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政府是維護(hù)國家安全、消除社會隱患、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、提高國民生產(chǎn)能力、優(yōu)化社會結(jié)構(gòu),研究社會現(xiàn)象的特殊機(jī)構(gòu)。下面學(xué)習(xí)啦小編整理了給當(dāng)?shù)卣畬懸环庑欧段?,供您參?
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市政府:
作為政協(xié)委員,我在履行“民主監(jiān)督”與“參政議政”這兩大具體的職責(zé)上比較關(guān)注我省各級人民政府在“依法行政”與“政務(wù)公開”等方面的作為。
值得欣慰的是,穗府【2008】39號文即《印發(fā)城市建設(shè)投融資體制改革方案的通知》(以下簡稱“39號文”)在社會各界的強(qiáng)烈要求與高度關(guān)注之下,于2013年3月29日終于公布于廣州市政府的門戶網(wǎng)站上,這是受社會普遍歡迎和認(rèn)同的。盡管如此,我堅持認(rèn)為,要求政府公開文件本身并不是社會所要求的目的,也不會是社會關(guān)注該文的終點。根據(jù)國家和省的有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,對照39號文改革的結(jié)果,無論是社會還是政府都應(yīng)該回過頭來審視當(dāng)年穗府“秘密制定、內(nèi)部實施”的“39號文”所帶給廣州城市建設(shè)的“功與過”和人民群眾的“得與失”。在全社會廣泛而深入地探討“39號文”的幾年時間里,全國各地的媒體與各界社會人士對“39號文”都進(jìn)行了許許多多的報道,包括社論、評論、專題文章以及新聞報道等。所有這些報道,都無一例外地認(rèn)為廣州市政府不應(yīng)該偷偷摸摸地搞改革,而是應(yīng)該依法公開,讓社會知情并廣泛參與。
特別值得一提的是:《瞭望東方周刊》在2011年5月16日的報道中所披露的有關(guān)誠毅科技股權(quán)挪騰的問題應(yīng)該引起廣州市政府的高度重視!
《瞭望東方周刊》在題為《廣州“神秘39號文”引爭議,政協(xié)委員稱中紀(jì)委應(yīng)調(diào)查》的文章中說:“從廣州市工商局查閱資料獲知,廣州誠毅科技開發(fā)有限公司于2000年成立之初的時候是中外合作企業(yè),注冊資本為400萬港幣。2002年,中資退出,成為外商獨資企業(yè),并增加注冊資本到1200萬港元。2008年7月,又增加注冊資本至5.46億港元。
截至2009年3月25日,廣州誠毅科技開發(fā)有限公司共以貨幣出資1.47億元,占廣州環(huán)保投資有限公司股份49%,成為這家獲得特許經(jīng)營權(quán)企業(yè)的第二大股東。
但是,2010年2月12日,誠毅科技與廣日集團(tuán)在廣州產(chǎn)權(quán)交易所辦理了產(chǎn)權(quán)交易證明。誠毅科技以1.77億元的價格,將其49%的股份轉(zhuǎn)讓給了廣日集團(tuán),股權(quán)轉(zhuǎn)讓坐收3000萬。雙方已于2011年3月底到廣州市工商局辦理了股權(quán)變更登記。至此,廣州環(huán)保投資有限公司又成為了100%的國資企業(yè),但這一變動迄今為止沒有任何公開的通告。”
建議廣州市政府對上述報道所涉及的誠毅科技股權(quán)挪騰的問題進(jìn)行必要的核實、調(diào)查和處理,并將調(diào)查和處理結(jié)果公布于社會。
同時,我還建議廣州市政府的領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)人員在網(wǎng)上搜索一下,我認(rèn)為:許多意見或者建議對城市建設(shè)投融資體制改革方面的工作還是比較有益的。
4月3日,我聯(lián)系邀請到省委黨校教授陳鴻宇、省社科院研究員丁力、中山大學(xué)教授郭巍青、華南師范大學(xué)教授唐昊及其他一些專家學(xué)者、法律界人士召開“南方民間智庫圍觀會”,在廣州就“39號文”問題進(jìn)行了認(rèn)真地學(xué)習(xí)與深入地研討。在此前,我通過微博還主動邀請廣州市政府有關(guān)涉文單位、領(lǐng)導(dǎo)和人員出席研討會,有關(guān)媒體也轉(zhuǎn)發(fā)和報道了我的邀請。但深感遺憾的是我并沒有獲得政府方面的任何回應(yīng),也沒有任何的相關(guān)人員出席研討會。我個人及社會有關(guān)人士都認(rèn)為:廣州市政府放棄了一次與民互動的絕好時機(jī)!
