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改革開(kāi)放決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招心得體會(huì)

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改革開(kāi)放決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招心得體會(huì)

  改革,中國(guó)歷史發(fā)展的必然選擇;全面深化改革,決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招。下面小編整理的改革開(kāi)放決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招心得體會(huì),歡迎借鑒。

  改革開(kāi)放決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招心得體會(huì)

  面對(duì)新一輪城鎮(zhèn)化浪潮,我們應(yīng)科學(xué)把握城鎮(zhèn)化的邏輯,即到底是經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)了城鎮(zhèn)化,還是城鎮(zhèn)化帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  從經(jīng)濟(jì)學(xué)原理分析,正確的答案是經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)了城鎮(zhèn)化,典型案例就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的城鎮(zhèn)化。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這些地區(qū)誕生了很多民營(yíng)企業(yè),而相當(dāng)多的民營(yíng)企業(yè)是農(nóng)民創(chuàng)辦的,需要大量的農(nóng)民工,于是順理成章地轉(zhuǎn)移了很多農(nóng)村富余勞動(dòng)力。這些企業(yè)需要聚集地,于是就有了產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)集群,以及伴隨著農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的城鎮(zhèn)化。這種城鎮(zhèn)化的特點(diǎn),一是自然而然,由市場(chǎng)力量驅(qū)動(dòng),符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律;二是有產(chǎn)業(yè)支持,有需求拉動(dòng),充滿活力;三是遵循投入產(chǎn)出規(guī)律,效率較高。由于是市場(chǎng)配置資源,各種資源特別是土地資源得到了充分利用。

  另一種邏輯是由城鎮(zhèn)化帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這種認(rèn)識(shí)在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)更普遍一些,主要是一些地方試圖通過(guò)人為制造的城鎮(zhèn)化帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中,這種城鎮(zhèn)化通常表現(xiàn)為圈地、蓋房子,趕農(nóng)民進(jìn)城上樓。這樣的城鎮(zhèn)化必須有兩個(gè)方面的準(zhǔn)備:一是城鎮(zhèn)方面的準(zhǔn)備,包括能不能提供充足的就業(yè)崗位,能不能提供相應(yīng)的教育資源、社保資源、居住資源等;二是農(nóng)民的準(zhǔn)備,農(nóng)民在物質(zhì)和精神層面能不能融入城鎮(zhèn)。如果這兩個(gè)方面都沒(méi)有準(zhǔn)備好,那么,在地方政府行政力量推動(dòng)下的沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支持、沒(méi)有需求拉動(dòng)的拔苗助長(zhǎng)式的城鎮(zhèn)化,就只能帶來(lái)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。試圖用這樣的城鎮(zhèn)化拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,只能是一廂情愿,因?yàn)闆](méi)有產(chǎn)業(yè)支持,進(jìn)城農(nóng)民收入沒(méi)有保證,拿什么拉動(dòng)需求、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呢?

  我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),有著幾千年的鄉(xiāng)土文明。多少年來(lái),土地一直是給農(nóng)民托底的保障,是社會(huì)穩(wěn)定的保障。圈地、趕農(nóng)民進(jìn)城的城鎮(zhèn)化,使農(nóng)民無(wú)地可種,即使在城里找不到工作也退不回農(nóng)村去了。表面上進(jìn)城農(nóng)民的收入增加了,但他們所有的生活資料都要用錢去買,生活費(fèi)用更高了。

  一些地方盲目建國(guó)際化大都市,推行“攤大餅”式的城市建設(shè),城市占地面積越來(lái)越大。迄今的人類歷史還找不到一個(gè)靠蓋房子擴(kuò)大城市規(guī)模就成了國(guó)際化大都市的案例。“建”國(guó)際化大都市實(shí)在是一種誤區(qū)。國(guó)際化大都市需要開(kāi)放,需要?dú)v史,需要包容的文化,需要能夠處理相應(yīng)事務(wù)的法律,需要國(guó)際范圍內(nèi)的人流、物流、資本流,需要世界認(rèn)同,而不是大拆大建“建”出來(lái)的。

