干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制心得體會(huì)優(yōu)秀篇
干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制心得體會(huì)優(yōu)秀篇
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制解除了廣大想干事干部的后顧之憂,讓他們能夠放開手腳大干一場。下面學(xué)習(xí)啦小編分享了干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制心得體會(huì),供你參考。
干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制心得體會(huì)篇1
《黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)暫行辦法》明確提出,對(duì)違反黨的紀(jì)律,違反國家法律法規(guī)的,或雖未違反黨的紀(jì)律、違反國家法律法規(guī),但客觀上造成重特大安全責(zé)任事故、嚴(yán)重環(huán)境污染、生態(tài)破壞責(zé)任事故、重特大群體性事件的,不予容錯(cuò)。
職權(quán)與職責(zé)相統(tǒng)一,是建設(shè)現(xiàn)代責(zé)任政府的基本要求。掌握一定職權(quán)的政府工作人員應(yīng)恪盡職守、夙夜在公,主動(dòng)作為、善謀勇為,不允許占著位子不干事。這就需要健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,為勇于改革創(chuàng)新的干部撐腰鼓勁,讓廣大干部愿干事、敢干事、干成事。
明確問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)。我國現(xiàn)行法律中的行政問責(zé),主要是指領(lǐng)導(dǎo)成員或擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員因決策嚴(yán)重失誤、工作失職、管理或監(jiān)督不力,在行政活動(dòng)中濫用職權(quán)和實(shí)施違法行政行為,對(duì)群體性、突發(fā)性事件處置失當(dāng),用人失察或失誤,造成惡劣影響或重大損失等行為,承擔(dān)責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職和免職的法律后果。相關(guān)行政責(zé)任包含兩類:一類是內(nèi)容較為明確、由直接責(zé)任人員承擔(dān)的法律責(zé)任,另一類是內(nèi)容概括不明確、通常由部門或地區(qū)行政長官承擔(dān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。實(shí)踐中,行政問責(zé)主要以后者為主,問責(zé)機(jī)制也主要以政治責(zé)任的形式啟動(dòng)。在以往的相關(guān)規(guī)定中,對(duì)這一責(zé)任的追究,要求責(zé)任人主觀上有過錯(cuò)。如2009年中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》中有“決策嚴(yán)重失誤”“因工作失職”等表述。但實(shí)際上,因主觀過錯(cuò)標(biāo)準(zhǔn)不明,基本實(shí)行無過錯(cuò)的嚴(yán)格責(zé)任模式。這種模式難免使干部有所顧忌、束縛手腳。為了鼓勵(lì)廣大干部愿干事、敢干事、干成事,需要作出三個(gè)區(qū)分:把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級(jí)尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤,同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動(dòng)發(fā)展的無意過失,同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來,以保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部,最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。也就是說,應(yīng)建立健全容錯(cuò)機(jī)制,為“試錯(cuò)”者留出免責(zé)空間。但“容錯(cuò)”并不是對(duì)亂作為的寬容,紀(jì)律和法律仍是不可逾越的底線。
