黨員學(xué)習(xí)十三五國家科技創(chuàng)新規(guī)劃心得體會(huì)
黨員學(xué)習(xí)十三五國家科技創(chuàng)新規(guī)劃心得體會(huì)
《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》作為進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列前制定的最后一個(gè)五年規(guī)劃，它有何新特點(diǎn)?下面是學(xué)習(xí)啦為大家準(zhǔn)備的黨員學(xué)習(xí)十三五國家科技創(chuàng)新規(guī)劃心得體會(huì)，希望大家喜歡!
黨員學(xué)習(xí)十三五國家科技創(chuàng)新規(guī)劃心得體會(huì)范文1
8月8日，國務(wù)院正式印發(fā)《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》(下稱“規(guī)劃”)。該規(guī)劃是國務(wù)院確定的22個(gè)國家重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃之一，對(duì)我國未來5年科技創(chuàng)新做了系統(tǒng)謀劃和前瞻布局，是國家“十三五”規(guī)劃綱要和《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》的細(xì)化落實(shí)。規(guī)劃共分8篇27章，從創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基地、創(chuàng)新空間、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新治理、創(chuàng)新生態(tài)六個(gè)方面提出建設(shè)國家創(chuàng)新體系的要求，并從構(gòu)筑國家先發(fā)優(yōu)勢、增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力、拓展創(chuàng)新發(fā)展空間、推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、全面深化科技體制改革、加強(qiáng)科普和創(chuàng)新文化建設(shè)等六個(gè)方面進(jìn)行了系統(tǒng)部署。
規(guī)劃提出12項(xiàng)主要指標(biāo)，其中國家綜合創(chuàng)新能力世界排名從現(xiàn)在的18位提升到第15位，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從現(xiàn)在的55.3%提高到60%，知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由現(xiàn)在的15.6%提高到20%。
中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出，到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列、2030年躋身創(chuàng)新型國家前列、到2050年建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國“三步走”目標(biāo)。《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》作為進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列前制定的最后一個(gè)五年規(guī)劃，它有何新特點(diǎn)?
中國工程院院士劉德培認(rèn)為，規(guī)劃突出頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持有序推進(jìn)，充分體現(xiàn)了需求驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的緊密結(jié)合，特別強(qiáng)調(diào)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，進(jìn)一步確立了邁向創(chuàng)新型國家和建設(shè)世界科技強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的總體目標(biāo)，進(jìn)而部署主要任務(wù)和重大舉措。
科技部創(chuàng)新發(fā)展司司長許倞認(rèn)為，首先這是一個(gè)科技創(chuàng)新的規(guī)劃，它不僅關(guān)注科學(xué)技術(shù)研究、改革和發(fā)展，更是面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場，面向科技前沿，面向國家重大戰(zhàn)略需求，從創(chuàng)新的全鏈條進(jìn)行的一次整體規(guī)劃。其次，規(guī)劃更加注重科技的超前引領(lǐng)性，更加關(guān)注依靠創(chuàng)新構(gòu)建先發(fā)優(yōu)勢。第三，規(guī)劃非常關(guān)注經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面的問題。第四，規(guī)劃體現(xiàn)國家戰(zhàn)略意圖和重大部署，比較體系化地提出在深海、深藍(lán)、深空、深地等能夠拓展國家戰(zhàn)略利益、保證國家戰(zhàn)略優(yōu)勢的領(lǐng)域的考慮部署。
近些年，國家陸續(xù)發(fā)布了多個(gè)涉及科學(xué)技術(shù)的規(guī)劃，但《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》是國家首次將“科技創(chuàng)新”作為一個(gè)整體進(jìn)行頂層規(guī)劃。
一直參與規(guī)劃制定的國務(wù)院發(fā)展研究中心技術(shù)經(jīng)濟(jì)部部長呂薇深有體會(huì)地說，“這體現(xiàn)了科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，科技與創(chuàng)新的結(jié)合。”她表示，創(chuàng)新是從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、產(chǎn)品開發(fā)到成果轉(zhuǎn)化和市場開拓的全過程，創(chuàng)新不僅僅是科技概念，更重要的它是一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念。規(guī)劃體現(xiàn)了科技和經(jīng)濟(jì)、科技和創(chuàng)新的結(jié)合，它不僅包含了科技政策，還包括經(jīng)濟(jì)政策、財(cái)稅政策、貿(mào)易政策、產(chǎn)業(yè)政策、金融政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等，實(shí)際上它是一個(gè)政策包。
在清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長薛瀾看來，在22個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃中，科技創(chuàng)新規(guī)劃具有非常重要的地位。他指出，從國際上看，國家之間的競爭歸根到底是科技能力的競爭，中國必須牢牢抓住這一輪科技革命引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)會(huì)。隨著中國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，不管是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，背后都需要依靠創(chuàng)新，其中科技創(chuàng)新發(fā)揮著重要作用。他認(rèn)為，未來中國的發(fā)展對(duì)于創(chuàng)新的期待和需求非常高，而本次出臺(tái)的規(guī)劃覆蓋面很廣、涉及領(lǐng)域很寬，可以說有針對(duì)性地回應(yīng)了這種需求和期待。
