對嚴以用權(quán)心得體會5篇
做到 嚴以用權(quán) 就要樹立正確的權(quán)力觀、對待權(quán)力要有擔當精神、要強化對權(quán)力的監(jiān)督制約。嚴以用權(quán)是 三嚴三實 專題教育的重要內(nèi)容,更是踐行 三嚴三實 要求的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本文是學(xué)習啦小編為大家整理的對嚴以用權(quán)的心得體會,僅供參考。
對嚴以用權(quán)心得體會一:
“三嚴三實”的重要論述,深刻闡明了新時期作風建設(shè)的新內(nèi)涵、新要求,是各級領(lǐng)導(dǎo)干部從政為官的基本準則、干事創(chuàng)業(yè)的行動指南、個人修養(yǎng)的畢生追求,為組織工作特別是干部工作提供了重要依據(jù)。其中,“嚴以用權(quán)”就是要求干部要堅持用權(quán)為民,按規(guī)則、按制度行使權(quán)力,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。
權(quán)力是把雙刃劍,“揮”之不慎可能會傷及自己;權(quán)力是一團熾熱的火,“燃”之不察可以將自己焚毀;權(quán)力是一泓激流的水,“掘”之不疏會招致滅頂之災(zāi)。這是從一些黨員干部由于用權(quán)不慎而走向犯罪深淵的典型案例中得出的沉痛教訓(xùn)。作為黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,我認為至少要做到以下四點:
一要樹立正確權(quán)力觀。必須深刻認識到,我們黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的,也不是一勞永逸的。權(quán)力屬于人民,權(quán)力來自人民,只有為人民掌好權(quán)、用好權(quán),才能使權(quán)力造福于社會,造福于人民,才能與人民群眾建立血肉聯(lián)系,才能立于不敗之地。只有堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,始終將群眾利益放在第一位,才能保證權(quán)力的正確行使,才能贏得群眾的擁護和支持。相反,如果在權(quán)力行使問題上搞小集團主義、特權(quán)主義,甚至將權(quán)力視為謀取一己私利的工具,不僅背離了黨的宗旨,而且會滑向腐敗的深淵。
二要把權(quán)力當成負擔。蘇聯(lián)解體不久,前蘇聯(lián)部長會議主席雷日科夫就說過一句話,他說權(quán)力應(yīng)該成為一種負擔,當權(quán)力是負擔的時候,政權(quán)就穩(wěn)如泰山了,權(quán)力一旦變成樂趣,一切就完了。這個話如果不是因為蘇聯(lián)解體蘇聯(lián)共產(chǎn)黨丟掉政權(quán),雷日克夫是說不出來的。國家解體了,丟掉政權(quán)了,他就體會出來了。權(quán)力成為負擔,就是我們的各級領(lǐng)導(dǎo)、掌權(quán)者要兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇、任勞任怨地為人民工作,生怕我們的工作出毛病、人民的利益受損失,這樣我們黨才能穩(wěn)如泰山。如果把權(quán)力當做樂趣,拿著權(quán)力吃喝玩樂,那一切就差不多了。雷日科夫的話可謂入木三分,對于我們有著很強的警示意義。
三要依規(guī)用權(quán)。用權(quán)為公,可以贏得人民贊譽和尊重;用權(quán)謀私,很難避免身敗名裂的下場。正是因為我們手中的權(quán)力是人民賦予的,所以只能用來為人民謀利益。這就要求我們必須依法依規(guī)用權(quán),嚴格遵守規(guī)范和制約權(quán)力的各項規(guī)章制度,自覺把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,公正無私地行使權(quán)力,任勞任怨地履行職責,這樣才能得到群眾的認可,體現(xiàn)出人生的價值。
四要自覺接受監(jiān)督。失去監(jiān)督的權(quán)力最容易產(chǎn)生腐敗。有力的監(jiān)督是對黨員干部最好的保護。我們一定要正確認識監(jiān)督的必要性和重要性,把接受各方面的監(jiān)督貫穿于自己的日常工作和生活中,特別要時時刻刻地接受人民群眾的監(jiān)督,老老實實地接受人民群眾的監(jiān)督,自覺主動地接受人民群眾的監(jiān)督,決不能把權(quán)力變成牟取個人或少數(shù)人私利的工具,做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私。
對嚴以用權(quán)心得體會二:
在對“三嚴三實”的重要論述中指出,嚴以用權(quán)就是要堅持用權(quán)為民,按規(guī)則、按制度行使權(quán)力,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。作為“三嚴”之一,嚴以用權(quán)在“三嚴”的內(nèi)在邏輯中,具有承上啟下的重要作用。一方面,嚴以用權(quán)要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須修身要嚴,只有不斷加強黨性修養(yǎng),堅定理想信念,謹修官德,在靈魂深處真正樹立為民意識,才能做到“權(quán)為民所用”;另一方面,對領(lǐng)導(dǎo)干部來說,嚴以用權(quán)又是嚴以律己的基礎(chǔ)和關(guān)鍵所在,只有在行使權(quán)力的過程中,樹立強烈的規(guī)則意識,真正做到按規(guī)則辦事,才能心有所畏、行有所止、遵紀守法、為政清廉。因此,開展好“三嚴三實”專題教育,要求我們必須深刻認識嚴以用權(quán)的重要內(nèi)涵,準確把握其三個基本維度。
要做到“權(quán)為民所用”
“權(quán)為民所用”的基礎(chǔ)在于領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立馬克思主義權(quán)力觀,對權(quán)力的來源、權(quán)力的性質(zhì)和權(quán)力的使用要有一個準確的認識。領(lǐng)導(dǎo)干部不但要從社會主義法規(guī)制度層面深刻把握權(quán)力的民主性和人民性,而且必須從內(nèi)心深處真正認識到權(quán)力的根本來源和基礎(chǔ)來自于人民群眾,而自身也是人民群眾中的普通一員,是代表廣大人民群眾在行使人民賦予的權(quán)力。對于一個領(lǐng)導(dǎo)干部來說,做到“權(quán)為民所用”,前提在于要有良好的黨性修養(yǎng),真正從思想根源上親民愛民,才能形成“權(quán)為民所用”的自覺意識。黨性修養(yǎng)是高于個體修養(yǎng)的另一個層次,它不是“獨善其身”的個體生命意義的完成,而是“平天下”的外在價值的實現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨對于自己的領(lǐng)導(dǎo)干部有著區(qū)別于其他任何黨派或政治團體的特殊要求。這種要求就是作為個體能夠超越個人一己私利,自覺以服務(wù)人民群眾為己任,完成從“個體利益”到 “社會責任”的轉(zhuǎn)變。一個人只有超越了個體利益得失的計較,能夠發(fā)自內(nèi)心關(guān)照社會,甚至能夠犧牲自我而沒有抱怨,才算具備了從政為官的基本條件。當然“權(quán)為民所用”不單單是一句口號,更不僅僅是一種情感表達,全心全意為人民服務(wù)的現(xiàn)實實踐才是檢驗的唯一標準?!皺?quán)為民所用”需要具備照顧百姓的能力,踏踏實實地做好自己的本職工作,實實在在地為百姓做好事,為群眾謀福利??h委書記的典型代表焦裕祿同志發(fā)自內(nèi)心的公仆意識,真抓實干的創(chuàng)業(yè)精神和廉潔自律的官德意識詮釋了一個優(yōu)秀共產(chǎn)黨人對于“權(quán)為民所用”的深刻理解,從本質(zhì)上反映了共產(chǎn)黨人“為民做官”的價值理念,為新時期領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)提供了一個重要的參照標桿。
要按照規(guī)則辦事
“規(guī)者,正圓之器;矩者,正方之器”,“無規(guī)不成圓,無矩不成方”。按規(guī)則、按制度行使權(quán)力,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,是全面推進依法治國的新時期中國共產(chǎn)黨對領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求之一。按照規(guī)則辦事,首先要明確“權(quán)”和“責”的關(guān)系,領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力都是人民群眾所賦予的,應(yīng)該為人民群眾而行使,任何公共權(quán)力的行使都要受到有效制約和監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部要明確“權(quán)力清單”和自己職權(quán)的法定邊界,對用權(quán)和行權(quán)的基本規(guī)范要有一個準確地把握,認識到任何職權(quán)都是由法律確定的,都必須在法定的權(quán)限內(nèi)行使,沒有法律之外的絕對權(quán)力;認識到任何職權(quán)的行使都要接受黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督;認識到任何違犯法定職權(quán)的行為都要受到追究和制裁。要把依法依規(guī)用權(quán)和接受各個方面的監(jiān)督貫穿于日常工作中,要時時刻刻、老老實實自覺接受人民群眾監(jiān)督,真正做到“位高不擅權(quán)”、“有權(quán)不任性”。