2017年大學(xué)生形勢與政策課程論文(2)
2017年大學(xué)生形勢與政策課程論文篇3
論文摘要:回首“十一五”輝煌成就,令人倍感歡欣鼓舞;展望“十二五”規(guī)劃,未來五年人民生活將更幸福。中國經(jīng)濟(jì)走過波瀾起伏的5年交出了令人滿意的成績單,也圓滿的貫徹落實(shí)了科學(xué)發(fā)展觀,為創(chuàng)建和諧社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
論文關(guān)鍵詞:十一五 國際金融危機(jī) 科學(xué)發(fā)展觀
按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,“十一五”初期宏觀調(diào)控表現(xiàn)的是“有保有控”的特點(diǎn)。中央政府一方面推出包括土地、金融、市場準(zhǔn)入等方面政策的組合拳,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,防止經(jīng)濟(jì)增長過熱;另一方面,通過出臺(tái)減免農(nóng)業(yè)稅等一系列惠農(nóng)政策,著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)等國民經(jīng)濟(jì)中的薄弱環(huán)節(jié)。在開局之時(shí),我們收獲了兩個(gè)好年景。2006年國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了高增長與低通脹的理想搭配;2007年雖然通脹問題逐漸凸顯,但國民經(jīng)濟(jì)仍延續(xù)了平穩(wěn)增長的好勢頭,財(cái)政收入、企業(yè)收入、城鄉(xiāng)居民收入齊頭并進(jìn),都收獲滿滿。
正當(dāng)國民經(jīng)濟(jì)開始步入又好又快軌道時(shí),突然襲來的國際金融危機(jī)又打亂了中國發(fā)展的步伐和節(jié)奏。
前所未見的困難,前所未見的挑戰(zhàn),前所未見的精彩!面對國際金融危機(jī)的驚濤駭浪,黨中央、國務(wù)院“變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,連連出手,果敢應(yīng)對。領(lǐng)先于其他國家,中國率先推出了力度最大的刺激經(jīng)濟(jì)的一攬子計(jì)劃,速度之快,規(guī)模之大,配套之全,前所未有。出手快,出拳重,中國經(jīng)濟(jì)一路下滑的勢頭被止住,從2009年一季度的6.1%,逐季回升到年末的近9%,畫出一個(gè)精彩的“V”形走勢。最難能可貴的是,在“保八”之戰(zhàn)中,結(jié)構(gòu)調(diào)整也未松弦。4萬億元的投資重點(diǎn)鎖定經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié),鎖定民生相關(guān)的領(lǐng)域,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃等一系列政策措施也相繼推出。
從2006年到2009年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均實(shí)際增長11.4%,比“十五”時(shí)期年平均增速快1.6個(gè)百分點(diǎn)。今年上半年,又保持了11.1%的增長。與此同時(shí),節(jié)能減排也在穩(wěn)步推進(jìn)。與2005年相比,2009年化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量累計(jì)分別下降9.66%和13.14%,“十一五”二氧化硫減排目標(biāo)提前一年實(shí)現(xiàn),化學(xué)需氧量減排目標(biāo)提前半年實(shí)現(xiàn)。“十一五”前4年,全國萬元GDP能耗累計(jì)下降15.61%,年均降幅為4.15%。 前不久,國家發(fā)改委副主任解振華在總結(jié)和介紹“十一五”期間節(jié)能減排情況時(shí)表示,為實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo),我國在結(jié)構(gòu)節(jié)能方面,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè);在第二產(chǎn)業(yè)中,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),使產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化;在淘汰落后產(chǎn)能方面,“十一五”前四年,我國共淘汰小火電機(jī)組6000多萬千瓦,淘汰落后煉鐵產(chǎn)能8712萬噸、煉鋼產(chǎn)能6038萬噸、水泥產(chǎn)能2.14億噸。
事實(shí)上,中國作為發(fā)展中的傳統(tǒng)工業(yè)國家、“世界加工工廠”,一度消耗著世界上40%左右的煤炭、50%左右的水泥、60%左右的鋼鐵和70%左右的油氣,單位GDP能耗是世界平均水平的5倍以上。盡管節(jié)能減排、治污降耗、淘汰落后已成為中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,但五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“單位GDP能耗降低20%,依然需要付出艱苦的努力。為此,中央在此期間投資2000多億元用于節(jié)能環(huán)保工程,進(jìn)行節(jié)能減排技術(shù)改造。而這些投入只占全國節(jié)能環(huán)保總投資的10%至15%。
