財(cái)經(jīng)夜讀中經(jīng)典的文章
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財(cái)經(jīng)夜讀中經(jīng)典的文章篇1
城市低保7倍居民養(yǎng)老金
同是農(nóng)村60歲以上的老人，非低保戶只能拿到55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金，而低保戶每月除能拿到55元養(yǎng)老金外，還能拿到200多元的低保金，這是農(nóng)村普遍存在著的現(xiàn)象。實(shí)際上，這種養(yǎng)老金不如低保金的現(xiàn)象，在城市里也同樣存在。
2月19日，民政部披露的數(shù)據(jù)顯示，2013年城市低保對(duì)象月人均保障標(biāo)準(zhǔn)為373元，月人均補(bǔ)助252元，總計(jì)月人均可拿到625元。農(nóng)村低保年人均保障標(biāo)準(zhǔn)為2434元，月人均補(bǔ)助111元，合計(jì)月人均可得到313元。與此相比，2013年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金月人均則只有81元，還不到城市低保金的七分之一，是農(nóng)村低保金的三分之一，更何況很多地區(qū)的農(nóng)村養(yǎng)老金仍維持在每月55元的領(lǐng)取水平上。
“只有女兒的老人，如果女兒嫁到了別的村，也可以申請(qǐng)成為低保戶。無兒無女反而成了好事。”本報(bào)記者的一位親屬曾這樣感嘆，臉上露著羨慕的表情。
那么，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老制度合并會(huì)不會(huì)提高養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)呢?到目前為止，這還是一個(gè)懸念。
低保金年年漲成慣例
2月19日上午，在國務(wù)院新聞辦召開的介紹困難群眾基本生活保障情況和住房保障情況新聞發(fā)布會(huì)上，民政部副部長竇玉沛透露，截至2013年底，全國城市低保對(duì)象月人均保障標(biāo)準(zhǔn)為373元，月人均補(bǔ)助252元，全年累計(jì)支出保障資金724.2億元，分別比同期增長13.0%、3.3%和13.9%。全國農(nóng)村低保對(duì)象年人均保障標(biāo)準(zhǔn)為2434元，月人均補(bǔ)助111元，全年累計(jì)支出保障資金841.9億元，分別比同期增長17.7%、7.1%和17.3%。
依此數(shù)據(jù)計(jì)算，城市低保對(duì)象平均每月可得到625元低保金，而農(nóng)村低保對(duì)象平均每月則可拿300元低保金。與此相比，人力資源與社會(huì)保障部發(fā)布的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金平均81元的數(shù)據(jù)顯得如此微不足道，何況很多農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老金仍維持在55元而已。
與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)多年沒有變化相比，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)則年年上調(diào)。
2月19日，北京朝陽區(qū)民政局一工作人員向《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，2014年北京市低保金已從580元上漲到了650元，漲幅12.07%，目前還處于更新低保人員信息階段，但會(huì)從1月份補(bǔ)發(fā)。
北京民政局1月29日發(fā)布的消息顯示，城市低保標(biāo)準(zhǔn)比2013年提高了70元，而農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)增幅更大，由2013年的家庭月人均460元調(diào)整為560元，上調(diào)100元，調(diào)整幅度為21.74%，各區(qū)縣政府在此基礎(chǔ)上制訂本區(qū)縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案。相關(guān)資料顯示，這已經(jīng)是北京在6年里第8次提高城鄉(xiāng)低保金。
哈爾濱市自2010年起每年均提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，最新一次提高是從2013年10月1日起，將市區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)由年人均1718元提高到2508元，增加790元，增幅達(dá)46%，農(nóng)村財(cái)政補(bǔ)助水平由年人均1236元提高到1810元，人均增加574元，增幅46.4%。