其次,要克服有權(quán)不想用、有權(quán)不會用、有權(quán)濫用、為官不為等不良現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷反省自身在“做人”、“謀事”、“做官”等方面存在的問題,反思如何“合規(guī)合法地服務(wù)好人民群眾”。只有對自身的職務(wù)責任有了清醒的認識,才能從靈魂深處挖掘自身存在的“不嚴不實”問題,才能形成領(lǐng)導(dǎo)干部道德規(guī)范的自覺認同,才能發(fā)自內(nèi)心的不想腐敗。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部不但要以先進典型為標桿,找出自身的差距和不足,不斷提升服務(wù)百姓能力和水平,更要以反面典型為鏡子,對照自身在理想信念、黨性原則、權(quán)力觀等方面是否有所放松,不斷凈化自己,做到慎獨慎初慎微。
要摒棄特權(quán)意識
中國共產(chǎn)黨章程明確規(guī)定,中國共產(chǎn)黨永遠是勞動人民的普通一員。除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個人利益和工作職權(quán)以外,所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。這一規(guī)定,鮮明闡述了“共產(chǎn)黨員”四個字的基本意義和價值。作為人民群眾中的優(yōu)秀代表,共產(chǎn)黨員的價值和意義就體現(xiàn)在全心全意為人民服務(wù),真心實意為人民謀福利的社會實踐中。特別是對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說,在我國經(jīng)濟社會全面轉(zhuǎn)型的新時期,面對錯綜復(fù)雜的社會矛盾、紛繁交錯的利益糾葛和形形色色的現(xiàn)實誘惑,任何領(lǐng)導(dǎo)崗位,都不是身份和地位的象征,而是艱苦創(chuàng)業(yè)的場所;任何領(lǐng)導(dǎo)崗位都不是謀私利的工具,其真正意義在于服務(wù)人民群眾。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部首先要摒棄特權(quán)意識,正確處理個人同群眾的關(guān)系、同組織的關(guān)系;對權(quán)力要有敬畏之心,始終保持戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如臨深淵、如履薄冰的謹慎,決不能把公共權(quán)力異化為牟取個人私利的工具。要明辨是非,廉潔自律、向善懲惡,自覺按照法律制度行事,避免以個人好惡作為判斷是非的標準。要做到踏實做人,通過省察克制的方法,反省自己思想行為中的不良傾向,及時加以克服,自覺遏制在萌芽狀態(tài),做到“權(quán)重不謀私”。要把“做人”和“為官”統(tǒng)一起來,把“做官”和“謀事”統(tǒng)一起來,把能力有大小與貢獻須盡力統(tǒng)一起來,把物質(zhì)貢獻和精神貢獻、完善自身和奉獻社會統(tǒng)一起來,真正做到胸懷天下,服務(wù)百姓。
三:
嚴以用權(quán)是“三嚴三實”的重要內(nèi)容,也是踐行“三嚴三實”要求的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。嚴以用權(quán),就是要堅持用權(quán)為民,按規(guī)則、制度行使權(quán)力,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。
嚴以用權(quán),是為民用權(quán)權(quán)力觀的根本要求,是執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn)。我國是人民當家作主的社會主義國家,國家的一切權(quán)力屬于人民。領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力是人民賦予的,權(quán)力的行使也必須為人民服務(wù)。因此,在十八屆中央紀委三次全會上,強調(diào)指出:“公權(quán)為民,一絲一毫都不能私用。領(lǐng)導(dǎo)干部必須時刻清楚這一點,做到公私分明、克己奉公、嚴格自律?!边@就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要甘當人民公仆,用手中的權(quán)力維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,把群眾滿意作為行使權(quán)力的根本標準。