設(shè)置責(zé)任清單。如何界定“工作失職”,是實(shí)行問責(zé)制度的難點(diǎn)。目前,許多地方正在推行政府責(zé)任清單制度,將其作為權(quán)力清單制度的配套制度,旨在全面梳理政府部門行使的職責(zé),以清單方式列舉并公之于眾。在實(shí)踐中,這一清單制度對(duì)責(zé)任主體規(guī)定比較多,在實(shí)施依據(jù)、責(zé)任事項(xiàng)和追責(zé)情形等方面還沒有清晰的梳理。作為“一張寫著政府部門責(zé)任的紙”,責(zé)任清單制度應(yīng)兼具組織規(guī)范和行為規(guī)范的雙重屬性,完善規(guī)則內(nèi)容,使其成為保證政府工作人員恪盡職守、有所作為的制度基礎(chǔ)。對(duì)行政行為的過錯(cuò)標(biāo)準(zhǔn),需要科學(xué)設(shè)置、詳細(xì)規(guī)定,否則一方面會(huì)造成官員在行政決策中無從避險(xiǎn),另一方面會(huì)造成“嚴(yán)”制度“虛”落實(shí)。此外,應(yīng)建立在責(zé)任事故發(fā)生之前對(duì)行政行為實(shí)行日常監(jiān)督的制度,對(duì)可能造成事故的失職不當(dāng)行為進(jìn)行追究,讓行政問責(zé)發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警作用。
堅(jiān)持有錯(cuò)必糾。值得注意的是,過去一些地方不敢容錯(cuò)是因?yàn)檎陨韯?dòng)態(tài)糾錯(cuò)能力不足。實(shí)際上,敢于承認(rèn)過錯(cuò)、敢于糾正過錯(cuò),不但是責(zé)任政府理念下權(quán)責(zé)一致的必然要求,而且是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)從政修養(yǎng)的要求。如果已發(fā)現(xiàn)決策失誤,就應(yīng)重新履行科學(xué)論證、征求民意等法定程序,把可能造成的損失降到最低,以真誠取得人民的諒解。如果為了掩蓋自己的錯(cuò)誤,將錯(cuò)就錯(cuò)甚至搪塞推責(zé),其危害比錯(cuò)誤本身更嚴(yán)重。應(yīng)對(duì)政府權(quán)力行使的程序、環(huán)節(jié)、過程、責(zé)任進(jìn)行分解細(xì)化,并制定相應(yīng)的行使標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行流程、監(jiān)督制約制度。這不僅是為了使問責(zé)有法可依,更是為了及時(shí)糾正政府權(quán)力行使的隨意、異化和濫用。加強(qiáng)行政問責(zé)規(guī)范化、制度化建設(shè),增強(qiáng)行政問責(zé)的針對(duì)性和實(shí)效性,堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問,目的是為了提高政府法治化建設(shè)水平,更好地服務(wù)人民群眾。
干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制心得體會(huì)篇2
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制解除了廣大想干事干部的后顧之憂,讓他們能夠放開手腳大干一場。只要是愿意為群眾辦事,能夠?yàn)槿罕娹k好事的干部,因客觀條件導(dǎo)致改革創(chuàng)新失敗的,可以免予追責(zé)。必須肯定,容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的出發(fā)點(diǎn)是好的,但是也有人擔(dān)心,這一機(jī)制在執(zhí)行中是否會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤的標(biāo)準(zhǔn)因人而異?是否會(huì)成為某些人逃避責(zé)任的“保護(hù)傘”?這是需要我們深思的問題,也是亟待解決的問題。筆者認(rèn)為,要真正發(fā)揮好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的作用,重點(diǎn)應(yīng)該做到三點(diǎn)。
第一,容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的內(nèi)容要明。建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,首先要明晰內(nèi)容。一是明確“錯(cuò)誤”內(nèi)容。要明確規(guī)定可以免予追責(zé)的錯(cuò)誤是哪些,把因獨(dú)斷專行、違背程序和規(guī)律、違背科學(xué)而作出的決策排除在免責(zé)范圍之外。“錯(cuò)誤”內(nèi)容要細(xì)化,可操作。二是明確“錯(cuò)誤”界限。要明確“錯(cuò)誤”級(jí)別,不能把重大錯(cuò)誤、政治錯(cuò)誤等也包容進(jìn)去。三是明確容錯(cuò)對(duì)象,避免一些干部鉆制度的漏洞。
第二,容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的執(zhí)行要嚴(yán)。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制是為了給勇于改革創(chuàng)新的干部提供保障,不能淪為部分黨員干部犯了錯(cuò)誤就躲進(jìn)去的“保護(hù)傘”。在執(zhí)行容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制時(shí),應(yīng)該先由干部個(gè)人申請(qǐng),組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查,出具調(diào)查報(bào)告,進(jìn)行認(rèn)定,并向上級(jí)部門報(bào)告,同級(jí)部門備案。組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門在調(diào)查時(shí)要嚴(yán)格按照要求進(jìn)行,查清錯(cuò)誤原因、不良影響,只有查明行為確屬可免予追責(zé)的范疇才下定論。組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門在調(diào)查時(shí)不能賣人情、講關(guān)系,要以公平的心態(tài)來調(diào)查處理。
