部隊(duì)新兵管理調(diào)研文章
新兵,一群初入部隊(duì)的年輕人,對(duì)于他們的管理該做出怎樣的調(diào)研呢?下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于部隊(duì)新兵管理調(diào)研文章的相關(guān)資料,供您參考!
部隊(duì)新兵管理調(diào)研文章篇1:對(duì)新形勢(shì)下新兵教育訓(xùn)練工作的調(diào)查與思考
新兵教育訓(xùn)練工作是部隊(duì)建設(shè)的一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作,事關(guān)部隊(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè),直接影響到部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的鞏固和提高。如何確保新兵在較短時(shí)間內(nèi)完成從普通百姓到合格軍人的轉(zhuǎn)變,是新時(shí)期新訓(xùn)工作必須認(rèn)真研究和深入思考的重大課題。
一、新兵思想和心理特點(diǎn)當(dāng)前的新兵出生于80年代后期90年代初,具有鮮明的90后特征,社會(huì)多元化文化思潮和寬松自由的成長(zhǎng)環(huán)境,給他們注入了思想活躍、民主開放、個(gè)性張揚(yáng)、敢于表達(dá)的時(shí)代基因,使他們擁有較強(qiáng)的民主意識(shí)、創(chuàng)新思維精神、獨(dú)立判斷能力,喜歡按自己的行為方式處事,樂于嘗試新鮮事物。系統(tǒng)的看,他們主要存在入伍動(dòng)機(jī)多樣、文化層次較高、經(jīng)歷豐富多樣、家中地位優(yōu)越、婚戀觀念前衛(wèi)、網(wǎng)絡(luò)接觸頻繁等六個(gè)方面的特征。
二、新訓(xùn)工作中存在的問題
(一)新的警營環(huán)境引發(fā)的不適應(yīng)。一是生活緊張不適應(yīng)。部隊(duì)生活節(jié)奏快、秩序性強(qiáng),一些新兵容易出現(xiàn)緊張、焦慮、疲勞、失眠、情緒激動(dòng)、煩燥等心理變化;二是生活艱苦不適應(yīng)。對(duì)于部隊(duì)艱苦的訓(xùn)練,一些新兵的心理準(zhǔn)備不充分,入警后心理上產(chǎn)生巨大落差,以致無法適應(yīng)部隊(duì)生活;三是嚴(yán)格管理不適應(yīng)。新兵入伍前過慣了自由自在的生活,對(duì)部隊(duì)嚴(yán)格統(tǒng)一的管理、令行禁止的約束感到不適應(yīng),想做的事偏偏不讓做,而不想做的事卻必須去做;四是遠(yuǎn)離親人不適應(yīng)。新戰(zhàn)士一下子離開了溫暖的家庭、熟悉的人際關(guān)系網(wǎng),難免會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的戀家感和孤獨(dú)感。有人甚至想家想到難以自控、不可自拔,導(dǎo)致訓(xùn)練時(shí)無精打采,學(xué)習(xí)時(shí)注意分散。
(二)新的思想狀況帶來的新問題。一是婚戀年齡提前,給新訓(xùn)工作帶來不穩(wěn)定因素。新兵中有較大一部分正處于戀愛中,而且他們普遍表示,感情問題對(duì)于他們的工作存在一定甚至很大的影響。如果在服役期間,新戰(zhàn)士感情發(fā)生問題,如何做好他們的思想工作,避免情緒出現(xiàn)波動(dòng)是又一個(gè)難題;二是網(wǎng)絡(luò)誘惑巨大,給日常工作帶來不安定隱患。每天三個(gè)半小時(shí)的新聞制度和閱覽室讀書求知是消防部隊(duì)優(yōu)良傳統(tǒng),但有些新兵卻認(rèn)為這些做法已經(jīng)落伍了,他們最大的喜好還是上網(wǎng)娛樂,抱怨沒網(wǎng)絡(luò)的日子很無聊;三是個(gè)人主義明顯,給集體生活帶來不確定情況。新兵存在責(zé)任意識(shí)較弱,以自我為中心,缺乏服從意識(shí)和集體榮譽(yù)感,不夠團(tuán)結(jié),沒有奉獻(xiàn)精神,在考慮個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步和部隊(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)的問題時(shí),多以個(gè)人利益為先,多數(shù)人對(duì)“個(gè)人與集體”的辯證關(guān)系認(rèn)識(shí)不深。
