脫貧攻堅(jiān)心得體會(huì)范文
脫貧工作如何“精準(zhǔn)滴灌”、攻堅(jiān)拔寨，成為今年兩會(huì)代表、委員關(guān)注的熱點(diǎn)。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)工作作為重大政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程來(lái)抓，舉全市之力、聚全市之能穩(wěn)步推進(jìn)，全面完成了脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)。下面是學(xué)習(xí)啦為大家準(zhǔn)備的脫貧工作心得體會(huì)，希望大家喜歡!
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?深刻認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大意義
?談?wù)剬?duì)脫貧攻堅(jiān)的認(rèn)識(shí)
脫貧工作心得體會(huì)范文1
大雪初霽，銀裝素裹。
肩負(fù)著云嶺兒女的殷切期望與重托，來(lái)自全省各行各業(yè)參加云南省十二屆人大四次會(huì)議隆重開(kāi)幕和政協(xié)云南省十一屆四次會(huì)議的代表委員們齊聚一堂，滿懷熱忱與激情，對(duì)云南的未來(lái)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、暢所欲言。
“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”
20__是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年。距離2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)還有5年時(shí)間，云南仍有574萬(wàn)萬(wàn)人口尚未實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困人口數(shù)量位居全國(guó)第二，扶貧工作任務(wù)艱巨。
兩會(huì)期間，“脫貧攻堅(jiān)”成為代表委員們口中的熱門(mén)話題。代表委員圍繞“如何實(shí)現(xiàn)脫貧”出點(diǎn)子、提建議，確保貧困群眾跟全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)小康。
省長(zhǎng)陳豪在政府工作報(bào)告中說(shuō)，云南要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，聚焦4個(gè)集中連片特困地區(qū)，全面實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一批”脫貧計(jì)劃，“十三五”云南要全面消除貧困，全面建成小康。
實(shí)施發(fā)展生產(chǎn)脫貧、易地搬遷脫貧、生態(tài)補(bǔ)償脫貧、發(fā)展教育脫貧、社會(huì)保障兜底的“五個(gè)一批”工程，“大水漫灌”換裝“五輪驅(qū)動(dòng)”，精準(zhǔn)“滴灌”，讓精準(zhǔn)扶貧有了明確的戰(zhàn)略思路。
“到2020年云南實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)明確的目標(biāo)定位，讓參會(huì)的代表和委員興奮不已。
“十二五”時(shí)期，云南601萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民，年均減少貧困人口100萬(wàn)人以上，全省扶貧開(kāi)發(fā)工作取得顯著成效。但作為集“邊疆、民族、山區(qū)、貧困”四位一體的云南，是全國(guó)農(nóng)村貧困面最大、貧困人口最多、貧困程度最深的省份之一，脫貧任務(wù)艱巨而繁重。
形勢(shì)逼人，形勢(shì)不等人。
怎么扶貧?怎樣脫貧?如何打贏?云南又有啥招呢?