在中央和各級政府的共同努力下,我國節(jié)能減排取得積極進(jìn)展,能源利用效率明顯提高。“十一五”前四年,在工業(yè)增加值年均增長13.5%的基礎(chǔ)上,規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗累計(jì)下降20.76%,累計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能量5.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。與此同時(shí),化學(xué)需氧量排放總量下降9.66%,二氧化硫排放總量下降13.14%,為實(shí)現(xiàn)全國完成單位GDP能耗及主要污染物排放下降目標(biāo)奠定了重要基礎(chǔ)。
從目前情況看,“四項(xiàng)指標(biāo)中后三個(gè)到年底經(jīng)過努力都能實(shí)現(xiàn),但完成單位GDP能耗降低20%左右的目標(biāo),還面臨很多困難和挑戰(zhàn)”,解振華說。但他同時(shí)表示,“一定會(huì)努力完成節(jié)能減排目標(biāo)”。
回望“十一五”,人們不難發(fā)現(xiàn),在不斷推進(jìn)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與政治改革等方面,無不閃耀著“民生”二字。
“農(nóng)村改革使廣大農(nóng)民普遍受益,基本公共服務(wù)改革也有重大突破,民生建設(shè)得到各級政府前所未有的重視,因此,‘十一五’也被譽(yù)為‘民生五年’。” 中國改革發(fā)展研究院院長遲福林在談到“十一五”期間各項(xiàng)改革措施取得的成果時(shí)說。 改善民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的,也是經(jīng)濟(jì)增長的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這一理念在“十一五”期間每一年的政府工作報(bào)告中都越來越充分地得以體現(xiàn)——2006年,我國全面取消農(nóng)業(yè)稅,廣大農(nóng)民從此走上減負(fù)增收的致富之路;同年,中央財(cái)政拿出1859億元投向困難群體。此后,用于民生的財(cái)政支出逐年遞增,2008年突破萬億元,2010年更是超出1.6萬億元。與此同時(shí),新型農(nóng)村合作醫(yī)療從2008年起覆蓋到了全國全部有農(nóng)業(yè)人口的縣(市、區(qū)),提前完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。此外,“十一五”期間,國家重點(diǎn)加大政策扶持力度,免除義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi),新醫(yī)改方案惠及城鄉(xiāng)居民,基本醫(yī)療保險(xiǎn)已覆蓋全國92%以上的人口。
國家把越來越多的財(cái)力用于改善人民生活的交通、教育、醫(yī)療以及社會(huì)保障等領(lǐng)域,越來越多的貧困地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)老百姓的生活狀況得到改善。2006—2009年,城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民
人均可支配收入年均實(shí)際增長分別為10.2%和8.3%。
從“十五”邁進(jìn)“十一五”的門檻時(shí),我們不僅對中國發(fā)展的前景充滿信心,更對發(fā)展的道路充滿期待。因?yàn)椋覀冋驹诹丝茖W(xué)發(fā)展的新起點(diǎn)上。
“十一五”規(guī)劃是黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)重大戰(zhàn)略思想后編制的第一個(gè)五年規(guī)劃。“十一五”的五年,是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的五年,是在科學(xué)發(fā)展觀指引下戰(zhàn)勝重重困難奮力前行的五年。走過五年,我們科學(xué)發(fā)展的方向更加明確,步履更加堅(jiān)定。保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,我們迎接最大考驗(yàn)。我們要發(fā)展,我們更要科學(xué)地發(fā)展。帶著這樣的理念走進(jìn)“十一五”,迎接我們的是超乎想象的一系列嚴(yán)峻考驗(yàn)。
如今,在各大中城市以及部分農(nóng)村,汽車已經(jīng)快步走進(jìn)家庭,電腦、手機(jī)的普及率也在不斷提高,人們對精神文化娛樂的需求日益增長。數(shù)據(jù)表明,我國私人汽車擁有量從2006年的2333萬輛,增加到2009年的4575萬輛;移動(dòng)電話用戶從2006年末的4.6106億戶增加到2009年末的7.4721億戶,今年上半年更突破了8億戶。與此同時(shí),城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)由2005年的36.7%下降到2009年的36.5%,農(nóng)村居民家庭由2005年的45.5%下降到41.0%。這一切都表明,廣大人民群眾在收入不斷增加的同時(shí),生活質(zhì)量也日益提高。波譎云詭,跌宕起伏,艱苦卓絕,而又成就斐然,無論從哪個(gè)角度看,“十一五”都將是令人難以忘懷的5年。它為即將到來的“十二五”乃至今后更長時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,留下了一筆寶貴的物質(zhì)和精神財(cái)富。
參考文獻(xiàn):
[1] 促進(jìn)“十一五”時(shí)期區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展;人民日報(bào) 人民日報(bào)出版社。
[2] “十一五”規(guī)劃:關(guān)鍵時(shí)期的宏偉發(fā)展藍(lán)圖;人民日報(bào) 人民日報(bào)出版社。
[3] 為和諧社會(huì)提供重要保障(輝煌十一五·2006-2010);人民日報(bào) 人民日報(bào)出版社。
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