第三,容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制要敢于公開。政府舉措要敢于公開,努力打造“陽光政務(wù)”。一是公開制定。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制雖然是針對(duì)干部的,但是在制定具體細(xì)則和操作準(zhǔn)則時(shí),要邀請(qǐng)專家和群眾參與,聽聽他們的心聲,看看在他們心中哪些錯(cuò)誤可以被包容,提高機(jī)制的民主性和科學(xué)性。二是公開內(nèi)容。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的細(xì)則出臺(tái)后,要及時(shí)在政府公眾信息網(wǎng)、報(bào)紙雜志、廣播電視等媒體進(jìn)行公開,讓廣大干部群眾了解知情。三是公開運(yùn)用。當(dāng)啟動(dòng)了容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制后,政府要公開容錯(cuò)糾錯(cuò)對(duì)象、事件、原因等,給干部和群眾一個(gè)交代,接受干部群眾監(jiān)督。
干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制心得體會(huì)篇3
十八屆六中全會(huì)明確提出,建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。曾在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討會(huì)上強(qiáng)調(diào),要做到“三個(gè)區(qū)分,”盡快扭轉(zhuǎn)一些干部“為官不為”問題,保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部,最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。筆者認(rèn)為,“容錯(cuò)糾錯(cuò)”機(jī)制必須在頂層設(shè)計(jì)、申辯機(jī)制和組織優(yōu)勢上為干事創(chuàng)業(yè)者“松綁”。
在頂層設(shè)計(jì)上“松綁”。探索建立容錯(cuò)機(jī)制之所以受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的廣泛關(guān)注,是因?yàn)橐阱e(cuò)與非錯(cuò)、大錯(cuò)與小錯(cuò)、主觀與客觀中找到合理的評(píng)定依據(jù)?;谌藗冎饔^認(rèn)識(shí)的局限性、改革的復(fù)雜性和客觀上的不可抗力等因素,全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨并不排斥在法律體系和黨內(nèi)法規(guī)中構(gòu)建容錯(cuò)機(jī)制。首要解決的是認(rèn)知問題。上級(jí)機(jī)關(guān)可根據(jù)實(shí)際從頂層以法律條文形式建立容錯(cuò)機(jī)制,將其納入黨內(nèi)有關(guān)“規(guī)則、規(guī)定、法規(guī)、細(xì)則”中,并公開督促保障與其他法律法規(guī)一并運(yùn)行,在社會(huì)上形成廣泛共識(shí),這既可讓各級(jí)執(zhí)政司法者在具體操作中做到有據(jù)可查有法可依,也讓基層干部在敢闖敢干中吃下“定心丸”。
就內(nèi)容而言,容錯(cuò)免責(zé)要限定在權(quán)力清單、決策程序、監(jiān)督機(jī)制構(gòu)筑的堤壩內(nèi)。換句話說,在頂層設(shè)計(jì)中提及某一領(lǐng)域的容錯(cuò)空間,地方則可通過具體情形擬定免責(zé)清單,超出清單范疇則不可適用容錯(cuò)機(jī)制。頂層設(shè)計(jì)并不只是強(qiáng)調(diào)免責(zé)范疇,在容錯(cuò)清單的背面,同樣是不可觸碰的紅線。因而從頂層對(duì)容錯(cuò)機(jī)制進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì),不但可以做到立治有體、施治有序,更可有效地懲戒知法犯法的“有心之過”,正確包容改革探索的“無心之失”,真正為敢拼敢闖者戴上“護(hù)身符”,引領(lǐng)那些心懷膽怯的干部回歸大膽干事創(chuàng)業(yè)的軌道上來。
