中央城市工作會議精神解讀學習心得
中央城市工作會議精神解讀學習心得
中央城市工作會議指出,城市是我國各類要素資源和經(jīng)濟社會活動最集中的地方,下面是學習啦帶來的中央城市工作會議精神解讀學習心得,希望對大家有幫助。
篇一:中央城市工作會議精神解讀學習心得
2015年12 月20日至21日,中央城市工作會議在京召開,會議規(guī)格高,說明中央對城市發(fā)展高度重視,指明了未來城市發(fā)展的方向。會議主要強調(diào)了城市功能定位、當前城市發(fā)展存在的問題,以及為解決當前發(fā)展存在問題的思路和方法作出了深層次的探索。會議指出以科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展為未來城市的發(fā)展主題,同時要積極探索和解決時下多數(shù)城市發(fā)展均存在的“城市病”問題。
城市是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的核心載體
城市是人才集中、物流、信息流的集散中樞。此外,城市還是金融資本集聚的地方,因此城市在當前的經(jīng)濟生活中具有特殊的功能,是帶動城市以外區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的核心和動力來源。在當前經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期,新常態(tài)下,城市依托自身所具備的優(yōu)勢必然擔當起創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的核心載體。當前,新的發(fā)展動力要靠創(chuàng)新,而城市為企業(yè)和個人提供了空間和平臺。創(chuàng)新必須靠城市,人口的高度集聚才能產(chǎn)生思想激蕩,才能迸發(fā)創(chuàng)新的火花,也能提供廣闊的市場。所以,在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、培育經(jīng)濟增長新動力的關(guān)鍵時刻,重申城市建設(shè)的關(guān)鍵作用,指明城市建設(shè)的戰(zhàn)略性方向,就是為了改革和發(fā)展提供一個良好的基礎(chǔ)和深層次的動力,為我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型和升級成功提供著力點。
現(xiàn)代化城市需具備以下特征
以往的城市發(fā)展中,有的地方為了盲目追求gdp考核指標,往往在城市發(fā)展上片面強調(diào)城市發(fā)展規(guī)模和速度,用大量的人力物力和財力累積起了鋼筋水泥森林,不僅造成了財力積累的浪費,甚至有的地方已經(jīng)出現(xiàn)財政嚴重透支,盲目發(fā)展的結(jié)果是大規(guī)模的出現(xiàn)“鬼城”、“死城”現(xiàn)象。此次中央城市工作會議強調(diào)城市發(fā)展重要性的同時,提出從速度型城市建設(shè)轉(zhuǎn)變成質(zhì)量型城市建設(shè),各地城市的建設(shè)和發(fā)展需要把握合理的維度,是這次會議的亮點之一。
城市建設(shè)從速度型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變,也是發(fā)展理念的重大改變。中國經(jīng)濟要想可持續(xù)發(fā)展,必須要靠創(chuàng)新,而創(chuàng)新中必須靠城市更好地聚集人才。所以城市的發(fā)展水平?jīng)Q定了創(chuàng)新水平,中國創(chuàng)新的水平?jīng)Q定了中國未來的水平。未來城市發(fā)展要注重城市發(fā)展的現(xiàn)代化,具備現(xiàn)代化發(fā)展的城市需具備以下幾個特征。
一是政治現(xiàn)代化,即擁有高效的行政機構(gòu)、高水平的管理手段以及科學的決策系統(tǒng)和民主監(jiān)督手段。
二是經(jīng)濟現(xiàn)代化,城市經(jīng)濟功能全面、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、對外交流活躍、經(jīng)濟主體富有創(chuàng)新能力。
三是基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化,即具有便捷通達的內(nèi)外交通、高效優(yōu)質(zhì)的通訊服務(wù)、充足的水電供給、良好的廢污處理和可靠的防災(zāi)系統(tǒng)。
四是環(huán)境的現(xiàn)代化,即自然環(huán)境現(xiàn)代化和人工環(huán)境的現(xiàn)代化,注重環(huán)境的承載能力和歷史傳承。
五是居住方式的現(xiàn)代化,即城市能為市民提供高質(zhì)量的居住條件,保證其舒適、安全、私密性和服務(wù)方便。
六是科學技術(shù)的現(xiàn)代化,即城市具有高質(zhì)量的科研機構(gòu)并擁有相當規(guī)模的科技人員;有充足穩(wěn)定的科研投入和發(fā)育良好的科技市場;能追蹤、引進和吸收世界最新科技成果;科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻份額不斷擴大。
七是社會的現(xiàn)代化,即城市的社會發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng),并相互相成,互為促進。
八是文化的現(xiàn)代化,即形成富有地方與民族特色的城市文化,并具有積極的擴張力和強大的吸引力,能影響市民的文化素質(zhì)和道德水平不斷得到提高。