廈門市2014年再將城市低保標(biāo)準(zhǔn)將每月增加75元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)每月增加80元。而山西大同市，更是從2003年開始已經(jīng)連續(xù)11年提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。
本報(bào)記者注意到，在這些城市中，關(guān)于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金調(diào)整提高的報(bào)道鮮有。江蘇省曾在2012年宣布將新農(nóng)保和城居保合并，并將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金提高到每月70元。
“保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活是重要的民生工程，各級(jí)政府相當(dāng)重視，年年漲不足為奇。”一業(yè)內(nèi)人士向本報(bào)記者表示。
“拿養(yǎng)老金的不如拿低保金的，有兒有女的老人反而比無兒無女的老人手頭拮據(jù)。”本報(bào)記者的親屬感嘆。
城鄉(xiāng)養(yǎng)老金會(huì)提高嗎
2月7日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，將城居保與新農(nóng)保合并，為改革目前養(yǎng)老金多軌制并存邁出了第一步。不過，該會(huì)議決定也指出，統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度后，在制度模式、籌資方式、待遇支付等方面與合并前的新農(nóng)保和城居保保持基本一致，這似乎意味著，新農(nóng)保參保人的待遇不會(huì)提升到城居保的水平，而城居保參保人的待遇也不會(huì)被新農(nóng)保拉低，也就是說，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)有改變。
清華大學(xué)社會(huì)保障中心主任楊燕綏對(duì)此表示，此兩種養(yǎng)老保險(xiǎn)制度整合的主要目的是對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和信息系統(tǒng)進(jìn)行合并，以后將由一套人馬對(duì)這兩項(xiàng)制度進(jìn)行統(tǒng)一管理，方便參保人員的轉(zhuǎn)移接續(xù)和流動(dòng)，并不會(huì)直接使待遇提高。
武漢大學(xué)金融研究所所長董登新接受本報(bào)記者采訪時(shí)分析，新農(nóng)保和城居保統(tǒng)一后，待遇水平提不提高已經(jīng)不再是重要的問題，因?yàn)榻y(tǒng)一后的養(yǎng)老賬戶由社會(huì)統(tǒng)籌賬戶和個(gè)人賬戶組成，中央和地方財(cái)政補(bǔ)貼的錢進(jìn)入統(tǒng)籌賬戶，自己繳費(fèi)部分進(jìn)入個(gè)人賬戶，領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí)按照繳費(fèi)的檔次核算，多繳多得
在上海社會(huì)科學(xué)院研究員、原常務(wù)副院長兼經(jīng)濟(jì)研究所所長左學(xué)金看來，城居保和新農(nóng)保兩項(xiàng)制度合并后，由財(cái)政提供的基礎(chǔ)養(yǎng)老金的受益水平應(yīng)該會(huì)逐步統(tǒng)一，這樣來看，至少原新農(nóng)保老年人的基礎(chǔ)養(yǎng)老金受益水平會(huì)相應(yīng)提高。但兩項(xiàng)制度合并后具體如何實(shí)施，還有待政府發(fā)布具體辦法。
不過，到目前為止，關(guān)于城居保和新農(nóng)保合并的細(xì)則還沒有出臺(tái)。北京社保局工作人員向本報(bào)記者解釋，因?yàn)闆]有細(xì)則，所以無法解答兩者合并后養(yǎng)老金會(huì)否提高的問題。
不過，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金提高已經(jīng)成為人們的期待，因?yàn)榕c2009年比，55元的養(yǎng)老金購買能力已經(jīng)大大減弱。據(jù)了解，在2009年時(shí)，55元可以買到一袋面，而今則只能買半袋。財(cái)經(jīng)專欄作家陳志龍?jiān)姆Q，在一次農(nóng)村養(yǎng)老金調(diào)研會(huì)上，有一養(yǎng)鵝的老人趕著一群鵝來參會(huì)，面對(duì)60多元養(yǎng)老金能干什么的提問，該老人回答稱僅相當(dāng)于多養(yǎng)了一只鵝。
財(cái)經(jīng)夜讀中經(jīng)典的文章篇2
美國是否已失去其作為全球經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)承保人的角色?
