高二政治《建立社會主義市場經(jīng)濟》知識點
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高二政治知識點：社會主義與市場經(jīng)濟的關(guān)系
社會主義與市場經(jīng)濟關(guān)系的傳統(tǒng)認(rèn)識,從整體上看,馬克思主義經(jīng)典作家在社會主義與市場關(guān)系問題上，完全肯定計劃,否定和排斥市場。馬克思,恩格斯關(guān)于未來社會主義社會的設(shè)想認(rèn)為,在全部生產(chǎn)資料實行公有制的未來社會,商品貨幣關(guān)系將不復(fù)存在,整個社會也將實行計劃經(jīng)濟。恩格斯明確指出:”一旦社會占有了生產(chǎn)資料,商品生產(chǎn)就將被消除,而產(chǎn)品對生產(chǎn)者的統(tǒng)治也將隨之消除.社會生產(chǎn)內(nèi)部的無政府狀態(tài)將為有計劃的自覺的組織所代替。”[1]列寧繼承了馬克思,恩格斯的觀點,他指出:”只要還存在著市場經(jīng)濟,只要還保持著貨幣權(quán)力和資本力量,世界上任何法律都無法消滅不平等和剝削。有建立起大規(guī)模的社會化的計劃經(jīng)濟,一切土地,工廠、工具都轉(zhuǎn)歸工人階級所有,才可能消滅一切剝削。”[2]斯大林在社會主義建設(shè)實踐中,進一步深化了社會主義與市場關(guān)系問題的認(rèn)識。在1952年發(fā)表的<蘇聯(lián)社會主義經(jīng)濟問題>中,他認(rèn)為社會主義條件下還存在商品交換,肯定市場與價值規(guī)律的一定作用,但認(rèn)為生產(chǎn)資料不是商品,整個社會的經(jīng)濟體制是佳話經(jīng)濟。
把市場經(jīng)濟等同與資本主義經(jīng)濟并與社會主義對立起來,并不僅限于馬克思主義者。一些西方經(jīng)濟學(xué)家米塞斯在他發(fā)表的<這會主義制度下的經(jīng)濟核算>一文中說:“如果沒有企業(yè)家對利潤,地主對地租,資本家對利息和勞動者對工資的追求,那么整個市場機制就不可能成功地運轉(zhuǎn)。”他的結(jié)論是: “問題仍然是二者必居其一,要么是社會主義,要么是市場經(jīng)濟。”[3]米塞斯之后的羅賓斯,哈耶克等人也持類似觀點。他們認(rèn)為:市場經(jīng)濟的制度歸結(jié)為三條:⑴私有制神圣不可侵犯;⑵契約原則;⑶自我負(fù)責(zé)原則。這樣,在多數(shù)資產(chǎn)階級經(jīng)濟學(xué)家那里,市場經(jīng)濟與公有制,與社會主義不可能公生共存。直到今天,堅持市場經(jīng)濟就是資本主義經(jīng)濟觀點的西方學(xué)者仍有人在.最近的例子是,北歐經(jīng)濟學(xué)家伊薩克森,漢密爾頓和吉爾法松在合著的<理解市場經(jīng)濟>一書中說:“所有權(quán),就沒有資本家;沒有資本家,就沒有市場經(jīng)濟。”此書很快被譯成俄文等文字在前蘇聯(lián)東歐國家出版,并產(chǎn)成了很大的影響。
與以上觀點相反,包括馬克思在內(nèi)的馬克思主義者以及西方的一些經(jīng)濟學(xué)家,也增進發(fā)出社會主義可以有市場,可以發(fā)展商品經(jīng)濟等思想火花。馬克思在<資本論>中提到,在資本主義生產(chǎn)方式想聯(lián)合起來勞動的生產(chǎn)方式過度時,信用制度會作為有力的扛桿發(fā)生作用”。列寧在社會主義與市場的關(guān)系問題上經(jīng)理了一個思想上轉(zhuǎn)變,有一個非兼容論者逐步發(fā)展到認(rèn)為可以義勇商品、市場,以實現(xiàn)向社會主義過度。這些思想對以后的社會主義國家探索社會主義市場經(jīng)濟道路具有重要的啟示。
在西方,一些經(jīng)濟學(xué)家在研究資本主義市場經(jīng)濟的過程中,提出了一些社會主義可以同市場相結(jié)合的觀點。的國經(jīng)濟學(xué)家謝夫勒在1874年<社會主義精義>一書中,首次提出了社會主義的資源配置問題.隨后,瑞典學(xué)派和數(shù)理學(xué)派圍繞社會主義資源配置問題展開了爭論。其中數(shù)理學(xué)派的代表任務(wù)帕累托的學(xué)生巴羅內(nèi)認(rèn)為:社會主義組織生產(chǎn)方式與資本主義有相似之處,社會主義可以通過實驗的方法模擬資本主義經(jīng)濟,實現(xiàn)資源的合理配置。到20世紀(jì)20年代,美國經(jīng)濟學(xué)家泰勒繼承了帕累托師徒的理論,提出社會主義與市場機制并不矛盾,社會主義完全可以利用價格體系進行核算的觀點。