九是教育的現(xiàn)代化,擁有完善而先進的教育設(shè)施、發(fā)達而全面的教育體系,尤其是具備一流水準的高等教育和普及深入的職業(yè)教育。
篇二:中央城市工作會議精神解讀學習心得
中央城市工作會議指出,城市是我國各類要素資源和經(jīng)濟社會活動最集中的地方,全面建成小康社會、加快實現(xiàn)現(xiàn)代化,必須抓好城市這個“火車頭”,把握發(fā)展規(guī)律,推動以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,發(fā)揮這一擴大內(nèi)需的最大潛力,有效化解各種“城市病”。這些鮮明的工作方針,勢必將極大地影響到今后我國城市的規(guī)劃水平、建設(shè)水平以及管理水平。
推動以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,無疑是黨的十八屆五中全會明確的堅持以人民為中心的發(fā)展思想在城市工作領(lǐng)域的細化。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,作為貫穿《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》的一根紅線,既是新的歷史時期中國共產(chǎn)黨人的責任擔當,更是黨的根本宗旨在發(fā)展觀中的深刻體現(xiàn)。城市的核心是人,人作為最為關(guān)鍵也最為重要的因素,其需求無非衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)。城鎮(zhèn)建設(shè)水平關(guān)聯(lián)居民生活質(zhì)量,也是城市生命力所在。提高城市發(fā)展的持續(xù)性、宜居性,解決好人的問題,讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好,不僅是城市工作的價值指向,而且是城市管理和服務(wù)的重要標尺。
以同志為的黨中央十分重視推動以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。在不久前召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十一次會議上,還在著重強調(diào):“要推進農(nóng)民工市民化,加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。要增強城市宜居性,引導調(diào)控城市規(guī)模,優(yōu)化城市空間布局,加強市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保護歷史文化遺產(chǎn)。”中央文件中也有過多次詩意的表述,“城鎮(zhèn)建設(shè)要體現(xiàn)尊重自然、順應(yīng)自然、天人合一的理念”、“讓城市融入大自然,讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”,等等。但是現(xiàn)在,正如在“十三五”規(guī)劃建議說明中所指出的:“按照常住人口計算,我國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)接近55%,城鎮(zhèn)常住人口達到7.5億。問題是這7.5億人口中包括 2.5億的以農(nóng)民工為主體的外來常住人口,他們在城鎮(zhèn)還不能平等享受教育、就業(yè)服務(wù)、社會保障、醫(yī)療、保障性住房等方面的公共服務(wù),帶來一些復(fù)雜的經(jīng)濟社會問題。”因此,推動以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,是新時期城市建設(shè)、發(fā)展、治理的價值所在。
推動以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,必須把農(nóng)民工市民化作為重中之重來考慮。在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第九次會議上強調(diào):“推進城鎮(zhèn)化的首要任務(wù)是促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化,農(nóng)民工市民化,大中小城市有不同要求,要明確工作重點。”與此同時,還要化解城鎮(zhèn)化進程中諸如霧霾污染、交通擁堵、垃圾圍城、城建“攤大餅”等各種“城市病”;還要推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,讓全體人民共享現(xiàn)代化成果;還要留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風格等“基因”,保護好前人留下的文化遺產(chǎn),諸如此類。為此,必須著力提升城市的規(guī)劃水平,以增強城市規(guī)劃的科學性和權(quán)威性,通過促進“多規(guī)合一”來科學謀劃城市“成長坐標”;必須著力提升城市的建設(shè)水平,加強城市地下和地上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)海綿城市,加快棚戶區(qū)和危房改造,有序推進老舊住宅小區(qū)綜合整治,按照中央要求力爭到2020年基本完成現(xiàn)有城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和危房改造,推進城市綠色發(fā)展;必須著力提升城市的管理水平,打造智慧城市,以實施居住證制度為抓手推動城鎮(zhèn)常住人口基本公共服務(wù)均等化,加強城市公共管理,全面提升市民素質(zhì)。