據(jù)悉，在制定規(guī)劃前，科技部花費(fèi)一年多時(shí)間，專門組建三十多個(gè)不同課題進(jìn)行前期研究，包括對(duì)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》施行情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)國家重大專項(xiàng)的中期評(píng)估，對(duì)當(dāng)前我國科技發(fā)展?fàn)顩r的技術(shù)預(yù)測等。
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經(jīng)簽批，國務(wù)院近日印發(fā)《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，明確提出了未來五年國家科技創(chuàng)新的指導(dǎo)思想、總體要求、戰(zhàn)略任務(wù)和改革舉措。
《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，以深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面深化科技體制改革，大力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展，確保如期進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，為建成世界科技強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
《規(guī)劃》描繪了未來五年科技創(chuàng)新發(fā)展的藍(lán)圖，確立了“十三五”科技創(chuàng)新的總體目標(biāo)。國家科技實(shí)力和創(chuàng)新能力大幅躍升，國家綜合創(chuàng)新能力世界排名進(jìn)入前15位，邁進(jìn)創(chuàng)新型國家行列;創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成效顯著，與2015年相比，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從55.3%提高到60%，知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例從15.6%提高到20%;科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，通過《專利合作條約》(PCT)途徑提交的專利申請(qǐng)量比2015年翻一番，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.5%。
《規(guī)劃》提出建設(shè)高效協(xié)同的國家創(chuàng)新體系，并從培育充滿活力的創(chuàng)新主體、系統(tǒng)布局高水平創(chuàng)新基地、打造高端引領(lǐng)的創(chuàng)新增長極、構(gòu)建開放協(xié)同的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、建立現(xiàn)代創(chuàng)新治理結(jié)構(gòu)、營造良好創(chuàng)新生態(tài)六個(gè)方面提出了總體要求。努力促進(jìn)各類創(chuàng)新主體協(xié)同互動(dòng)、創(chuàng)新要素順暢流動(dòng)高效配置，形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的實(shí)踐載體、制度安排和環(huán)境保障。
《規(guī)劃》圍繞支撐國家重大戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端、增添發(fā)展新動(dòng)能、拓展發(fā)展新空間、提高發(fā)展質(zhì)量和效益中的核心引領(lǐng)作用，重點(diǎn)強(qiáng)化六方面的任務(wù)部署。一是圍繞構(gòu)筑國家先發(fā)優(yōu)勢，加強(qiáng)兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略布局。二是圍繞增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力，培育重要戰(zhàn)略創(chuàng)新力量。三是圍繞拓展創(chuàng)新發(fā)展空間，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局。四是圍繞推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，構(gòu)建良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。五是圍繞破除束縛創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的制度障礙，全面深化科技體制改革。六是圍繞夯實(shí)創(chuàng)新的群眾和社會(huì)基礎(chǔ)，加強(qiáng)科普和創(chuàng)新文化建設(shè)。
《規(guī)劃》從落實(shí)和完善創(chuàng)新政策法規(guī)、完善科技創(chuàng)新投入機(jī)制、加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施與管理等三方面提出了保障措施，強(qiáng)調(diào)完善支持創(chuàng)新的普惠性政策體系，深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，建立多元化科技投入體系等。
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國務(wù)院印發(fā)《十三五國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》 有哪些亮點(diǎn)
8月8日，國務(wù)院正式印發(fā)《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》(下稱“規(guī)劃”)。該規(guī)劃是國務(wù)院確定的22個(gè)國家重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃之一，對(duì)我國未來5年科技創(chuàng)新做了系統(tǒng)謀劃和前瞻布局，是國家“十三五”規(guī)劃綱要和《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》的細(xì)化落實(shí)。
