政策是改革開放后黨代會報告的重要內容。
【十七大切合點五：財產性收入】
十七大報告摘錄 ：創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產性收入。保護合法收入，調節(jié)過高收入，取締非法收入。逐步扭轉收入分配差距擴大趨勢。
解讀 ：財產性收入一般是指家庭擁有的動產(如銀行存款、有價證券等)、不動產(如房屋、車輛、土地、收藏品等)所獲得的收入。它包括出讓財產使用權所獲得的利息、租金、專利收入等;財產營運所獲得的紅利收入、財產增值收益等?，F(xiàn)在統(tǒng)計中常用的“人均可支配收入”，由四部分構成，按照占比大小分別是：工資性收入(工資等)、轉移性收入(養(yǎng)老金等)、經營性收入(商業(yè)買賣收入等)和財產性收入。在“人均可支配收入”中以工資性收入為主，大約占到70%左右。財產性收入所占比例較小，占比大約在2%左右。
知識點聯(lián)系五：勞動收入、非勞動收入和財產性收入
(1)勞動收入是指各類勞動者通過勞動所獲得的各種報酬。從城鎮(zhèn)看，企業(yè)、機關、事業(yè)單位及其它經濟組織中從業(yè)人員，其勞動收入主要是工薪收入，包括工資、獎金、各種津貼、補貼等。從農村看，勞動收入是指農民通過勞動獲得的收入，包括出售生產的各種勞動產品獲得的收入等。
(2)非勞動收入是指通過資本、技術、經營管理等要素參與分配獲得的收入，其中資本要素獲得的收入有股金分紅、利息等，技術要素獲得的收入有技術股份分紅、出售專利所得等，經營管理要素獲得的收入主要是通過股權激勵方式獲得的股份分紅等。
(3) 財產性收入一般是指家庭擁有的動產(如銀行存款、有價證券等)、不動產(如房屋、車輛、土地、收藏品等)所獲得的收入。它包括出讓財產使用權所獲得的利息、租金、專利收入等;財產營運所獲得的紅利收入、財產增值收益等。(現(xiàn)在統(tǒng)計中常用的“人均可支配收入”，由四部分構成，按照占比大小分別是：工資性收入(工資等)、轉移性收入(養(yǎng)老金等)、經營性收入(商業(yè)買賣收入等)和財產性收入。
【十七大切合點六：市場經濟】
(1)十七大對這個問題的主要觀點：①實現(xiàn)未來經濟發(fā)展目標，關鍵要在加快轉變經濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經濟體制方面取得重大進展;②發(fā)展各類生產要素市場，完善反映市場供求關系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產要素和資源價格形成機制;③規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會和市場中介組織，健全社會信用體系;④要深化對社會主義市場經濟規(guī)律的認識，從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，形成有利于科學發(fā)展的宏觀調控體系;⑤加快形成統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系。
(2)教材中關于這個問題的主要知識點：①狹義和廣義的含義;②市場經濟具有平等性、競爭性、法制性和開放性等一般特征;③市場經濟是實現(xiàn)資源配置的一種有效形式;④市場經濟存在著自發(fā)性、盲目性和滯后性的弱點和缺陷;⑤市場經濟的正常發(fā)展，不僅要求充分發(fā)揮市場的作用，而且需要國家的宏觀調控;⑥社會主義市場經濟是同社會主義基本制度結合在一起，是社會主義條件下的市場經濟。
知識點聯(lián)系六：市場經濟的一般特征與社會主義市場經濟的基本特征
(1)市場經濟的一般特征：市場經濟具有平等性、競爭性、法制性和開放性等一般特征。
(2)社會主義市場經濟，是使市場在國家宏觀調控下起基礎性配置作用的經濟，是同社會主義基本制度(經濟制度、政治制度和思想文化制度)結合在一起的，它既具有市場經濟的共性，又有自己的鮮明特征。社會主義市場經濟的基本特征：第一，堅持公有制的主體地位(基本標志);第二，以共同富裕為根本目標;第三，能夠實行強有力的宏觀調控(內在要求)。
(3)市場經濟的一般特征，是帶有共性的特征，社會主義市場經濟的基本特征相對市場經濟特征而言，則是個性的特殊性的特征，因此，它們之間是共性與個性、普遍與特殊的關系。
【十七大切合點七：國家宏觀調控】
(1)十七大對這個問題的主要觀點：①認真落實國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要，加大對自主創(chuàng)新投入，著力突破制約經濟社會發(fā)展的關鍵技術;②深化財稅、金融等體制改革，完善宏觀調控體系;③重大項目布局要充分考慮支持中西部發(fā)展，鼓勵東部地區(qū)帶動和幫助中西部地區(qū)發(fā)展。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度。
(2)教材中關于這個問題的主要知識點：① 國家宏觀調控的必要性;②國家宏觀調控的含義;③國家宏觀調控的主要目標是促進經濟增長，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價，保持國際收支平衡;④ 國家宏觀調控的經濟手段、法律手段、行政手段的含義及其關系;⑤財政稅收的作用;⑥銀行的作用。
知識點聯(lián)系七：宏觀調控幾種手段的關系。