  世界上有些趨勢(shì)是不能扭轉(zhuǎn)的,因?yàn)槠渲邪涫挛锇l(fā)展的規(guī)律;世界上很多事情是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的,因?yàn)樗鼈儽澈笥锌陀^規(guī)律在起作用。城鎮(zhèn)化也有其內(nèi)在規(guī)律,其中靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)算是一條。此外,城鎮(zhèn)化規(guī)律可能還包括發(fā)展中小城鎮(zhèn),把農(nóng)村建成城鎮(zhèn)。最先倡導(dǎo)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯在《發(fā)展中國(guó)家的失業(yè)》一文中反思性地指出,基于對(duì)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化規(guī)模之間關(guān)系的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),人們總想把所有工廠都建在一個(gè)或兩個(gè)大城市里。事實(shí)上,大部分關(guān)于城市規(guī)模的調(diào)查證明,一個(gè)城市在人口規(guī)模達(dá)到30萬(wàn)時(shí),就會(huì)失去規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。他強(qiáng)調(diào),相當(dāng)經(jīng)濟(jì)的辦法是發(fā)展大批農(nóng)村小城鎮(zhèn),每一個(gè)小城鎮(zhèn)都有一些工廠、電站、學(xué)校、醫(yī)院以及其他能夠吸引居民的設(shè)施。當(dāng)最近的城鎮(zhèn)在30公里之內(nèi)、又有良好的道路時(shí),人們將更樂(lè)于居住在農(nóng)村,而不喜歡路途遙遠(yuǎn)的中心城市。這樣的城鎮(zhèn)化不僅讓農(nóng)民就近就業(yè),而且會(huì)把歷史悠久的田園風(fēng)光建設(shè)得更好,而不是破壞田園風(fēng)光,破壞生態(tài)文明。

  改革開(kāi)放決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招心得體會(huì)

  全面深化改革是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中具有突破性和先導(dǎo)性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨的以來(lái),以同志為的黨中央高舉改革開(kāi)放旗幟,以更大的政治勇氣和政治智慧推進(jìn)改革,用全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃改革,推動(dòng)新一輪改革大潮涌起。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革進(jìn)行總體部署,吹響了改革開(kāi)放新的進(jìn)軍號(hào)。各領(lǐng)域改革不斷提速,改革舉措出臺(tái)的數(shù)量之多、力度之大前所未有,一些多年來(lái)難啃的硬骨頭啃下來(lái)了,呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。

  1.改革是一場(chǎng)深刻革命

  改革開(kāi)放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命。強(qiáng)調(diào):“改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招,也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。”我國(guó)過(guò)去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開(kāi)放,我國(guó)未來(lái)發(fā)展也必須堅(jiān)定不移依靠改革開(kāi)放。

  回顧改革開(kāi)放以來(lái)的歷程,每一次重大改革都給黨和國(guó)家發(fā)展注入新的活力、給事業(yè)前進(jìn)增添強(qiáng)大動(dòng)力,黨和人民的事業(yè)在不斷深化改革中波浪式向前推進(jìn)。實(shí)踐充分證明,改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色,也是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人最鮮明的品格。

  改革是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的生存發(fā)展之道。強(qiáng)調(diào):“改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有完成時(shí)。”現(xiàn)在推進(jìn)改革的復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度,一點(diǎn)都不亞于30多年前。在整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中,我們都要高舉改革開(kāi)放的旗幟,決不能有絲毫動(dòng)搖。

