城市發(fā)展心得體會(huì)感想

　　對(duì)于城市的發(fā)展這個(gè)問(wèn)題，提高城市管理水平，保證城市常建常新、整潔美好，這需要我們的共同努力。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家收集整理的城市發(fā)展心得體會(huì)感想，歡迎大家閱讀。

　　城市發(fā)展心得體會(huì)感想篇1

　　針對(duì)如何優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下六個(gè)方面入手：

　　一要解放思想。思想是行動(dòng)的指南。各部門(mén)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀(guān)念，確立以開(kāi)放帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，特別在招商引資問(wèn)題上，要確立既要引得進(jìn)，更要留得住的思想，正確處理對(duì)外來(lái)投資者讓利的“得”與“失”關(guān)系，牢固樹(shù)立讓外商發(fā)財(cái)，求本地發(fā)展，讓眼前利益，求長(zhǎng)遠(yuǎn)利益;讓局部利益，求全局利益，讓經(jīng)濟(jì)利益，求社會(huì)效益的觀(guān)念，放膽放手求發(fā)展。除法律、法規(guī)有特殊規(guī)定外，應(yīng)徹底放開(kāi)投資經(jīng)營(yíng)范圍，并給予優(yōu)惠政策，創(chuàng)造一個(gè)良好而寬松的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

　　二要抓好宣傳。加大力度，拓展對(duì)外宣傳，擴(kuò)大對(duì)外影響，是招商引資工作中必不可少的重要環(huán)節(jié)。由此，在營(yíng)造優(yōu)裕的投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境工作中，必須先聲奪人，把投資融資氣氛搞濃。既要大力宣傳已出臺(tái)的各種優(yōu)惠政策和本地經(jīng)濟(jì)、區(qū)位以及資源優(yōu)勢(shì)，更要宣傳優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫感。要通過(guò)新聞媒體宣傳，不斷增強(qiáng)開(kāi)放意識(shí)和融資功能，促進(jìn)招商引資工作取得更大成效。同時(shí)，對(duì)那些影響和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事應(yīng)及時(shí)給予曝光，以獲得更好的正面效應(yīng)。

　　三要落實(shí)政策。優(yōu)惠政策對(duì)外商無(wú)疑具有很強(qiáng)的吸引力，但要使沖著優(yōu)惠政策而來(lái)的外商留得住、扎下根還得靠政策的落實(shí)與兌現(xiàn)。信譽(yù)是招商之本，承諾貴在落實(shí)。因此，要根據(jù)新的形勢(shì)、新的實(shí)際情況制定和完善新的政策。對(duì)近幾年來(lái)已出臺(tái)的各種優(yōu)惠政策，要進(jìn)行一次全面清理，并作適度修改，做到能變則變，能寬則寬。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)必須作好承諾，一經(jīng)承諾，就要確保不折不扣兌現(xiàn)，還要保持承諾政策的連續(xù)性。

　　四要搞好服務(wù)。環(huán)境優(yōu)的標(biāo)志之一是服務(wù)好。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，合理劃分事權(quán)，明確責(zé)任分工，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，從體制上解決辦事環(huán)節(jié)多、效率低的問(wèn)題。“一門(mén)式”辦證收費(fèi)服務(wù)大廳應(yīng)做到“紅燈不閃，綠燈常亮”，使之辦事快，效率高。結(jié)合事權(quán)分工，建立對(duì)口幫扶責(zé)任制，主動(dòng)為投資者及企業(yè)提供全方位的服務(wù)。要認(rèn)真推行檢查報(bào)批制、收費(fèi)登記制，嚴(yán)格遵守對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)“十不準(zhǔn)”，同時(shí)，切實(shí)抓好“外來(lái)客商證”和“收費(fèi)明白卡”的發(fā)放工作，為外商創(chuàng)造一個(gè)滿(mǎn)意的生活環(huán)境和經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