國家的宏觀調控主要運用經濟和法律手段，以及必要的行政手段。其關系表現(xiàn)為區(qū)別和聯(lián)系。
(1)區(qū)別如下：
第一，含義不同。經濟手段是國家運用經濟政策和計劃，通過對經濟利益的調整而影響和調節(jié)社會經濟活動的措施;法律手段是國家通過制定和運用經濟法律法規(guī)來調節(jié)經濟活動的手段;行政手段則是國家通過行政機關，采取行政命令、指示、指標、規(guī)定等行政措施來調節(jié)和管理經濟的手段。
第二，內容不同。經濟手段包括經濟計劃和經濟政策。經濟計劃是由國家統(tǒng)一制定的國民經濟和社會發(fā)展計劃，是國家從宏觀上引導和調控經濟運行的基本依據。經濟政策是指政府指導和影響經濟活動所規(guī)定并付諸實施的一切準則和措施，它包括財政政策、貨幣政策、產業(yè)政策、信貸政策、收入分配政策、價格政策、匯率政策、稅收政策等。法律手段主要包括經濟立法、經濟執(zhí)法和法律監(jiān)督。行政手段包括行政命令、行政指標、行政規(guī)章制度和條例。
第三，任務不同。經濟手段的任務在于合理確定國民經濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標，搞好經濟發(fā)展預測，總量調控、重大結構調整和生產力的合理布局規(guī)劃，集中必要的物力財力進行重點建設，綜合運用各種經濟杠桿，促進經濟更快更好地發(fā)展。法律手段和行政手段則主要是規(guī)范生產經營者的活動，維護市場經濟秩序，調節(jié)國家、企業(yè)和個人之間的經濟利益關系，維護經濟活動參加者的合法權益。
第四，特點不同。經濟手段具有戰(zhàn)略性、宏觀性、指導性和間接性的特點。這表現(xiàn)在它確定的是國民經濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標，總量調控、重大結構調整和生產力的布局，綜合運用各種經濟杠桿，通過調整市場主體的經濟利益來影響和調節(jié)各種經濟活動。法律手段對經濟主體具有普遍的約束力和嚴格的強制性，對經濟運行的調節(jié)具有相對的穩(wěn)定性和明確的規(guī)定性。行政手段具有直接、快速和強制性的特點，它的作用方向是自上而下的，呈垂直性。行政手段是國家直接向企業(yè)下達指令性計劃或規(guī)范企業(yè)行為的指令，它通過行政系統(tǒng)上下級隸屬關系的強制力量進行。在嚴重通貨膨脹、經濟結構失衡等非常時期，間接的經濟手段難以產生快速強烈的效應，此時動用嚴厲的行政手段往往能立竿見影。
第五，執(zhí)行的主體不同。執(zhí)行經濟手段的主體有立法機關和行政機關;執(zhí)行法律手段的國家機關有立法機關、司法機關和行政機關，而行政機關則是執(zhí)行行政手段的唯一機關。
第六，地位不同。宏觀調控以經濟和法律手段為主，行政手段為輔。第八，發(fā)展趨勢不同。隨著市場經濟的不斷發(fā)展和市場經濟體制的不斷完善，宏觀調控中的經濟手段和法律手段將不斷得到強化，而行政手段則逐步趨向縮減(但不會最終消失)。
(2)三者又是緊密聯(lián)系在一起的，具體表現(xiàn)在：
第一，三者的目標、任務相同：保持經濟總量的平衡，抑制通貨膨脹，促進重大經濟結構優(yōu)化，實現(xiàn)經濟穩(wěn)定增長。
第二，三種手段相互聯(lián)系，相互補充，共同構成了宏觀經濟調控手段的體系，發(fā)揮著宏觀調控手段的整體功能
知識點聯(lián)系八：在現(xiàn)代市場經濟中 “有形的手”和“無形的手”以及它們的關系。
(1)二者的含義
“無形的手”即“看不見的手”，是指市場調節(jié)中價值規(guī)律的作用。“有形的手”即“看得見的手”，是指政府的宏觀調控。
(2)二者的關系
二者都是現(xiàn)代市場經濟條件下實現(xiàn)資源配置的手段，缺一不可。市場是資源配置的基礎性手段，是第一位的手段;但沒有政府調節(jié)的現(xiàn)代市場經濟是不完整的市場經濟。
二者是不同的經濟調節(jié)手段，有著不同的調節(jié)方式、特點和適用的范圍。市場調節(jié)是通過價格、供求、競爭機制的相互作用，實現(xiàn)對資源的配置，優(yōu)勢在于可以使生產者按需要生產、生產要素能自由流動、價格能反映供求變化、生產效率較高等。但它又具有自發(fā)性、盲目性和滯后性等不足之處。政府的宏觀調控是通過經濟、行政、法律等手段調節(jié)經濟活動，優(yōu)勢在于調節(jié)的自覺性、主動性和預見性，可以彌補市場機制的不足，但它是一種人為因素和主觀行為，過度的政府調節(jié)會干擾和破壞市場機制的正常作用。
知識點聯(lián)系九：保護公民的合法的私有財產的重大意義(結合物權法)
物權法是調整財產支配關系的法律，是對財產進行占有、使用、收益和處分的最基本準則，是我國制訂民法典的重要組成部分。物權法主要回答三個問題：一、物屬于誰，誰是物的主人;二、權利人對物享有哪些權利，他人負有怎樣的義務;三、怎樣保護物權，侵害物權要承擔哪些民事責任。
保護公民的合法的私有財產的重大意義：⑴有利于堅持和完善基本經濟制度，促進非公有制經濟發(fā)展。⑵有利于保障公民權利的實現(xiàn)，推進依法治國。⑶有利于調動廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，全面建設小康社會。
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