在30年代,波蘭經(jīng)濟學(xué)家蘭格對米塞斯,羅賓斯,哈耶克的理論進行了批判,提出了社會主義資源配置的三種模型:計劃模擬市場的計劃經(jīng)濟制度,更集中的社會主義制度,兩種消費品價格的制度。蘭格的理論第一次提出了社會主義發(fā)展多種模式的可能性,并且把市場機制因如了社會主義經(jīng)濟,認(rèn)為市場機制具有相對的獨立性,可以同所有制分離。可惜的是,這些有益探索并沒有形成主流的認(rèn)識,也沒有能夠及時知道社會主義國家的經(jīng)濟體制改革。但這一思想逐漸得到一些西方經(jīng)濟學(xué)家的認(rèn)可,并以此為基礎(chǔ)形成市場社會主義派。
市場社會主義認(rèn)為,市場經(jīng)濟既可以同資本主義私有制相結(jié)合,又可以同社會主義公有制結(jié)合。市場社會主義作為一種理論流派,最早發(fā)端與蘭格模式。到20世紀(jì)六七十年代,市場社會主義得到了極大的發(fā)展。一方面,南斯拉夫,匈牙利等國前后試圖突破蘇聯(lián)計劃經(jīng)濟模式,從50年代起嘗試進行以市場為趨向的經(jīng)濟體制改革。在當(dāng)時,這種改革被西方稱為某種市場社會主義形式的“實驗”。另一方面,一些東歐改革實踐的基礎(chǔ)上，從理論上提出了以計劃與市場并存,決策分權(quán)為特征的經(jīng)濟分權(quán)模式。主張運用市場機制配置資源并保留一定范圍,程度的計劃,決策權(quán)分散,使企業(yè)在生產(chǎn)與分配上有一定自由權(quán),消費者主權(quán)得到尊重.這個模式與蘭格模式相比,在利用市場機制方面有了很大發(fā)展。生產(chǎn)資料不再是單一的公有制,而是多種所有制形式,多種經(jīng)營方式并存。
但總的來說，它是一種二元機制理論,企圖在計劃有效控制下,盡力發(fā)揮市場的作用,使兩者有機結(jié)合起來。這種“計劃一市場二元機制”方案,由于沒有找到計劃與市場有效結(jié)合的途徑與形式,結(jié)果導(dǎo)致南斯拉夫和匈牙利等國的經(jīng)濟改革陷于失敗。然而分權(quán)模式的市場社會主義以及其實驗,不僅給后來的社會主義國家的經(jīng)濟改革,提供了有益的經(jīng)驗教訓(xùn)與啟迪,而且推動了市場社會主義理論流派的發(fā)展,產(chǎn)生了“市場主導(dǎo)的市場社會主義”。
在這一時期,一些西方學(xué)者提出關(guān)于經(jīng)濟體制可以與所有制相脫離的思想,也頗有價值。美國經(jīng)濟學(xué)家格雷戈里,斯圖爾特和林德布洛姆在這一問題的研究上走了前列。他們認(rèn)為，市場和計劃僅僅是資源配置的一種手段和工具，并在這個認(rèn)識基礎(chǔ)上提出“中性機制”的思想。他們指出，南斯拉夫經(jīng)濟改革的特點之一，就是“資源配置過程向中性的市場機制”，“經(jīng)濟體制的機制是能夠從一種(經(jīng)濟)環(huán)境移植到另一種(經(jīng)濟)環(huán)境中”。美國經(jīng)濟學(xué)家迪夸特里在1975年提出一個令人深思的著名論點：“市場社會主義獲得市場優(yōu)點的同時，避免資本主義的缺點。”“市場的運行不一定損害生產(chǎn)資料的公有制，不一定阻礙平等主義分配原則的實現(xiàn)，并且可以促進工人民主。”[4]總之，市場機制中性論認(rèn)為，在現(xiàn)實的世界中，既沒有完全的計劃經(jīng)濟，也沒有十足的市場經(jīng)濟，計劃和市場不是劃分兩種經(jīng)濟制度的標(biāo)志。市場機制中性論是將蘭格模式中蘊涵的市場和計劃僅是資源配置的手段和工具的思想進一步明確化，為市場社會主義理論更進一步的發(fā)展提供了前提。
高二政治知識點：我國對社會主義與市場經(jīng)濟關(guān)系的探索