威廉姆-米德勒庫普著
最近，英國希望成為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行創(chuàng)始國的消息讓許多人感到震驚。在1999年至2001年擔(dān)任美國財(cái)長的拉里-薩默斯(Larry Summers)迅速認(rèn)識(shí)到了這些情勢發(fā)展的重要性，他在華盛頓郵報(bào)的社論對(duì)頁版面寫道：“我們可以把2015年3月銘記為美國失去其全球金融系統(tǒng)承保人角色的時(shí)刻。中國建立了一個(gè)主要的新機(jī)構(gòu)，并且從英國開始，美國并未能勸阻其數(shù)十個(gè)傳統(tǒng)的盟友遠(yuǎn)離這個(gè)組織，自布雷頓森林體系以來，還沒有任何事件能與此相提并論。”
英國的決定遭到了美國的強(qiáng)烈批評(píng)。金融時(shí)報(bào)援引一名匿名美國官員的話稱：“對(duì)一股持續(xù)的迎合中國的趨勢我們感到警惕，迎合中國不是應(yīng)付崛起新力量的最佳辦法。英國做出這個(gè)決定并未與美國進(jìn)行磋商。”
薩默斯也強(qiáng)烈的批評(píng)了美國對(duì)新成立亞投行的戰(zhàn)略：美國嚴(yán)重的誤判了形勢，給盟友和發(fā)展中國家施加壓力絕對(duì)不是亞投行的一部分。很大程度上由于來自于右派(更準(zhǔn)確的說是新保守主義)的抵抗，華盛頓在2009年推動(dòng)了國際貨幣基金組織的管理改革，但卻因?yàn)橛遗傻姆磳?duì)并沒有批準(zhǔn)這些改革，美國在這個(gè)世界上被孤立了。通過補(bǔ)充國際貨幣基金組織的資源，這一改變能提振世界對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的新興。更重要的是，中國和印度在內(nèi)的國家希望能被賦予與它們不斷增加經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)應(yīng)的國際貨幣基金組織投票權(quán)比例，補(bǔ)充國際貨幣基金組織資源能讓它們離獲得相應(yīng)投票權(quán)的目標(biāo)更進(jìn)一步。
隨著英國和更多的主要?dú)W洲國家簽署成為亞投行的創(chuàng)始成員國，美國經(jīng)濟(jì)霸權(quán)遭受了重大打擊。自二戰(zhàn)結(jié)束以來，這是美國第一次在一個(gè)重要國際機(jī)構(gòu)的建立中未能把住其駕駛控制席的地位。當(dāng)然，這并不會(huì)在一夜間改變世界經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，但如果我們向后看5年，10年或是15年的時(shí)間，2015年3月可能會(huì)是經(jīng)濟(jì)歷史上的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
另外一個(gè)對(duì)美國的批評(píng)是，自20世紀(jì)80年代以來，美國朝著更多的新自由主義和全球資本主義行進(jìn)導(dǎo)致國際貨幣基金組織的功能出現(xiàn)了改變。批評(píng)家稱，美國的盟友‘以更少的條件獲得了更多的貸款’。非美國盟友的國家不得不犧牲它們的政治自主來換取國際貨幣基金組織的資金，為獲得資金，這些國家還經(jīng)常向國外公司(通常是美國公司)出售對(duì)本國經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要的資產(chǎn)。
坦桑尼亞前總統(tǒng)朱利葉斯-尼雷爾(Julius Nyerere)對(duì)債務(wù)纏身的非洲國家被迫去向國際貨幣基金組織(以及世界銀行)上交它們的主權(quán)感到十分憤怒。這位前總統(tǒng)曾經(jīng)問道：“是誰把國際貨幣基金組織選舉為世界上每個(gè)國家的財(cái)政部的?”現(xiàn)在，中國開誠布公的要求建立一個(gè)‘新的世界范圍內(nèi)的央行’。
世界銀行前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫-斯蒂格里茲(Joseph Stiglitz)也同意這樣一個(gè)觀點(diǎn)，即國際貨幣基金組織反映的是西方金融社會(huì)的利益和意識(shí)形態(tài)。國際貨幣基金組織及世界銀行對(duì)向西方表示友好的軍事獨(dú)裁政權(quán)提供的“幫助”也經(jīng)常招致批評(píng)。