  全面深化改革,是順應(yīng)當(dāng)今世界發(fā)展大勢(shì)的必然選擇。縱觀世界,變革是大勢(shì)所趨、人心所向?,F(xiàn)在世界各國(guó)正在加快推進(jìn)變革,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起。在這樣的形勢(shì)下,要如期全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,必須認(rèn)清形勢(shì)、居安思危、奮起直追。停頓和倒退沒(méi)有出路,思想僵化、固步自封,必將被時(shí)代所淘汰。我們要順應(yīng)浩浩蕩蕩的歷史潮流,承擔(dān)起自己的歷史責(zé)任,以更大的政治勇氣和智慧、更有力的措施和辦法推進(jìn)改革。

  全面深化改革,是解決中國(guó)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的根本途徑。改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生,又在不斷解決問(wèn)題中得以深化。同時(shí),舊的問(wèn)題解決了,新的問(wèn)題又會(huì)產(chǎn)生,因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一勞永逸。當(dāng)前我國(guó)發(fā)展還面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn),前進(jìn)道路上還有不少困難和問(wèn)題。比如,發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出,科技創(chuàng)新能力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,發(fā)展方式依然粗放,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入差距依然較大,社會(huì)矛盾明顯增多,教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題較多,部分群眾生活困難,形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)問(wèn)題樹(shù)倒根存,反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,等等。破解發(fā)展中面臨的難題,化解來(lái)自各方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,必須依靠全面深化改革。

  全面深化改革,是抓住和用好歷史性機(jī)遇,搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)的必然選擇。我國(guó)發(fā)展走到今天,發(fā)展和改革高度融合,發(fā)展前進(jìn)一步就需要改革前進(jìn)一步,改革不斷前進(jìn),也能為發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。當(dāng)前,國(guó)內(nèi)外環(huán)境和主客觀條件都對(duì)我們?nèi)嫔罨母镉欣?。這個(gè)歷史性機(jī)遇千載難逢,抓住就能贏得戰(zhàn)略主動(dòng),否則就有可能陷于被動(dòng)。必須增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí),通過(guò)全面深化改革,充分發(fā)揮我們的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),激發(fā)黨和國(guó)家生機(jī)活力。

  中國(guó)的改革又到了一個(gè)新的歷史關(guān)頭,美好的目標(biāo)就在前面,風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)也擺在我們面前。指出:“中國(guó)改革經(jīng)過(guò)30多年,已進(jìn)入深水區(qū),可以說(shuō),容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是難啃的硬骨頭。”矛盾越大,問(wèn)題越多,越要攻堅(jiān)克難、勇往直前。必須一鼓作氣、堅(jiān)定不移,敢于啃硬骨頭,敢于涉險(xiǎn)灘,敢于向積存多年的頑瘴痼疾開(kāi)刀,堅(jiān)決打好全面深化改革這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

  2.把握全面深化改革總要求

  全面深化改革,需要有管總的目標(biāo)。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出總部署、總動(dòng)員,勾畫了到2020年全面深化改革的時(shí)間表、路線圖,形成了改革理論和政策的一系列新的重大突破。這是改革進(jìn)程向前拓展的客觀要求,體現(xiàn)了我們黨對(duì)改革認(rèn)識(shí)的深化和系統(tǒng)化,對(duì)于干部群眾準(zhǔn)確把握中央精神,統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志,凝聚起推進(jìn)改革的強(qiáng)大合力,具有重大意義。

  堅(jiān)持把完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)。這個(gè)總目標(biāo)回答了推進(jìn)各領(lǐng)域改革最終是為了什么、要取得什么樣的整體效果這個(gè)問(wèn)題??偰繕?biāo)是兩句話組成的一個(gè)整體:前一句,規(guī)定了根本方向,這個(gè)方向就是中國(guó)特色社會(huì)主義道路,而不是其他什么道路;后一句,規(guī)定了在根本方向指引下完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的鮮明指向。兩句話都講,才是完整的。

