學(xué)習(xí)全力推進(jìn)法治中國建設(shè)心得體會(huì)
以來，站在黨和國家事業(yè)全局的高度，多次就依法治國發(fā)表重要闡述，提出加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家的方向和基本思路。以下是小編帶來的學(xué)習(xí)全力推進(jìn)法治中國建設(shè)心得體會(huì)，希望對(duì)你有幫助。
學(xué)習(xí)全力推進(jìn)法治中國建設(shè)心得體會(huì)(一)
黨的報(bào)告提出，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。十八屆四中全會(huì)又進(jìn)一步明確了全面推進(jìn)依法治國的性質(zhì)和方向，突出了全面推進(jìn)依法治國的工作重點(diǎn)和總抓手，不僅是對(duì)法治中國建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，更是對(duì)未來中國法治建設(shè)的科學(xué)定位。
一、建設(shè)法治中國的必要性和面臨的挑戰(zhàn)
(一)建設(shè)法治中國的必要性
依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，法治是我們黨在新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)人民治國理政的基本方式。當(dāng)前，我國正處于改革開放的深水期、社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，各種利益沖突頻繁、社會(huì)矛盾凸顯。人民群眾在物質(zhì)生活條件不斷得到改善的同時(shí)，民主法治意識(shí)、政治參與意識(shí)、權(quán)利義務(wù)意識(shí)也得以普遍增強(qiáng)，對(duì)于社會(huì)公平正義的追求越來越強(qiáng)烈，對(duì)于更加發(fā)揮法治在國家治理和社會(huì)管理中的作用也越來越期待。另一方面，盡管我國社會(huì)主義法治建設(shè)取得巨大成就，但各級(jí)黨政機(jī)關(guān)依法處理政務(wù)的能力與民眾日益增長的依法治國的需求之間還存在相當(dāng)大的距離。
現(xiàn)實(shí)生活中，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、徇私枉法、司法不公的現(xiàn)象仍然存在，以權(quán)壓法、以言代法、信訪不信法的情況時(shí)常發(fā)生。可以說，現(xiàn)在比以往任何時(shí)候都更加需要發(fā)揮法治在國家治理和社會(huì)管理中的作用，比以往任何時(shí)候都更加需要國家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和全體人民共同參與、共同建設(shè)、全面推進(jìn)社會(huì)主義法治國家建設(shè)。
強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的三者統(tǒng)一原則，提出全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的法治建設(shè)總體布局，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的工作要求。這明確了新時(shí)期全面建設(shè)社會(huì)主義法治國家的總體思路，對(duì)建設(shè)法治中國有著重大的指導(dǎo)意義和促進(jìn)作用。
(二)建設(shè)法治中國面臨的幾個(gè)挑戰(zhàn)
在社會(huì)主義法治的探索和發(fā)展過程中，我們?cè)诶碚摵蛯?shí)踐上逐步解決了中國要不要搞法治、要搞什么樣的法治、如何搞法治這三個(gè)重大課題，明確了中國法治的發(fā)展方向、目標(biāo)和道路。但是，在社會(huì)主義法治建設(shè)理論和實(shí)踐的深層次領(lǐng)域，仍然面臨一些重大挑戰(zhàn)。
1、法治推進(jìn)的動(dòng)力有待進(jìn)一步增強(qiáng)
政府推進(jìn)型的法治存在一定的局限性。作為主導(dǎo)者的政府既要掌控法治的發(fā)展和運(yùn)轉(zhuǎn)，又要通過法律控制自我權(quán)力的行使，往往陷入難以取舍的處境，法治也隨之遭遇尷尬。我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速轉(zhuǎn)型，決定了我國實(shí)現(xiàn)法治的緊迫性和艱巨性，也決定了我國不可能走自然演進(jìn)型的法治化道路;而我國人治傳統(tǒng)的漫長、行政權(quán)力的強(qiáng)勢(shì)以及社會(huì)自治力量的不足，也決定了我國不應(yīng)當(dāng)完全依靠政府推進(jìn)來實(shí)現(xiàn)法治。
堅(jiān)持以政府推進(jìn)為主導(dǎo)，以公民參與為基礎(chǔ)，實(shí)行政府推進(jìn)與公民參與有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮政府和社會(huì)兩個(gè)主體、自上而下和自下而上兩個(gè)動(dòng)力的作用，在依賴公權(quán)力的同時(shí)又制約公權(quán)力，在建設(shè)法治國家和法治政府的同時(shí)建設(shè)法治社會(huì)，應(yīng)當(dāng)是我國法治道路的正確選擇。因此，一方面應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮政府在推進(jìn)法治中的主導(dǎo)作用，采取有效措施激發(fā)政府推進(jìn)法治的動(dòng)力;另一方面，也應(yīng)充分發(fā)揮個(gè)體公民、社會(huì)組織等主體在法治發(fā)展中的建設(shè)性力量。
2、法治的權(quán)威性有待進(jìn)一步強(qiáng)化
法治的權(quán)威性要回答的就是法律是否至上的問題。在一個(gè)法治的國家中，憲法法律的至上地位是毋庸置疑的。在中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)中，憲法法律的權(quán)威性急需強(qiáng)化。有些法律制定出來而得不到有效的實(shí)施，法律的執(zhí)行情況難以使人樂觀。有法而不行，其危害性比沒有法律更甚。