(三)新的管理形勢(shì)提出的新要求。一是骨干能力有待加強(qiáng)。在新訓(xùn)工作中,一部分帶訓(xùn)骨干能力有所欠缺,對(duì)自我要求不高,帶兵經(jīng)驗(yàn)不足,管理方法相對(duì)落后、守舊,生搬硬套過去的帶訓(xùn)方式,以簡(jiǎn)單粗暴的填壓式教育為主,不適應(yīng)新時(shí)期的帶兵方式,與新兵缺乏平等有效的思想交流,甚至還在一定程度上存有打罵體罰的粗暴方法;二是帶兵模式有待改善。由于受傳統(tǒng)帶兵模式的影響,部分人或部門把日常工作的重心大部分落于“訓(xùn)”,而忽略了“帶”的必要性,只注重強(qiáng)化“服從”,卻忽略了塑造“思想”。在教育的重點(diǎn)上有所失衡,只是注重對(duì)新兵的教育,而對(duì)班長(zhǎng)骨干的教育沒有得到很好的落實(shí),很多班長(zhǎng)在新兵上課的時(shí)候無所事事,沒有很好的把時(shí)間給利用起來。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)新訓(xùn)工作的舉措及建議就目前而言,針對(duì)以上的情況和問題,主要應(yīng)從以下幾方面入手進(jìn)一步強(qiáng)化新兵教育訓(xùn)練工作:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)把帶訓(xùn)骨干入口關(guān)和考評(píng)關(guān),強(qiáng)化班長(zhǎng)的日常教育水平。在新訓(xùn)骨干的選拔方面應(yīng)進(jìn)一步做好把關(guān)工作,盡量抽調(diào)一些有帶新兵經(jīng)驗(yàn)、理論功底扎實(shí)的干部或士官來擔(dān)任帶訓(xùn)骨干。新訓(xùn)團(tuán)應(yīng)積極對(duì)班長(zhǎng)骨干進(jìn)行量化考評(píng),把其平日里的工作劃分為具體的細(xì)則,以保證考評(píng)結(jié)果的公正、客觀。每周進(jìn)行總結(jié)并予以公示,賞優(yōu)罰劣,充分提高骨干們的積極性。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)骨干的教管工作,在新兵上課的時(shí)候可以組織班長(zhǎng)骨干上大課,以提高其思想認(rèn)識(shí)和知識(shí)涵養(yǎng)。要求帶訓(xùn)骨干按照以人為本要求,推動(dòng)管理教育的人性化,增強(qiáng)管理教育的針對(duì)性,做到有理有據(jù),以理服人,避免以權(quán)壓人而造成對(duì)立情緒。
(二)協(xié)調(diào)時(shí)間分配,抓好帶好新兵的六個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)格落實(shí)部署的各項(xiàng)新訓(xùn)任務(wù)。充分做好帶訓(xùn)骨干的思想工作,適時(shí)轉(zhuǎn)變管理教育理念成為當(dāng)務(wù)之急。要承認(rèn)新兵的正當(dāng)需求,維護(hù)他們的正當(dāng)利益。要充分理解抓好新兵管理教育的“教、訓(xùn)、管、養(yǎng)、用、防”六大環(huán)節(jié),真正實(shí)現(xiàn)新兵的良好轉(zhuǎn)變。六個(gè)方面相互關(guān)聯(lián)、相互依存、相輔相成,抓好任何一項(xiàng)都有助于新兵的成長(zhǎng)進(jìn)步。帶兵人要善于把握新兵生活的特點(diǎn)規(guī)律,加深相關(guān)的思想認(rèn)識(shí),合理地安排好“訓(xùn)”和“帶”的關(guān)系,切實(shí)落實(shí)團(tuán)部的各項(xiàng)思想教育任務(wù)才會(huì)使新訓(xùn)工作走向更新的高度。
(三)加強(qiáng)思想教育,做好心理疏通工作,樹立積極向上的生活態(tài)度新兵正值十八九歲的年紀(jì),心智大部分還沒完全成熟,自我調(diào)節(jié)能力欠缺,特別是處理婚戀問題的能力不足,在戀愛發(fā)生問題時(shí)容易產(chǎn)生情緒的波動(dòng),這時(shí)就需要帶訓(xùn)骨干來及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問題和解決問題,幫助戰(zhàn)士調(diào)整心態(tài)。此外,還可邀請(qǐng)心理專家來基地進(jìn)行專門的心理測(cè)試和心理疏通,究其根源,解其所惑。在日常生活和訓(xùn)練中,新兵急需得到心理支持,而最有成效的心理支持是表揚(yáng)為主,批評(píng)適度,嚴(yán)禁體罰,強(qiáng)化訓(xùn)練和廣泛談心。因新兵大部分處于同一起跑線上,可比性強(qiáng),競(jìng)爭(zhēng)明顯,他們需要的心理能量較生理能量更為重要,而心理支持是心理能量的源泉,它可以消除精神壓力,減輕心理疲勞,預(yù)防精神疾病,提高學(xué)習(xí)訓(xùn)練的積極性,增強(qiáng)新兵的身心健康。