時隔37年,中央再次召開城市工作會議,并上升到最高級別,表明在我國城市發(fā)展進入新時期之際中央對城市工作的高度重視。全省上下一定要認真貫徹落實,深刻認識到城市在我國經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善中的重要作用,結(jié)合廣東實際,把思想和行動統(tǒng)一到會議精神上來,努力推動我省以人為核心的新型城鎮(zhèn)化達到一個新水平,為實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”注入強大動力。
篇三:中央城市工作會議精神解讀學習心得
中央城市工作會議12月20日至21日在北京舉行。中共中央、、中央軍委主席,中共中央政治局、國務(wù)院,中共中央政治局、全國人大會委員長張德江,中共中央政治局、全國政協(xié)主席俞正聲,中共中央政治局、中央書記處書記劉云山,中共中央政治局、中央紀委書記王岐山,中共中央政治局、國務(wù)院副張高麗出席會議。
在會上發(fā)表重要講話,分析城市發(fā)展面臨的形勢,明確做好城市工作的指導思想、總體思路、重點任務(wù)。在講話中論述了當前城市工作的重點,提出了做好城市工作的具體部署,并作總結(jié)講話。
會議指出,我國城市發(fā)展已經(jīng)進入新的發(fā)展時期。改革開放以來,我國經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進程,城市發(fā)展波瀾壯闊,取得了舉世矚目的成就。城市發(fā)展帶動了整個經(jīng)濟社會發(fā)展,城市建設(shè)成為現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎。城市是我國經(jīng)濟、政治、文化、社會等方面活動的中心,在黨和國家工作全局中具有舉足輕重的地位。我們要深刻認識城市在我國經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善中的重要作用。
會議強調(diào),當前和今后一個時期,我國城市工作的指導思想是:全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅持以人為本、科學發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法治市,轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式,完善城市治理體系,提高城市治理能力,著力解決城市病等突出問題,不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競爭力,建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市,提高新型城鎮(zhèn)化水平,走出一條中國特色城市發(fā)展道路。
會議指出,城市工作是一個系統(tǒng)工程。做好城市工作,要順應(yīng)城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持人民城市為人民。這是我們做好城市工作的出發(fā)點和落腳點。同時,要堅持集約發(fā)展,框定總量、限定容量、盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量,立足國情,尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然,改善城市生態(tài)環(huán)境,在統(tǒng)籌上下功夫,在重點上求突破,著力提高城市發(fā)展持續(xù)性、宜居性。
第一,尊重城市發(fā)展規(guī)律。城市發(fā)展是一個自然歷史過程,有其自身規(guī)律。城市和經(jīng)濟發(fā)展兩者相輔相成、相互促進。城市發(fā)展是農(nóng)村人口向城市集聚、農(nóng)業(yè)用地按相應(yīng)規(guī)模轉(zhuǎn)化為城市建設(shè)用地的過程,人口和用地要匹配,城市規(guī)模要同資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。必須認識、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律,端正城市發(fā)展指導思想,切實做好城市工作。
第二,統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu),提高城市工作全局性。要在《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》、《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》的基礎(chǔ)上,結(jié)合實施“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設(shè)等戰(zhàn)略,明確我國城市發(fā)展空間布局、功能定位。要以城市群為主體形態(tài),科學規(guī)劃城市空間布局,實現(xiàn)緊湊集約、高效綠色發(fā)展。要優(yōu)化提升東部城市群,在中西部地區(qū)培育發(fā)展一批城市群、區(qū)域性中心城市,促進邊疆中心城市、口岸城市聯(lián)動發(fā)展,讓中西部地區(qū)廣大群眾在家門口也能分享城鎮(zhèn)化成果。