學(xué)校黨員干部學(xué)習(xí)材料
學(xué)校黨員干部學(xué)習(xí)材料
通過(guò)這次學(xué)校黨員干部學(xué)習(xí)材料的分析，進(jìn)一步完善黨委、人大、政協(xié)及“兩院”工作人員責(zé)任追究制度，建立全方位的責(zé)任追究制度體系，使責(zé)任追究實(shí)行有效的全覆蓋。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家收集整理的學(xué)校黨員干部學(xué)習(xí)材料，歡迎大家閱讀。
學(xué)校黨員干部學(xué)習(xí)材料篇1
各位黨員干部：
為深入貫徹落實(shí)中央和省對(duì)深圳的重要指示精神，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，努力建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義示范市，特制定本意見。
一、努力建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義示范市
(一)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義示范市是新時(shí)期深圳肩負(fù)的新使命。當(dāng)今世界，政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化縱深發(fā)展，新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方興未艾，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作日益加強(qiáng)。黨的十七大開啟了新一輪改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉進(jìn)程，全國(guó)各地形成了加快改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)。深圳經(jīng)過(guò)多年持續(xù)快速發(fā)展已達(dá)到一個(gè)較高平臺(tái)，正面臨著土地、人口、資源、環(huán)境等方面的突出制約影響科學(xué)發(fā)展的思想觀念障礙和體制機(jī)制障礙仍然存在。新形勢(shì)下，中央和省對(duì)深圳的發(fā)展高度重視。中央要求深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)要繼續(xù)發(fā)揮在改革開放和自主創(chuàng)新中的重要作用，做到不自滿、不松懈、不停步，加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)是全國(guó)的一面旗幟。省委要求深圳要堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，努力建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義示范市。中央和省的要求為深圳新一輪發(fā)展指明了方向，明確了目標(biāo)，賦予了新的崇高使命。深圳要在新的歷史起點(diǎn)上再創(chuàng)新的輝煌，必須進(jìn)一步解放思想，繼續(xù)高揚(yáng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)這面旗幟，以改革開放之初“殺出一條血路”的精神，以“特”的意識(shí)、“特”的思考和“特”的舉措，敢闖敢試、敢為人先，勇于沖破制約科學(xué)發(fā)展的思想觀念、體制機(jī)制等障礙和束縛，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義示范市而不懈奮斗。
(二)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義示范市總的要求。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力爭(zhēng)當(dāng)解放思想和改革開放創(chuàng)新的先鋒，繼續(xù)發(fā)揮好“窗口”和“示范”作用，為全省科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)作出新貢獻(xiàn)，勇當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，加快建設(shè)中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的國(guó)際化城市，探索完善中國(guó)特色社會(huì)主義的制度模式，充分展示中國(guó)特色社會(huì)主義的制度魅力，努力建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義示范市。
(三)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義示范市目標(biāo)任務(wù)。高揚(yáng)“一面旗幟”：繼續(xù)高揚(yáng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)這面旗幟;瞄準(zhǔn)“一個(gè)目標(biāo)”：把建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義示范市作為深圳發(fā)展的總體目標(biāo);堅(jiān)持“兩個(gè)面向”：面向世界加快推進(jìn)國(guó)際化，面向全國(guó)創(chuàng)造發(fā)展新空間;實(shí)施“九大重點(diǎn)突破”：在發(fā)展社會(huì)主義民主政治、深港合作和國(guó)際化城市建設(shè)、發(fā)揮對(duì)全國(guó)的輻射帶動(dòng)作用、推進(jìn)體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和建設(shè)創(chuàng)新型城市、努力構(gòu)建和諧社會(huì)、創(chuàng)建生態(tài)文明示范城市、提升文化軟實(shí)力、創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制等關(guān)鍵領(lǐng)域積極探索大膽突破，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)“四位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治