(四)拓寬教育渠道,充實(shí)日常課余生活,建立完備的思想變化記錄。在新時(shí)期下,網(wǎng)絡(luò)的普及最為直接的影響就是其巨大的誘惑力使得自制能力不足的新兵沉迷其中,難以安心服役,專心訓(xùn)練。對(duì)于這樣的同志單純的教育開導(dǎo)并不一定能起到很好的作用,需要帶訓(xùn)干部拓寬工作思路,創(chuàng)新工作方法,多管齊下,一方面教育工作不能放松,另一方面就需要了解其上網(wǎng)的根本需求,是想要了解新聞聯(lián)系家人,還是沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲,或是其他原因。同時(shí)注意多觀察、多談心,采用工作筆記的形式做好該類同志的心理變化的記錄,以防出現(xiàn)“回流”現(xiàn)象。
(五)創(chuàng)新互動(dòng)機(jī)制,依托三大交流平臺(tái),加深三位一體的交流作用?!叭笃脚_(tái)”即QQ平臺(tái)、兵意直通平臺(tái)和新兵家信平臺(tái)。其中,QQ平臺(tái)最為新穎,發(fā)揮的作用最直接,通過QQ創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)和新戰(zhàn)士家屬進(jìn)行網(wǎng)上交流,從而更加全面的了解戰(zhàn)士,摸清戰(zhàn)士的性格脾氣,也讓家長(zhǎng)通過QQ交流平臺(tái)及時(shí)掌握自己子女在部隊(duì)的表現(xiàn)情況,在很大程度上促進(jìn)了新兵的思想教育。春節(jié)期間,還能通過QQ平臺(tái)讓新兵和家人視頻通話,滿足他們渴望和家人聯(lián)系的心理需求,極大地增加了對(duì)部隊(duì)的歸屬感,通過部隊(duì)、戰(zhàn)士、家庭三方面相互溝通、相互促進(jìn),有效開展新兵思想教育。兵意直通平臺(tái)和新兵家信平臺(tái)也在新兵思想教育工作中發(fā)揮了重要作用。新兵的意見和建議能夠第一時(shí)間傳遞到相關(guān)帶訓(xùn)干部手中,幫助及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,改正問題,確保了溝通渠道的暢通。同時(shí),通過和家人聯(lián)系,給新兵正面的心理支持,幫助他們度過最初的適應(yīng)期,更好地完成轉(zhuǎn)變,早日成為一名合格的消防戰(zhàn)士。
(六)活躍新訓(xùn)氛圍,加強(qiáng)警營文化建設(shè),深化官兵之間的戰(zhàn)友情誼。為活躍警營氛圍,增強(qiáng)凝聚力、向心力,新訓(xùn)工作中一定要始終因地制宜,因勢(shì)利導(dǎo),在平時(shí)訓(xùn)練之余組織開展板報(bào)、疊被子、籃球、拔河、棋牌、組織觀看電影等一系列精彩紛呈的文體活動(dòng),既豐富了文化生活,又陶冶了思想情操。在春節(jié)期間還應(yīng)組織包括聯(lián)歡晚會(huì)在內(nèi)的各項(xiàng)大型活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)了新兵的積極性,給了他們一個(gè)展現(xiàn)個(gè)人才華的舞臺(tái)。
此外,還可創(chuàng)新方式,通過開辦“樹新人”廣播站、編印《七彩新訓(xùn)》小報(bào)等形式,由新兵自行投稿、播音,記錄他們?cè)谟?xùn)練基地的真實(shí)生活和成長(zhǎng)進(jìn)步。通過這些活動(dòng)不僅可以增進(jìn)廣大官兵之間的了解,營造激情活力、溫馨和諧的警營環(huán)境,還會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)了新兵在部隊(duì)生活的歸宿感,提高他們訓(xùn)練的積極性,為他們安心部隊(duì)、建功立業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。
部隊(duì)新兵管理調(diào)研文章篇2:部隊(duì)調(diào)研報(bào)告范文
黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在基層,重點(diǎn)難點(diǎn)在基層,活力源泉在基層。黨的作出創(chuàng)新基層黨建工作,加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大部署;黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào),充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,為全面深化改革作出積極貢獻(xiàn);黨的十八屆四中全會(huì)提出,發(fā)揮基層黨組織在全面推進(jìn)依法治國中的戰(zhàn)斗堡壘作用,增強(qiáng)基層干部法治觀念、法治為民的意識(shí),提高依法辦事能力。面對(duì)新形勢(shì),如何加強(qiáng)基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,是擺在各級(jí)黨委面前的一個(gè)重要課題。通過近一段時(shí)間學(xué)習(xí)和思考,結(jié)合正鑲白旗實(shí)際,就如何加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織建設(shè)談一些粗淺認(rèn)識(shí)。
一、農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織建設(shè)現(xiàn)狀
近年來,正鑲白旗始終把基層組織建設(shè)作為固本強(qiáng)基、推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,緊緊扭住加強(qiáng)xxxx村級(jí)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)黨建責(zé)任制,全面啟動(dòng)“基層干部素質(zhì)提升”工程,構(gòu)建“選任、監(jiān)督、管理、激勵(lì)”四位一體制度鏈,著力建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的xxxx村干部隊(duì)伍;圍繞“服務(wù)群眾、作群眾工作”新定位,在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中進(jìn)一步促動(dòng)“雙服務(wù)”上下延伸,推行結(jié)對(duì)服務(wù)、點(diǎn)單服務(wù)、承諾服務(wù)和代辦服務(wù),開展了“十星級(jí)xxxx村黨組織”創(chuàng)建、“百日大調(diào)研”、“五個(gè)一”千村幫聯(lián)及“黨代表下基層”等系列主題活動(dòng),基層黨組織和廣大黨員干部服務(wù)群眾、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的職責(zé)意識(shí)和素質(zhì)能力明顯提升。
但同時(shí)也要看到,面對(duì)全面深化改革、推進(jìn)依法治國、落實(shí)從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)新任務(wù),基層服務(wù)對(duì)象、工作要求和方式方法的深刻變化,我們?cè)趚xxx村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面,還存在著不容忽視的問題,主要表現(xiàn)為“五個(gè)不適應(yīng)”。一是思想觀念不適應(yīng),服務(wù)意識(shí)轉(zhuǎn)換慢。按照創(chuàng)建基層“雙服務(wù)”的目標(biāo)要求,xxxx村干部在角色上由“指揮員”向“服務(wù)員”轉(zhuǎn)換,但當(dāng)前xxxx村干部沒有完全實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)換,在聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”存在梗阻現(xiàn)象。二是素質(zhì)能力不適應(yīng),作用發(fā)揮相對(duì)弱。農(nóng)牧民黨員年齡偏高、文化素質(zhì)偏低、帶富能力偏低的“一高兩低”現(xiàn)象比較嚴(yán)重,在發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾、做群眾工作上思路不寬、辦法不多,缺乏創(chuàng)新意識(shí),發(fā)揮組織帶動(dòng)作用不到位。三是力量補(bǔ)充不適應(yīng),后備乏力人才少。近年來隨著農(nóng)村牧區(qū)人口的轉(zhuǎn)移,一些有知識(shí)、有文化、有技術(shù)的中青年農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè),xxxx村人口老齡化和文化素質(zhì)偏低的問題明顯,造成了xxxx村班子“人難選”的現(xiàn)象。