這可能會(huì)被記為是中國開始在世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)地位上和美國進(jìn)行公開對(duì)立。就像薩默斯指出的，這一切已經(jīng)發(fā)生了，因?yàn)橹袊鴮?duì)世界經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)還需要再等滿5年，直到下一次國際貨幣基金組織的投票結(jié)構(gòu)發(fā)生改變。(雙刀)
財(cái)經(jīng)夜讀中經(jīng)典的文章篇3
中新網(wǎng)2月20日電(房產(chǎn)頻道孫建永)又到2月20日，一年前的今天，新“國五條”樓市政策出臺(tái)。一年后，房地產(chǎn)市場各個(gè)層面都發(fā)生了一系列變化，也存在著很多問題，如多數(shù)城市房價(jià)普遍上漲、市場供求矛盾明顯。但是，“回顧‘國五條’出臺(tái)至今市場一年來的發(fā)展，能得到很多有價(jià)值的提示，即使它未能取得預(yù)期的房價(jià)調(diào)控結(jié)果。”偉業(yè)我愛我家集團(tuán)副總裁胡景暉說。
多數(shù)城市房價(jià)仍上漲 年度調(diào)控目標(biāo)落空
房地產(chǎn)市場經(jīng)歷了十多年的快速發(fā)展，期間伴隨有多輪調(diào)控政策的出臺(tái)，每一輪調(diào)控，“房價(jià)”都是繞不開的重點(diǎn)。
2013年2月20日，國務(wù)院常務(wù)工作會(huì)議出臺(tái)了五項(xiàng)政策措施，核心內(nèi)容包括完善穩(wěn)定房價(jià)工作責(zé)任制;堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性購房;增加普通商品住房及用地供應(yīng);加快保障性安居工程規(guī)劃建設(shè);加強(qiáng)市場監(jiān)管等多項(xiàng)內(nèi)容，被稱之為新“國五條”。其中，制定年度房價(jià)調(diào)控目標(biāo)被重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)出來。
隨后，在各地出臺(tái)的新“國五條”細(xì)則內(nèi)容中，年度房價(jià)調(diào)控目標(biāo)的條款引發(fā)關(guān)注。梳理發(fā)現(xiàn)，除北京和上海以保持房價(jià)穩(wěn)定外，大部分城市的新建住房價(jià)格控制目標(biāo)為低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長水平。
此后的一年時(shí)間里，各地房價(jià)變化有目共睹。值得關(guān)注的是，房價(jià)變化在不同城市間也出現(xiàn)了分化局面。日前，國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂在答記者問時(shí)提到：“一線城市房價(jià)上漲較快的同時(shí)，去年城市的房價(jià)也出現(xiàn)了比較明顯的分化趨勢，二三線城市總體上講上漲比較平穩(wěn)，個(gè)別三四線城市特別是四線城市有的房價(jià)出現(xiàn)了下跌。”
胡景暉分析表示，2013年全年，除了少數(shù)如溫州、?？?、聊城等二三線城市之外，市場價(jià)格在京滬等一線城市的帶動(dòng)下仍然普遍上漲，一線城市住宅價(jià)格漲幅均超15%。為此，多家媒體的報(bào)道直指年度房價(jià)調(diào)控目標(biāo)落空，政府問責(zé)無下文。
市場供求矛盾明顯 土地市場持續(xù)火熱
中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道記者在對(duì)多位專家的采訪中了解，作為影響房價(jià)的主要因素，供求關(guān)系被多次提及。其中，中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長兼秘書長朱中一認(rèn)為，雖然房價(jià)的上漲與購房者對(duì)房價(jià)上漲預(yù)期有關(guān)，但主要還是供求關(guān)系問題。“包括北京、上海等一線城市及部分二線城市，市場的供應(yīng)與需求還是很不對(duì)稱的情況。”
胡景暉同時(shí)認(rèn)為，剛性市場的需求是被低估了，而市場供應(yīng)嚴(yán)重不足。以北京為例，2013年京首個(gè)自住型商品房問世之時(shí)，僅申購家庭數(shù)量就接近15萬，而2013年全市新建商品房成交量不到12萬套，剛需與供應(yīng)之間的矛盾可見一斑。
值得肯定的是，在過去的一年里，各地均加大了對(duì)普通商品住房及用地供應(yīng)，尤其是住房用地的供應(yīng)力度明顯。一、二線城市土地市場成交火熱，土地出讓金創(chuàng)出新高，且土地市場的熱度一直延續(xù)至今。