　　五要管好秩序。優(yōu)良的投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境離不開(kāi)穩(wěn)定的社會(huì)秩序和良好的市場(chǎng)秩序。政法部門(mén)要切實(shí)維護(hù)投資經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、外商及個(gè)體私營(yíng)業(yè)主實(shí)行治安掛牌保護(hù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲懲處執(zhí)法腐敗行為，重點(diǎn)是整治有法不依，知法違法的行為。對(duì)執(zhí)法人員隨意對(duì)企業(yè)、投資者敲詐勒索和吃、拿、卡、要;執(zhí)法人員與社會(huì)流氓惡勢(shì)力相勾結(jié)，侵害投資者及企業(yè)的合法權(quán)益;利用辦證、辦照、年檢強(qiáng)行向企業(yè)及投資者“搭車(chē)”收費(fèi)，推銷(xiāo)產(chǎn)品訂購(gòu)書(shū)刊;要從快查處，嚴(yán)厲打擊。

　　六要完善機(jī)制。優(yōu)惠政策的落實(shí)，執(zhí)法行為的公正與規(guī)范，僅靠部門(mén)自覺(jué)行動(dòng)和自我約束是不夠的，必須從體制上加以保障。要進(jìn)一步完善優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境保障機(jī)制，使之更好地適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的需要。要充分發(fā)揮優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心的作用，要實(shí)行定人定崗定責(zé)的工作制度，確保外商及企業(yè)投訴件件有著落，事事有回音。同時(shí)，要完善投訴件轉(zhuǎn)辦交辦制度，敦促各部門(mén)“看好自己的門(mén)，管好自己的人”。對(duì)未按投訴件轉(zhuǎn)辦、交辦規(guī)定履行職責(zé)的部門(mén)和單位，要責(zé)成限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，要追究領(lǐng)導(dǎo)人及當(dāng)事人的責(zé)任;對(duì)濫用職權(quán)，玩忽職守造成損失的，要追究法紀(jì)責(zé)任。以此真正為企業(yè)及投資者營(yíng)造一個(gè)公平、公開(kāi)、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

　　城市發(fā)展心得體會(huì)感想篇2

　　通過(guò)對(duì)姜書(shū)記講話(huà)的學(xué)習(xí)，加深了對(duì)優(yōu)化社會(huì)發(fā)展環(huán)境的必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，從思想認(rèn)識(shí)水平上找出了自己的不足。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合自身工作和生活的實(shí)際，由表及里的進(jìn)行學(xué)習(xí)和思考，對(duì)照講話(huà)中所提出的種種作風(fēng)問(wèn)題，自己身上是否存在，思想認(rèn)識(shí)是否到位。經(jīng)過(guò)幾天的學(xué)習(xí)，對(duì)于優(yōu)化社會(huì)發(fā)展環(huán)境活動(dòng)的重大意義有了更為深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)于如何保持良好的干部形象也有了更為深切的體會(huì)。

　　姜書(shū)記在我縣三級(jí)干部會(huì)議上指出廣大干部職工要明確目標(biāo)統(tǒng)一思想、振奮精神推進(jìn)落實(shí)，對(duì)于剛剛出臺(tái)的《關(guān)于加快項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于行唐優(yōu)化發(fā)展環(huán)境十條紀(jì)律規(guī)定》，姜書(shū)記作了重要講話(huà)，要正確把握當(dāng)前形勢(shì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府決策部署上來(lái)。一是在挑戰(zhàn)面前，要搶抓發(fā)展機(jī)遇。二是在困難面前要堅(jiān)定發(fā)展信心。三是在發(fā)展實(shí)踐中，要與時(shí)俱進(jìn)完善思路。今后總體要求，要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展為主線(xiàn)，以融入石家莊東部工業(yè)突破為主攻點(diǎn)，把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為兩大抓手，努力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

　　通過(guò)學(xué)習(xí)，我深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)干部職工作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在當(dāng)前這個(gè)時(shí)刻的極端重要性和緊迫性。因?yàn)樵绞窃诿鎸?duì)困難的時(shí)候，越要團(tuán)結(jié)群眾、依靠群眾，越要深入扎實(shí)地做好艱苦細(xì)致的工作，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)穩(wěn)定，共克時(shí)艱。開(kāi)展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，就是要切實(shí)糾正不正之風(fēng)，轉(zhuǎn)變不科學(xué)的思想觀(guān)念，使每一個(gè)公務(wù)員都懂得講政治、顧大局的現(xiàn)實(shí)意義，都明白艱苦奮斗、開(kāi)拓進(jìn)取的現(xiàn)實(shí)緊迫性;從而打造一支“改革創(chuàng)新、真才實(shí)學(xué)、求真務(wù)實(shí)、公正廉潔”的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，進(jìn)而造就千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)合格的有中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)合格的共產(chǎn)主義事業(yè)接班人。