我國在以市場為取向的經(jīng)濟體制改革實踐中，在經(jīng)歷了“計劃經(jīng)濟為主，市場調(diào)節(jié)為輔”，“有計劃商品經(jīng)濟”等階段的實踐探索后，認(rèn)識到“資本主義與社會主義的區(qū)分不在于是計劃還是市場這樣的問題。社會主義也有市場經(jīng)濟，資本主義也有計劃控制”。“計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計;是市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段。”關(guān)于市場經(jīng)濟，在我國理論界存在著多種解釋，大體上可以歸納為兩大類：一類是把市場經(jīng)濟看成是社會資源配置的一種形式，這是主流看法;另一類是把其看成為商品經(jīng)濟高度發(fā)展了的一種經(jīng)濟運行形式。實際上這兩種解釋有共通之處。國內(nèi)多數(shù)[5]學(xué)者一般都認(rèn)為，市場經(jīng)濟在本質(zhì)上就是商品經(jīng)濟，是商品經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。它是以市場為核心，以市場機制為紐帶構(gòu)件整個社會經(jīng)濟系統(tǒng)，通過市場把社會各經(jīng)濟主題緊密聯(lián)系起來，形成一個網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。因此，一方面，市場經(jīng)濟是商品經(jīng)濟在一定歷史時期的具體表現(xiàn);另一方面，市場經(jīng)濟是社會經(jīng)濟系統(tǒng)中的一種運行機制，它依靠市場機制來[6]推動社會經(jīng)濟運轉(zhuǎn)，從而形成以市場為導(dǎo)向的資源配置方式。
在社會主義為什么可以與市場經(jīng)濟結(jié)合的問題上，一般認(rèn)為，在方法論上需要把市場經(jīng)濟與一個社會的基本經(jīng)濟制度區(qū)分開來。從理論上講，一個社會的經(jīng)濟性質(zhì)以及由此所決定的基本經(jīng)濟制度，與這個社會的經(jīng)濟體制是兩個不同的范疇。所有制的性質(zhì)以及由此所決定的所有制關(guān)系，是一個社會的基本經(jīng)濟制度，反映的是一個社會經(jīng)濟制度的屬性;而經(jīng)濟體制則是基本經(jīng)濟制度的實現(xiàn)形式，可以表現(xiàn)為發(fā)展經(jīng)濟，鞏固經(jīng)濟制度的手段，方法與途徑，是一種發(fā)展經(jīng)濟的具體模式。
雖然經(jīng)濟體制與基本經(jīng)濟制度有著密切的聯(lián)系，受到經(jīng)濟性質(zhì)，生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r以及政治。歷史，文化等因素的影響，帶有某一經(jīng)濟制度這樣那樣的特征，但經(jīng)濟體制具有相對獨立性。既有與基本經(jīng)濟制度相聯(lián)系的方面，也有與之相“游離”的方面。在屬于同一經(jīng)濟制度的不同國家，可以有不同的經(jīng)濟體制;即便在一個國家的不同歷史階段也可以有不同的經(jīng)濟體制;而在實行不同經(jīng)濟制度的國家，在同一歷史時期可以建立性同或相似的經(jīng)濟體制，也可以在經(jīng)濟體制上相互借鑒，取長補短。因此，人們可以在理論思維上，把一個社會的經(jīng)濟體制與基本經(jīng)濟制度“剝離”開來，并在實踐中根據(jù)需要選擇不同的經(jīng)濟體制。有些學(xué)者提出，中國要發(fā)展的是現(xiàn)代市場經(jīng)濟，只有先進與落后之分，沒有社會主義與資本主義之分，只要有利于生產(chǎn)力的發(fā)展，就可以不問姓社姓資。另一部分學(xué)者則認(rèn)為，雖然市場經(jīng)濟作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟，發(fā)展生產(chǎn)力的手段和方法，可以以不同性質(zhì)的經(jīng)濟制度服務(wù)，其本身不具有區(qū)分社會主義與資本主義的屬性。盡管如此，作為一種資源配置方式和經(jīng)濟運行模式，市場經(jīng)濟并不是一個獨立存在的事物，它總是與某一個具體的社會制度結(jié)合在一起，從而帶有一定的制度屬性，需要在市場經(jīng)濟面前冠以社會主義這個定語。再在理論上需要注意區(qū)分市場經(jīng)濟的一般性與特殊性。