在法治的實(shí)踐中，由于司法機(jī)構(gòu)是代表國家執(zhí)行法律、裁決糾紛，憲法法律的權(quán)威性往往通過司法權(quán)威性的形式表現(xiàn)出來。因此，法治權(quán)威性的一個(gè)較為直觀的表現(xiàn)就是司法判決能否得到切實(shí)尊重和執(zhí)行。如果司法不具有權(quán)威性，司法不僅不能履行其在法治社會(huì)所應(yīng)具有的職能，而且也不可能樹立法律至高無上的權(quán)威。
3、法治發(fā)展的均衡性有待進(jìn)一步協(xié)調(diào)
與我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的不均衡相適應(yīng)，法治發(fā)展也體現(xiàn)出較大的不均衡性。我國法治發(fā)展的不均衡性表現(xiàn)在多個(gè)方面。一是區(qū)域不均衡，不同地區(qū)的法治發(fā)展差別較大;二是城鄉(xiāng)不均衡，農(nóng)村的法治發(fā)展落后于城市;三是領(lǐng)域不均衡，經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等不同領(lǐng)域所涉及到的法律，其發(fā)展?fàn)畛烈彩遣粔蚓狻?/p>
法治發(fā)展?fàn)顩r的不均衡往往會(huì)與法治的統(tǒng)一性之間形成矛盾。由于我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，以及與此相關(guān)的人們法律意識(shí)、法治觀念上的差別，導(dǎo)致無論是在立法上，還是在執(zhí)法、司法等其他環(huán)節(jié)，難以完全按照一致的法律標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范行事。在利益衡量、社會(huì)公正與法治統(tǒng)一性的要求上，無法兼顧。法治發(fā)展的不均衡性，既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的反映，如果不加以協(xié)調(diào)，也會(huì)更進(jìn)一步拉大這種不平衡。
二、建設(shè)法治中國應(yīng)把握的幾個(gè)關(guān)鍵
1、以科學(xué)的立法作為基礎(chǔ)
良法是善治的前提，立法質(zhì)量是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系的關(guān)鍵所在。深化法治中國必須以科學(xué)的立法作為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。一方面，立法和改革決策必須相銜接，在立法過程中，堅(jiān)持立改廢釋并舉，并始終堅(jiān)持公正、公平、公開的基本原則，通過健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度和憲法解釋程序機(jī)制，以保障法律法規(guī)的針對(duì)性、系統(tǒng)性和有效性。另一方面，要拓寬公民有序參與立法途徑，通過深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，完善立法項(xiàng)目征集和論證制度，以更好地適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。
2、以嚴(yán)格實(shí)施作為前提
法律的權(quán)威在于實(shí)施，深化治法中國也必須以嚴(yán)格的實(shí)施作為前提。在法治法規(guī)實(shí)施過程中，必須全面堅(jiān)持依法履行政府職能。一方面，通過推行政府權(quán)力清單制度，把政府權(quán)力運(yùn)行中的權(quán)限、程序、責(zé)任以法定化的方式固定下來，以保障政策的連續(xù)性和科學(xué)性。另一方面，要強(qiáng)化對(duì)行政決策過程的監(jiān)督，完善糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制。強(qiáng)化決策過程中的公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及合法性審查，完善責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。
3、以公正司法作為保障
法治的生命在于公正，深化法治中國必須以公正的司法作為保障。一方面，要建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制。確保司法機(jī)關(guān)獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)，加強(qiáng)審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息公開等平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明的陽光司法機(jī)制，凈化領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法的空間。另一方面，要優(yōu)化司法職權(quán)配置。通過設(shè)立巡回法庭，審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件，使審判機(jī)關(guān)重心下移和就地解決糾紛和方便當(dāng)事人訴訟。推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作的專業(yè)化，提升執(zhí)行工作的質(zhì)量與效率。進(jìn)一步拓寬群眾參與司法的渠道，在司法調(diào)解、司法聽證、涉訴信訪等司法活動(dòng)中保障人民群眾參與。
4、以優(yōu)秀隊(duì)伍作為導(dǎo)引