　　通過(guò)學(xué)習(xí)我更為深刻的認(rèn)識(shí)到，一個(gè)人只有有了良好的作風(fēng)，才會(huì)擁有一腔的浩然正氣，才不會(huì)倒在金錢(qián)物質(zhì)的誘惑面前，才不會(huì)被淹沒(méi)在無(wú)情的物欲橫流之下，才能夠無(wú)所畏懼地大步前進(jìn)，才能夠不屈不撓地為國(guó)家、為社會(huì)建功立業(yè)。盡管自己只是一個(gè)普通公務(wù)員，但必須徹底清除殘留于意識(shí)深處的“官本位”的觀(guān)念，時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，時(shí)刻牢記三種意識(shí)(憂(yōu)患意識(shí)、公仆意識(shí)、節(jié)儉意識(shí))，“安不忘危，盛必慮衰”、“居安思危，未雨綢繆”，“克己奉公，埋頭苦干”、“銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新”，“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約”、“勤政高效、清正廉潔”;熱情接待來(lái)訪(fǎng)群眾，耐心回答與釋疑，做好記錄，及時(shí)處理群眾反映的問(wèn)題，把群眾的事情當(dāng)成自己的事情，徹底改變“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的衙門(mén)形象。

　　通過(guò)學(xué)習(xí)，我更為深刻的認(rèn)識(shí)到了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境對(duì)于黨對(duì)于國(guó)家的重要性。十七大報(bào)告中指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，我們要從黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度，放在更加突出的位置，常抓不懈，下決心抓緊、抓實(shí)、抓出成效。全面加強(qiáng)新形勢(shì)下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，必須樹(shù)立和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)，才能完成經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)任務(wù)，做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，特別是反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)。”作風(fēng)是人們思想、工作和生活態(tài)度的集中反映，是品格、修養(yǎng)和素質(zhì)的充分體現(xiàn)。黨的作風(fēng)是黨的形象，是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線(xiàn)的重要體現(xiàn)。我們黨是執(zhí)政黨，能不能經(jīng)受住長(zhǎng)久執(zhí)政的歷史考驗(yàn)，能不能帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)偉大的民族復(fù)興，建設(shè)富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，不僅要靠指導(dǎo)思想、大政方針、路線(xiàn)政策的正確，也要靠求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和崇高圣潔的生活作風(fēng)。胡錦濤同志在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上指出“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的必然要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，是做好新形勢(shì)下的反腐倡廉工作的必然要求。”作風(fēng)正才能形象好，形象好才能得人心，得人心才能事業(yè)興，事業(yè)興才能?chē)?guó)昌盛。

　　我將按照優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和干部作風(fēng)建設(shè)年的要求，積極學(xué)習(xí)，深入思考，及時(shí)總結(jié)，大膽實(shí)踐，學(xué)習(xí)和掌握新形勢(shì)下做好群眾工作和本職工作的本領(lǐng)和方法，真正做到理論與實(shí)際，學(xué)習(xí)與運(yùn)用，言論與行動(dòng)的統(tǒng)一，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作為建設(shè)繁榮富強(qiáng)的和諧社會(huì)貢獻(xiàn)自己的力量。