“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”。唯有聚焦“扶持誰(shuí)”、“誰(shuí)來(lái)扶”、“怎么扶”等核心問(wèn)題，開(kāi)準(zhǔn)“藥方”，精準(zhǔn)脫貧拔“貧根”，才能讓云南574萬(wàn)貧困人口同圓小康夢(mèng)想。
代表、委員紛紛表示，精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象是精準(zhǔn)施策的前提，深入分析致貧原因，做到因村施策、因戶施策、因人施策。
扶貧首先要精準(zhǔn)確定貧困人口。2014年末，曲靖會(huì)澤縣建檔立卡的貧困人口有38.5萬(wàn)人，在全省各縣市中排第一位，可謂是“扶貧大縣”。
省人大代表、會(huì)澤縣委書(shū)記梁志強(qiáng)表示，當(dāng)前扶貧工作的重點(diǎn)，就是要找準(zhǔn)對(duì)象?！盀榇?，會(huì)澤縣基層干部春節(jié)期間將抓住外來(lái)務(wù)工人員回家過(guò)年的幾天，把對(duì)象搞精準(zhǔn)，該納入的納入、該退出的退出，真正識(shí)別出需要幫扶的貧困人口。”
扶貧還要靠一支過(guò)硬的干部隊(duì)伍。省人大代表、永平縣委書(shū)記阿澤新以永平為例。“大理永平縣是云南貧困縣之一，其貧困面大，貧困程度深，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多，貧困人口在11萬(wàn)人以上?！?/p>
阿澤新表示，必須要解決有人抓扶貧的問(wèn)題?！坝榔娇h通過(guò)層層簽訂責(zé)任狀來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。包括縣里的黨政干部隊(duì)伍，省、州駐縣、村里的幫扶隊(duì)伍，‘五個(gè)一批’技術(shù)人員隊(duì)伍，都要明確責(zé)任?！?/p>
阿澤新認(rèn)為，扶貧就是要發(fā)揮這些干部隊(duì)伍的作用，解決扶貧有人抓、責(zé)任明確的問(wèn)題。
“精準(zhǔn)”確定扶貧對(duì)象后，還要“輸血”。
民進(jìn)云南省委提案建議加快我省林下經(jīng)濟(jì)建設(shè)，利用廣袤林業(yè)資源加快廣大農(nóng)民脫貧致富。提案認(rèn)為應(yīng)加大政府引導(dǎo)力度，形成財(cái)政扶持、科技支撐、企業(yè)合作、林農(nóng)經(jīng)營(yíng)的模式在，并因地制宜，
推動(dòng)貧困地區(qū)同步建成全面小康社會(huì)時(shí)間緊迫，任務(wù)重。省人大代表張碩輔認(rèn)為，應(yīng)加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，通過(guò)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧。
“一方面強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)培育，讓龍頭企業(yè)介入進(jìn)來(lái)，這就要求企業(yè)要有社會(huì)責(zé)任感?！睆埓T輔說(shuō)，“另一方面政府也要出臺(tái)政策扶持這些有責(zé)任感的龍頭企業(yè)?！?/p>
他表示，應(yīng)該把加快發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為貧困地區(qū)增收的主渠道，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧、互聯(lián)網(wǎng)+電商扶貧?！氨仨氁揽渴袌?chǎng)帶動(dòng)，企業(yè)介入，實(shí)行產(chǎn)業(yè)脫貧、電商扶貧，否則，脫貧就無(wú)法持續(xù)?！?/p>
省人大代表?xiàng)钫蛰x則表示，扶貧攻堅(jiān)，素質(zhì)扶貧也很重要?！霸颇弦恍┺r(nóng)村的小孩讀完初中就輟學(xué)了，這對(duì)從根本上脫貧，以及避免脫貧后再返貧是非常不利的?！?/p>
他建議，“物質(zhì)扶貧”的同時(shí)，不可忘了“素質(zhì)扶貧”，要加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)教育發(fā)展的政策傾斜和投入。
脫貧之后不能讓群眾再“返貧”，對(duì)此，政協(xié)委員馬克偉建議建立健全我省防止脫貧人口再返貧機(jī)制。
“無(wú)論是貧困戶，還是現(xiàn)在非貧困戶，一旦其因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W等各種原因造成貧困，要能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，幫助其最快脫貧。要把這種工作機(jī)制的建立和實(shí)施情況納入對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核，并健全完善貧困人口保障體系。通過(guò)財(cái)政、農(nóng)戶、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)幫扶共同出力的辦法籌集資金，對(duì)農(nóng)戶房屋、大牲畜、林果等作物進(jìn)行統(tǒng)保，防止他們滑入貧困?！?/p>
大數(shù)據(jù)時(shí)代，為創(chuàng)新脫貧開(kāi)發(fā)方式提供了新的理念和技術(shù)支持。不少代表委員提出，要積極利用大數(shù)據(jù)帶來(lái)的快速、便捷和高效推進(jìn)脫貧工作，建立“精準(zhǔn)扶貧”大數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行科學(xué)精準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)與分析，為精準(zhǔn)脫貧工作的決策提供依據(jù)。
......