深化法治中國，必須以優(yōu)秀的隊(duì)伍作為導(dǎo)引。一方面，建設(shè)高素質(zhì)法治專門隊(duì)伍。健全法律職業(yè)準(zhǔn)入和認(rèn)證制度。落實(shí)從符合條件的律師、法學(xué)專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度，并健全完善執(zhí)法司法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部輪崗交流制度。規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為和準(zhǔn)入、退出管理，完善執(zhí)業(yè)保障機(jī)制和違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度。另一方面，創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制。加大實(shí)施法治人才培養(yǎng)計(jì)劃力度。加強(qiáng)高等院校法學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化法學(xué)專業(yè)設(shè)置。通過創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制，形成完善的中國特色社會(huì)主義法學(xué)理論體系、學(xué)科體系、課程體系，培養(yǎng)造就法治人才及后備力量。
5、以全民守法作為目標(biāo)
人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。深化法治中國要以全民的守法作為目標(biāo)。一方面，要建設(shè)社會(huì)主義法治文化，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性。通過開展社會(huì)主義法治文化活動(dòng)，如組織多種形式的法治論壇、法治文化成果展、“法治人物”評(píng)選、法律知識(shí)競賽、學(xué)法用法演講、法制故事宣講、法制文藝會(huì)演、法制電影巡映、法制書畫展覽等法治文化活動(dòng)，使公民普遍確立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義意識(shí)，養(yǎng)成崇尚法治權(quán)威、依法辦事的習(xí)慣。另一方面，推進(jìn)各類社會(huì)主體自我約束、自我管理。發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范在社會(huì)治理中的積極作用，以多層次多領(lǐng)域依法治理培育守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍。
三、全面推進(jìn)依法治國，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家的總目標(biāo)
從形成中國特色社會(huì)主義法律體系到建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，從貫徹依法治國基本方略到堅(jiān)持依法執(zhí)政基本方式，我們對(duì)社會(huì)主義法治的認(rèn)識(shí)不斷深化，對(duì)社會(huì)主義法治的實(shí)踐日趨深入。在決定當(dāng)代中國命運(yùn)的改革開放關(guān)鍵抉擇中，黨領(lǐng)導(dǎo)人民開創(chuàng)了中國特色社會(huì)主義事業(yè)，走出了一條既吸收中華民族傳統(tǒng)法制思想，又借鑒世界法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，既符合本國實(shí)際，也順應(yīng)時(shí)代潮流和人民意愿的中國特色社會(huì)主義法治道路，為鞏固和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度提供了有力法治支撐。沿著我們自己走出來的法治道路奮勇前行，必將抵達(dá)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的更高境界。
1、更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會(huì)管理中的重要作用
依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，法治是我們黨在新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)人民治國理政的基本方式。當(dāng)前，我國正處于改革開放的深水期、社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，各種利益沖突頻繁、社會(huì)矛盾凸顯。人民群眾在物質(zhì)生活條件不斷得到改善的同時(shí)，民主法治意識(shí)、政治參與意識(shí)、權(quán)利義務(wù)意識(shí)也得以普遍增強(qiáng)，對(duì)于社會(huì)公平正義的追求越來越強(qiáng)烈，對(duì)于更加發(fā)揮法治在國家治理和社會(huì)管理中的作用也越來越期待。另一方面，盡管我國社會(huì)主義法治建設(shè)取得巨大成就，但各級(jí)黨政機(jī)關(guān)依法處理政務(wù)的能力與民眾日益增長的依法治國的需求之間還存在相當(dāng)大的距離。
現(xiàn)實(shí)生活中，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、徇私枉法、司法不公的現(xiàn)象仍然存在，以權(quán)壓法、以言代法、信訪不信法的情況時(shí)常發(fā)生?？梢哉f，現(xiàn)在比以往任何時(shí)候都更加需要發(fā)揮法治在國家治理和社會(huì)管理中的作用，比以往任何時(shí)候都更加需要國家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和全體人民共同參與、共同建設(shè)、全面推進(jìn)社會(huì)主義法治國家建設(shè)。
強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的三者統(tǒng)一原則，提出全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的法治建設(shè)總體布局，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的工作要求。這明確了新時(shí)期全面建設(shè)社會(huì)主義法治國家的總體思路，對(duì)下一階段的法治建設(shè)有著重大指導(dǎo)意義和促進(jìn)作用。
2、依法治國首先是依憲治國
憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程，是一國的母法，具有最高法律地位、法律權(quán)威和法律效力。我國憲法確立了中國特色社會(huì)主義道路、中國特色社會(huì)主義理論體系、中國特色社會(huì)主義制度的發(fā)展成果，反映了各族人民的共同意志和根本利益。