嚴以用權(quán),“公”字最重要,“責”字記心間,“特”字要摒棄。權(quán)力如流水,在溝渠河道之內(nèi)奔涌,可灌溉田地、運輸貨物。倘若破堤決壩,肆意泛濫,將會淹田毀屋,損害巨大。為防止權(quán)力之水泛濫,掌握權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部必須公私分明?!熬庸偈芈氁怨秊橄龋珓t不為私所惑,正則不為邪所媚”,強調(diào)的就是用權(quán)為公,用權(quán)為民。權(quán)力就是責任,權(quán)力越大責任也越大。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅守“當官不為民做主,不如回家賣紅薯”的責任意識,掌權(quán)為民、權(quán)為民用、利為民謀;特權(quán)是禍根,享特權(quán)必違公心。要摒除特權(quán)思想,嚴禁特權(quán)行為,消除特權(quán)現(xiàn)象,真正實現(xiàn)黨員干部“法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外”。
嚴以用權(quán),要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。要把制度的籠子扎得緊一些,嚴防“牛欄關(guān)貓”,使權(quán)力運行有邊界、有約束、受監(jiān)督。要強化權(quán)力公開運行,讓陽光照進權(quán)力運行的每一個角落,培養(yǎng)防止權(quán)力濫用的正能量。廣大黨員干部要養(yǎng)成在“放大鏡、聚光燈”下行使權(quán)力的習慣,杜絕暗箱操作、公器私用,把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民服務(wù)。要強化權(quán)力運行監(jiān)督。要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督,加強領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督,加強行政監(jiān)察、審計監(jiān)督、巡視監(jiān)督,保證領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持如履薄冰、如臨深淵的警覺,做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。要形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機制。按照結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的原則,做好頂層設(shè)計,逐步建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制,確保領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力按照法定權(quán)限和程序正確行使,實現(xiàn)權(quán)由民所賦、權(quán)為民所用。
對嚴以用權(quán)心得體會四:
從嚴治吏,根本在于實現(xiàn)干部秉公用權(quán);依法治國,核心在于建立權(quán)力運行規(guī)則。近日,在全省“三嚴三實”專題教育工作座談會上,省委書記李鴻忠明確要求,領(lǐng)導(dǎo)干部要堅定“三嚴三實”的價值追求,時刻銘記嚴以用權(quán)。
權(quán)力是組織授予、人民賦予,是干部使用、群眾受益。權(quán)力可以是社會治理的助力,也可是社會發(fā)展的阻力,可能是最善良的幫手,也可能是最兇猛的毒藥。權(quán)力本無良善之分,關(guān)鍵在干部,所以,全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢記李鴻忠書記的諄諄教誨,高標準嚴要求地做到“三個銘記”。
銘記“公權(quán)不私,私用即盜”,堅持執(zhí)政為民、秉公用權(quán)。
權(quán)力由政府行使,再大也不能為所欲為;權(quán)力由干部使用,再小也不能放縱?!肮ぷ魃弦竽?,用權(quán)上則要謹慎”,權(quán)力使用不可大意;“為官發(fā)財,應(yīng)當兩道”,權(quán)與財需要絕緣,中央三令五申要求干部嚴以用權(quán),就是保護干部免受權(quán)力的傷害。近些年來,一些單位出現(xiàn)的“權(quán)力腐敗”,一些地方產(chǎn)生的“小官巨腐”,一些人身邊的“權(quán)力掮客”,都源于權(quán)力被腐蝕。
銘記“勤政有為,不為如貪”,既清廉為官,又事業(yè)有為。
“權(quán)力就是責任、干部就是公仆”,干部使用權(quán)力就當以服務(wù)人民為己任。“一切權(quán)力屬于人民”,憲法明確規(guī)定權(quán)力的屬性;“全心全意為人民服務(wù)”,中央鮮明的執(zhí)政觀昭示世人;“權(quán)為民所賦,權(quán)為民所用”,根本的為民權(quán)力觀始終清晰。