(一)充分發(fā)揮人大在社會(huì)主義民主政治建設(shè)中的重要作用。一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，將立法工作納入市委重要議事日程。二是健全和完善人大工作機(jī)制，合理調(diào)整人大相關(guān)工作機(jī)構(gòu)，科學(xué)整合人員編制，進(jìn)一步發(fā)揮人大在立法中的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)立法力量，加快立法進(jìn)程，提高立法質(zhì)量。充分發(fā)揮人大在計(jì)劃、預(yù)算方面的審查監(jiān)督作用，完善監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。優(yōu)化人大會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)，健全和完善人大會(huì)會(huì)議制度，適當(dāng)增加會(huì)會(huì)議次數(shù)。改革重要議案審議、表決方式和機(jī)制。三是爭(zhēng)取增加市人大代表數(shù)量。四是探索人大部分專職制度。五是支持人大對(duì)“一府兩院”在財(cái)政預(yù)算、重大項(xiàng)目、重大決策等問(wèn)題進(jìn)行詢問(wèn)、質(zhì)詢。六是完善區(qū)級(jí)人大代表直接選舉制度，增強(qiáng)人大代表的民意基礎(chǔ)，擴(kuò)大人大會(huì)議市民旁聽人員的范圍和數(shù)量。積極探索人大代表與市民溝通的方式。
(二)充分發(fā)揮人民政協(xié)和各民主黨派的重要作用。一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮政協(xié)黨組的作用。二是加強(qiáng)政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。將政治協(xié)商納入決策程序，規(guī)范政治協(xié)商的內(nèi)容和程序，積極探索并完善民主監(jiān)督機(jī)制，在知情、溝通、反饋等環(huán)節(jié)上建立健全制度。完善政協(xié)參政議政的工作制度，支持政協(xié)委員對(duì)全市重點(diǎn)工作開展視察、評(píng)議等民主監(jiān)督活動(dòng)。探索建立政協(xié)提案辦理評(píng)議制度。三是加強(qiáng)政協(xié)的組織建設(shè)。合理設(shè)置政協(xié)界別，把新的社會(huì)階層和各方面代表人士吸納到政協(xié)組織中來(lái)。探索實(shí)行按常住人口比例適度增加政協(xié)委員數(shù)量，創(chuàng)新政協(xié)委員產(chǎn)生與退出機(jī)制。完善政協(xié)委員的管理機(jī)制。合理調(diào)整政協(xié)專門委員會(huì)和相關(guān)工作機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)理論研究工作。四是加強(qiáng)同民主黨派合作共事，支持民主黨派、無(wú)黨派人士更好履行參政議政、民主監(jiān)督的職能。選拔和推薦更多優(yōu)秀黨外干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。建立民主黨派、無(wú)黨派人士建言獻(xiàn)策“直通車”制度。
(三)發(fā)展黨內(nèi)民主和基層民主。一是扎實(shí)推進(jìn)黨代表大會(huì)代表任期制，實(shí)行代表提案、詢問(wèn)、質(zhì)詢、視察、調(diào)研和聯(lián)系黨員群眾制度。經(jīng)批準(zhǔn)逐步擴(kuò)大區(qū)級(jí)黨代表大會(huì)常任制試點(diǎn)范圍，進(jìn)一步探索發(fā)揮黨代表作用的途徑。二是進(jìn)一步完善市委決策機(jī)制，制定市委全委會(huì)和市委會(huì)重大決策工作規(guī)則。三是穩(wěn)妥地開展地方黨委委員、紀(jì)委委員提出罷免或撤換要求處理的試點(diǎn)工作。四是積極推進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直選范圍。五是進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開，提高黨內(nèi)事務(wù)透明度。六是全面推行居委會(huì)直選制度，加強(qiáng)基層自治組織建設(shè)。