2013年3月26日,國務(wù)院在北京談及政務(wù)公開時強(qiáng)調(diào):“現(xiàn)在社會已經(jīng)是一個透明度很高的社會,我國微博的用戶有數(shù)以億計,有些政府信息不及時公開,社會上就議論紛紛,甚至無端猜測,容易引起群眾的不滿,產(chǎn)生負(fù)面影響,給政府工作造成被動。”談到政務(wù)公開,說:“與其如此,還不如我們主動及時地公開,向群眾‘說真話、交實底’!”
在穗府“39號文”動議、制定、出臺與實施的過程中,縱然政府有千萬個理由不公開,現(xiàn)在看來,都是與黨的執(zhí)政理念和法律、法規(guī)的規(guī)定以及人民群眾所要求的知情權(quán)等是相背離的。
我希望廣州市政府能夠按照所說的“向群眾‘說真話、交實底’”回應(yīng)社會有關(guān)方面對穗府“39號文”的質(zhì)疑和擔(dān)心。錯誤可能已經(jīng)發(fā)生或存在,但是政府將如何面對,這將是考驗政府領(lǐng)導(dǎo)人的智慧與能力的時候了!
為客觀反映各有關(guān)專家、學(xué)者和法律界人士在研討會上所陳述的主要觀點、意見和建議,現(xiàn)將有關(guān)專家、學(xué)者的發(fā)言記錄鏈接于此,請參考!
此致
XXX
20XX年XX月XX日
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余書記、楊鎮(zhèn)長:
你們好!
20XX年10月26日,合肥市旅游局俞局長和國家社科院專家(中科大教,授博士生導(dǎo)師)寧業(yè)高先生來巢湖散兵鎮(zhèn)銀屏山風(fēng)景區(qū)項山村進(jìn)行實地考察和民間走訪。邀我(巢湖市新四軍研究會、文化研究會、作家協(xié)會會員,楊茂林)陪同參觀考察,大家參觀了項山村的部分古跡遺址和項氏祠堂。最后邀請了當(dāng)?shù)夭糠掷险吆痛甯刹?,舉行了一個座談會,有退休(教育系統(tǒng)干部)項本凱先生(85歲),項山小學(xué)校長項立軍,村干部項斌,項氏宗祠副理事長項本貴,以及陪同考察的全國項羽文化研究會副會長項永亮、秘書長項潔權(quán)等參加了座談會。
座談會由余局長委托楊茂林主持并記錄:首先余局長介紹了這次民間走訪的中心議題:(余局長首先說明這次我們是民間走訪沒有驚動地方政府)余局長接著介紹,為了打造合肥環(huán)湖旅游的新格局是大氣候,合肥市政府決定籌劃(環(huán)巢湖)周邊確定十大旅游景點,要對它進(jìn)行文化和實體性包裝打造,提升原來的等級。銀屏山風(fēng)景區(qū)也是在計劃考慮范圍內(nèi),但總覺得缺少較高等級的旅游設(shè)施和文化元素,聽說巢湖南岸散兵鎮(zhèn)項山村一帶具有一些關(guān)于項羽的文化遺跡和傳說故事。今天邀請部分民間文化工作和鄉(xiāng)土文化愛好者以及項氏宗親包括地方干部參加的座談會,其目的是:通過座談能夠獲取有價值的有關(guān)項羽的傳說和歷史遺跡故事,作為我們確立銀屏山旅游景區(qū)的有力證據(jù),希望大家暢所欲言,提供有價值的鄉(xiāng)土文化信息。