各城市要結(jié)合資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢,明確主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),強化大中小城市和小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作協(xié)同,逐步形成橫向錯位發(fā)展、縱向分工協(xié)作的發(fā)展格局。要加強創(chuàng)新合作機制建設(shè),構(gòu)建開放高效的創(chuàng)新資源共享網(wǎng)絡(luò),以協(xié)同創(chuàng)新牽引城市協(xié)同發(fā)展。我國城鎮(zhèn)化必須同農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,城市工作必須同“三農(nóng)”工作一起推動,形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的新格局。
第三,統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié),提高城市工作的系統(tǒng)性。城市工作要樹立系統(tǒng)思維,從構(gòu)成城市諸多要素、結(jié)構(gòu)、功能等方面入手,對事關(guān)城市發(fā)展的重大問題進行深入研究和周密部署,系統(tǒng)推進各方面工作。要綜合考慮城市功能定位、文化特色、建設(shè)管理等多種因素來制定規(guī)劃。規(guī)劃編制要接地氣,可邀請被規(guī)劃企事業(yè)單位、建設(shè)方、管理方參與其中,還應(yīng)該邀請市民共同參與。要在規(guī)劃理念和方法上不斷創(chuàng)新,增強規(guī)劃科學性、指導性。要加強城市設(shè)計,提倡城市修補,加強控制性詳細規(guī)劃的公開性和強制性。要加強對城市的空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控,留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風格等“基因”。規(guī)劃經(jīng)過批準后要嚴格執(zhí)行,一茬接一茬干下去,防止出現(xiàn)換一屆領(lǐng)導、改一次規(guī)劃的現(xiàn)象。抓城市工作,一定要抓住城市管理和服務(wù)這個重點,不斷完善城市管理和服務(wù),徹底改變粗放型管理方式,讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。要把安全放在第一位,把住安全關(guān)、質(zhì)量關(guān),并把安全工作落實到城市工作和城市發(fā)展各個環(huán)節(jié)各個領(lǐng)域。
第四,統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動力,提高城市發(fā)展持續(xù)性。城市發(fā)展需要依靠改革、科技、文化三輪驅(qū)動,增強城市持續(xù)發(fā)展能力。要推進規(guī)劃、建設(shè)、管理、戶籍等方面的改革,以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃,推進“多規(guī)合一”。要深化城市管理體制改革,確定管理范圍、權(quán)力清單、責任主體。推進城鎮(zhèn)化要把促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)。要加強對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的戰(zhàn)略研究,統(tǒng)籌推進土地、財政、教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等領(lǐng)域配套改革。要推進城市科技、文化等諸多領(lǐng)域改革,優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈,讓創(chuàng)新成為城市發(fā)展的主動力,釋放城市發(fā)展新動能。要加強城市管理數(shù)字化平臺建設(shè)和功能整合,建設(shè)綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫,發(fā)展民生服務(wù)智慧應(yīng)用。要保護弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,延續(xù)城市歷史文脈,保護好前人留下的文化遺產(chǎn)。要結(jié)合自己的歷史傳承、區(qū)域文化、時代要求,打造自己的城市精神,對外樹立形象,對內(nèi)凝聚人心。
第五,統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局,提高城市發(fā)展的宜居性。城市發(fā)展要把握好生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間的內(nèi)在聯(lián)系,實現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。城市工作要把創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境作為中心目標,努力把城市建設(shè)成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。要增強城市內(nèi)部布局的合理性,提升城市的通透性和微循環(huán)能力。要深化城鎮(zhèn)住房制度改革,繼續(xù)完善住房保障體系,加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和危房改造,加快老舊小區(qū)改造。