(四)努力建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治城市。制定出臺(tái)《加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治城市實(shí)施綱要》。一是完善立法機(jī)制。整合全市立法資源，實(shí)施法規(guī)規(guī)章集中起草，并建立公開征詢制度，法規(guī)規(guī)章實(shí)施一年后要進(jìn)行效果評(píng)估。二是完善法規(guī)建設(shè)。大膽借鑒移植先進(jìn)法例，全面加快立法步伐，用好用足特區(qū)立法權(quán)，積極爭(zhēng)取解決“一市兩法”問(wèn)題。三是加快建設(shè)法治政府。嚴(yán)格依法行政，積極探索從制度建設(shè)、機(jī)構(gòu)職責(zé)與編制、公共財(cái)政管理、行政決策、行政審批、行政處罰等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┓ㄖ位嬉?guī)范政府行為，爭(zhēng)取成為國(guó)家建設(shè)法治政府的試點(diǎn)城市。抓緊出臺(tái)《深圳市法治政府考核指標(biāo)體系》。四是完善執(zhí)法機(jī)制。強(qiáng)化嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)法律權(quán)威，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，探索剛性執(zhí)法，以身份證和居住證為載體，將違法記入個(gè)人誠(chéng)信系統(tǒng)，在城市交通管理和環(huán)境衛(wèi)生管理等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┒~處罰，加大處罰力度。合理配置和劃分執(zhí)法職責(zé)，進(jìn)一步完善城市綜合執(zhí)法，加強(qiáng)一線執(zhí)法力量，實(shí)現(xiàn)管理重心下移。五是切實(shí)維護(hù)司法公正，進(jìn)一步深化司法體制改革，推進(jìn)法官、檢察官的職業(yè)化改革和監(jiān)獄勞教系統(tǒng)的專業(yè)化改革。全面建立人民陪審員制度和人民監(jiān)督員制度，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，保證審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)。六是完善監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法和司法的監(jiān)督制約，推行人大代表、政協(xié)委員接訪巡訪制度，加大輿論監(jiān)督。七是完善法律援助機(jī)制。八是加強(qiáng)公民法治教育，增強(qiáng)法律意識(shí)，樹立社會(huì)主義法治理念，弘揚(yáng)法治精神。
(五)完善公民有序參與和監(jiān)督機(jī)制。保證人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀利益，確保權(quán)力正確行使，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。充分發(fā)揮工青婦組織在聯(lián)系群眾、反映民意等方面的重要作用，從各個(gè)層次各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序的政治參與。保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度。黨委、人大、政府的重大決策、決定，要通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和聽證、民意調(diào)查等多種形式公開聽取意見。制定出臺(tái)《深圳市輿論監(jiān)督條例》，規(guī)范和加強(qiáng)輿論監(jiān)督工作。
(六)提高選人用人的公信度。一是制定《中共深圳市委關(guān)于提高選人用人公信度的意見》，明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市提高選人用人公信度的目標(biāo)要求及工作舉措，進(jìn)一步深化干部人事制度改革。二是完善市管干部選拔任用工作辦法，公開干部選拔任用的職位要求、操作程序、人選情況、選任結(jié)果等。三是探索建立重要領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用市委全委會(huì)初始提名和市委會(huì)差額票決辦法。四是積極探索公務(wù)員職位說(shuō)明書制度，明確各職位的主要職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和資格條件，并運(yùn)用到招錄、培訓(xùn)、考核、輪崗、職務(wù)升降、監(jiān)督獎(jiǎng)懲等干部管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。五是完善干部考核評(píng)價(jià)制度。研究建立與職位說(shuō)明書、績(jī)效評(píng)估相銜接的干部考核辦法，完善落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系，客觀科學(xué)評(píng)價(jià)干部。六是制定市直機(jī)關(guān)與基層干部雙向掛職鍛煉辦法，豐富干部工作經(jīng)歷，提高干部綜合素質(zhì)。
學(xué)校黨員干部學(xué)習(xí)材料篇2