強(qiáng)調(diào)，憲法的生命在于實(shí)施，憲法的權(quán)威也在于實(shí)施。維護(hù)憲法權(quán)威，就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威。捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)，就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)。保證憲法實(shí)施，就是保證人民根本利益的實(shí)現(xiàn)。依法治國首先是依憲治國。全面落實(shí)依法治國基本方略的根本要求是樹立和維護(hù)憲法權(quán)威、嚴(yán)格遵守和執(zhí)行憲法、保證憲法的全面貫徹實(shí)施。這是推進(jìn)法治中國建設(shè)的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作。
依法執(zhí)政的關(guān)鍵是依憲執(zhí)政。全面貫徹實(shí)施憲法，必須轉(zhuǎn)變和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式與執(zhí)政方式。黨要堅(jiān)持發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨應(yīng)該把自己的活動(dòng)重心放在指導(dǎo)立法上，努力使自己的政策主張通過立法程序上升為具有法律效力的國家意志。黨要善于使黨組織推薦的優(yōu)秀人才依照法定程序成為國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。黨要支持國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)依照憲法和法律分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致行使職權(quán)。
3、法治國家、法治政府與法治社會(huì)一體建設(shè)
提出要堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政與依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府與法治社會(huì)一體建設(shè)。依法治國是我們黨治理國家的基本方略，依法執(zhí)政是黨在新的歷史時(shí)期和時(shí)代條件之下治理國家的基本方式。依法行政是依法治國的必然要求和具體落實(shí)。
全面推進(jìn)法治中國建設(shè)，黨依法執(zhí)政是前提，各級(jí)政府部門依法行政是關(guān)鍵。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主與依法治國的統(tǒng)一，必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于依法治國的全過程。依法執(zhí)政，要求黨在憲法法律框架內(nèi)活動(dòng)，黨依照法律進(jìn)入國家政權(quán)、在其中處于主導(dǎo)地位。黨保證立法機(jī)關(guān)依法立法、行政機(jī)關(guān)依法行政、司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)，真正做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。
法治政府建設(shè)是法治國家建設(shè)的重要組成部分。加快法治國家建設(shè)，很大程度上要通過大力推進(jìn)法治政府建設(shè)、保證行政機(jī)關(guān)依法行政來實(shí)現(xiàn)。法治政府和法治國家，又要以法治社會(huì)作為依托和支撐。法治社會(huì)是建設(shè)法治國家和法治政府的基礎(chǔ)和條件。全面推進(jìn)法治中國建設(shè)，需要全社會(huì)的共同參與和共同努力。習(xí)專門強(qiáng)調(diào)，要以法治凝聚共識(shí)，引導(dǎo)全體人民遵守法律、有問題依靠法律來解決，形成不愿違法、不能違法、不敢違法的法治社會(huì)氛圍。
4、努力讓人民群眾在每一個(gè)案件中都感受到公平正義
司法公正是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線，也是人民群眾對(duì)社會(huì)公平正義的底線要求。如果司法人員法治素養(yǎng)不高、依法辦案能力不強(qiáng)，甚至辦一些人情案、關(guān)系案、金錢案，存在嚴(yán)重司法不公現(xiàn)象，那么民眾對(duì)公平正義的最后希望就會(huì)被打破，社會(huì)將失去最底線的公平正義。因此，習(xí)提出要努力讓人民群眾在每一個(gè)案件中都感到公平正義。只有“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義”，才能讓人民群眾真正感受到社會(huì)主義國家的公平正義。社會(huì)才能守住公平正義的法治防線，也才能以社會(huì)普遍的公平正義托起“中國夢(mèng)”。
5、提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。任何組織或者個(gè)人都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，任何組織和個(gè)人都要依照憲法法律行使權(quán)力或權(quán)利，不得有超越憲法和法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。要帶頭厲行法治，不斷提高依法執(zhí)政能力和水平。努力推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作發(fā)展。
學(xué)習(xí)全力推進(jìn)法治中國建設(shè)心得體會(huì)(二)