　　通過(guò)學(xué)習(xí)我認(rèn)識(shí)到，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，是我們培養(yǎng)自己學(xué)習(xí)能力的好機(jī)會(huì)，也是我們不斷完善自己、增長(zhǎng)知識(shí)和才干的好機(jī)會(huì)。重視領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，始終堅(jiān)持黨的根本宗旨，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。作風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐告訴我們，對(duì)不正之風(fēng)和不良作風(fēng)的整治，須樹(shù)立正確的指導(dǎo)思想，找準(zhǔn)正確的切入點(diǎn)，不然的話(huà)，就會(huì)事倍功半。當(dāng)前，根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，我們黨的作風(fēng)建設(shè)須緊緊圍繞全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，著力解決突出問(wèn)題，為我們建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力保障。具體地說(shuō)，就是按照胡錦濤的要求，倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。一是從勤奮好學(xué)做起，堅(jiān)持學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)干部的本領(lǐng)。二是從密切聯(lián)系群眾做起，全心全意地為人民服務(wù)，順應(yīng)民意、化解民憂(yōu)、為民謀利，共享改革發(fā)展成果。三是從真抓實(shí)干做起，不尚空談，察實(shí)情、講實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效，在抓好工作落實(shí)上狠下功夫。四是從艱苦奮斗、勤儉節(jié)約做起，精打細(xì)算，嚴(yán)格把關(guān)，真正把有限的資金和資源用在刀刃上。五是從令行禁止做起，顧全大局，堅(jiān)決維護(hù)中央的政令暢通，同時(shí)做到對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的統(tǒng)一。六是從發(fā)揚(yáng)民主做起，領(lǐng)導(dǎo)干部要心胸開(kāi)闊，虛懷若谷，從善如流，平等待人，樂(lè)于聽(tīng)取各種意見(jiàn)包括不同意見(jiàn)，自覺(jué)接受監(jiān)督，與大家團(tuán)結(jié)共事。七是從秉公用權(quán)、廉潔從政做起，時(shí)時(shí)處處警惕權(quán)力、金錢(qián)、美色的誘惑，防止手中的權(quán)力商品化、庸俗化。八是從培養(yǎng)健康的生活情趣做起，講操守，重品行，模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，堅(jiān)決抵御腐朽沒(méi)落思想觀(guān)念和生活方式的侵蝕，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色。

　　有人把良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境喻為自然優(yōu)勢(shì)的倍增劑和劣勢(shì)的彌補(bǔ)劑。由此可見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的好壞，直接影響企業(yè)的生存和發(fā)展，直接影響一個(gè)地方利用外來(lái)資金推動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。那么，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境要從哪些方面優(yōu)化呢?要回答這個(gè)問(wèn)題，首先必須找出經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面存在的問(wèn)題。

　　一是大局意識(shí)偏頗。一些部門(mén)和單位片面地認(rèn)為，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是黨委、政府考慮的事，只顧自己發(fā)展、部門(mén)發(fā)展，不管地方發(fā)展、整體發(fā)展，只關(guān)注部門(mén)經(jīng)濟(jì)利益得失，視部門(mén)利益至上，只要觸及到本部門(mén)、本單位，甚至是部分科室的利益，便“斤斤計(jì)較”、“寸步不讓”，致使有些優(yōu)惠政策雖然以政府名義下了文，但仍然得不到落實(shí)兌現(xiàn)。有的受部門(mén)利益驅(qū)動(dòng)，挖空心思尋找“生財(cái)之道”，巧立名目亂收費(fèi)、亂罰款。還有的在執(zhí)行上級(jí)部門(mén)規(guī)定時(shí)，不是從本地實(shí)際出發(fā)，按照“三個(gè)有利于”的要求把上級(jí)精神與本地實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來(lái)開(kāi)展工作，而是生搬硬套，墨守陳規(guī)，理而不治，一管就死。二是市場(chǎng)意識(shí)滯后。在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌變型的過(guò)程中，有的部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)思想觀(guān)念滯后，仍然習(xí)慣用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的那一套來(lái)看問(wèn)題，辦事情，而不按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。有的部門(mén)下達(dá)罰款指標(biāo)，導(dǎo)致隨意上路檢查，亂罰款的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有的地方為了增加招商引資的吸引力，不是著眼于改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，而是漫無(wú)邊際作承諾，制定出臺(tái)的優(yōu)惠政策，洋洋灑灑，十分誘人，但好看不中用。由于不按市場(chǎng)規(guī)律辦事，亂承諾，亂簽字，為今后的履約埋下了禍根。

　　三是服務(wù)意識(shí)缺乏。一些部門(mén)辦證手續(xù)繁，辦事效率低。更為嚴(yán)重的是少數(shù)辦事人員素質(zhì)較差，刁難設(shè)卡，雁過(guò)拔毛。一些壟斷性行業(yè)“老大”思想嚴(yán)重，服務(wù)質(zhì)量很差，其所作所為使企業(yè)和投資者難以容忍。

　　四是法制意識(shí)淡薄。一些執(zhí)法部門(mén)利用權(quán)力強(qiáng)行向企業(yè)攤派，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。少數(shù)執(zhí)法人員素質(zhì)較低，執(zhí)法過(guò)程中態(tài)度粗暴，方法簡(jiǎn)單。存在執(zhí)法不公，辦案不力等現(xiàn)象，有的甚至濫用職權(quán)，謀取私利。