(一)大力推進(jìn)深港合作。以共同打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“深港創(chuàng)新圈”為載體，全面合作、互利共贏，當(dāng)好粵港澳合作的先行區(qū)。一是盡快推進(jìn)啟動(dòng)落馬洲河套地區(qū)開發(fā)，雙方共同成立聯(lián)合專責(zé)機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取國(guó)家支持，制定建設(shè)開發(fā)方案，進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)，使河套地區(qū)成為新時(shí)期深港加強(qiáng)深度合作的一個(gè)標(biāo)志。同時(shí)，與香港統(tǒng)籌研究“一河兩岸”的開發(fā)建設(shè)，打造深港兩地新的增長(zhǎng)極。二是進(jìn)一步加強(qiáng)深港金融合作。學(xué)習(xí)借鑒香港金融業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)深圳金融業(yè)地位的提升，與香港共建全球性國(guó)際金融中心。完善深港兩地清算系統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)深港間資金交易基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭(zhēng)取擴(kuò)大深港兩地企業(yè)間貿(mào)易人民幣結(jié)算額度，嘗試允許香港和深圳居民在深港之間有限度地匯出和匯入人民幣，配合香港建設(shè)人民幣離岸中心，積極探索人民幣國(guó)際化的正確途徑。三是推動(dòng)兩地證券交易所合作。爭(zhēng)取深圳成為境內(nèi)個(gè)人直接投資境外證券市場(chǎng)的試點(diǎn)城市，在QDII(境內(nèi)合格機(jī)構(gòu)投資者)和QFII(境外合格機(jī)構(gòu)投資者)制度框架下探討“兩地交易所會(huì)員參與者互認(rèn)”合作，促進(jìn)資本市場(chǎng)融合。抓緊籌建資本市場(chǎng)學(xué)院，共建資本市場(chǎng)人才培訓(xùn)基地。四是著力吸引更多的香港金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)地的營(yíng)運(yùn)總部和后臺(tái)部門落戶深圳。五是加強(qiáng)深港科技合作，以深港兩地所聚集的高校、科研機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)為依托，形成一個(gè)跨城市、一體化的區(qū)域創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)聚集帶。同時(shí)，繼續(xù)加快推動(dòng)深港兩地創(chuàng)新人才、設(shè)備、項(xiàng)目信息資源等交流與共享的步伐，共同建設(shè)若干高水準(zhǔn)的公共技術(shù)平臺(tái)和具有帶動(dòng)作用的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。以“深港科技創(chuàng)新圈”為重點(diǎn)，加強(qiáng)深港產(chǎn)業(yè)合作，努力探索深港產(chǎn)業(yè)分工合作新模式。六是加快深港跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)兩地機(jī)場(chǎng)合作，加快推進(jìn)兩地機(jī)場(chǎng)間鐵路快線接駁項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，共建國(guó)際級(jí)的航空大港;加快京廣深港客運(yùn)專線鐵路建設(shè)，促進(jìn)深港交通一體化。完善兩地口岸設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，探索口岸查驗(yàn)新模式。促進(jìn)兩地通訊郵政便利化。七是積極爭(zhēng)取賦予我市更大的稅收管理權(quán)，以縮小深港兩地稅負(fù)差異為目標(biāo)，進(jìn)一步促進(jìn)深港物流資金等生產(chǎn)要素的便利流通。八是建立兩地人才流動(dòng)機(jī)制，吸引香港國(guó)際性人才來(lái)深就業(yè)。九是全面推進(jìn)與香港在商貿(mào)、旅游、會(huì)展、教育、文化、體育、警務(wù)、環(huán)保、醫(yī)療、城市建設(shè)管理、災(zāi)害聯(lián)防等領(lǐng)域的深度合作，借鑒香港在食品衛(wèi)生、安全管理、社區(qū)建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的成功經(jīng)驗(yàn)。十是積極探索深圳戶籍居民更便利往來(lái)香港措施，推動(dòng)“深圳通”與“八達(dá)通”互通，進(jìn)一步促進(jìn)兩地生活和消費(fèi)便利化。十一是把前海灣地區(qū)作為新時(shí)期深港深化合作的重點(diǎn)區(qū)域，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高水平建設(shè)，在CEPA的框架下，全面開展深港高端產(chǎn)業(yè)的合作，借鑒香港推進(jìn)國(guó)際化的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力把這一區(qū)域建設(shè)成為學(xué)習(xí)追趕香港、新加坡、首爾等國(guó)際一流城市的樣板地區(qū)。