接著專家寧業(yè)高教授發(fā)言,寧業(yè)高是合肥市政府聘請的專家,是合肥市環(huán)湖旅游景點文化策劃的總設(shè)計師。他首先介紹:根據(jù)全國和省內(nèi)外建設(shè)旅游景區(qū)經(jīng)驗和做法,銀屏山風(fēng)景區(qū)總覺得缺少某些特色元素和文化主題。如能根據(jù)這里優(yōu)越的自然環(huán)境和民間傳說的鄉(xiāng)土文化,結(jié)合項羽文化進(jìn)行挖掘整理,并將其融入巢湖文化乃至全國的項羽文化的層面加以定位,就能提升銀屏山風(fēng)景區(qū)的品位價值,希望當(dāng)?shù)卣?巢湖市及散兵鎮(zhèn))能將這件事納入地方旅游文化發(fā)展的范疇加以重視。并且立項規(guī)劃上報合肥市政府審批,今后就能將其放在合肥市“環(huán)湖旅游”的圈子里,成為環(huán)湖旅游十大景區(qū)之一的大背景里。
座談會上項本凱老先生介紹了項氏家族歷史來源和在本村的關(guān)于項羽的一些傳說故事,以及文化遺跡。最后余局長和寧業(yè)高教授聽了我(楊茂林)講了在巢湖南岸有關(guān)“項羽”龍生、虎養(yǎng)、風(fēng)遮陰的離奇身世傳說,非常高興。同時閱覽了楊茂林撰寫的關(guān)于“項羽文化”的論文十分欣喜,發(fā)出一致的感慨,望散兵鎮(zhèn)政府能重視楊老師的關(guān)于“項羽文化”的搜集整理資料,讓他為巢湖散兵地方旅游文化服務(wù),極力提升銀屏山風(fēng)景區(qū)的文化品味。
最后余局長囑咐我,把今天的座談會精神向地方政府匯報,得到地方政府的重視和支持,并商討拿出規(guī)劃方案,上報巢湖市及合肥市政府審批,將其納入合肥市環(huán)湖旅游的圈子來,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)好景區(qū)。也方便今后安排海內(nèi)外有課到銀屏山看牡丹花,也可以看到項山村的“武圣寺”和“項羽文化園”一展項羽的威武風(fēng)采,欣賞“巢湖的項羽文化,聆聽美麗動聽的項羽故事傳說,將會有更大的意義內(nèi)涵。
故此奉上此涵
謹(jǐn)呈
XXX
20XX年XX月XX日
給當(dāng)?shù)卣畬懸环庑欧段娜?/h2>
尊敬的徐書記:
您好!希望您在百忙之中抽空閱讀一下我這封信,亦希望這封信里的一些觀點能為您在城市管理中提供參考作用。
我是一名外來務(wù)工人員,在東莞工作了15年,對東莞這座城市有一定的了解,今次因為一件民生小事觸發(fā)了我要寫封信。在這里想問一下:東莞市今年公布的十件民生實事完成了多少?“提升交通服務(wù)能力”是十件民生實事中的一件,市委市政府提出“對東莞巴士公司投放運營的跨鎮(zhèn)公交線路實行降低20%的票價優(yōu)惠,逐步推行城市公共交通低票價政策”。我對這件民生實事十分不滿意。9月18日,我在萬江石美坐上了623路公交車(洪梅車站至東莞市人民醫(yī)院),車上的投票口標(biāo)注投幣2元,我到市人民醫(yī)院站下車。10時40分左右,我在市人民醫(yī)院站上車,同樣是乘坐623路車,車牌號為粵SB7470,我對司機(jī)說是坐石美路口站,投幣2元,司機(jī)說我投少了要投4元,我說來時只投了2元,為什么返回時要投4元,司機(jī)說這是起點站所以要投4元,以后每減少一個站點,相應(yīng)減少車費,但是我發(fā)現(xiàn)車開到江濱花園站時上來的人司機(jī)同樣要求上車的乘客投4元。后來車上乘客對我說,這路車是分段收費的,我想既然是分段收費又不是一票制,來時是2元,返回時到同樣的地點就要多收2元?很不合理,這不是區(qū)區(qū)2元的問題,卻折射出東莞的公共交通服務(wù)真的不是惠民政策。下面就以這件事為例談?wù)剸|莞的交通服務(wù)水平。