壓力前所未有，責(zé)任重大。
代表委員們紛紛表示，將堅(jiān)持追求質(zhì)量效益與追求較快發(fā)展速度相統(tǒng)一，加快培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)新勞動(dòng)力轉(zhuǎn)換，創(chuàng)造跨越式發(fā)展的云南速度，全面提升經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量效益，持續(xù)增強(qiáng)民生保障，“努力實(shí)現(xiàn)所有人群的全面小康、不分地域的全面小康、所有領(lǐng)域的全面小康、共同富裕的全面小康”。
脫貧工作心得體會(huì)范文2
脫貧工作如何“精準(zhǔn)滴灌”、攻堅(jiān)拔寨，成為今年兩會(huì)代表、委員關(guān)注的熱點(diǎn)。
培育產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)支撐”
——對(duì)有勞動(dòng)能力的164萬(wàn)貧困人口，通過(guò)培育特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力
全省扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡“回頭看”統(tǒng)計(jì)的最新數(shù)據(jù)顯示，河北省貧困人口主要集中在三大片區(qū)。一是國(guó)家確定的燕山—太行山集中連片特困地區(qū)，共有22個(gè)貧困縣、125.7萬(wàn)貧困人口。二是省委、省政府確定的黑龍港流域集中連片特困地區(qū)，共有27個(gè)貧困縣、97.2萬(wàn)貧困人口。三是環(huán)首都扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)，共有10個(gè)貧困縣、60.7萬(wàn)貧困人口。從有無(wú)勞動(dòng)能力看，河北省有勞動(dòng)能力的貧困人口約為164萬(wàn)人，完全或部分喪失勞動(dòng)能力的約為146萬(wàn)人。
“發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，是解決貧困問(wèn)題的根本途徑。對(duì)有勞動(dòng)能力的164萬(wàn)貧困人口，通過(guò)培育特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)戶戶有增收項(xiàng)目、人人有脫貧門(mén)路?！绷邢∈萌舜笏拇螘?huì)議的省扶貧辦主任魏存計(jì)建議，貧困地區(qū)應(yīng)扶持建設(shè)一批貧困人口參與度高的集中連片現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和農(nóng)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展高效林果業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)。
綠嶺多味烤核桃、熊蜂授粉西紅柿……1月8日，在政協(xié)委員駐地國(guó)源朗怡酒店，臨城縣副縣長(zhǎng)劉貞哲委員向記者展示了他的微信朋友圈，里面有多張臨城特色農(nóng)產(chǎn)品照片。
“臨城現(xiàn)在不只有綠寶石(核桃)，還有紅瑪瑙(西紅柿)，這兩種農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售情況都非常好，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧今年將惠及貧困人口萬(wàn)余人?！眲⒇懻芪瘑T表示，產(chǎn)業(yè)扶貧須找準(zhǔn)路子、選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，一方面要讓貧困群眾感到易學(xué)好懂，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性;另一方面要找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)需求的結(jié)合點(diǎn)，培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
作為燕山—太行山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)縣，阜平在發(fā)展富民強(qiáng)縣產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，積極探索推進(jìn)山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和金融扶貧機(jī)制。阜平縣委書(shū)記郝國(guó)赤代表告訴記者，發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧，要通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新，確保把貧困戶吸納進(jìn)來(lái)，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果最大限度地惠及貧困群眾。比如，通過(guò)轉(zhuǎn)讓荒山經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)資源變資本、農(nóng)民變股民，讓貧困群眾享受底金、股份分紅、林下經(jīng)濟(jì)和務(wù)工等多種收入。通過(guò)建立“三戶聯(lián)保”無(wú)抵押扶貧信貸機(jī)制，讓貧困戶能夠及時(shí)獲得貸款支持。