以來，站在黨和國家事業(yè)全局的高度，多次就依法治國發(fā)表重要闡述，提出加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家的方向和基本思路。十八屆三中全會(huì)又提出建設(shè)法治中國的奮斗目標(biāo)，明確了法治建設(shè)整體推進(jìn)、共同發(fā)展的努力方向，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革和司法體制改革作出工作部署，強(qiáng)調(diào)要加快建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，確保依法、獨(dú)立、公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，加強(qiáng)人權(quán)司法保障。這些闡述積極回應(yīng)了社會(huì)各界對(duì)司法公正和法治國家建設(shè)的關(guān)注和期待，是黨在新的歷史條件下關(guān)于社會(huì)主義法治國家建設(shè)的莊嚴(yán)宣言，為我們指出了新時(shí)期全面推進(jìn)法治中國建設(shè)的總體任務(wù)，對(duì)下一階段的法治建設(shè)有著重大指導(dǎo)意義和促進(jìn)作用。
更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會(huì)管理中的重要作用
依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，法治是我們黨在新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)人民治國理政的基本方式。當(dāng)前，我國正處于改革開放的深水期、社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，各種利益沖突頻繁、社會(huì)矛盾凸顯。人民群眾在物質(zhì)生活條件不斷得到改善的同時(shí)，民主法治意識(shí)、政治參與意識(shí)、權(quán)利義務(wù)意識(shí)也得以普遍增強(qiáng)，對(duì)于社會(huì)公平正義的追求越來越強(qiáng)烈，對(duì)于更加發(fā)揮法治在國家治理和社會(huì)管理中的作用也越來越期待。另一方面，盡管我國社會(huì)主義法治建設(shè)取得巨大成就，但各級(jí)黨政機(jī)關(guān)依法處理政務(wù)的能力與民眾日益增長的依法治國的需求之間還存在相當(dāng)大的距離。
現(xiàn)實(shí)生活中，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、徇私枉法、司法不公的現(xiàn)象仍然存在，以權(quán)壓法、以言代法、信訪不信法的情況時(shí)常發(fā)生。可以說，現(xiàn)在比以往任何時(shí)候都更加需要發(fā)揮法治在國家治理和社會(huì)管理中的作用，比以往任何時(shí)候都更加需要國家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和全體人民共同參與、共同建設(shè)、全面推進(jìn)社會(huì)主義法治國家建設(shè)。
強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的三者統(tǒng)一原則，提出全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的法治建設(shè)總體布局，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的工作要求。這明確了新時(shí)期全面建設(shè)社會(huì)主義法治國家的總體思路，對(duì)下一階段的法治建設(shè)有著重大指導(dǎo)意義和促進(jìn)作用。
依法治國首先是依憲治國
憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程，是一國的母法，具有最高法律地位、法律權(quán)威和法律效力。我國憲法確立了中國特色社會(huì)主義道路、中國特色社會(huì)主義理論體系、中國特色社會(huì)主義制度的發(fā)展成果，反映了各族人民的共同意志和根本利益。
強(qiáng)調(diào)，憲法的生命在于實(shí)施，憲法的權(quán)威也在于實(shí)施。維護(hù)憲法權(quán)威，就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威。捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)，就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)。保證憲法實(shí)施，就是保證人民根本利益的實(shí)現(xiàn)。依法治國首先是依憲治國。全面落實(shí)依法治國基本方略的根本要求是樹立和維護(hù)憲法權(quán)威、嚴(yán)格遵守和執(zhí)行憲法、保證憲法的全面貫徹實(shí)施。這是推進(jìn)法治中國建設(shè)的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作。
依法執(zhí)政的關(guān)鍵是依憲執(zhí)政。全面貫徹實(shí)施憲法，必須轉(zhuǎn)變和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式與執(zhí)政方式。黨要堅(jiān)持發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨應(yīng)該把自己的活動(dòng)重心放在指導(dǎo)立法上，努力使自己的政策主張通過立法程序上升為具有法律效力的國家意志。黨要善于使黨組織推薦的優(yōu)秀人才依照法定程序成為國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。黨要支持國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)依照憲法和法律分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致行使職權(quán)。
法治國家、法治政府與法治社會(huì)一體建設(shè)
提出要堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政與依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府與法治社會(huì)一體建設(shè)。依法治國是我們黨治理國家的基本方略，依法執(zhí)政是黨在新的歷史時(shí)期和時(shí)代條件之下治理國家的基本方式。依法行政是依法治國的必然要求和具體落實(shí)。