  堅(jiān)持進(jìn)一步解放思想、進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會(huì)活力。這“三個(gè)進(jìn)一步解放”既是改革的目的,又是改革的條件。解放思想是前提,是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力的“總開(kāi)關(guān)”;解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力,是解放思想的必然結(jié)果,也是解放思想的重要基礎(chǔ);解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力是最根本最緊迫的任務(wù),解放思想、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力,是為了更好解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。要通過(guò)不斷改革創(chuàng)新,使中國(guó)特色社會(huì)主義在解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力、促進(jìn)人的全面發(fā)展上比資本主義制度更有效率,更能激發(fā)全體人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,更能為社會(huì)發(fā)展提供有利條件,更能在競(jìng)爭(zhēng)中贏得比較優(yōu)勢(shì),把中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性充分體現(xiàn)出來(lái)。

  堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向。提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo),是我們黨在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)程中的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新,解決了世界上其他社會(huì)主義國(guó)家長(zhǎng)期沒(méi)有解決的一個(gè)重大問(wèn)題。雖然我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立,但市場(chǎng)體系還不健全,市場(chǎng)發(fā)育還不充分,特別是政府和市場(chǎng)的關(guān)系還沒(méi)有理順,市場(chǎng)在資源配置中的作用有效發(fā)揮受到諸多制約,必須繼續(xù)朝著加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)努力,著力健全使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的制度體系。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,不僅是經(jīng)濟(jì)體制改革的基本遵循,也是全面深化改革的重要依托。要使各方面體制改革朝著這一方向協(xié)同推進(jìn),同時(shí)也使各方面自身相關(guān)環(huán)節(jié)更好適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的新要求。

  堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn),發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用。經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍然是全黨的中心工作,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖,就必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)不動(dòng)搖。經(jīng)濟(jì)體制改革對(duì)其他方面改革具有重要影響和傳導(dǎo)作用,重大經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)度決定著其他方面很多體制改革的進(jìn)度,具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用。在全面深化改革中,要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為主軸,努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得新突破,以此牽引和帶動(dòng)其他領(lǐng)域改革,使各方面改革協(xié)同推進(jìn)、形成合力,而不是各自為政、分散用力。

  我們的改革是有方向、有立場(chǎng)、有原則的,是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革,而不是對(duì)社會(huì)主義制度改弦易張。在這個(gè)問(wèn)題上頭腦必須十分清醒。強(qiáng)調(diào):“問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是改什么、不改什么,有些不能改的,再過(guò)多長(zhǎng)時(shí)間也是不改。”要增強(qiáng)政治定力,堅(jiān)守政治原則和底線,決不能在根本性問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤。

  3.推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

  國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)國(guó)家的制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的必然要求,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。

  國(guó)家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國(guó)家的制度體系,是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國(guó)家制度;國(guó)家治理能力則是運(yùn)用國(guó)家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力。國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)有機(jī)整體,相輔相成。有了好的國(guó)家治理體系才能提高治理能力,提高國(guó)家治理能力才能充分發(fā)揮國(guó)家治理體系的效能。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,就是要使各方面制度更加科學(xué)、更加完善,實(shí)現(xiàn)黨、國(guó)家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化,善于運(yùn)用制度和法律治理國(guó)家,提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。

  縱觀社會(huì)主義從誕生到現(xiàn)在的歷史過(guò)程,怎樣治理社會(huì)主義社會(huì)這樣的全新社會(huì),在以往的世界社會(huì)主義實(shí)踐中沒(méi)有解決得很好。在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命的進(jìn)程中,我們黨就不斷思考未來(lái)建立什么樣的國(guó)家治理體系的問(wèn)題。新中國(guó)成立后,我們黨繼續(xù)探索這個(gè)問(wèn)題,取得了重要成果。改革開(kāi)放以來(lái),我們黨開(kāi)始以全新的角度思考國(guó)家治理體系問(wèn)題,強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。今天,擺在我們面前的一項(xiàng)重大歷史任務(wù),就是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型,為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國(guó)家長(zhǎng)治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。這項(xiàng)工程極為宏大,零敲碎打調(diào)整不行,碎片化修補(bǔ)也不行,必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn),是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動(dòng)和集成,在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng)、取得總體效果。