四是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不適應(yīng),集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱。xxxx村集體經(jīng)濟(jì)收入普遍不高且收入渠道單一,部分xxxx村集體收入空白,缺乏帶領(lǐng)群眾致富的必要物質(zhì)條件和為群眾排憂解難的實(shí)力。五是激勵(lì)保障不到位,工作動(dòng)力不夠足。xxxx村干部工資報(bào)酬相對(duì)較低,缺乏有效的激勵(lì)保障機(jī)制,造成xxxx村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情不足,工作動(dòng)力不夠,影響了干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。這些問題如果得不到切實(shí)解決,勢(shì)必會(huì)影響黨群干群關(guān)系,動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。
二、加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織建設(shè)的對(duì)策和建議
(一)在培養(yǎng)選拔上做文章,優(yōu)化基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)改革發(fā)展,關(guān)鍵在黨,核心在人。我們要通過抓源頭工作,完善選人用人機(jī)制,嚴(yán)格把握農(nóng)村牧區(qū)基層干部的選用關(guān),特別是選好“領(lǐng)頭雁”,加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層組織班子和黨員隊(duì)伍建設(shè),帶動(dòng)整體水平結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)“選”。這是解決“選什么樣的人、怎么樣選人”的核心問題。要靈活采取“兩推一選”、“雙推一考”及“差額直選”等方式,并逐步推開“公推直選”、“公推公選”方式,把那些“政治上靠得住,工作上有能力,作風(fēng)上過得硬,思想上能改革創(chuàng)新,在黨員和群眾中有威望”的人選進(jìn)xxxx村“兩委”班子中來。要在選舉前,對(duì)xxxx村“兩委”班子及成員進(jìn)行全面考察,對(duì)工作開展情況進(jìn)行分類排隊(duì)并及時(shí)向群眾反饋,讓群眾根據(jù)每個(gè)干部的工作實(shí)績(jī),選好選準(zhǔn)xxxx村“兩委”成員;在選舉時(shí),切實(shí)明確“兩委”候選人的資格條件,并在候選人醞釀提名階段公示,引導(dǎo)廣大黨員群眾從村民根本利益和本地長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā),嚴(yán)格對(duì)照資格條件,充分醞釀和推薦提名候選人,真正選出靠得住的xxxx村“兩委”班子。要采取適當(dāng)方式,對(duì)候選人的資格條件進(jìn)行審查,防止那些品行不端、能力不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)、口碑不佳的人進(jìn)入xxxx村“兩委”班子。
二是加大力度“派”。要堅(jiān)持“上下聯(lián)動(dòng)、定向培養(yǎng)”的機(jī)制,采取選派機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到蘇木鎮(zhèn)、xxxx村工作、抽調(diào)機(jī)關(guān)干部駐村幫扶等有效形式,推動(dòng)優(yōu)秀干部融入xxxx村服務(wù)管理。同時(shí),探索開展選派機(jī)關(guān)單位優(yōu)秀黨員干部到軟弱渙散基層黨組織和貧困xxxx村擔(dān)任書記或第一書記,直接聯(lián)系服務(wù)基層黨組織和廣大黨員群眾。在這一方面,近年來正鑲白旗通過推行旗級(jí)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)包扶貧困xxxx村,選派機(jī)關(guān)干部到后進(jìn)xxxx村擔(dān)任黨支部第一書記,選聘優(yōu)秀民營企業(yè)家擔(dān)任名譽(yù)xxxx長(zhǎng)(村主任),安排試用期干部聯(lián)系xxxx村等具體舉措,在暢通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”方面進(jìn)行了有益探索。