首先說東莞本地的公交車。同樣是水鄉(xiāng)線路的公交車,621路、626路、627路等公交線路車輛全程投幣是2元,為什么623路,從起點站上車是4元?怎樣計算這個票價?東莞以前是不塞車的,但近年來市區(qū)很多主要路段一到上班高峰時段總是很塞車,讓市民群眾怨言較大,東莞市政府有沒有降低公交票價來吸引更多市民來乘坐公交車出行,減少私家車出行,從而達(dá)到緩解道路交通擁堵的現(xiàn)象呢?來看看廣州、佛山兩地政府(簡稱廣佛同城)如何為緩解交通擁堵提升公交服務(wù)水平的。我經(jīng)常往返廣佛兩地,別人的公交惠民政策做得相當(dāng)不錯,也相當(dāng)吸力。廣佛的公交車分類三類:一類是紅色公交車,二類是黃色公交車,三類是綠色公交車。紅色公交車是市區(qū)內(nèi)的公交車,全程票價為2元;黃色和綠色公交車為跨鎮(zhèn)公交車,其中黃色公交車實行一票制,全程4元,無論在那個站點上車或那個站點下車投票都是4元;綠色公交車全程是5元,但實行分段收費,上車后司機(jī)會問你到那里,根據(jù)你所到的站點叫你投多少錢,并不是從起點站上車就叫你投5元。為了鼓勵更多市民乘坐公交車出行,減少私家車出行,緩解道路交通擁堵現(xiàn)象,廣佛政府推出的乘坐公交車的優(yōu)惠措施是相當(dāng)吸力的,一是持有公交卡,乘坐紅色公交車,刷卡是1.4元,在60分鐘內(nèi)換乘的,刷卡是0.7元;乘坐黃色公交車,全程投幣4元,但刷卡是2.8元;因為綠色公交車是行走快線,所以即使刷公交卡也沒有優(yōu)惠,但比黃色公交車快,減少許多乘車時間。二是公交卡是不必用錢買的,也無需實名登記,只要交20元的押金就可以擁有一張公交卡,在使用到一定的時間后,20元的押金退回到公交卡里當(dāng)作車費使用。乘坐東莞的公交車有優(yōu)惠嗎?沒有!每張公交卡要收20元的成本費(本人去東莞農(nóng)村商業(yè)銀行咨詢過),成本比銀行卡、醫(yī)院的診療卡都要貴;乘公交車刷卡雖然是打九折,但群眾投訴刷卡經(jīng)常出現(xiàn)多扣費的現(xiàn)象;實行分段收費的公交車無論到那里,只要是從起點站上車一律收足全程的車費;水鄉(xiāng)線路的公交車收費不一;持公交卡刷卡系統(tǒng)不報告扣費多少,廣佛的公交車只要刷卡系統(tǒng)會向你報告扣了多少錢;還有東莞至廣州新塘的客車全部是行走環(huán)城路,107國道(石美、莫屋、拔蛟窩、蜆涌等)一帶的群眾如果要去廣州新塘,必須要先坐公交車到望牛墩路口轉(zhuǎn)乘,極大不便,水鄉(xiāng)線路的626路(麗景新村至精神衛(wèi)生中心)、627路(市汽車總站至精神衛(wèi)生中心),這兩條線路的公交車到萬江橋后沿途所經(jīng)的站點是一樣的,因此將其中一條的終點站開通至廣州新塘太陽城站,將會惠及107國道一帶的群眾,減少去換乘的麻煩,極大地方便群眾??纯瓷厦娴谋容^,就知道東莞的公交車是不是真的便民,真的吸力,真的是低票價?