  推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必須解決好制度模式選擇問(wèn)題。治理體系和治理能力現(xiàn)代化往什么方向走,是一個(gè)帶有根本性的問(wèn)題。一個(gè)國(guó)家選擇什么樣的治理體系,是由這個(gè)國(guó)家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平?jīng)Q定的,是由這個(gè)國(guó)家的人民決定的。我國(guó)今天的國(guó)家治理體系,是在我國(guó)歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上長(zhǎng)期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果。正因?yàn)闆](méi)有拄著別人的拐棍,堅(jiān)持獨(dú)立自主選擇自己的道路,我們才能始終站穩(wěn)腳跟,走出了一條不同于西方國(guó)家的成功發(fā)展道路,形成了一套不同于西方國(guó)家的成功制度體系。

  推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必須有主張、有定力。我們要借鑒人類政治文明的有益成果,但絕不照搬西方政治制度模式,絕不放棄我國(guó)社會(huì)主義政治制度的根本。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,絕不是西方化、資本主義化。在人權(quán)、選舉制度、法治等重大問(wèn)題上,必須理直氣壯,不能以西方政治制度模式為標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有堅(jiān)定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇氣,同樣,離開(kāi)全面深化改革,制度自信也不可能徹底、不可能久遠(yuǎn)。全面深化改革,是要使中國(guó)特色社會(huì)主義制度更好;堅(jiān)定制度自信,不是要固步自封,而是要不斷革除體制機(jī)制弊端,讓中國(guó)特色社會(huì)主義制度成熟而持久。

  推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必須解決好價(jià)值體系問(wèn)題。培育和弘揚(yáng)核心價(jià)值體系和核心價(jià)值觀,有效整合社會(huì)意識(shí),是社會(huì)系統(tǒng)得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)秩序得以有效維護(hù)的重要途徑,是國(guó)家治理體系和治理能力的重要方面。能否構(gòu)建具有強(qiáng)大感召力的核心價(jià)值觀,關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定,關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安。西方國(guó)家把他們演繹的“自由”、“民主”、“人權(quán)”等價(jià)值觀念鼓吹為“普世價(jià)值”,在世界范圍內(nèi)進(jìn)行推銷。實(shí)際上,沒(méi)有抽象的一成不變的“絕對(duì)真理”,所有價(jià)值觀念都有具體的社會(huì)政治內(nèi)容,都會(huì)隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件變化而變化。我們要警惕借“普世價(jià)值”抹黑我們黨、我國(guó)社會(huì)主義制度和文化傳統(tǒng)的行為,大力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和核心價(jià)值觀,加快構(gòu)建充分反映中國(guó)特色、民族特性、時(shí)代特征的價(jià)值體系,努力搶占價(jià)值體系的制高點(diǎn)。

  4.讓人民群眾有更多獲得感

  我們黨推進(jìn)全面深化改革的根本目的,就是要促進(jìn)社會(huì)公平正義,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。強(qiáng)調(diào),要科學(xué)統(tǒng)籌各項(xiàng)改革任務(wù),推出一批能叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招實(shí)招,處理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的關(guān)系,突破“中梗阻”,防止不作為,把改革方案的含金量充分展示出來(lái),讓人民群眾有更多獲得感。

  改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就,為促進(jìn)社會(huì)公平正義提供了堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)和有利條件。同時(shí),在我國(guó)現(xiàn)有發(fā)展水平上,社會(huì)上還存在大量有違公平正義的現(xiàn)象。特別是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和人民生活水平不斷提高,人民群眾的公平意識(shí)、民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng),對(duì)社會(huì)不公問(wèn)題反映越來(lái)越強(qiáng)烈。全面深化改革必須以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這是堅(jiān)持我們黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的必然要求。如果不能抓緊解決這個(gè)問(wèn)題,不能給老百姓帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益,不能創(chuàng)造更加公平的社會(huì)環(huán)境,甚至導(dǎo)致更多不公平,改革就失去意義,也不可能持續(xù)。