一方面，市場經(jīng)濟具有自身所特有的內(nèi)涵，體現(xiàn)出不同于其他機關(guān)年紀(jì)體制的一般特征。比如，市場是資源配置的主要方式，對資源配置起基礎(chǔ)性作用;企業(yè)是市場的主體;有完備的市場體系;市場運行機制的制度化，法制化等。另一方面，抽象的市場經(jīng)濟是不存在的，現(xiàn)實中的市場經(jīng)濟總是與一個國家的社會制度，基本國情聯(lián)系在一起的，在與不同社會制度相結(jié)合的過程中，形成各具特色的市場體制。這就是市場經(jīng)濟的特殊性。實踐表明，在社會制度相同的國家，市場經(jīng)濟體制有不同的表現(xiàn);即便在同一國家內(nèi)的不同發(fā)展時期，市場經(jīng)濟體制也會不同。
我國的社會主義市場經(jīng)濟體制，體現(xiàn)了市場經(jīng)濟的一般特征與特殊性的統(tǒng)一。具體地說，在所有制結(jié)構(gòu)上，以公有制為主體，個體經(jīng)濟，私營經(jīng)濟，外資經(jīng)濟為補充，多種經(jīng)濟成分長期共同發(fā)展，不同經(jīng)濟成分還可以自愿實行多種形式的聯(lián)合經(jīng)營。國有企業(yè)，集體企業(yè)和其他企業(yè)都進入市場，通過平等競爭發(fā)揮國有企業(yè)的主導(dǎo)作用。在分配制度上，以按勞分配為主體，其他分配方式為補充，兼顧效率與公平，運用包括市場在內(nèi)的各種調(diào)節(jié)手段，既鼓勵先進，促進效率，合理拉開收入差距，又防止兩極分化，逐步實現(xiàn)共同富裕。在宏觀調(diào)控上，我們社會主義國家能夠把人民的當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益，局部利益與整體利益結(jié)合起來，更好地發(fā)揮計劃和市場良種手段的長處。我國市場經(jīng)濟體制框架的確立，國有企業(yè)改革的基本思路，體現(xiàn)了市場經(jīng)濟這種雙重性的要求。
社會注意經(jīng)濟體制改革是集中解決社會主義傳統(tǒng)經(jīng)濟模式的弊端，從而實現(xiàn)計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的根本轉(zhuǎn)變。所以，社會主義經(jīng)濟體制改革完善的目標(biāo)就是建立社會主義市場經(jīng)濟新體制。傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制，不是為了市場需要而產(chǎn)生，而是為了完成計劃而生產(chǎn)，從而形成了一整套以產(chǎn)品經(jīng)濟為特征而構(gòu)造起來的運行機制。而連里社會主義市場經(jīng)濟體制，則需要按照市場經(jīng)濟的要求，重塑經(jīng)濟運行的新體制，這構(gòu)成了社會主義經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)模式。這一目標(biāo)模式是：實現(xiàn)資源配置市場化，企業(yè)法人主體化，產(chǎn)權(quán)關(guān)系商品化，所有制結(jié)構(gòu)多元化，經(jīng)濟管理間接化，市場體系規(guī)范化，社會保障完善化，市場秩序法制化，交易行為國際化。這一目標(biāo)模式的建立和完善，必將使社會主義經(jīng)濟更充滿生機。
高二政治知識點：構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟新體制的基本框架