清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究院教授袁鋼明在肯定市場供應(yīng)的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步抑制投資投機(jī)性購房，保證市場供應(yīng)的健康和正常。
年度保障房建設(shè)任務(wù)完成 有望分流市場需求
保障性住房在滿足樓市供需方面也起到重要調(diào)節(jié)作用。2013年新“國五條”要求加快保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)，全面落實(shí)2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程基本建成470萬套、新開工630萬套的任務(wù)。
近年來，保障性住房一直是各地住房建設(shè)強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)之一，預(yù)計(jì)“十二五”期間，我國將建設(shè)3600萬套保障房和棚戶區(qū)改造住房。在全國各地的土地市場供應(yīng)中，各類保障性住房用地供應(yīng)持續(xù)增加。去年底，兼有保障房性質(zhì)的自住型商品房用地在北京形成大量供應(yīng)，未來將有效分離純商品住房市場的大量需求。
如今，保障房的建設(shè)已經(jīng)取得一定成效。2013年12月16日，住建部發(fā)布消息稱，截止當(dāng)年11月底，全國已開工城鎮(zhèn)保障性安居工程666萬套，基本建成544萬套，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)，完成投資11200億元。
談到保障房建設(shè)工作，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師馮俊昨天表示，“十二五”前三年，保障房建設(shè)總體上進(jìn)展順利，目前開工超過2500萬套，基本建成約1500萬套。從現(xiàn)在的進(jìn)展情況看，整個(gè)“十二五”期間完成開工3600萬套的任務(wù)應(yīng)該說是有希望的。
調(diào)控新轉(zhuǎn)變：樓市調(diào)控長效機(jī)制待建立
在新“國五條”政策執(zhí)行的2013年，“宏觀穩(wěn)、微觀活”成為房地產(chǎn)政策的關(guān)鍵詞。據(jù)中國指數(shù)研究院資料顯示，2013年全國整體調(diào)控基調(diào)貫徹始終，不同城市政策導(dǎo)向出現(xiàn)分化。去年下半年以來，新一屆政府著力建立健全長效機(jī)制、維持宏觀政策穩(wěn)定，不動(dòng)產(chǎn)登記、保障房建設(shè)等長效機(jī)制工作繼續(xù)推進(jìn)。
房地產(chǎn)市場經(jīng)歷了快速發(fā)展的“黃金十年”，時(shí)至今日，樓市調(diào)控是否將迎來新的轉(zhuǎn)折?業(yè)內(nèi)眾多的分析認(rèn)為，無論是“國八條”還是“國五條”，政策中涉及的限購、限貸等行政化手段終將被市場化手段取代。
為此，中國社科院城市發(fā)展與研究所原所長牛鳳瑞在接受中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道采訪時(shí)表示，現(xiàn)在的房地產(chǎn)調(diào)控已經(jīng)到了一個(gè)新的路口。他說：“房地產(chǎn)以往十年的宏觀調(diào)控基本不成功，目標(biāo)以調(diào)控房價(jià)為主，但是房價(jià)照漲不誤，而且超出人們的預(yù)期，說明政策調(diào)控方向不正確。現(xiàn)在新一屆政府沒有進(jìn)一步嚴(yán)格調(diào)控的動(dòng)作，而且也沒有進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)控制房價(jià)。”其中，房產(chǎn)稅作為一種更加市場化的手段，將逐漸常態(tài)化存在。
“在未來一段時(shí)間內(nèi)，抑制投機(jī)性需求對(duì)市場而言仍有必要，限購、限貸政策仍將持續(xù)。”胡景暉說，“時(shí)下的博弈各方正處在對(duì)新年樓市的觀望和預(yù)期之中，未來一年市場政策走向猜測，在今年‘兩會(huì)’召開之后，都將逐步找到更清晰的答案。”
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