交通局不作為亂作為心得體會
交通局是主管全市公路、水路和地方鐵路交通行業(yè)管理的市政府工作機構(gòu)，內(nèi)設(shè)辦公室、人事科、綜合科、財務(wù)科、計劃基建科、政策法規(guī)科等6個職能科室，共有市直交通事業(yè)單位8個，其中，正縣級3個：市公路管理局、市航運管理局、市地方鐵路管理局，副縣級2個：市運輸管理處、市交通稽查支隊，正科級3個：市交通戰(zhàn)備辦公室、交通信息中心、市交通基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站。以下是小編帶來的交通局不作為亂作為心得體會，歡迎閱讀。
交通局不作為亂作為心得體會(一)
按照省廳及州局有關(guān)文件要求,我局對全系統(tǒng)交通行政執(zhí)法工作進(jìn)行了全面檢查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
我局下轄5個行政事業(yè)單位和1個汽車站，共有持證執(zhí)法人員40余人，擔(dān)負(fù)著公路養(yǎng)路費、客附費、貨附費、運輸管理費、航務(wù)管理費的規(guī)費征收和水上港航監(jiān)督管理、公路路政管理等職能。近年來，我局在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣政府法制辦的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞加快交通發(fā)展目標(biāo)，以貫徹落實行政許可法為重點，堅持管理、教育、監(jiān)督“三管”齊下抓執(zhí)法隊伍建設(shè)，全力維護(hù)交通運輸秩序，有力推進(jìn)了依法治交進(jìn)程，開創(chuàng)了交通工作新局面。
一、強化管理，完善面向社會、統(tǒng)一規(guī)范的工作機制
1、建立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。我局建立了交通行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長,其他班子成員和執(zhí)法單位主要負(fù)責(zé)人為成員,形成了上下統(tǒng)一、聯(lián)動的行政執(zhí)法組織機制。
2、完善執(zhí)法工作制度。每年我局都制定了詳實的執(zhí)法工作方案，把工作責(zé)任落實到每個窗口，每個崗位。同時，我局按照《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《錯案責(zé)任追究制》、《執(zhí)法公示制》和《執(zhí)法監(jiān)督制》工作要求，逐步健全和完善了系統(tǒng)的《執(zhí)法程序制度》、《內(nèi)部監(jiān)督制度》、《群眾監(jiān)督制度》，《培訓(xùn)考核制度》、《執(zhí)法公示制度》、《執(zhí)法獎罰制度》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)公約》，為營造良好的依法行政環(huán)境提供了保障。
3、嚴(yán)格執(zhí)法工作程序。每年我局按照執(zhí)法職能與所屬執(zhí)法單位具體執(zhí)法情況要求將執(zhí)法程序公開上墻，規(guī)定執(zhí)法人員必須嚴(yán)格依法行政。同時，各執(zhí)法單位加強了執(zhí)法檔案建設(shè)，要求配備專職執(zhí)法文書人員，負(fù)責(zé)收集、整理、匯編執(zhí)法檔案，使交通執(zhí)法檔案更健全。
二、強化教育，夯實依法行政、文明執(zhí)法的工作基礎(chǔ)
1、樹立正確執(zhí)法意識。我局利用宣傳車上路，開辦法制宣傳欄，當(dāng)?shù)孛襟w宣傳等多種形式和載體宣傳交通法律法規(guī)，營造了濃厚的普法、依法治理氛圍，增強依法行政、正確執(zhí)法意識。
2、提高準(zhǔn)確執(zhí)法能力。我局不定期組織全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員開展法制知識相關(guān)活動，不斷提高交通行政執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)。同時，嚴(yán)格審驗持證上崗從業(yè)資格，不斷強化了交通行政執(zhí)法人員的工作責(zé)任意識。