在申辯機(jī)制上“松綁”。從一定程度上說,容錯(cuò)機(jī)制起到了為改革者松綁減壓的作用,讓干部在干事創(chuàng)業(yè)中卸下包袱。在問責(zé)決定前,如果是個(gè)人受到問責(zé)追責(zé)的,可以向單位黨組(黨委)提出申請(qǐng)。接到申請(qǐng)后,單位黨組(黨委)在小范圍內(nèi)討論,認(rèn)為是符合容錯(cuò)情形的,同意申請(qǐng),在加蓋單位公章后報(bào)容錯(cuò)實(shí)施機(jī)構(gòu)。如果是單位受到問責(zé)追責(zé)的,單位應(yīng)組織干部職工討論,對(duì)照免責(zé)清單進(jìn)行自查,認(rèn)為符合免責(zé)情形的,以黨組(黨委)向容錯(cuò)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。容錯(cuò)機(jī)構(gòu)在接到容錯(cuò)申請(qǐng)后,依申請(qǐng)事項(xiàng)開展調(diào)查,具體調(diào)查當(dāng)事干部或部門在犯錯(cuò)的主觀動(dòng)機(jī)、客觀條件制約、結(jié)果危害程度等方面的情況,走訪了解有關(guān)聯(lián)的人員,形成初步調(diào)查報(bào)告。
在調(diào)查結(jié)束后,應(yīng)給出處理意見,不符合免責(zé)情形的,按相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)處理;符合免責(zé)情形的,進(jìn)入申辯環(huán)節(jié)。在接到容錯(cuò)機(jī)構(gòu)下達(dá)的符合容錯(cuò)情形的認(rèn)定書后,當(dāng)事干部或部門應(yīng)提交申辯報(bào)告,陳述申辯理由,對(duì)免責(zé)行為、免責(zé)情形作出舉證說明,對(duì)犯錯(cuò)的主客觀因素作出合理解釋。有關(guān)聯(lián)的單位或個(gè)人可為其失誤的性質(zhì)、情節(jié)、影響作證和辯護(hù)。對(duì)于一些重大過錯(cuò)事項(xiàng),還可引入第三方進(jìn)行評(píng)估。涉及重大社會(huì)公共利益的,還應(yīng)舉行群眾聽證會(huì)。容錯(cuò)機(jī)構(gòu)根據(jù)調(diào)查了解和申訴答辯情況,嚴(yán)格按照有關(guān)政策和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定予以核實(shí)認(rèn)定,并對(duì)照容錯(cuò)機(jī)制相關(guān)規(guī)定,提出處理建議,報(bào)相關(guān)機(jī)關(guān)作出免于問責(zé)、減輕處理或問責(zé)處理的決定。不管是問責(zé)還是免責(zé),處理結(jié)果都要及時(shí)向社會(huì)公布。
在組織優(yōu)勢上“松綁”。用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風(fēng)。經(jīng)歷容錯(cuò)過程的干部,難免會(huì)引起公眾的猜疑,在工作和晉升方面處于不利。組織部門應(yīng)為這類干部撐腰,并加大對(duì)被容錯(cuò)干部典型事跡的宣傳,讓社會(huì)了解干部的行為,體諒干部的努力和付出,包容干部出現(xiàn)的失誤和差錯(cuò),積極營造支持改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤、允許試錯(cuò)的良好環(huán)境。不讓這類干部在年度考核、干部任用、評(píng)先選優(yōu)等方面受到不必要的負(fù)面影響。對(duì)適用于容錯(cuò)機(jī)制但被輕微問責(zé)的干部,加強(qiáng)教育引導(dǎo),消除顧慮重振信心。
干部出于公心大膽干事創(chuàng)業(yè),但因方法不當(dāng)被追責(zé),情緒難免會(huì)受到影響,以后工作也可能畏手畏腳。組織部門要及時(shí)與其面對(duì)面談心談話,了解個(gè)人思想情況,化解心理顧慮,分析工作失誤原因和尋求對(duì)策建議,幫助其糾錯(cuò)糾偏,把對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)與對(duì)干部本人負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來,保護(hù)好干部的積極性,引導(dǎo)其把精力凝聚到黨的事業(yè)上來。對(duì)不適用于容錯(cuò)機(jī)制而被嚴(yán)肅問責(zé)的干部,按照管理權(quán)限,疏通“下”的渠道。干部容錯(cuò)機(jī)制實(shí)施的前提必須是不違反組織紀(jì)律原則,不逾越黨紀(jì)國法紅線,并非干部犯錯(cuò)試錯(cuò)的“護(hù)身符”,干部也不能把組織提供的“容錯(cuò)權(quán)”當(dāng)作“救命稻草”。要嚴(yán)格執(zhí)行《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》,對(duì)被問責(zé)處理而影響到使用的干部,須分清情形,區(qū)別對(duì)待。涉及到違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)降級(jí)、免職的,按規(guī)定程序及時(shí)予以降級(jí)、免職;主觀惡意、道德敗壞、政治立場和理想信念不堅(jiān)定的堅(jiān)決不予任用;能力平庸、執(zhí)行力弱、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的要及時(shí)調(diào)整崗位或改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。真正劃清“容”與“不容”的界限,讓那些出于公心、大膽改革、主動(dòng)干事、勇于擔(dān)責(zé)的干部得到相應(yīng)保護(hù),而對(duì)那些為官不為、為官亂為、為官為己的干部必須堅(jiān)決進(jìn)行問責(zé)、嚴(yán)肅懲處。