  人民有所呼,改革就要有所應(yīng)。要把促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為一面鏡子,審視各方面體制機(jī)制和政策規(guī)定,哪里有不符合促進(jìn)社會(huì)公平正義的問(wèn)題,哪里就需要改革;哪個(gè)領(lǐng)域哪個(gè)環(huán)節(jié)問(wèn)題突出,哪個(gè)領(lǐng)域哪個(gè)環(huán)節(jié)就是改革的重點(diǎn)。緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,進(jìn)一步把“蛋糕”做大,為保障社會(huì)公平正義奠定更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。“蛋糕”不斷做大的同時(shí),還要把“蛋糕”分好。通過(guò)創(chuàng)新制度安排,創(chuàng)造更加公平正義的社會(huì)環(huán)境,保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。

  人民是歷史的創(chuàng)造者,是推動(dòng)改革的力量源泉。沒(méi)有人民的支持和參與,任何改革都不可能取得成功。推進(jìn)任何一項(xiàng)重大改革,都要堅(jiān)持“以百姓心為心”,都要站在人民立場(chǎng)上把握和處理好涉及改革的重大問(wèn)題,都要從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措。要廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議,及時(shí)總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn),充分調(diào)動(dòng)群眾推進(jìn)改革的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,把最廣大人民的智慧和力量凝聚到改革上來(lái),同人民一道把改革推向前進(jìn)。

  5.處理好全面深化改革的重大關(guān)系

  全面深化改革,觸及深層次的社會(huì)關(guān)系和利益調(diào)整,凝聚改革共識(shí)難度加大,統(tǒng)籌兼顧各方面利益任務(wù)艱巨,協(xié)調(diào)不順,處理不好,改革就難以順利推進(jìn),難以取得成功。要牢固樹(shù)立進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持辯證法,從紛繁復(fù)雜的事物表象中把準(zhǔn)改革脈搏,不斷探索改革的內(nèi)在規(guī)律,重點(diǎn)把握和處理好幾個(gè)重大關(guān)系。

  處理好解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系。改革開(kāi)放的過(guò)程,就是思想解放的過(guò)程。沒(méi)有思想大解放,就不會(huì)有改革大突破。解放思想不是脫離國(guó)情的異想天開(kāi),也不是閉門造車的主觀想象,更不是毫無(wú)章法的莽撞蠻干。解放思想的目的在于更好地實(shí)事求是。必須堅(jiān)持解放思想和實(shí)事求是的有機(jī)統(tǒng)一,一切從基本國(guó)情出發(fā),從實(shí)際出發(fā),從人民群眾的利益出發(fā),既大膽探索又腳踏實(shí)地。這樣才能保證我們遵循事物發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,保持歷史前進(jìn)的正確方向。

  處理好整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系。全面深化改革不是某個(gè)領(lǐng)域某個(gè)方面的單項(xiàng)改革,而是一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的復(fù)雜系統(tǒng)工程。要堅(jiān)持整體推進(jìn),統(tǒng)籌謀劃深化改革各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)要素,注重推動(dòng)各項(xiàng)改革相互促進(jìn)、良性互動(dòng)、協(xié)同配合,注重改革措施整體效果,防止畸輕畸重、單兵突進(jìn)、顧此失彼。但整體推進(jìn)又不是平均用力、齊頭并進(jìn),而是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面,注重抓重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。重要領(lǐng)域“牽一發(fā)而動(dòng)全身”,關(guān)系到改革大局,是改革的重中之重;關(guān)鍵環(huán)節(jié)“一子落而滿盤活”,關(guān)系到改革成效,是改革的有力支點(diǎn)。以這些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口,可以對(duì)全面改革起到牽引和推動(dòng)作用。