建立社會主義市場經(jīng)濟新體制是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，因而需要先構(gòu)建其基本的框架，在此基礎(chǔ)上，不斷發(fā)展和完善這一新體制，根據(jù)社會主義經(jīng)濟體制改革已有的實踐經(jīng)驗，社會主義市場經(jīng)濟新體制的基本框架包括十方面的內(nèi)容。⑴構(gòu)建適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的所有制結(jié)構(gòu);市場經(jīng)濟條件下，所有制結(jié)構(gòu)將會被調(diào)整，以公有制為主體的多元所有制會逐漸形成與完善。新的所有制結(jié)構(gòu)包括三個方面的內(nèi)容：一是充分體現(xiàn)以公有制為主體，以國有經(jīng)濟為主導(dǎo)。公有制的主體地位是通過國有企業(yè)來實現(xiàn)的。就市場經(jīng)濟而言，國有經(jīng)濟不需要在每一個行業(yè)甚至企業(yè)占主導(dǎo)地位，只在少數(shù)有關(guān)國計民生的重要行業(yè)占有主導(dǎo)地位就可以了。公有經(jīng)濟只要控制住國家的主要經(jīng)濟命脈，就完全占有主體地位。公有制的主體地位，取決于國有經(jīng)濟的效率和質(zhì)量，而不僅僅是國有資產(chǎn)的數(shù)量。公有制經(jīng)濟的主體作用是在市場競爭中形成的，應(yīng)該上最有活力的。公有制經(jīng)濟的實現(xiàn)形式是多樣的，可以說財產(chǎn)混合所有的經(jīng)濟單位會越來越多，單純的公有制會逐漸減少，這是發(fā)展趨勢。二是鼓勵非公有制經(jīng)濟在國家產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)和法規(guī)規(guī)范下，健康發(fā)展，使之成為整個國民經(jīng)濟的組成部分，國家不可能事先規(guī)定其發(fā)展速度和比例，但可以用法律和稅收政策加強宏觀調(diào)控。三是多種經(jīng)濟成分之間應(yīng)該是長期并存，優(yōu)勢互補，共同發(fā)展，公平競爭。⑵構(gòu)建適應(yīng)社會主義市場的現(xiàn)代企業(yè)制度;各種所有制的企業(yè)都要適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，建立先進的現(xiàn)代企業(yè)制度。
主要解決四個方面的問題：一是理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明確界定所有者的有限責(zé)任和企業(yè)法人的民事責(zé)任。
二是政企分開，包括國家在內(nèi)的出資者不再直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，其作用在于監(jiān)督資產(chǎn)的運營和變動。
三是積極探索市場經(jīng)濟條件下國有資產(chǎn)管理部門如何解決國有資產(chǎn)保值增值的管理經(jīng)營體制，從而防止國有資產(chǎn)流失。
四是對企業(yè)來說，要適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，必須建立科學(xué)的內(nèi)部管理體制。
?、菢?gòu)建適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的接個制度和市場體系;市場條件下，市場定價是價格制度的核心內(nèi)容。但為了避免市場自身的負(fù)效應(yīng)，按照價值規(guī)律，健全價格的監(jiān)控機制也是必需的。發(fā)達(dá)的技術(shù)信息市場，有利于把科技成果通過中介組織，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實力。發(fā)展和培育市場體系，還需要解決好市場交易的規(guī)則，管理制度和有關(guān)法規(guī)的建設(shè)，使市場能夠有序地運行。