　　城市發(fā)展心得體會(huì)感想篇3

　　加快推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展、發(fā)揮城市功能、提升城市城鎮(zhèn)水平、實(shí)施經(jīng)營(yíng)城市戰(zhàn)略、增強(qiáng)城鎮(zhèn)實(shí)力、推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、改善城市環(huán)境、優(yōu)化城市形象是加快建成中心縣，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越性發(fā)展的必然選擇。

　　城市，是一個(gè)地方政治、經(jīng)濟(jì)和文化的中心，也是該區(qū)域一個(gè)時(shí)期規(guī)劃力、經(jīng)濟(jì)力和競(jìng)爭(zhēng)的集中體現(xiàn)。通過(guò)在江蘇昆山學(xué)習(xí)，我感觸頗深，受益匪淺，現(xiàn)就如何加快**城市建設(shè)，淺談個(gè)人思考和幾點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、以城市規(guī)劃為龍頭，增強(qiáng)規(guī)劃調(diào)控一體化。城市規(guī)劃是城市建設(shè)、管理和發(fā)展的“藍(lán)圖”，是實(shí)施經(jīng)營(yíng)城市工作的前提和基礎(chǔ)。城市規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持高起點(diǎn)定位，高水平設(shè)計(jì)，體現(xiàn)科學(xué)性、前瞻性、連續(xù)性、嚴(yán)肅性。

　　1、加快編制縣域及四個(gè)辦事處一體化規(guī)劃，提升城市功能品位。始終堅(jiān)持“要建設(shè)先規(guī)劃，無(wú)規(guī)劃不建設(shè)”的原則，以規(guī)劃為先導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行

　　“一書(shū)三證”制度，實(shí)行城市建設(shè)的重大規(guī)劃聽(tīng)證制度，對(duì)城區(qū)建設(shè)所有項(xiàng)目都嚴(yán)格按總體規(guī)劃進(jìn)行審批，認(rèn)真抓好縣城重點(diǎn)地段的詳規(guī)修編工作，完善和提升規(guī)劃效果，實(shí)現(xiàn)大規(guī)劃與小規(guī)劃，總規(guī)與詳規(guī)有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督，進(jìn)一步維護(hù)規(guī)劃?rùn)?quán)威，確保規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性、連續(xù)性，防止人為的隨意變更。

　　2、加快縣域及四個(gè)辦事處一體化路網(wǎng)規(guī)劃編制，提高城市承載能力。科學(xué)規(guī)劃“一城五區(qū)”城市框架和城市路網(wǎng)，按照城市功能分區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，合理調(diào)整城市規(guī)劃，推進(jìn)中心城區(qū)與城郊云陽(yáng)、下東、思聰、洣江四個(gè)辦事處的無(wú)縫對(duì)接，加快東環(huán)線(xiàn)、新城區(qū)主干線(xiàn)建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施小街小巷綜合整治建設(shè)，進(jìn)一步拓寬城市發(fā)展空間，提高城市綜合承載能力。城市規(guī)劃和建設(shè)部門(mén)要與有關(guān)管網(wǎng)等部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，制定其專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，避免各種電纜、電線(xiàn)、管道的亂埋、濫布和重復(fù)建設(shè)。

　　3、加快縣域與四個(gè)辦事處一體化土地利用總體規(guī)劃編制。要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，按照高起點(diǎn)、高水平、高質(zhì)量的要求，抓好城市總體規(guī)劃的編制工作，并做好與土地利用總體規(guī)劃的銜接。總規(guī)編制要注重城市定位、縣城體系布局、山區(qū)特色和城市旅游等配套服務(wù)功能，突出山城風(fēng)情、城市個(gè)性、城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)，使規(guī)劃更加科學(xué)、合理和系統(tǒng)，更具前瞻性和操作性。通過(guò)編制城市總體規(guī)劃，合理確定城市發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方向、城市性質(zhì)和城市總體框架，科學(xué)進(jìn)行城市用地布局及功能分區(qū)，發(fā)揮好指導(dǎo)和調(diào)控城市建設(shè)的作用。要在堅(jiān)持土地基本國(guó)策和耕地占補(bǔ)平衡的前提下，及時(shí)調(diào)整和完善土地利用總體規(guī)劃，合理確定土地資源利用的發(fā)展目標(biāo)，培育級(jí)差地租，實(shí)現(xiàn)土地資產(chǎn)的增值。同時(shí)，切實(shí)抓好城市土地經(jīng)營(yíng)規(guī)劃的編制工作，為經(jīng)營(yíng)城市土地提供科學(xué)依據(jù)。

