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安徽省致農(nóng)民朋友的一封信(2)

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  安徽省致農(nóng)民朋友的一封信范文二:

  農(nóng)民朋友們:

  2016年,中央連續(xù)11年出臺(tái)了加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的1號(hào)文件,作出了全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署。省委、省政府也作出了一系列決策部署,進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策支持力度?,F(xiàn)將今年有關(guān)政策告知如下:

  一、繼續(xù)提高糧食最低收購(gòu)價(jià)格。今年國(guó)家進(jìn)一步提高小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)格。今年生產(chǎn)的小麥(三等,下同)最低收購(gòu)價(jià)為每50公斤118元,比去年提高6元;早秈稻、中晚秈稻和粳稻最低收購(gòu)價(jià)格分別為每50公斤135元、138元和155元,比去年分別提高3元、3元和5元。

  二、繼續(xù)對(duì)種糧農(nóng)民發(fā)放農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。以上年小麥和水稻實(shí)際種植面積為依據(jù),平均每畝補(bǔ)貼70元。

  三、繼續(xù)實(shí)施農(nóng)作物良種補(bǔ)貼政策。小麥、玉米、油菜每畝補(bǔ)貼10元,水稻、棉花每畝補(bǔ)貼15元。小麥高產(chǎn)攻關(guān)和水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)核心示范區(qū)農(nóng)戶,每畝增加10元良種良法配套補(bǔ)貼。玉米振興計(jì)劃核心示范區(qū)農(nóng)戶,每畝增加8元良種良法配套補(bǔ)貼。

  四、繼續(xù)實(shí)施糧食直接補(bǔ)貼政策。以原計(jì)稅面積、計(jì)稅常產(chǎn)為依據(jù),每畝補(bǔ)貼不少于10元。對(duì)上年種植小麥、稻谷面積達(dá)到100畝以上且承包耕地合同期不少于1年的種糧大戶,每畝再增加10元糧食直接補(bǔ)貼。

  五、繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策。今年實(shí)行“自主購(gòu)機(jī)、帶機(jī)申請(qǐng)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到戶”操作模式,農(nóng)民自主購(gòu)機(jī)、自愿申請(qǐng),審核通過后,補(bǔ)貼資金直接打到購(gòu)機(jī)農(nóng)民“一卡通”賬戶。 1個(gè)農(nóng)戶家庭在年度內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)貼機(jī)具不超過3臺(tái)套,農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織在年度內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)貼機(jī)具不超過10臺(tái)套。同步開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼。詳情可咨詢當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)管理部門。

  六、繼續(xù)實(shí)施政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。種植業(yè)有小麥、水稻、玉米、大豆、油菜、棉花6個(gè)險(xiǎn)種,財(cái)政補(bǔ)貼保費(fèi)的80%,農(nóng)戶承擔(dān)保費(fèi)的20%,農(nóng)戶承擔(dān)保費(fèi)每畝約2—4元。養(yǎng)殖業(yè)有能繁母豬、奶牛2個(gè)險(xiǎn)種,財(cái)政補(bǔ)貼保費(fèi)的80%,農(nóng)戶承擔(dān)保費(fèi)的20%,農(nóng)戶承擔(dān)保費(fèi)分別為每頭12元、72元。繼續(xù)開展森林保險(xiǎn)和育肥豬保險(xiǎn)試點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)試點(diǎn)。

  七、繼續(xù)實(shí)施林業(yè)補(bǔ)貼政策。集體林地上國(guó)家級(jí)和省級(jí)公益林每年每畝分別補(bǔ)償15元、10元,其中補(bǔ)助到戶的管護(hù)費(fèi)分別為14.75元、9.75元。退耕還林項(xiàng)目原政策到期后,完善政策期內(nèi)每年每畝發(fā)放生活補(bǔ)助125元,其中管護(hù)補(bǔ)助20元,管護(hù)費(fèi)與管護(hù)任務(wù)掛鉤。納入千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程的合格人工成片造林,每畝一次性補(bǔ)助300元,其中石質(zhì)山地每畝一次性補(bǔ)助500元。

  八、鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)。今年評(píng)定100個(gè)省級(jí)示范農(nóng)民合作社和200個(gè)省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng),并給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)。財(cái)政項(xiàng)目資金可直接投向符合條件的合作社,財(cái)政補(bǔ)助形成的資產(chǎn)可轉(zhuǎn)交合作社持有和管護(hù)。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入城市社區(qū)開展直供直銷。扶持家庭農(nóng)場(chǎng)信息化建設(shè),開展家庭農(nóng)場(chǎng)貸款“直管直貸”試點(diǎn)。