兜底保障“有政策”
——對(duì)146萬(wàn)完全或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口，全部納入農(nóng)村低保范圍，通過(guò)社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)脫貧
日前，省民政廳、省財(cái)政廳、省扶貧辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推行低保線與扶貧線“兩線合一”的實(shí)施方案》?！斗桨浮芬?guī)定，在2015年年底前全省農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到2800元/年的基礎(chǔ)上，至2020年，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)同步提高。確保到2020年全省146萬(wàn)完全或部分喪失勞動(dòng)能力的農(nóng)村貧困人口全部脫貧。
得知這個(gè)消息，青龍滿族自治縣八道河鎮(zhèn)崔丈子村黨支部書(shū)記崔健代表欣喜地說(shuō)：“我們村有20多個(gè)低保戶，大多是喪失勞動(dòng)能力的老年人，無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧。有了政策兜底，我們干工作就更有底氣了。”崔健代表建議：“‘兩線合一’落實(shí)到位，一要確保資金足額到位，二要考核機(jī)制落實(shí)到位?！?/p>
對(duì)此，省財(cái)政廳廳長(zhǎng)高志立代表表示，河北省將充分發(fā)揮政府投入在扶貧開(kāi)發(fā)中的主體和主導(dǎo)作用。各地落實(shí)“兩線合一”工作所需資金，除中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付外，不足部分由省、設(shè)區(qū)市財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)，以省為主。自起，每年9月30日前，各設(shè)區(qū)市以及定州、辛集要將下一年度所需低保資金數(shù)額上報(bào)省財(cái)政廳、省民政廳。省級(jí)民政、財(cái)政部門(mén)將加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真測(cè)算資金需求，足額納入年度預(yù)算。
“自起，省社會(huì)救助工作聯(lián)席會(huì)議每年組成督導(dǎo)組分赴各地開(kāi)展一次督導(dǎo)檢查，督查結(jié)果報(bào)省委、省政府，并通報(bào)全省。”魏存計(jì)透露，對(duì)沒(méi)有落實(shí)“兩線合一”工作的地方，將取消其評(píng)先資格，并追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。
社會(huì)合力“扶一把”
——對(duì)遇到脫貧瓶頸的貧困地區(qū)，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施脫貧行動(dòng)、生態(tài)保護(hù)脫貧行動(dòng)、易地搬遷脫貧行動(dòng)
在郁郁蔥蔥的板栗林中，幾棵光禿禿的板栗樹(shù)格外扎眼。眼瞅著處于盛果期的板栗樹(shù)枯死，貧困群眾滿面愁云……2015年夏天村里發(fā)生的這一幕，牢牢印在了崔健代表心里。
“我們村的板栗產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，但是由于水利建設(shè)跟不上，板栗樹(shù)得不到有效灌溉，大大影響了產(chǎn)量?！贝藿〈砗粲?，加強(qiáng)與貧困群眾生產(chǎn)生活直接相關(guān)的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，加快貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，破除貧困地區(qū)發(fā)展瓶頸。
貧困地區(qū)發(fā)展的瓶頸有哪些?一直關(guān)注扶貧開(kāi)發(fā)工作的省貿(mào)促會(huì)副會(huì)長(zhǎng)徐闊廷委員分析，對(duì)于河北省大部分貧困地區(qū)來(lái)說(shuō)，發(fā)展的最大瓶頸是基礎(chǔ)設(shè)施落后，需要政府加大投入，推進(jìn)路、水、電、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)于處于京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)的貧困地區(qū)來(lái)說(shuō)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也要兼顧生態(tài)保護(hù)，要?jiǎng)?chuàng)新生態(tài)資金使用方式、組織開(kāi)發(fā)碳匯造林項(xiàng)目、發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。還有一部分貧困地區(qū)不具備“就地扶貧”條件，要對(duì)居住在這些地區(qū)的貧困人口進(jìn)行易地搬遷安置。
脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要黨政同抓、全社會(huì)共同參與。一些代表、委員建議，廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量，構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局。各級(jí)各部門(mén)要樹(shù)立一盤(pán)棋的思想，各司其職、各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、密切配合，在政策、資金、項(xiàng)目、人才、技術(shù)等方面加大對(duì)貧困地區(qū)的支持力度。
“脫貧攻堅(jiān)的政策合力正在形成。河北省還將陸續(xù)出臺(tái)貧困退出、教育脫貧、醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助等配套政策專件，形成脫貧攻堅(jiān)的政策體系。”魏存計(jì)透露，行業(yè)部門(mén)將在政策制定、項(xiàng)目安排、資金投放等方面，進(jìn)一步加大對(duì)貧困地區(qū)的傾斜和支持力度。
脫貧工作心得體會(huì)范文3
幫助貧困群眾擺脫貧困過(guò)上小康生活，是共產(chǎn)黨人的天職，是我們義不容辭的責(zé)任，要像對(duì)待家人一樣，以一種既有責(zé)任又有感情的擔(dān)當(dāng)精神，一戶一戶、一人一人地幫扶貧困戶、貧困人口脫貧。認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，加大教育扶貧、健康扶貧力度，提高貧困地區(qū)群眾文化水平和身體素質(zhì)，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善有著重要推動(dòng)作用和現(xiàn)實(shí)意義。
一、突出責(zé)任倒逼，落實(shí)各項(xiàng)部署。堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，全面壓緊壓實(shí)全黨全社會(huì)的共同責(zé)任。
一是強(qiáng)化一崗雙責(zé)。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了黨政主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)》，靠實(shí)各級(jí)各部門(mén)脫貧攻堅(jiān)的主責(zé)主業(yè)，特別是落實(shí)各縣區(qū)的主體責(zé)任、重點(diǎn)扶貧工程專項(xiàng)方案牽頭部門(mén)的主抓責(zé)任、其余市級(jí)部門(mén)單位的參與責(zé)任，做到職能工作與脫貧攻堅(jiān)同研究、同部署、同落實(shí)，形成“全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手，一崗雙責(zé)、合力攻堅(jiān)”的工作格局。
二是強(qiáng)化黨建保障。實(shí)施黨建扶貧工程，出臺(tái)黨建扶貧21條硬措施，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人和各級(jí)扶貧干部，特別是通過(guò)從嚴(yán)從實(shí)選配、從嚴(yán)從實(shí)履職、從嚴(yán)從實(shí)監(jiān)督、從嚴(yán)從實(shí)考評(píng)全面加強(qiáng)第一書(shū)記工作，注重選派遞進(jìn)培養(yǎng)學(xué)員和后備干部擔(dān)任第一書(shū)記，落實(shí)脫貧攻堅(jiān)的組織保障和干部保障。利州區(qū)、青川縣對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增派1名扶貧副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實(shí)了1名扶貧專干，每個(gè)貧困村都落實(shí)了1名第一書(shū)記，第一書(shū)記平均年齡38歲，其中后備干部占55%。
三是強(qiáng)化督查考評(píng)。加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，每月督查通報(bào)1次進(jìn)展情況，及時(shí)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。駐村干部考核情況與派出單位主要負(fù)責(zé)人考評(píng)掛鉤。加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳推廣好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)和典型事例。分類制定貧困縣“摘帽”、貧困村銷號(hào)、貧困戶減貧的具體標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)考核扶貧成效。對(duì)完不成脫貧任務(wù)的縣區(qū)和市級(jí)部門(mén)，年度績(jī)效考評(píng)降低一個(gè)等次，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)先評(píng)優(yōu)實(shí)行“一票否決”。近期，結(jié)合“走基層”活動(dòng)，我們按照省委、省政府的部署要求，集中對(duì)全市739個(gè)貧困村開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查。