下面,再說兩件民生實事:一是食品安全問題,二是醫(yī)院的診金問題。
一是食品安全問題。今年我兩次在萬江蟹地市場買到了過期發(fā)臭的豬肉,買的時候豬肉是新鮮的,但回到家后發(fā)現(xiàn)豬肉已經(jīng)發(fā)臭變質(zhì),估計可能是我在掏錢的時候豬肉檔主將豬肉調(diào)包了,由于住的地方離萬江蟹地市場較遠(yuǎn),所以沒有去維權(quán)。9月17日我在萬江石美市場15號豬肉檔也買到了變質(zhì)的臭豬骨,于是我到石美市場管理處維權(quán),希望石美市場管理處處理這件事,但石美市場管理處相關(guān)人員說他們無權(quán)處理,并告誡我“買到臭豬骨下次就不要去她那檔買了”,輕描談寫的一句話讓人覺得氣憤。后來,我將這件事投訴到陽光網(wǎng)上去(編號為:13008),但至今沒有得到任何部門的答復(fù)。食品安全監(jiān)管同樣是東莞市政府今年要完成的十件民生實事之一,試問為什么屢屢有臭豬肉、臭豬骨流入市場而又無法被監(jiān)管、檢測到呢?中央歷來很重視食品安全,食品安全關(guān)系到老百姓的安危,食品危及百姓安危的話是要入刑的,但有關(guān)部門并不重視百姓的安危,認(rèn)為百姓的安危微不足道,他們的錢袋子才是最重要的,經(jīng)濟(jì)第一嘛。
二是醫(yī)院的診金問題。我覺得東莞醫(yī)院的診金是特別貴的并有亂收費嫌疑。在這里舉兩個醫(yī)院。東莞市人民醫(yī)院,掛號是1元,普通醫(yī)生診金是11元,副主任醫(yī)師診金16元,主任醫(yī)師診金18元,去掛號時同掛號費一起買單。廣州是一線城市,省城醫(yī)院的診金卻沒有東莞這個二線城市這么貴,別人的普通醫(yī)生診金是4元,副主任醫(yī)師是7元,主任醫(yī)師是9元。東莞的物價局是怎樣訂制醫(yī)院的診金的?某日,晚上23:00因孩子不舒服,帶去了萬江醫(yī)院睇病,看病時是個女醫(yī)生,醫(yī)生要求做尿常規(guī)等兩項化驗,交錢時我發(fā)現(xiàn)發(fā)票上寫著診查費是11元(即診金),化驗費146元,共計157元。因為要等化驗結(jié)果,00:00后剛才的那個女醫(yī)生下班了,交班后是個男醫(yī)生幫看檢查結(jié)果,看完后,醫(yī)生開了一些藥,我去窗口交錢,發(fā)現(xiàn)發(fā)票上寫著診查費11元(即診金),藥費36.3元,合計47.3元。一個晚上先后看病不到兩個鐘,只因醫(yī)院醫(yī)生交班卻多收了11元的診金,醫(yī)生交班又不是患者要求換醫(yī)生,干嘛要由患者買單呢?
以上所說的都是生活中的小事,但民生無小事,希望東莞市委市政府能夠真正重視這些與群眾生活息息相關(guān)的衣食住行問題。在東莞生活中,低收入群體占多數(shù),高入收群體只占少數(shù),看病、公交出行、食品安全等切實關(guān)系到老百姓的利益,市委市政府是否真正下足功夫做好這些工作百姓是看得見的,感受得到的。還有,東莞有著數(shù)以萬計的外來務(wù)工人員,他們都是生活在低收入群體里,看病貴、出行難、食品安全沒保障,投訴無門、維權(quán)無門等等,都會讓外來務(wù)工人員對這座城市失去信心。東莞每年春節(jié)后流失的務(wù)工人員都數(shù)以萬計,東莞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開外來務(wù)工人員的貢獻(xiàn),留住外來務(wù)工人員就是留住一筆不可估量的城市財富。
XXX
20XX年XX月XX日
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