　　4、加快城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出自身特色，融入城鄉(xiāng)文化一體化。在加快我縣城南商圈、物流產(chǎn)業(yè)、古城保護(hù)、茶祖印象產(chǎn)業(yè)園等縣城重點(diǎn)工程建設(shè)的同時(shí)，在建筑體造型、城市雕塑等方面要有所突破，并融入我縣的人文歷史和茶文化內(nèi)涵。

　　二、以產(chǎn)業(yè)布局為主軸，推進(jìn)資源配置一體化。以城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，加快形成以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)為支柱、現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)為支撐、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)為特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　1、扶持支柱產(chǎn)業(yè)壯大化。要把握羅霄山脈片區(qū)集中連片區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)的這個(gè)歷史機(jī)遇，加緊加快項(xiàng)目爭(zhēng)引，做強(qiáng)做優(yōu)園區(qū)企業(yè)，大力扶持支柱產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)。要提升招商引資質(zhì)量，完善招商企業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，積極引進(jìn)規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、污染低、能耗少的企業(yè)落戶(hù)**。要注重龍頭帶動(dòng)，抓好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，支持和引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展自主創(chuàng)新和技術(shù)改造，做大做強(qiáng)石材產(chǎn)業(yè)、華盛陶瓷、龍華農(nóng)牧、貴派電器、東信棉業(yè)等龍頭行業(yè)的發(fā)展壯大，改造升級(jí)和產(chǎn)品更新，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

　　2、推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化。要做好特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，在繼續(xù)鞏固發(fā)展糧食、生豬等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)同時(shí)，積極培育竹木制品加工等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，做大做強(qiáng)“一葉兩茶”等特色農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)合作社、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，扶持萬(wàn)樟園林、紅星康盛油脂、林豐農(nóng)業(yè)等企業(yè)，做響**黃牛、**三寶等傳統(tǒng)品牌，做響“三湘紅”茶葉品牌，做響“康御”茶油品牌，力爭(zhēng)創(chuàng)建成為有市場(chǎng)知名度、有競(jìng)爭(zhēng)力、有地方特色的主導(dǎo)品牌，帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　3、加快推進(jìn)物流服務(wù)化。要大力發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)，特別要發(fā)展與我縣支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和接替產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的專(zhuān)業(yè)服務(wù)、特色服務(wù)和創(chuàng)意服務(wù)，充分運(yùn)用技術(shù)改造提升現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)現(xiàn)代物流服務(wù)企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息管理網(wǎng)絡(luò)化，大力發(fā)展電子商務(wù)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，依托完善交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，加快現(xiàn)有各類(lèi)物流企業(yè)的整合，加快建立與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市功能完善相配套的各種專(zhuān)業(yè)特色的物流中心、物流園區(qū)、配送中心，創(chuàng)建物流運(yùn)輸、公共信息、倉(cāng)儲(chǔ)配送三大平臺(tái)，努力把**建成湘贛現(xiàn)代化區(qū)域物流中心。

　　4、推行土地流轉(zhuǎn)、宅基地置換政策。要完善農(nóng)村集體土地使用制度，探索全面落實(shí)農(nóng)村集體建設(shè)用地留用地政策、土地有償流轉(zhuǎn)政策和宅基地置換政策，為發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)提供有效載體。對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施做到城區(qū)與周邊街道辦事處統(tǒng)一布局，統(tǒng)一建設(shè)，實(shí)施交通、水、電、氣、生態(tài)保護(hù)工程一體化，加大公共交通投入，推進(jìn)公交經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)公共交通城區(qū)與四個(gè)辦事處連網(wǎng)運(yùn)營(yíng)，大力發(fā)展各類(lèi)項(xiàng)目，增強(qiáng)造血功能。