3、樹立文明執(zhí)法形象。近年來，我局把依法治交與全系統(tǒng)文明創(chuàng)建、行風(fēng)評議等活動有機結(jié)合，全面推行執(zhí)法服務(wù)承諾制和文明用語工程，規(guī)范執(zhí)法行為，改善執(zhí)法形象，把文明執(zhí)法建設(shè)活動作為提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)的重要載體。
三、強化監(jiān)督，形成外有壓力、內(nèi)有動力的工作環(huán)境
1、內(nèi)部監(jiān)督不留空白。我局實行了執(zhí)法主體、證件、程序、文書的四統(tǒng)一制度，并建立了交通執(zhí)法責(zé)任制、公示制、錯案責(zé)任追究制、執(zhí)法質(zhì)量考評制和執(zhí)法人員資格年審制，權(quán)責(zé)一致、相互制約的工作體系。并加強了執(zhí)法工作年度目標(biāo)量化考核和獎懲兌現(xiàn)，基本上解決了交通執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員“不作為”和“亂作為”問題。
2、外部監(jiān)督真心誠意。各執(zhí)法單位將行政執(zhí)法的內(nèi)容實行政務(wù)公開，同時，我們聘請人大、政協(xié)及社會各界人士擔(dān)任交通系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員，經(jīng)常聽取他們對交通執(zhí)法工作意見和建議，并主動地征求服務(wù)對象的意見和建議，不斷改進(jìn)工作方法。此外還通過新聞媒體、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛收集群眾意見和建議，主動接受社會監(jiān)督。
3、自查自糾及時到位。我局主要領(lǐng)導(dǎo)不定期帶領(lǐng)相人員組成的督查組，對全局行風(fēng)情況、作風(fēng)情況、執(zhí)法隊伍建設(shè)情況進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，不手軟，不護(hù)短，及時糾正處理。同時，交通各執(zhí)法單位，不斷加強自查自糾力度，努力使交通執(zhí)法體現(xiàn)文明、公正、高效。運管所、征稽所、等執(zhí)法窗口積極推行誠信服務(wù)，建立了辦證大廳，公開了辦證程序，實行辦證、繳費、簽章一條龍服務(wù)，從而簡化了辦證手續(xù)，方便了車主。扭轉(zhuǎn)了費源流失的不利局面。
一份耕耘，一份收獲。近年來，我局的依法行政工作雖然取得了較大的成績，但仍然存在著一些不容忽視的問題和不足，與依法治交的要求相比還存有差距。在今后工作中，我們將繼續(xù)發(fā)揚成績，扎實工作，切實加大推行執(zhí)法“四制”的力度，提高嚴(yán)肅執(zhí)法、公正執(zhí)法、模范執(zhí)法、文明執(zhí)法的水平，以個人創(chuàng)一流業(yè)績、單位創(chuàng)一流品牌、行業(yè)創(chuàng)一流環(huán)境，為建設(shè)一個依法治交、文明和諧交通再立新功。
交通局不作為亂作為心得體會(二)
我們是四川省犍為縣出租汽車的經(jīng)營業(yè)主(出租車所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的實際控制人)，也是犍為縣旅安出租汽車有限責(zé)任公司的股東，現(xiàn)將我們在經(jīng)營過程中遇到的種種困難以及犍為縣交通局運管所行政亂作為、行政不作為的情況如實反映，希望得到重視和解決。
一、犍為縣出租汽車行業(yè)的現(xiàn)狀
犍為縣出租汽車行業(yè)始于1998年，當(dāng)時是以個體的形式出現(xiàn)，由政府主管部門(道路運輸管理所)向個體經(jīng)營者售讓經(jīng)營權(quán)，各經(jīng)營者以個體的形式自主經(jīng)營，后來由于政府政策的要求，出租車行業(yè)不再以個體經(jīng)營的方式存在，于是犍為成立了兩家出租汽車公司(吉達(dá)和大眾)，以前的個體經(jīng)營者自由選擇公司，到公司掛靠經(jīng)營(經(jīng)營權(quán)與車輛均屬個體經(jīng)營者)，此事項以2001年各個體經(jīng)營者與掛靠公司的掛靠協(xié)議為據(jù)，公司向掛靠經(jīng)營者收取掛靠管理費100.00—200.00元/月，以上狀況從2001年一直延續(xù)至今。
二、由于犍為縣交通局運管所嚴(yán)重的行政不作為，造成犍為縣旅安出租汽車有限責(zé)任公司(下稱旅安公司)的運營車輛至今無營運手續(xù)。