(二)進(jìn)一步提高對(duì)外開放水平。一是積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。主動(dòng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，爭(zhēng)取在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的主動(dòng)地位，進(jìn)一步提升深圳企業(yè)和產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，大力扶持航母型企業(yè)，打造深圳本土跨國(guó)公司群。二是積極申報(bào)設(shè)立保稅港區(qū)和航空港保稅物流園，爭(zhēng)取盡快開展保稅區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)工作。三是積極探索建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)。大力推進(jìn)越南經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)的建設(shè)和招商，將其打造成為全國(guó)境外合作區(qū)的樣板項(xiàng)目。四是加大深圳駐海外經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度。建立企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的綜合支持平臺(tái)和孵化器，完善企業(yè)境外發(fā)展的全球經(jīng)貿(mào)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。五是加強(qiáng)城市品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌的國(guó)際營(yíng)銷，大力拓展海外市場(chǎng)。六是盡快成立深圳國(guó)際化高級(jí)咨詢顧問(wèn)機(jī)構(gòu)，充分利用國(guó)際智力，充分聽取吸收國(guó)際專家的意見和建議，進(jìn)一步促進(jìn)我市重大決策的科學(xué)化。七是加強(qiáng)對(duì)開放型經(jīng)濟(jì)體系的理論研究，探索并建立綜合應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的工作體系和機(jī)制，發(fā)揮進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警系統(tǒng)作用，維護(hù)金融等重要產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)安全，提高應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦的能力。
(三)學(xué)習(xí)追趕世界先進(jìn)城市。全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步解放思想學(xué)習(xí)追趕世界先進(jìn)城市的決定》，面向全球以國(guó)際視野審視自身，以新加坡和香港、首爾、洛杉磯、倫敦、紐約等為學(xué)習(xí)追趕目標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自主創(chuàng)新、城市建設(shè)管理、社會(huì)管理、法治水平、文化軟實(shí)力、生態(tài)建設(shè)、民生福利等方面積極學(xué)習(xí)追趕世界先進(jìn)城市，力爭(zhēng)在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域取得向世界先進(jìn)城市看齊的歷史性突破。充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，全面探索新的文明模式，努力建設(shè)中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的國(guó)際化城市。
學(xué)校黨員干部學(xué)習(xí)材料篇3
面向全國(guó)以服務(wù)創(chuàng)造發(fā)展新空間
(一)進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)的輻射帶動(dòng)作用。進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)全國(guó)的大局意識(shí)，充分發(fā)揮特區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，為國(guó)家發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)，以服務(wù)創(chuàng)造發(fā)展的新空間。一是按照十七大對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的要求，充分發(fā)揮在改革開放和自主創(chuàng)新方面的示范帶動(dòng)作用，繼續(xù)敢闖敢試，大膽探索，為全國(guó)提供新鮮經(jīng)驗(yàn)。二是進(jìn)一步完善城市功能，發(fā)揮中心城市作用。加快深圳中軸線建設(shè)，大力推進(jìn)深圳連接全國(guó)、全省的立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強(qiáng)城市的集聚力和輻射力。繼續(xù)鞏固和發(fā)展已經(jīng)形成的金融、證券、外貿(mào)、口岸、高科技成果交易、文化產(chǎn)業(yè)交易等輻射全國(guó)的市場(chǎng)體系，增強(qiáng)服務(wù)全國(guó)的能力。三是繼續(xù)發(fā)揮對(duì)外開放窗口和橋梁作用，使深圳成為國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源交流的重要節(jié)點(diǎn)和通道。