　　三、以經(jīng)營(yíng)城市為理念，推進(jìn)城市建設(shè)融資渠道多元化。加快城市建設(shè)，應(yīng)順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總趨勢(shì)，增強(qiáng)城市經(jīng)營(yíng)意識(shí)，強(qiáng)化城市經(jīng)營(yíng)措施，變單一財(cái)政投資為多渠道融資，廣拓資金來(lái)源，為城市建設(shè)提供足夠的資金支撐。

　　1、實(shí)行以地生財(cái)。建設(shè)辦事處和發(fā)展城市，必須強(qiáng)化政府對(duì)土地市場(chǎng)的調(diào)控能力，實(shí)行對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的高度壟斷。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立健全土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度，搞好舊城改造地塊、城市建設(shè)閑置土地、重點(diǎn)區(qū)域和城郊結(jié)合部的土地收購(gòu)儲(chǔ)備。運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，積極推行招標(biāo)、拍賣(mài)方式供地及土地租賃制，尤其應(yīng)注重利用差級(jí)地租理論，調(diào)整土地使用功能，以最小的成本換取最大的收益。在依法有序推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中，最大限度地實(shí)現(xiàn)土地資產(chǎn)的保值、升值和增值，使土地成為城市建設(shè)資金的主要來(lái)源。同時(shí)，對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)、公共設(shè)施冠名權(quán)等城市無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓?zhuān)檬找嬗糜诔鞘性俳?jīng)營(yíng)、再建設(shè)、再發(fā)展。

　　2、對(duì)接政策融資。一是要加大對(duì)上爭(zhēng)取力度。抓住國(guó)家加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的有利契機(jī)，運(yùn)用相關(guān)政策，積極爭(zhēng)取建設(shè)資金。二是要對(duì)接好國(guó)家羅霄山脈集中連片扶貧攻堅(jiān)機(jī)遇，加快項(xiàng)目爭(zhēng)、引資工作。三是要在確保嚴(yán)格執(zhí)行城市建設(shè)規(guī)劃的前提下，廣泛引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)和等價(jià)交換機(jī)制，把城市建設(shè)推向市場(chǎng)。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的原則，開(kāi)展招商引資，吸引域外資本，用于城市建設(shè)。

　　3、堅(jiān)持群策群力。群眾是城市建設(shè)的主體，建設(shè)城市應(yīng)充分依靠廣大群眾的力量。積極吸納群眾手中的閑散資金，尤其應(yīng)鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)投資市政工程建設(shè)，全面暢通城市建設(shè)籌資渠道。同時(shí)，還應(yīng)該看到，用民間資本建設(shè)城市，更能激發(fā)群眾關(guān)心城市、愛(ài)護(hù)城市和管理城市的自覺(jué)意識(shí)。

　　4、探索負(fù)債經(jīng)營(yíng)。實(shí)踐證明，在城市建設(shè)上只要尺度適當(dāng)，舉債經(jīng)營(yíng)也是必要的，早投入，也可以早受益、早回本，形成投入――產(chǎn)出――更大投入――更大產(chǎn)出的城市發(fā)展良性循環(huán)。

　　四、以宜居城市環(huán)境為目標(biāo)，推進(jìn)城市管理一體化。

　　1、完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城市承載功能。以縣城規(guī)劃控制區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整為抓手，加快周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)融鄉(xiāng)入城步伐，盡快拉開(kāi)“一城五區(qū)”城市框架。加快城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)步伐，盡快拉通東西環(huán)線(xiàn)，強(qiáng)力推進(jìn)新城區(qū)四個(gè)辦事處主、支干道路建設(shè)，著力疏通城市交通，提升城市承載能力，增強(qiáng)城市發(fā)展后勁。

　　2、加大公益設(shè)施投入，優(yōu)化人居條件。城市建設(shè)的最終目的是改善人居條件、提高市民生活質(zhì)量。加快城市建設(shè)，必須注重城市公益設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)供水設(shè)施建設(shè)，將洮水水庫(kù)(東陽(yáng)湖)作為城鄉(xiāng)居民飲用水資源，盡快啟動(dòng)洮水水庫(kù)供水工程，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用。加強(qiáng)供氣設(shè)施建設(shè)，采取政府出資收購(gòu)和通過(guò)招商引資、吸納民營(yíng)資本和社會(huì)資本融資方式，力爭(zhēng)全縣人民早日用上天然氣。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，杜絕垃圾散裝和二次污染，提高污水、垃圾處理能力。完善商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、文化等配套設(shè)施，滿(mǎn)足群眾生產(chǎn)生活和精神文化需求。