  九、繼續(xù)開展新型農(nóng)民培訓(xùn)和就業(yè)技能培訓(xùn)。啟動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民培育計(jì)劃,重點(diǎn)培訓(xùn)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體領(lǐng)辦人。準(zhǔn)備進(jìn)城求職的農(nóng)民參加就業(yè)技能培訓(xùn)合格后,按照培訓(xùn)工種目錄和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),一次性補(bǔ)貼200—1300元。初次取得職業(yè)資格證書的,一次性補(bǔ)貼150元。取得專項(xiàng)職業(yè)能力證書的,一次性補(bǔ)貼100元。農(nóng)村勞動(dòng)者屬于就業(yè)援助對(duì)象的,可參加所在地公共職業(yè)訓(xùn)練基地組織的免費(fèi)技能培訓(xùn),培訓(xùn)期間按規(guī)定享受生活補(bǔ)貼。

  十、繼續(xù)開展“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。村民以民主議事和籌資籌勞為基礎(chǔ),在村內(nèi)戶外開展小型農(nóng)田水利設(shè)施、道路、安全飲水工程、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公共文化體育設(shè)施及植樹造林等村級(jí)公益事業(yè)建設(shè),財(cái)政給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

  十一、繼續(xù)提高新農(nóng)合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)參合農(nóng)民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到320元,比上年增加40元。縣級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行藥品進(jìn)價(jià)銷售。歸并一般診療費(fèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院10元/人次(參合農(nóng)民由新農(nóng)合基金付8元,自付2元),一體化管理村衛(wèi)生室6元/人次(參合農(nóng)民由新農(nóng)合基金付5元,自付1元)。參合農(nóng)民的門診報(bào)銷比例45%—55%。參合農(nóng)民住院報(bào)銷,先扣除門檻費(fèi)(大醫(yī)院門檻費(fèi)較高),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣城一級(jí)二級(jí)醫(yī)院、城市一級(jí)二級(jí)醫(yī)院、城市三級(jí)醫(yī)院住院的政策性報(bào)銷比例分別提高到90%、85%、80%、75%,住院補(bǔ)償封頂線不低于20萬(wàn)元。產(chǎn)婦住院分娩定額補(bǔ)助為500元。新農(nóng)合大病保險(xiǎn)在去年11個(gè)縣(區(qū))試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,今年將擴(kuò)大覆蓋面,統(tǒng)籌地區(qū)達(dá)到50%以上,2015年將覆蓋全省所有統(tǒng)籌地區(qū)。農(nóng)民朋友還享有免費(fèi)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。詳情可向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門咨詢。

  十二、全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。年滿16周歲(不含在校生)未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民,可在戶籍地參保,自主選擇當(dāng)?shù)卣_定的繳費(fèi)檔次,多繳多得,并享受政府補(bǔ)貼。參保人員達(dá)到60周歲、累計(jì)繳費(fèi)滿15年,且未享受國(guó)家規(guī)定的其他基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的,從到齡次月起,按月領(lǐng)取養(yǎng)老金,終身領(lǐng)取。獨(dú)生子女父母(須領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證)和農(nóng)村雙女父母(須落實(shí)絕育措施)參保,適當(dāng)提高繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。重度殘疾人、獨(dú)生子女死亡或傷殘(三級(jí)以上)后未再生育夫妻(女方年滿49周歲)、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥人員(三級(jí)以上)等繳費(fèi)困難群體,按最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為其代繳全部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

  十三、繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村困難群眾生活保障。凡持有我省農(nóng)業(yè)戶口、家庭人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)、家庭財(cái)產(chǎn)符合低保認(rèn)定條件的困難家庭,均可申請(qǐng)農(nóng)村低保,實(shí)行應(yīng)保盡保。農(nóng)村五保戶供養(yǎng)財(cái)政補(bǔ)助每人每年不少于1870元。凡失去父母或查找不到生父母且未被依法收養(yǎng),或父母一方患精神性疾病、正在服刑、被強(qiáng)制戒毒、二級(jí)以上重度殘疾或完全喪失勞動(dòng)能力,另一方失蹤、棄養(yǎng)或患精神性疾病、正在服刑、被強(qiáng)制戒毒、二級(jí)以上重度殘疾或完全喪失勞動(dòng)能力的18周歲以下未成年人,以及感染艾滋病病毒的18周歲以下未成年人,按規(guī)定領(lǐng)取基本生活費(fèi),對(duì)散居、集中供養(yǎng)孤兒分別按每人每月不低于600元、1000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助生活費(fèi)。