2001年各個體經(jīng)營者以其自有的營運車輛所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)與兩公司(吉達(dá)公司和大眾公司)簽訂掛靠經(jīng)營后，公司的一系列舉措使得各經(jīng)營者負(fù)擔(dān)越來越重，與公司的矛盾日益突出。2008年7月為了維護(hù)自身合法權(quán)益，依據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問題的通知》(國辦發(fā)【2004】81號)的“…….堅決制止企業(yè)利用出租車經(jīng)營權(quán)、以車輛掛靠、一次性買斷……..”之規(guī)定，在當(dāng)時的城市出租車主管部門犍為縣城市建設(shè)規(guī)劃局客管所及縣委縣政府的大力支持下，我們23位車主合股成立了旅安公司。公司成立后，23位車主向主管部門和原掛靠公司提出轉(zhuǎn)戶手續(xù)申請，但受到原掛靠公司的百般阻撓，致使各車輛無法轉(zhuǎn)戶。后旅安公司車主就此事項訴訟至犍為縣人民法院，犍為縣人民法院(2008)犍為民初字第961號《民事判決書》判決“被告吉達(dá)出租汽車有限公司在本判決生效10日內(nèi)協(xié)助原告車主將原告駕駛的出租車的戶籍變更到原告指定公司;原告出租車的經(jīng)營權(quán)屬行政許可范疇，法院在民事訴訟中無權(quán)否定和變更”。故現(xiàn)旅安公司現(xiàn)有4輛運營車輛車輛戶籍在旅安公司，但屬行政許可的經(jīng)營權(quán)由于判決生效時主管部門變更為了犍為縣交通局運管所，犍為縣交通局運管所一直以等待經(jīng)營權(quán)新指標(biāo)投放時解決為由一拖再拖，拒絕辦理運營權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)，致使旅安公司現(xiàn)有的運營車輛至今長達(dá)3年之久無運營手續(xù)，這是嚴(yán)重的行政不作為行為。
三、由于犍為縣交通局運管所嚴(yán)重的行政亂作為致使旅安公司依法取得的《道路運輸經(jīng)營許可證》至今未變更，從而導(dǎo)致旅安公司《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》無法年審。
旅安公司于2009年12月21日向犍為縣交通局運管所申請了《道路運輸經(jīng)營許可證》變更申請，但是犍為縣交通局運管所于2011年5月10日時隔一年半之久的時間，運管所才書面通知旅安公司，以旅安公司無營運指標(biāo)為由不予變更。由于運營指標(biāo)犍為縣在2008年以后就從未新增投放，旅安公司已有的運營指標(biāo)(現(xiàn)營業(yè)的4輛出租車)運管所又不進(jìn)行劃轉(zhuǎn)，這種嚴(yán)重的行政亂作為行為導(dǎo)致：1.旅安公司的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》至今無法年審，致使犍為縣工商局以《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》沒有年審為由，將注銷旅安公司的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》;2旅安公司運營車輛也無法年審，保險無法賠付。這嚴(yán)重?fù)p害了各經(jīng)營業(yè)主的合法權(quán)益，給各業(yè)主造成了重大損失。
四、鑒于以上情況，我們強烈要求：
1、懇請上級相關(guān)部門責(zé)成犍為縣交通局運管所立即改正行政不作為行為，迅速將旅安公司現(xiàn)有的營運指標(biāo)劃轉(zhuǎn)給旅安公司。
2、懇請上級相關(guān)部門制止犍為縣交通局運管所行政亂作為行為，撤銷“犍為不予許可[2011]字第01號《不予換發(fā)[道路運輸經(jīng)營許可證]決定書》”，對旅安公司依法取得的《道路運輸經(jīng)營許可證》進(jìn)行變更。
3.現(xiàn)在犍為縣出租車新增的出租車經(jīng)營指標(biāo)已經(jīng)獲得上級主管部門批準(zhǔn)，即將投放市場，我們強烈要求在公開、透明、平等的基礎(chǔ)上用此次新增經(jīng)營指標(biāo)解決旅安公司的歷史遺留問題，使旅安公司盡快走上合法經(jīng)營的軌道。
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