(二)在教育培訓(xùn)上做文章,提高基層黨員和干部的能力水平。古人云:“工欲善其事,必先利其器”?;鶎痈刹克刭|(zhì)的高低、能力的強(qiáng)弱,關(guān)系到黨的基層組織建設(shè)是否堅(jiān)強(qiáng)有力。要統(tǒng)籌規(guī)劃、改革創(chuàng)新,不斷提高基層干部教育培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
一是豐富培訓(xùn)教育重點(diǎn)。要從農(nóng)村牧區(qū)的實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)對(duì)xxxx村干部的政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、致富技術(shù)、經(jīng)營管理、處理復(fù)雜問題等方面的培訓(xùn),不斷提高xxxx村干部的理論水平、政策水平、法制觀念。要突出加強(qiáng)黨的路線方針政策和國情形勢(shì)教育,引導(dǎo)基層干部增強(qiáng)全局觀念和大局意識(shí),創(chuàng)造性地落實(shí)中央和上級(jí)的各項(xiàng)決策部署;加強(qiáng)宗旨意識(shí)和公仆意識(shí)教育,引導(dǎo)基層干部切實(shí)改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng),真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事;加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn),幫助基層干部提高法治意識(shí)和依法辦事能力;加強(qiáng)社會(huì)管理培訓(xùn),幫助基層干部提高做好群眾工作、化解矛盾糾紛、處置突發(fā)事件、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的能力;加強(qiáng)道德品行教育和反腐倡廉教育,引導(dǎo)基層干部帶頭踐行社會(huì)主義榮辱觀,自覺遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定;加強(qiáng)以黨史黨風(fēng)黨紀(jì)為重點(diǎn)的黨性教育和黨的基本知識(shí)教育,引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)黨的意識(shí),提高做好黨務(wù)工作的能力。
二是創(chuàng)新培訓(xùn)教育形式。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分類施教的原則,把xxxx村干部培訓(xùn)納入整個(gè)干部教育培訓(xùn)工作的總體規(guī)劃,堅(jiān)持和完善長(zhǎng)期以來行之有效的教育培訓(xùn)方式方法,積極探索具有時(shí)代特點(diǎn)、符合基層干部實(shí)際的教育培訓(xùn)新途徑新方法。實(shí)行組織調(diào)訓(xùn)與干部選學(xué)、集中培訓(xùn)與經(jīng)常性教育、實(shí)體培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合,靈活運(yùn)用各種培訓(xùn)方式,切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)效果。采取巡回宣講、流動(dòng)課堂、送教上門等方式,深入農(nóng)村牧區(qū)開展培訓(xùn);通過“幫帶”培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、案例教學(xué)等途徑,促進(jìn)學(xué)習(xí)借鑒和實(shí)踐運(yùn)用;積極組織基層干部到先進(jìn)村實(shí)地學(xué)習(xí)考察,進(jìn)行短期實(shí)踐培訓(xùn),不斷開闊視野,提升能力。結(jié)合形勢(shì)發(fā)展變化和基層干部特點(diǎn),積極倡導(dǎo)和鼓勵(lì)參加函授、成人自學(xué)和電大等培訓(xùn),提高基層干部的學(xué)歷水平。
(三)在管理監(jiān)督上做文章,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村牧區(qū)基層干部的從政行為。強(qiáng)調(diào)“要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度出發(fā),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),完善各項(xiàng)村級(jí)民主管理制度,特別是選好、用好、管好村兩委‘帶頭人’,加大嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為的工作力度,為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障”。深入學(xué)習(xí)貫徹這一重要批示精神,對(duì)于從嚴(yán)治黨、筑牢黨的基層基礎(chǔ)和戰(zhàn)斗堡壘,具有重要指導(dǎo)意義。