全面推進(jìn)法治中國建設(shè)，黨依法執(zhí)政是前提，各級(jí)政府部門依法行政是關(guān)鍵。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主與依法治國的統(tǒng)一，必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于依法治國的全過程。依法執(zhí)政，要求黨在憲法法律框架內(nèi)活動(dòng)，黨依照法律進(jìn)入國家政權(quán)、在其中處于主導(dǎo)地位。黨保證立法機(jī)關(guān)依法立法、行政機(jī)關(guān)依法行政、司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)，真正做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。
法治政府建設(shè)是法治國家建設(shè)的重要組成部分。加快法治國家建設(shè)，很大程度上要通過大力推進(jìn)法治政府建設(shè)、保證行政機(jī)關(guān)依法行政來實(shí)現(xiàn)。法治政府和法治國家，又要以法治社會(huì)作為依托和支撐。法治社會(huì)是建設(shè)法治國家和法治政府的基礎(chǔ)和條件。全面推進(jìn)法治中國建設(shè)，需要全社會(huì)的共同參與和共同努力。習(xí)專門強(qiáng)調(diào)，要以法治凝聚共識(shí)，引導(dǎo)全體人民遵守法律、有問題依靠法律來解決，形成不愿違法、不能違法、不敢違法的法治社會(huì)氛圍。
努力讓人民群眾在每一個(gè)案件中都感受到公平正義
司法公正是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線，也是人民群眾對(duì)社會(huì)公平正義的底線要求。如果司法人員法治素養(yǎng)不高、依法辦案能力不強(qiáng)，甚至辦一些人情案、關(guān)系案、金錢案，存在嚴(yán)重司法不公現(xiàn)象，那么民眾對(duì)公平正義的最后希望就會(huì)被打破，社會(huì)將失去最底線的公平正義。因此，習(xí)提出要努力讓人民群眾在每一個(gè)案件中都感到公平正義。只有“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義”，才能讓人民群眾真正感受到社會(huì)主義國家的公平正義。社會(huì)才能守住公平正義的法治防線，也才能以社會(huì)普遍的公平正義托起“中國夢(mèng)”。
努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義，要求加快建設(shè)公正、高效、權(quán)威司法，確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。十八屆三中全會(huì)指出，要改革司法管理體制，優(yōu)化司法職權(quán)配置，健全分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。要推動(dòng)省以下地方法院、檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理，規(guī)范上下級(jí)法院審級(jí)監(jiān)督關(guān)系，探索建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度。要推進(jìn)審判公開、檢務(wù)公開，增強(qiáng)法律文書說理性，推動(dòng)法院公開生效文書，加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)司法活動(dòng)的法律監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，拓寬人民群眾有序參與司法的渠道。改革審判委員會(huì)制度，健全錯(cuò)案防止、糾正、責(zé)任追究機(jī)制，真正做到讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)。
提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是黨依法執(zhí)政、政府依法行政的中堅(jiān)力量。他們的法治意識(shí)、法治素養(yǎng)、依法辦事的能力如何，直接決定黨依法執(zhí)政理念的落實(shí)程度，直接影響各級(jí)黨政機(jī)關(guān)依法行政的效果，直接關(guān)系到整個(gè)社會(huì)主義法治國家建設(shè)的成敗。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。他要求，任何組織或者個(gè)人都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，任何組織和個(gè)人都要依照憲法法律行使權(quán)力或權(quán)利，不得有超越憲法和法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。要帶頭厲行法治，不斷提高依法執(zhí)政能力和水平。努力推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作發(fā)展。
各級(jí)組織部門要把能不能依法辦事、能不能遵守法律作為考察識(shí)別干部的重要條件，把遵紀(jì)守法作為衡量干部德才的標(biāo)準(zhǔn)，把依法行政的狀況作為衡量干部政績的指標(biāo)，唯此才能強(qiáng)有力地推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、知法、用法、守法、護(hù)法，才能促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺運(yùn)用法治思維和法治方式調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、協(xié)調(diào)各種利益沖突、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公平正義，才能從根本上保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在工作實(shí)踐當(dāng)中做到最大限度增加社會(huì)和諧因素、最大限度減少社會(huì)不和諧因素，最大限度激發(fā)社會(huì)活力，為全面推進(jìn)法治中國建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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