四是強(qiáng)化激勵(lì)引導(dǎo)。落實(shí)激勵(lì)政策激發(fā)集聚各級(jí)各方面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力，對(duì)提前2年摘帽的縣區(qū)獎(jiǎng)1000萬(wàn)、提前1年摘帽的縣區(qū)獎(jiǎng)500萬(wàn);對(duì)如期脫貧的貧困村貧困戶，提升村三職干部報(bào)酬，延續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持、技術(shù)培訓(xùn)、兜底保障等政策支持;對(duì)下派任職的第一書(shū)記，保留原機(jī)關(guān)工資福利，同時(shí)享受每月300月至400元的艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)津貼;對(duì)長(zhǎng)期在貧困地區(qū)工作、實(shí)績(jī)突出的干部?jī)?yōu)先提拔重用;對(duì)參與脫貧攻堅(jiān)表現(xiàn)突出的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造全社會(huì)重視、參與、支持扶貧的濃厚氛圍。朝天區(qū)對(duì)完成脫貧任務(wù)、達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)的村三職干部提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，與社區(qū)干部享受相同報(bào)酬。
二、突出問(wèn)題導(dǎo)向，補(bǔ)齊制約短板。在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)中，我市也面臨資金投入不足、特困戶扶持難、農(nóng)村整體發(fā)展慢等問(wèn)題，我們積極探索、創(chuàng)新機(jī)制、增添舉措，正逐步加以解決。
一是以財(cái)政資金撬動(dòng)金融資金社會(huì)資金增加投入。要全面完成貧困村貧困戶減貧任務(wù)，5年大約需要硬投入250億元，對(duì)于我們這個(gè)“吃飯財(cái)政”的市來(lái)說(shuō)壓力巨大，只能利用有限的財(cái)政資金撬動(dòng)金融投入和社會(huì)投入，通過(guò)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)地方財(cái)政投入10億元，對(duì)接省10個(gè)專項(xiàng)方案爭(zhēng)取80億元，金融投入100億元(易地扶貧搬遷貸款60億元、扶貧小額信貸30億元、易地扶貧搬遷收益?zhèn)?0億元)，吸引社會(huì)資金30億元，群眾自籌30億元，基本可以解決扶貧投入的問(wèn)題。60億元的易地扶貧搬遷貸款項(xiàng)目已完成項(xiàng)目可研上報(bào)省農(nóng)發(fā)行。貧困戶扶貧小額信貸評(píng)級(jí)授信面達(dá)86%，授信額達(dá)26億元。旺蒼扶貧小額信貸經(jīng)驗(yàn)全省推廣。
二是以“三分紅兩保障”促進(jìn)特困戶脫貧。針對(duì)1.88萬(wàn)戶無(wú)勞動(dòng)技能的特困戶，采取耕地林地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)入股分紅、財(cái)政扶貧資金股權(quán)量化有償使用分紅、種植業(yè)托管養(yǎng)殖業(yè)寄養(yǎng)理財(cái)分紅增加特困戶收入，整合農(nóng)村閑置空房保障特困戶住上廉租房，實(shí)施十大救助制度保障對(duì)特困戶的救助救濟(jì)。旺蒼縣盤(pán)活閑置資產(chǎn)為特困戶提供廉租房的做法得到了省委農(nóng)工委認(rèn)可。
三是以“兩輪驅(qū)動(dòng)”促進(jìn)農(nóng)村同步發(fā)展。針對(duì)我市北部山區(qū)農(nóng)村發(fā)展整體水平不高，特別是同村同院落與建卡貧困戶差距不大的臨界貧困戶，通過(guò)實(shí)施“精準(zhǔn)扶貧、區(qū)域攻堅(jiān)”兩輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，既大力解決水、電、路和增收產(chǎn)業(yè)等區(qū)域共性問(wèn)題，又切實(shí)解決看病、住房、子女上學(xué)等農(nóng)戶個(gè)性問(wèn)題，促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)戶共同發(fā)展。
三、突出綜合施治，體現(xiàn)脫貧成效。在精心謀劃今后五年脫貧攻堅(jiān)的同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)今年的扶貧工作，我們堅(jiān)持“創(chuàng)新機(jī)制、完善路徑”統(tǒng)籌推進(jìn)、“開(kāi)發(fā)式扶貧、救助式扶貧”綜合施治、“區(qū)域攻堅(jiān)、精準(zhǔn)扶貧”兩輪驅(qū)動(dòng)、“項(xiàng)目扶持、智力扶持”雙管齊下、“依法扶貧、社會(huì)監(jiān)督”有效結(jié)合，促進(jìn)貧困群眾穩(wěn)步脫貧、逐步奔康。