  處理好全局和局部的關(guān)系。局部與全局相互依存,沒(méi)有局部就無(wú)所謂全局,沒(méi)有全局局部也不可能存在,既不能以局部代替全局,也不能以全局代替局部。全面深化改革是立足國(guó)家整體利益、根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益進(jìn)行部署的,目的是要達(dá)到一加一大于二的效果,產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng),防止局部利益相互掣肘、相互抵消。在全面深化改革過(guò)程中,每一項(xiàng)改革既要考慮局部的具體情況,更要從大局出發(fā),從全局上來(lái)統(tǒng)籌謀劃。要避免“只見(jiàn)樹(shù)木,不見(jiàn)森林”,防止局部和眼前合理卻不利于全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的情況發(fā)生。

  處理好頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河的關(guān)系。摸著石頭過(guò)河是富有中國(guó)智慧的改革方法,也是符合馬克思主義認(rèn)識(shí)論和實(shí)踐論的方法。對(duì)必須取得突破但一時(shí)還不那么有把握的改革,可以采取試點(diǎn)探索、投石問(wèn)路的方法,看得很準(zhǔn)了再推開(kāi)。隨著改革不斷推進(jìn),必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃,提高改革決策的科學(xué)性、增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性。摸著石頭過(guò)河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)是辯證統(tǒng)一的,推進(jìn)局部的階段性改革要在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的前提下進(jìn)行,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)要在推進(jìn)局部的階段性改革的基礎(chǔ)上來(lái)謀劃。要加強(qiáng)宏觀思考和頂層設(shè)計(jì),更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,同時(shí)也要繼續(xù)鼓勵(lì)大膽試驗(yàn)、大膽突破,不斷把改革引向深入。

  處理好膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系。堅(jiān)持膽子要大、步子要穩(wěn),戰(zhàn)略上要勇于進(jìn)取,戰(zhàn)術(shù)上則要穩(wěn)扎穩(wěn)打。第一位的是拿出全面深化改革的勇氣,搞改革不可能都是四平八穩(wěn)、沒(méi)有任何風(fēng)險(xiǎn)。只要是經(jīng)過(guò)了充分論證和評(píng)估,只要是符合實(shí)際、必須做的,該干的要大膽地干。同時(shí)也要看到,膽子大不是蠻干,必須穩(wěn)妥審慎,三思而后行。對(duì)一些重大改革,不可能畢其功于一役,要穩(wěn)扎穩(wěn)打,積小勝為大勝。對(duì)改革進(jìn)程中已經(jīng)出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問(wèn)題和困難,要一個(gè)一個(gè)解決和克服,既敢于出招又善于應(yīng)招,做到蹄疾而步穩(wěn)。

  處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。改革發(fā)展穩(wěn)定是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的三個(gè)重要支點(diǎn)。改革是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,發(fā)展是解決一切經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題的關(guān)鍵,穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。30多年來(lái),我國(guó)社會(huì)發(fā)生的變革前所未有,同時(shí)又保持了安定團(tuán)結(jié)。這充分證明,只有社會(huì)穩(wěn)定,改革發(fā)展才能不斷推進(jìn);只有改革發(fā)展不斷推進(jìn),社會(huì)穩(wěn)定才能具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要堅(jiān)持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái),在保持社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展,通過(guò)改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

  6.爭(zhēng)當(dāng)改革的促進(jìn)派和實(shí)干家

  “道雖邇,不行不至;事雖小,不為不成。”當(dāng)前我國(guó)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),能否堅(jiān)定信心、凝聚力量、攻堅(jiān)克難,確保各項(xiàng)改革舉措落地生根,直接決定著改革成敗。指出:“要注重調(diào)動(dòng)各方面推動(dòng)改革、參與改革的積極性,鼓勵(lì)廣大干部既當(dāng)改革促進(jìn)派又當(dāng)改革實(shí)干家,盯住干、馬上辦。”