(二)積極推進(jìn)深圳與其他城市的經(jīng)濟(jì)合作。大力加強(qiáng)區(qū)域合作，大膽創(chuàng)新區(qū)域合作新路子，通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和城市功能互補(bǔ)，與周邊城市建立更緊密的合作關(guān)系，促進(jìn)和推動(dòng)珠三角一體化進(jìn)程。加快推進(jìn)深圳與汕尾經(jīng)濟(jì)合作，按照省的“雙轉(zhuǎn)移”工作部署，共同開發(fā)建設(shè)4平方公里產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)。同時(shí)，進(jìn)一步加大與其他省市合作興辦的“深圳工業(yè)園”建設(shè)力度。
(三)繼續(xù)搞好對(duì)口扶持工作。積極落實(shí)中央和省交給深圳的對(duì)口扶持和抗震救災(zāi)對(duì)口支援甘肅省重災(zāi)區(qū)的任務(wù)，加大對(duì)貧困地區(qū)和災(zāi)區(qū)的支持力度，市區(qū)兩級(jí)財(cái)政每年安排專項(xiàng)扶持資金，重點(diǎn)建設(shè)改善貧困地區(qū)和災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)、生活基本條件的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。爭(zhēng)取用5年時(shí)間在貴州、河源等對(duì)口扶持地區(qū)協(xié)助建設(shè)100個(gè)“整村推進(jìn)”的社會(huì)主義新農(nóng)村示范點(diǎn)。實(shí)行開發(fā)式扶貧，增強(qiáng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的“造血”功能，支持深圳企業(yè)到對(duì)口扶持地區(qū)投資興業(yè)
五、推進(jìn)體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新
(一)全面深化行政管理體制改革。根據(jù)中央《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》，借鑒新加坡、香港等國(guó)際先進(jìn)城市政府管理體制經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際規(guī)則的學(xué)習(xí)和運(yùn)用，以建設(shè)公共服務(wù)型政府為目標(biāo)，按照精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能的原則，全面創(chuàng)新我市政府組織體系，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的政府架構(gòu)。依法設(shè)定政府機(jī)構(gòu)，規(guī)范政府職能，強(qiáng)化部門執(zhí)行力量;探索實(shí)施相對(duì)集中行政審批權(quán)改革，建立行政審批規(guī)范管理長(zhǎng)效機(jī)制;進(jìn)一步理順規(guī)范市、區(qū)、街行政事權(quán)，探索實(shí)行扁平化管理，減少行政層級(jí)，提高行政效能，在光明新區(qū)先行推進(jìn)精簡(jiǎn)行政層級(jí)改革試點(diǎn);繼續(xù)深化和完善政府投資項(xiàng)目管理體制改革。大力推進(jìn)“陽(yáng)光政府”建設(shè)，完善網(wǎng)上行政審批、網(wǎng)上行政執(zhí)法、網(wǎng)上公共資源交易、網(wǎng)上公共服務(wù)和網(wǎng)上監(jiān)控等五個(gè)系統(tǒng);加快電子政務(wù)建設(shè)，統(tǒng)一清理和依法確定行政審批、行政執(zhí)法、公共服務(wù)、公共資源交易等事項(xiàng)。積極推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整，探索通過(guò)設(shè)立新的功能區(qū)、調(diào)整街道行政區(qū)劃等方式，逐步解決行政區(qū)劃布局不合理等問(wèn)題，全面提高城市管理和社會(huì)管理水平。
(二)推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管模式創(chuàng)新。一是借鑒新加坡“淡馬錫”經(jīng)驗(yàn)，探索將國(guó)資委設(shè)立為法定機(jī)構(gòu)，完善出資人制度，創(chuàng)新國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管模式，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展能力，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在我市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的重要作用。二是完善黨管干部體制，加大國(guó)企管理人員遴選的市場(chǎng)化、社會(huì)化的力度。三是繼續(xù)深化國(guó)企內(nèi)部各項(xiàng)改革。完善國(guó)有獨(dú)資企業(yè)外部董事制度，健全法人治理結(jié)構(gòu);改革企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)、人事和分配制度，逐步建立與市場(chǎng)接軌的薪酬體系和勞動(dòng)人事管理制度。四是繼續(xù)完善經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)收益預(yù)算管理體制和機(jī)制，加強(qiáng)投資預(yù)算的科學(xué)性和透明度。五是進(jìn)一步完善扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。