銘記“規(guī)矩用權(quán),有權(quán)不可任性”,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。
只要權(quán)力任性,就會違規(guī);只要權(quán)力出軌,必然滋生權(quán)錢腐敗。權(quán)力與責任相連、與制度相關(guān),既不是自由之物,更不能無所畏懼——在人民面前,權(quán)力只有服務(wù);在法律面前,權(quán)力只有服從。干部使用權(quán)力,就要以“嚴以用權(quán)”為戒律,把人民賦予的權(quán)力用來為人民服務(wù),實現(xiàn)權(quán)力歸位。
從公開權(quán)力清單,規(guī)范“權(quán)力之手”,到“召回”不合格干部,“找回”責任;從“打虎拍蠅”雷霆行動,到?jīng)]有“鐵帽子王”的宣誓,在權(quán)力管理上,嚴以用權(quán)的主線始終清晰。如今,規(guī)范的干部管理制度正在建立,權(quán)力運行制度正在完善,科學(xué)的權(quán)力規(guī)則已經(jīng)明晰,干部嚴以用權(quán)就當以“三個銘記”為箴言,認真踐行,堅定始終。
“師曠之聰,不以六律,不能正五音;離婁之明,不以規(guī)矩,不能成方圓”,權(quán)力的邊界是法制,干部的保障是規(guī)矩;要實現(xiàn)干部嚴以用權(quán),管住伸出去的權(quán)力,就要加強制度設(shè)計,從嚴干部權(quán)力監(jiān)管,通過織密制度之網(wǎng),拴住脫韁的權(quán)力。同時要強化執(zhí)紀意識,對“違規(guī)權(quán)力”嚴查嚴打,牢固樹立“法度”為底線,督促干部在“法度”約束下嚴以用權(quán)。
對嚴以用權(quán)心得體會四:
領(lǐng)導(dǎo)干部和普通群眾的最大不同莫過于手中有權(quán)、肩上有責。如何對待權(quán)力,怎么使用權(quán)力,是衡量一個干部是否合格的重要標準,也是“三嚴三實”專題教育的重要內(nèi)容。嚴以用權(quán),就是要堅持用權(quán)為民,按規(guī)定、按法律行使權(quán)力,任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私,做廉潔自律的“清白人”。
知道權(quán)從何來,才懂得權(quán)如何用。共產(chǎn)黨人的一切權(quán)力來自人民。黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨,決定了黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。黨員干部必須時刻清醒地認識到,權(quán)為民所賦,利必為民所謀。把人民群眾置于心中最高位置,把群眾關(guān)切作為指向,以群眾滿意與否作為權(quán)力行使是否得當?shù)闹匾獦藴?是權(quán)力姓“公”的政治屬性使然,也是人民群眾對黨員干部的期待所在。
嚴以用權(quán)首先必須嚴格端正權(quán)力觀。中央紀委近期通報的違反八項規(guī)定精神的案件中,違規(guī)配備使用公車問題最為突出,這從一個側(cè)面反映出當前一些領(lǐng)導(dǎo)干部仍然在濫用權(quán)力。在一些領(lǐng)導(dǎo)干部那里,權(quán)力不是來自組織信任和人民重托,而是自己可以任意使用的“私器”。“一朝權(quán)在手,便把令來行”,言行上唯我獨尊,作風上專斷浮夸,生活上奢靡享樂。這些現(xiàn)象,無不折射出權(quán)力觀的偏差、扭曲甚至倒置。
正本才能清源。領(lǐng)導(dǎo)干部要從思想深處入手,轉(zhuǎn)變用權(quán)理念,真正認識到即使身居高位頭上仍有戒尺,越是位高權(quán)重,為人民服務(wù)的擔子也就越重。不能甘做“糊涂官”、只當“太平官”,要主動作為,為官一任造福一方,從思想到行動,真正將行使權(quán)力的價值目標回歸全心全意為人民服務(wù)的宗旨上來。
嚴以用權(quán),單靠覺悟不保險,要有制度才管用。用法律明確權(quán)力邊界,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,必須完善黨內(nèi)法規(guī)建設(shè),全面推進依法治國,構(gòu)筑規(guī)范權(quán)力運行的制度軌道。黨的以來,以黨員干部作風建設(shè)帶動權(quán)力規(guī)范運行取得顯著成效。當前,國務(wù)院正在按照“法無授權(quán)不可為”原則加快建立和完善的權(quán)力清單制度,讓權(quán)力的任性空間越來越小直至完全“馴服”。
陽光是最好的防腐劑,監(jiān)督是有效的防火墻。確保領(lǐng)導(dǎo)干部任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私,還要讓權(quán)力在陽光下運行,接受最廣大群眾的監(jiān)督。要盡快推動“權(quán)力清單”和“責任清單”的公開,建立健全權(quán)力監(jiān)督和責任追究機制,一旦濫用權(quán)力,不管任上任下都將被嚴厲追責。通過加強監(jiān)管和完善追責制度,管住權(quán)力觸角,倒逼領(lǐng)導(dǎo)干部勤于干事、勇于擔責。