一是增收減貧成效更加明顯。今年計(jì)劃實(shí)施的扶貧項(xiàng)目基本完成，新發(fā)展獼猴桃、核桃、茶葉2.6萬(wàn)畝，養(yǎng)殖生豬、山羊、土雞15萬(wàn)頭(萬(wàn)只)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技能技術(shù)培訓(xùn)8萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)1.2萬(wàn)人，初步統(tǒng)計(jì)，貧困群眾當(dāng)年人均增收近1000元，截至目前，今年已減貧6.35萬(wàn)人、占目標(biāo)任務(wù)的105.52%。
二是群眾幸福指數(shù)較大提升。152個(gè)貧困村脫貧解困有力推進(jìn)，新建通村入戶路435公里，解決安全飲水2.46萬(wàn)人，改造農(nóng)村危舊房1.5萬(wàn)戶，群眾普遍反映，通過(guò)各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的真幫實(shí)扶，現(xiàn)在的農(nóng)村“道路平又寬，吃水不用擔(dān)，打米不愁電，房屋換新顏”。得到實(shí)惠的貧困群眾積極性主動(dòng)性更加高漲，“政府扶，干部幫，自己還有手一雙，不等不靠建家鄉(xiāng)”成為貧困地區(qū)群眾的思想共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。
三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)步加快。扶貧攻堅(jiān)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的成效更加明顯，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速平穩(wěn)發(fā)展。前三季度，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值464.43億元，增長(zhǎng)8.7%，增速居全省第8位;地方公共財(cái)政收入27.59億元，增長(zhǎng)12.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17466元，增長(zhǎng)9%;農(nóng)村居民人均可支配收入5980元，增長(zhǎng)10.8%。探索實(shí)行財(cái)政支農(nóng)資金股權(quán)量化等做法，得到國(guó)務(wù)院扶貧辦、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部等國(guó)家部委領(lǐng)導(dǎo)的肯定，突出“五個(gè)堅(jiān)持”推進(jìn)脫貧奔康做法得到曲木史哈副省長(zhǎng)的肯定性批示。
四、扶貧要扶智，教育扶貧作為脫貧“五個(gè)一批”工程之一，肩負(fù)重要使命。要把發(fā)展普惠性學(xué)前教育、全面改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育扶貧基礎(chǔ)性工作，著力擴(kuò)大教育公共服務(wù)供給，讓貧困家庭子女都能接受公平有質(zhì)量的教育。要以集中連片特困地區(qū)和建檔立卡貧困人口為重點(diǎn)，針對(duì)教育最薄弱領(lǐng)域和最貧困群體，精確幫扶，促進(jìn)教育強(qiáng)民、技能富民、就業(yè)安民。要構(gòu)建全領(lǐng)域結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，鼓勵(lì)社會(huì)力量廣泛參與，精準(zhǔn)幫扶要全面覆蓋貧困地區(qū)每所學(xué)校、每位教師、每名學(xué)生。對(duì)留守兒童要跟蹤接力關(guān)愛(ài)幫扶，使貧困地區(qū)孩子上升有通道、就業(yè)有技能、發(fā)展有希望，切實(shí)阻斷貧困代際傳遞。
五、精心組織實(shí)施健康扶貧工程，必須落實(shí)到每村每戶每人，從源頭上防止因病致貧、因病返貧。要加強(qiáng)貧困地區(qū)醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，加大地方病、慢性病的防控及艾滋病干預(yù)力度，強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)，實(shí)施遠(yuǎn)程醫(yī)療推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源下沉，保障貧困人口得到基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為扶貧攻堅(jiān)提供健康保障。聽(tīng)取四川醫(yī)改工作匯報(bào)時(shí)，她要求進(jìn)一步聚焦改革重點(diǎn)，以推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)為主線，實(shí)施醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，推動(dòng)分級(jí)診療制度建設(shè)，盡快在建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、理順?biāo)幤穬r(jià)格、改革醫(yī)保支付方式等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性突破，為基本建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。