(三)推進(jìn)公共服務(wù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新。一是推進(jìn)公共服務(wù)管理體制創(chuàng)新，研究確定政府提供公共服務(wù)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式，通過(guò)“以事定費(fèi)”和“政府購(gòu)買服務(wù)”等方式，公平配置公共服務(wù)投入，引導(dǎo)社會(huì)力量參與提供公共服務(wù);建立相應(yīng)的評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制，提高公共產(chǎn)品的供給水平和效率。二是推進(jìn)政府公共服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)作模式創(chuàng)新，積極探索法定機(jī)構(gòu)管理、在事業(yè)單位建立完善法人治理結(jié)構(gòu)、由行政級(jí)別管理轉(zhuǎn)為崗位等級(jí)管理和績(jī)效管理等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行模式。三是推進(jìn)事業(yè)單位資源整合和優(yōu)化配置，按照管辦分離、管養(yǎng)分離的模式，轉(zhuǎn)變事業(yè)單位歸部門所有的舊體制。推進(jìn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、社科機(jī)構(gòu)和考務(wù)機(jī)構(gòu)跨部門整合，推進(jìn)公園管養(yǎng)體制改革等，完善政府公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置管理。
(四)推進(jìn)公用事業(yè)監(jiān)管體制改革。一是抓緊制定出臺(tái)公用事業(yè)監(jiān)管方面的相關(guān)法規(guī)，強(qiáng)化依法監(jiān)管。二是建立并完善公用事業(yè)專業(yè)化監(jiān)管體制，解決好監(jiān)管主體缺位錯(cuò)位的問(wèn)題。三是建立公用事業(yè)企業(yè)定期向社會(huì)公開經(jīng)營(yíng)成本、費(fèi)用和利潤(rùn)等信息的制度，接受社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督。四是改進(jìn)相關(guān)的監(jiān)管措施。完善政府與公用事業(yè)、企業(yè)之間的相關(guān)合同和協(xié)議，改革現(xiàn)存的公用事業(yè)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整程序與機(jī)制，強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入和競(jìng)爭(zhēng)秩序的監(jiān)管等。
(五)推進(jìn)反腐倡廉制度機(jī)制創(chuàng)新。一是借鑒國(guó)際先進(jìn)城市在懲治和預(yù)防腐敗等方面的好經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步完善市級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察派駐組的建設(shè)，并逐步擴(kuò)大到區(qū)。探索實(shí)行區(qū)直屬單位、街道辦事處的紀(jì)檢監(jiān)察工作由區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局直管的體制。二是扎實(shí)推進(jìn)有深圳特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，繼續(xù)鞏固完善已出臺(tái)的各項(xiàng)制度與改革措施，研究探索從源頭上預(yù)防腐敗的新措施，努力形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。加快制定與完善公務(wù)員廉潔從政特別是防止公務(wù)員謀取不正當(dāng)利益的制度，建設(shè)公務(wù)員廉潔從政信息管理系統(tǒng)并實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化動(dòng)態(tài)管理，有效防止公務(wù)員謀取不正當(dāng)利益的行為。三是完善以“職責(zé)設(shè)定、目標(biāo)管理、行政監(jiān)督、績(jī)效評(píng)估、行政問(wèn)責(zé)”五要素為主要內(nèi)容的行政責(zé)任機(jī)制，制定行政監(jiān)督的專門規(guī)定，推行政府績(jī)效評(píng)估制度，實(shí)行以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)對(duì)象的行政問(wèn)責(zé)制，構(gòu)建市、區(qū)、街道全覆蓋的綜合型電子監(jiān)察系統(tǒng)。四是在深入推進(jìn)行政責(zé)任追究制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善黨委、人大、政協(xié)及“兩院”工作人員責(zé)任追究制度，建立全方位的責(zé)任追究制度體系，使責(zé)任追究實(shí)行有效的全覆蓋。五是借鑒香港廉政公署預(yù)防腐敗、程序?qū)彶榈淖龇?，將宣傳教育和信訪舉報(bào)工作點(diǎn)向社區(qū)延伸，形成上下互動(dòng)的監(jiān)督合力。
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