干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制心得體會(huì)篇4
鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”,是省委、市委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、激發(fā)干部隊(duì)伍活力的創(chuàng)新性舉措和制度性安排。落實(shí)好“三項(xiàng)機(jī)制”特別是容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的本職和責(zé)任。宜君紀(jì)委為切實(shí)履行職責(zé),自覺運(yùn)用實(shí)踐,確保容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制落得實(shí)見成效。
一是提高認(rèn)識(shí),著力解決“不敢容”“不愿容”的問題??h紀(jì)委認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中省市紀(jì)委精神,統(tǒng)一思想、狠抓落實(shí)。采取集體研學(xué)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、干部自學(xué)等多種形式加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的力度,認(rèn)真講解容錯(cuò)的申請(qǐng)、核實(shí)、認(rèn)定、反饋、報(bào)備的相關(guān)程序和要求,使黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)掌握容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的精神實(shí)質(zhì)和本質(zhì)內(nèi)涵,也使其在工作中卸下了包袱、打消了顧慮。成立了容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣紀(jì)委書記任組長,紀(jì)委分管副書記任副組長,案件審理室具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)機(jī)制的督促落實(shí)、分析研判、督查考核、情況匯總等工作,為推進(jìn)落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。同時(shí),通過明察暗訪、不定期的方式對(duì)各單位貫徹落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)的情況進(jìn)行檢查,指導(dǎo)和督促各單位精準(zhǔn)使用、規(guī)范使用、大膽使用。
二是制定措施,著力解決“誰來容”“對(duì)誰容”的問題。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制涉及方方面面,必須按照中省市紀(jì)委要求,結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步深化、細(xì)化、具體化,使機(jī)制更易操作、更便執(zhí)行。縣紀(jì)委通過召開干部座談會(huì)和研討會(huì)等形式,結(jié)合《市紀(jì)委關(guān)于落實(shí)〈銅川市黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法(試行)〉的實(shí)施意見》和我縣實(shí)際,制定了《宜君縣黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法(試行)的實(shí)施意見》和《操作細(xì)則》。《實(shí)施意見》和《操作細(xì)則》從統(tǒng)籌安排、政策界限、宣傳引導(dǎo)、推進(jìn)措施、機(jī)制建設(shè)等方面提出了具體貫徹意見,并進(jìn)一步明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委、縣紀(jì)委各紀(jì)檢監(jiān)察室、縣級(jí)各有關(guān)部門紀(jì)委(紀(jì)檢組)的工作任務(wù)和監(jiān)管、考核、責(zé)任追究的具體措施,進(jìn)一步促進(jìn)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制在我縣落實(shí)到位。在啟動(dòng)容錯(cuò)糾錯(cuò)后,必須堅(jiān)持把容錯(cuò)的流程、對(duì)象、事件、原因、結(jié)果等,在一定范圍內(nèi)公開,自覺接受群眾監(jiān)督,提高容錯(cuò)糾錯(cuò)的民主性和科學(xué)性,讓黨員干部心服口服。
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