權(quán)力越大,責任越大。領(lǐng)導(dǎo)干部是推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的領(lǐng)頭羊,是團結(jié)帶領(lǐng)群眾創(chuàng)造幸福生活的主心骨,珍視并善用手中的權(quán)力,切實做到嚴以用權(quán),心中有戒,才能不辱使命、不負重托,讓權(quán)力造福人民。‘
對嚴以用權(quán)心得體會五:
人類所有的力量最終都集中于權(quán)力,一切物質(zhì)的力量都是權(quán)力的工具。原子彈非常強大,要看它的按鈕在誰的手里。
憲法規(guī)定,“一切權(quán)力屬于人民”。幾千年來,人民終于取得了權(quán)力,人民終于成為權(quán)力的主人,這是從來沒有過的事情。但是權(quán)力的具體執(zhí)行掌握在官員手里。人民把權(quán)力委托給自己選出的代表,再由多數(shù)代表的意志授予各級各部門的國家機關(guān),于是,官員便成了國家權(quán)力的具體操作者。官大權(quán)大,官小權(quán)小。
現(xiàn)實的體制有一個缺陷,上位的權(quán)力對下沒有邊界,相對于上位權(quán)力,下位權(quán)力基本沒有獨立性、自主性和自治性,執(zhí)行權(quán)力的時候需要觀察上級的臉色,時刻希望得到上級的肯定,努力爭得一個贊揚,唯上唯文(件)不唯實,可以不講真話,可以不講真理,不可以對抗領(lǐng)導(dǎo)。體制性官僚主義這個話題另當別論,需要通過政治體制改革予以解決。
習關(guān)于推進作風建設(shè)講話時,要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部“既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己,又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”?!叭龂廊龑崱钡囊?,其他的可以適用于一般黨員、一般干部,甚至一般的人,唯有“嚴以用權(quán)”的要求,是完全針對掌握權(quán)力的官員所講的。
嚴以用權(quán),在總體上需要制度的配套,然而,從官員的個體上,則無權(quán)埋怨,必須自潔自好,對權(quán)力有正確的認識。
嚴以用權(quán)至少包含這樣三層意思。
慎于用權(quán) 權(quán)力是一把雙刃劍,用好了,為民謀利,用錯了,損害人民利益,用反了,危害人民利益。
人民利益是一個非常宏大的概念,包括眼前利益和長遠利益,全局利益和局部利益,個體利益和集體利益,因此,在權(quán)力使用的時候要謹慎,尋求各方面利益的最佳結(jié)合點,遵循發(fā)展的客觀規(guī)律,須科學(xué)發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展。
謹慎用權(quán)的前提是把情況搞清楚,把問題想明白。搞清楚情況唯一的辦法是調(diào)查研究,除此沒有別的途徑;把問題想明白就是要深思熟慮、集思廣益,發(fā)揚民主,博采眾長。領(lǐng)導(dǎo)干部掌握的情況可能比別人多一點,見識可能比別人廣一點,但決不是先知先覺的神仙。
拍腦袋決策,家長制領(lǐng)導(dǎo),一言堂做主,強烈的表現(xiàn)欲、權(quán)威欲、發(fā)展欲、政績欲,都是對權(quán)力的濫用。出發(fā)點未必不正當,雄心勃勃,急于在短期內(nèi)獲得成功,實現(xiàn)大變樣,結(jié)果與愿望差之千里,人走政息,折騰到最后,面貌依舊,民生如故。后任要么收拾攤子填平補齊,要么重起爐灶進入新一輪的循環(huán)。
任何發(fā)展,最終都要落實到改善民生上來。普遍見得到的千城一貌,政府債務(wù),土地財政,資源枯竭,環(huán)境惡化,更遑論有的地方強征強拆與民爭利的權(quán)力霸道。凡是官德未泯的官員,都有必要對用權(quán)是否謹慎進行認真的思考。
敢于用權(quán) 權(quán)力不是用來欣賞的,不是用來炫耀的,更不是束之高閣用于收藏的,人民的權(quán)力必須為人民謀取利益。
慎于用權(quán)和敢于用權(quán)是一個事物的兩個方面。權(quán)力有風險,用權(quán)須謹慎,說的是,手握權(quán)柄,如履薄冰,要負責任地使用權(quán)力。反之,過之,不敢負責不敢用權(quán),不求有功,但求無過,寧可權(quán)力放空,以不作為而保證不犯錯誤的惜權(quán)思維,也是違背權(quán)力的本意的。
毛公說,“好的領(lǐng)導(dǎo)者不在于不犯錯誤,而在于認真地對待錯誤。完全不犯錯誤的人在世界上是從來沒有的”,鄧公說,“大膽闖,大膽試”,說的都是敢于用權(quán)。