  十四、實(shí)施“單獨(dú)兩孩”和計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。一方是獨(dú)生子女的夫婦可以生育兩個(gè)孩子。對(duì)農(nóng)村只有1個(gè)孩子或2個(gè)女孩的計(jì)劃生育家庭,夫妻年滿60周歲以后,政府發(fā)給每人每月不少于80元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金,其中只生育1個(gè)女孩的每人每月不少于100元。對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女傷殘(三級(jí)以上)、死亡后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻,政府分別給予每人每月不低于190元、210元的特別扶助。對(duì)皖北和江淮地區(qū)(包括大別山革命老區(qū),石臺(tái)縣比照?qǐng)?zhí)行)農(nóng)村依法生育2個(gè)女孩并自覺落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施的夫婦,一次性發(fā)放不少于4000元的節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)金。免費(fèi)為農(nóng)村符合生育政策的夫婦(包括流動(dòng)人口)提供孕前優(yōu)生健康檢查。

  十五、加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助,每村補(bǔ)助1.2萬(wàn)元,用于文化信息資源共享工程、農(nóng)村文藝演出活動(dòng)、農(nóng)家書屋運(yùn)行維護(hù)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)村體育活動(dòng)等。全省公共圖書館、文化館(站)、美術(shù)館和博物館免費(fèi)開放,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)試點(diǎn),推進(jìn)美好鄉(xiāng)村中心村綜合文化設(shè)施建設(shè),建設(shè)100個(gè)農(nóng)民文化樂園。

  十六、實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育和職業(yè)教育補(bǔ)助政策。開展“兩免一補(bǔ)”,對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生,免除學(xué)雜費(fèi),免費(fèi)提供國(guó)家課程教科書,給予家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿生生活補(bǔ)助,小學(xué)生每年1000元,初中生每年1250元。持有流入地居住證的農(nóng)民工隨遷子女可就地、就近、免試接受義務(wù)教育。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童之家的建設(shè)和管理。加快農(nóng)村中小學(xué)教育信息化進(jìn)程,推進(jìn)在線課堂普及應(yīng)用。公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制一、二、三年級(jí)和依法批準(zhǔn)、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的民辦中職學(xué)校全日制一、二年級(jí)的農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))在校學(xué)生,都享受免學(xué)費(fèi)政策。中等職業(yè)學(xué)校全日制一、二年級(jí)涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生,每生每年可享受1500元助學(xué)金,我省大別山區(qū)連片特困地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校的農(nóng)村學(xué)生(不含縣城)全部納入享受助學(xué)金范圍。

  十七、繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造補(bǔ)助。補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。政府實(shí)行分類補(bǔ)助,標(biāo)準(zhǔn)為:五保戶、農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均2萬(wàn)元,修繕加固戶均6000元;其他貧困戶重建房屋戶均1萬(wàn)元,修繕加固戶均4000元。農(nóng)村危房改造實(shí)行戶申請(qǐng)、村評(píng)議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級(jí)審批制度。政府對(duì)因?yàn)?zāi)倒塌住房恢復(fù)重建給予一定補(bǔ)助。實(shí)施山區(qū)庫(kù)區(qū)農(nóng)村住房保險(xiǎn)試點(diǎn)民生工程,保險(xiǎn)費(fèi)由省和市縣財(cái)政按比例分擔(dān)。

  十八、安排美好鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金。啟動(dòng)第二批710個(gè)中心村建設(shè)。今年美好鄉(xiāng)村建設(shè)財(cái)政專項(xiàng)資金,省級(jí)安排不少于10億元,每個(gè)市原則上不少于5000萬(wàn)元,每個(gè)縣原則上不少于1000萬(wàn)元,重點(diǎn)用于中心村村莊建設(shè)工程、環(huán)境整治工程、興業(yè)富民工程、土地整治工程、管理創(chuàng)新工程等。

  希望廣大農(nóng)民朋友積極響應(yīng)黨中央、國(guó)務(wù)院的號(hào)召,把政策支持轉(zhuǎn)化為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、深化農(nóng)村改革的動(dòng)力,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,為打造三個(gè)強(qiáng)省、建設(shè)美好安徽作出新的更大貢獻(xiàn)。

  中共安徽省委 安徽省人民政府

  2016年4月18日

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