  改革推進(jìn)到今天,比認(rèn)識(shí)更重要的是決心,比方法更重要的是擔(dān)當(dāng)。要把抓改革作為一項(xiàng)重大政治責(zé)任,堅(jiān)定改革信心和決心,增強(qiáng)推進(jìn)改革的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。要著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃、推動(dòng)、落實(shí)改革的能力,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立與全面深化改革相適應(yīng)的思想作風(fēng)和擔(dān)當(dāng)精神。要以釘釘子精神抓好改革落實(shí),扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力,敢于啃硬骨頭,盯著抓、反復(fù)抓,直到抓出成效。

  擁護(hù)改革、支持改革、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木褪谴龠M(jìn)派,把改革抓在手上、落到實(shí)處、干出成效的就是實(shí)干家。各地區(qū)各部門的主要負(fù)責(zé)同志,對(duì)抓改革、抓落實(shí)負(fù)有直接責(zé)任,要親自抓謀劃、抓部署、抓督察、抓落實(shí)。對(duì)中央部署的改革任務(wù),要高度重視、親力親為,中央有具體要求的,要一竿子插到底,不折不扣落實(shí)下去;中央提出原則要求的,要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行細(xì)化實(shí)化。對(duì)本地區(qū)本部門改革任務(wù),既要抓緊推進(jìn)、敢于突破,又要立足全局、通盤考慮。要注意配足力量,創(chuàng)新工作方法,把精力集中在打通“最后一公里”上。要著力強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的用人導(dǎo)向,把那些想改革、謀改革、善改革的干部用起來(lái),激勵(lì)黨員干部勇挑重?fù)?dān)、沖鋒在前。

  隨著改革向縱深推進(jìn),必須一手抓緊推動(dòng)具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性、支柱性作用的重大改革,一手抓改革舉措落地,遵循改革規(guī)律和特點(diǎn),建立全過(guò)程、高效率、可核實(shí)的改革落實(shí)機(jī)制。要抓主體責(zé)任,凡是承擔(dān)改革任務(wù)的地方和部門,都要知責(zé)明責(zé)、守責(zé)盡責(zé),各就各位、各負(fù)其責(zé)。要抓督辦協(xié)調(diào),對(duì)敷衍塞責(zé)、拖延扯皮、屢推不動(dòng)的,對(duì)重視不夠、研究甚少、貫徹乏力的,要進(jìn)行問(wèn)責(zé)。要抓督察落實(shí),強(qiáng)化督察職能,確定一批重點(diǎn)改革督察項(xiàng)目,形成全黨上下抓改革落實(shí)的局面。要抓完善機(jī)制,抓緊完善督辦協(xié)調(diào)、督察落實(shí)、考評(píng)激勵(lì)、責(zé)任追究等工作機(jī)制。要抓改革成效,把是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、是否給人民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感,作為改革成效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。要抓成果鞏固,及時(shí)總結(jié)推廣改革經(jīng)驗(yàn),把各項(xiàng)成果總結(jié)好、鞏固好、發(fā)展好,努力使實(shí)踐成果上升為制度成果。

  爭(zhēng)當(dāng)改革的促進(jìn)派和實(shí)干家,離不開(kāi)營(yíng)造鼓勵(lì)改革、支持改革的良好環(huán)境。要尊重和發(fā)揮地方、基層、群眾首創(chuàng)精神,既鼓勵(lì)創(chuàng)新、表?yè)P(yáng)先進(jìn),也允許試錯(cuò)、寬容失敗。重視調(diào)查研究,堅(jiān)持眼睛向下、腳步向下,了解基層群眾所思、所想、所盼,使改革更接地氣。注重加強(qiáng)改革宣傳和輿論引導(dǎo),加強(qiáng)改革政策舉措的權(quán)威解讀,及時(shí)研判分析、統(tǒng)籌平衡改革引起的利益關(guān)系調(diào)整,推動(dòng)全社會(huì)形成想改革、敢改革、善改革的良好風(fēng)尚。

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