規(guī)劃共分8篇27章，從創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基地、創(chuàng)新空間、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新治理、創(chuàng)新生態(tài)六個(gè)方面提出建設(shè)國家創(chuàng)新體系的要求，并從構(gòu)筑國家先發(fā)優(yōu)勢、增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力、拓展創(chuàng)新發(fā)展空間、推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、全面深化科技體制改革、加強(qiáng)科普和創(chuàng)新文化建設(shè)等六個(gè)方面進(jìn)行了系統(tǒng)部署。
這樣一份重要的戰(zhàn)略性文件，亮點(diǎn)頗多。
1. 國家科技實(shí)力和創(chuàng)新能力大幅躍升
國家綜合創(chuàng)新能力世界排名2015年排18位，按照規(guī)劃，2020年時(shí)將提升到15位。國際科技論文被引次數(shù)世界排名從第四位上升到第二。
科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從55.3%提升到60%，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度從2.1%提升到2.5%。
每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員從48.5提升到60，高新技術(shù)企業(yè)營收從22.2萬億元，提升到34萬億元，知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例從15.6%提升到20%。
2. 專利等多項(xiàng)指標(biāo)翻番
PCT專利申請(qǐng)量，2015年為3.05萬件，規(guī)劃要求2020年目標(biāo)值“翻一番”。
相應(yīng)地，每萬人口發(fā)明專利擁有量也要翻一番，從6.3件提高到12件。
全國技術(shù)合同成交金額要從9835億元，提高到20000億元。
公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例要從6.2%提高到10%。
3. 堅(jiān)定推進(jìn)核電、轉(zhuǎn)基因等重要技術(shù)
文件指出，要“使我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究整體水平躍居世界前列，為保障國家糧食安全提供品種和技術(shù)儲(chǔ)備。建成規(guī)范的生物安全性評(píng)價(jià)技術(shù)體系，確保轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品安全”。
“形成具有國際先進(jìn)水平的核電技術(shù)研發(fā)、試驗(yàn)驗(yàn)證、關(guān)鍵設(shè)備設(shè)計(jì)制造、標(biāo)準(zhǔn)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系，打造具有國際競爭力的核電設(shè)計(jì)、建設(shè)和服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈。”
4. 搶占科技高地
除了發(fā)展新一代寬帶無線移動(dòng)通信網(wǎng)(5G)外，還將部署啟動(dòng)新的重大科技項(xiàng)目，包括深海空間站、量子通信與量子計(jì)算機(jī)、腦科學(xué)與類腦研究等，以及一批重大工程，包括智能電網(wǎng)、天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)、智能制造和機(jī)器人、重點(diǎn)新材料研發(fā)及應(yīng)用等。
特別是與信息技術(shù)、智能制造、新材料等相關(guān)的內(nèi)容，在文件中有較大篇幅專門論述?？梢员灰暈閷?duì)新工業(yè)革命的前瞻。
5. 諸多導(dǎo)向貼近民生
清潔高效能源、生態(tài)環(huán)保技術(shù)、現(xiàn)代交通技術(shù)與裝備、現(xiàn)代食品制造技術(shù)等，對(duì)人們關(guān)心的環(huán)境、交通、食品安全等問題作出了回應(yīng)。
新型城鎮(zhèn)化技術(shù)、人口健康技術(shù)、公共安全與社會(huì)治理技術(shù)等也將對(duì)未來浮現(xiàn)的需求加大投入。
6. 開拓新疆界，定位于國家安全和戰(zhàn)略利益層面
海洋資源、空天探測開發(fā)和利用、深地極地技術(shù)不僅是科學(xué)前沿，也不只是經(jīng)濟(jì)利益所在，而是明確為戰(zhàn)略層面的重要技術(shù)：“提升戰(zhàn)略空間探測、開發(fā)和利用能力，為促進(jìn)人類共同資源有效利用和保障國家安全提供技術(shù)支撐。”
7. 強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)研究，學(xué)術(shù)興趣與國家目標(biāo)相結(jié)合
文件列出了9項(xiàng)“面向國家重大戰(zhàn)略任務(wù)重點(diǎn)部署的基礎(chǔ)研究”，以及13項(xiàng)戰(zhàn)略性前瞻性重大科學(xué)問題，要求“面向基礎(chǔ)前沿，遵循科學(xué)規(guī)律，進(jìn)一步加大對(duì)好奇心驅(qū)動(dòng)基礎(chǔ)研究的支持力度，引導(dǎo)科學(xué)家將學(xué)術(shù)興趣與國家目標(biāo)相結(jié)合”。
8. 提升科研條件保障能力，健全評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步完善科研項(xiàng)目和資金管理
“改進(jìn)人才評(píng)價(jià)考核方式，突出品德、能力和業(yè)績評(píng)價(jià)，實(shí)行科技人員分類評(píng)價(jià)。探索基礎(chǔ)研究類科研人員的代表作同行學(xué)術(shù)評(píng)議制度，進(jìn)一步發(fā)揮國際同行評(píng)議的作用，適當(dāng)延長基礎(chǔ)研究人才評(píng)價(jià)考核周期。”
“優(yōu)化人力資本配置，按照市場規(guī)律讓人才自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用、用有所成。改進(jìn)科研人員薪酬和崗位管理制度，破除人才流動(dòng)障礙。”
“建立符合科研規(guī)律、高效規(guī)范的管理制度，解決簡單套用行政預(yù)算和財(cái)務(wù)管理方法管理科技資源等問題。”
9. 根據(jù)地區(qū)差異，優(yōu)化國家科研基地和平臺(tái)布局
支持北京上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，建設(shè)帶動(dòng)性強(qiáng)的創(chuàng)新型省市和區(qū)域創(chuàng)新中心;推動(dòng)跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，加大科技扶貧開發(fā)力度。
10. 打造“一帶一路”協(xié)同創(chuàng)新共同體
“圍繞沿線國家科技創(chuàng)新合作需求，全面提升科技創(chuàng)新合作層次和水平。”“鼓勵(lì)科技型企業(yè)在沿線國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)企業(yè)與沿線國家傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，促進(jìn)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式合作。”
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