要強化尊重自然、傳承歷史、綠色低碳等理念,將環(huán)境容量和城市綜合承載能力作為確定城市定位和規(guī)模的基本依據(jù)。城市建設(shè)要以自然為美,把好山好水好風光融入城市。要大力開展生態(tài)修復(fù),讓城市再現(xiàn)綠水青山。要控制城市開發(fā)強度,劃定水體保護線、綠地系統(tǒng)線、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)控制線、歷史文化保護線、永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護紅線,防止“攤大餅”式擴張,推動形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運營模式。要堅持集約發(fā)展,樹立“精明增長”、“緊湊城市”理念,科學劃定城市開發(fā)邊界,推動城市發(fā)展由外延擴張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變。城市交通、能源、供排水、供熱、污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施,要按照綠色循環(huán)低碳的理念進行規(guī)劃建設(shè)。
第六,統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體,提高各方推動城市發(fā)展的積極性。城市發(fā)展要善于調(diào)動各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性,集聚促進城市發(fā)展正能量。要堅持協(xié)調(diào)協(xié)同,盡最大可能推動政府、社會、市民同心同向行動,使政府有形之手、市場無形之手、市民勤勞之手同向發(fā)力。政府要創(chuàng)新城市治理方式,特別是要注意加強城市精細化管理。要提高市民文明素質(zhì),尊重市民對城市發(fā)展決策的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),鼓勵企業(yè)和市民通過各種方式參與城市建設(shè)、管理,真正實現(xiàn)城市共治共管、共建共享。
會議強調(diào),做好城市工作,必須加強和改善黨的領(lǐng)導。各級黨委要充分認識城市工作的重要地位和作用,主要領(lǐng)導要親自抓,建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管的城市工作格局。要推進城市管理機構(gòu)改革,創(chuàng)新城市工作體制機制。要加快培養(yǎng)一批懂城市、會管理的干部,用科學態(tài)度、先進理念、專業(yè)知識去規(guī)劃、建設(shè)、管理城市。要全面貫徹依法治國方針,依法規(guī)劃、建設(shè)、治理城市,促進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要健全依法決策的體制機制,把公眾參與、專家論證、風險評估等確定為城市重大決策的法定程序。要深入推進城市管理和執(zhí)法體制改革,確保嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
會議指出,城市是我國各類要素資源和經(jīng)濟社會活動最集中的地方,全面建成小康社會、加快實現(xiàn)現(xiàn)代化,必須抓好城市這個“火車頭”,把握發(fā)展規(guī)律,推動以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,發(fā)揮這一擴大內(nèi)需的最大潛力,有效化解各種“城市病”。要提升規(guī)劃水平,增強城市規(guī)劃的科學性和權(quán)威性,促進“多規(guī)合一”,全面開展城市設(shè)計,完善新時期建筑方針,科學謀劃城市“成長坐標”。要提升建設(shè)水平,加強城市地下和地上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)海綿城市,加快棚戶區(qū)和危房改造,有序推進老舊住宅小區(qū)綜合整治,力爭到2020年基本完成現(xiàn)有城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和危房改造,推進城市綠色發(fā)展,提高建筑標準和工程質(zhì)量,高度重視做好建筑節(jié)能。要提升管理水平,著力打造智慧城市,以實施居住證制度為抓手推動城鎮(zhèn)常住人口基本公共服務(wù)均等化,加強城市公共管理,全面提升市民素質(zhì)。推進改革創(chuàng)新,為城市發(fā)展提供有力的體制機制保障。
會議號召,城市工作任務(wù)艱巨、前景光明,我們要開拓創(chuàng)新、扎實工作,不斷開創(chuàng)城市發(fā)展新局面,為實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻。
中共中央政治局委員、中央書記處書記,全國人大會有關(guān)領(lǐng)導同志,國務(wù)委員,最高人民法院院長,最高人民檢察院檢察長,全國政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導同志以及中央軍委委員等出席會議。
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨政主要負責同志和城市工作負責同志,中央和國家機關(guān)有關(guān)部門主要負責同志,中央管理的部分企業(yè)和金融機構(gòu)負責同志,軍隊及武警部隊有關(guān)負責同志參加會議。