?、葮?gòu)建適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的宏觀調(diào)控體系;要建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的宏觀調(diào)控體系，需要解決三個問題：一是要正確處理計劃，財政，金融三個主要宏觀調(diào)控手段之間的關(guān)系。二是相應(yīng)地進行計劃投資，財政稅收和金融體制改革，充分發(fā)揮利率，稅率和匯率杠桿的作用。三是必須加強轉(zhuǎn)變政府管理的職能，積極進行政府機構(gòu)改革。
?、蓸?gòu)建適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的勞動分配制度;市場經(jīng)濟條件下的勞動分配制度，應(yīng)該體現(xiàn)三個原則：一是效率優(yōu)先的原則。二是競爭的原則。三是公平原則。
?、蕵?gòu)建適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的社會保障制度;市場經(jīng)濟從某種意義上說就是競爭性經(jīng)濟，優(yōu)勝劣汰機制的作用反映到經(jīng)濟社會生活各個方面。企業(yè)內(nèi)部的優(yōu)化組合。企業(yè)間的競爭以至破產(chǎn)，以及職工的養(yǎng)老退休、醫(yī)療等等，都需要建立完善的社會保障體系，以保障經(jīng)濟體制改革的深化、社會的穩(wěn)定，建立社會保障體系的重點是養(yǎng)老保險和失業(yè)保障，以及醫(yī)療保險和工傷保險等。要逐步發(fā)展到全社會統(tǒng)一管理、統(tǒng)一支配。
?、藰?gòu)建適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的農(nóng)村經(jīng)濟體制社會主義統(tǒng)一市場的形成，有賴于農(nóng)業(yè)全部進入市場，要重視小城鎮(zhèn)建設(shè)，也要深化農(nóng)村土地制度改革，實現(xiàn)土地市場化的轉(zhuǎn)移和使用。
?、?構(gòu)建適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的對外經(jīng)濟機制國外市場一體化，要求社會主義國家參與國際競爭和合作。因此，應(yīng)從充分利用國際、國內(nèi)兩種資源的前提入手，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的對外經(jīng)濟體制。要從國際通行的慣例、原則出發(fā)，加強管理，科學(xué)規(guī)劃，力求高效，從而站穩(wěn)腳跟。
?、?構(gòu)建適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的科技教育體制在推進市場經(jīng)濟化的進程中，尤其是在如何提高國際市場競爭能力中，科技教育起著十分重要的作用。⑽構(gòu)建適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的完備法律體系市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法制經(jīng)濟。市場經(jīng)濟也有盲目性和不足，要克服市場經(jīng)濟的不足，要引導(dǎo)激烈的市場競爭有序和健康的發(fā)展，除了政府的有效宏觀調(diào)空，更重要的要靠完備的法律體系的建立和運用。
總上所述，改革開放以來我國不斷探索經(jīng)濟發(fā)展模式，從計劃經(jīng)濟發(fā)展到市場經(jīng)濟我國在思想上有所改進的同時在實踐中也不斷的探索。國有經(jīng)濟市場模式運行需要不斷的改進，我國在市場經(jīng)濟發(fā)展初級階段，在市場經(jīng)濟體制方面需要大量的改革，也必須不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制。因此，從中國的實際情況出發(fā)，穩(wěn)步地進行必要的經(jīng)濟體制和上層建筑的調(diào)整，是進一步完善和鞏固社會主義市場經(jīng)濟體制的重要保證。
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