　　3、推進(jìn)美化、亮化、綠化建設(shè)靚麗城市。推進(jìn)亮化美化綠化，建設(shè)清新靚麗城市。城市面貌是城市的“臉”。建設(shè)清新靚麗城市，既可以提升人氣、展示活力，也可以美化城市形象、增強(qiáng)吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。因此，必須加強(qiáng)城市“美容”，大力推進(jìn)城市的亮化、美化、綠化。去年以來(lái)，我縣新增綠地面積5.66萬(wàn)平方米，城市面貌明顯改觀(guān)。要突出抓好園林綠化，在市區(qū)主要街路、重點(diǎn)區(qū)域、出口廣場(chǎng)和住宅小區(qū)實(shí)施綠化帶設(shè)置工程，擴(kuò)大公共綠地面積，增強(qiáng)綠化觀(guān)賞效果，提升城市品位。

　　4、注重環(huán)境整治，保持國(guó)家衛(wèi)生城市。保持干凈整潔是城市管理的第一要?jiǎng)?wù)。強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)工作城市“美容師”職能，落實(shí)街道、社區(qū)管理職責(zé)，加強(qiáng)城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)和商場(chǎng)商店門(mén)前“四包”。繼續(xù)保持國(guó)家衛(wèi)生城市，消除衛(wèi)生死角，使廣大市民養(yǎng)成講究衛(wèi)生、愛(ài)護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣。抓好城市物業(yè)管理，新老住宅小區(qū)一律實(shí)行物業(yè)管理模式，探索“政府花錢(qián)買(mǎi)機(jī)制，百姓花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)”的辦法，成立業(yè)主委員會(huì)，引進(jìn)物業(yè)公司，對(duì)小區(qū)衛(wèi)生、綠化和樓房維修等工作實(shí)行全程管理，提高城市管理水平，保證城市常建常新、整潔美好。

　　5、規(guī)劃經(jīng)營(yíng)行為，打造秩序城市。規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，打造秩序城市。良好的經(jīng)營(yíng)秩序是城市文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是城市發(fā)展的必然要求。加強(qiáng)市場(chǎng)管理，合理規(guī)劃市場(chǎng)布局，大力整頓市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，堅(jiān)決取締馬路市場(chǎng)、路邊市場(chǎng)、游走商販等占道經(jīng)營(yíng)行為，使各類(lèi)商業(yè)活動(dòng)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，秩序井然。加強(qiáng)建工管理，按照城市發(fā)展總體規(guī)劃，清理違章建筑，使城市設(shè)施整齊劃一，協(xié)調(diào)統(tǒng)一。對(duì)施工場(chǎng)所和金屬加工網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)實(shí)行限時(shí)管理，降低噪音污染。同時(shí)，加強(qiáng)交通管理，規(guī)范交通秩序，保證路路暢通。

　　6、加大宣傳教育力度，提升市民素質(zhì)。突出主體作用，打造高素質(zhì)市民。市民是城市的主人。建設(shè)和管理城市，必須發(fā)揮市民的主體作用，把“人民城市人民建、人民城市人民愛(ài)”的理念貫徹始終。引導(dǎo)市民踐行行為規(guī)范，履行責(zé)任義務(wù)，講文明、講誠(chéng)信、講互助、講奉獻(xiàn)，自覺(jué)抵制各種不利于城市建設(shè)與發(fā)展、有損于城市形象的現(xiàn)象和行為。以市民整體素質(zhì)的普遍提高，更好地推進(jìn)城市管理、加快城市發(fā)展。

　　7、強(qiáng)化城市管理，推進(jìn)社會(huì)管理城鄉(xiāng)一體化。建立縣鎮(zhèn)(辦事處)、村三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和“二級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的城市管理機(jī)制，在縣城和四個(gè)辦事處逐步推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化管理模式。推行綜治、警務(wù)、調(diào)解、治保和外來(lái)人員管理“五位一體”的治安管理模式，建成覆蓋縣城和四個(gè)辦事處、重點(diǎn)鎮(zhèn)的路面監(jiān)控電子系統(tǒng)，逐步全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理城鄉(xiāng)一體化。

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