一是完善基層民主管理制度。針對(duì)基層有的財(cái)務(wù)管理制度形同虛設(shè)的問題,要堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,建立健全并全面落實(shí)村級(jí)民主議事、民主決策、黨務(wù)公開、村務(wù)公開、民主理財(cái)?shù)雀黜?xiàng)民主管理制度。在民主議事方面,健全和完善黨員代表議事會(huì)和村民代表議事會(huì)為核心的“兩議會(huì)”制度,特別要完善“一事一議”制度。在民主決策方面,進(jìn)一步完善基層重大事務(wù)民主決策機(jī)制,建立健全xxxx村“兩委”班子聯(lián)席會(huì)議制度、xxxx村委會(huì)向黨組織報(bào)告工作制度。在黨務(wù)(村務(wù))公開方面,不斷完善公開的內(nèi)容、形式、方法和程序。在民主理財(cái)方面,健全財(cái)務(wù)管理和民主理財(cái)制度,全面推行“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”。2013年,正鑲白旗結(jié)合旗情,探索建立了xxxx村“五議三審三公開”民主管理機(jī)制,使xxxx村級(jí)黨組織的決策權(quán)、黨員的審議權(quán)、村民的決議權(quán)、廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到了有效保障和落實(shí)。
二是完善基層民主監(jiān)督機(jī)制。孟子講過:“徒善不足以為政,徒法不足以自行”。沒有對(duì)權(quán)力的監(jiān)督,就會(huì)有權(quán)力的肆意,監(jiān)督是克制權(quán)大于法的有力武器。要建立健全以xxxx村主要干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度和xxxx村干部述職述廉、民主評(píng)議制度等為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度,切實(shí)加強(qiáng)xxxx村干部民主評(píng)議和民主監(jiān)督工作。要擴(kuò)大農(nóng)牧民群眾對(duì)基層干部的監(jiān)督權(quán),特別是加大對(duì)土地草牧場(chǎng)征用、“一事一議”、籌資籌勞、各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的發(fā)放等村務(wù)的監(jiān)督力度。要制定xxxx村干部廉潔自律行為規(guī)范,完善任前談話、廉政談話、信訪談話制度。認(rèn)真開展xxxx村經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),重視和運(yùn)用好審計(jì)成果。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制延伸到xxxx村一級(jí),構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。
三是完善基層實(shí)績(jī)考核機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村牧區(qū)基層黨建工作的督查考核,及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展和取得的成效,做到有安排、有部署、有檢查、有落實(shí)。要建立健全對(duì)xxxx村“兩委”班子及成員的科學(xué)考評(píng)制度,逐步取消一些與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、大局穩(wěn)定關(guān)聯(lián)不大的考評(píng)項(xiàng)目,科學(xué)設(shè)置一些符合農(nóng)村牧區(qū)工作實(shí)際的考核評(píng)價(jià)措施,規(guī)范對(duì)基層干部的管理。要把農(nóng)村牧區(qū)基層黨建工作情況列入督查工作的重點(diǎn)范圍,并作為基層領(lǐng)導(dǎo)班子
和領(lǐng)導(dǎo)干部年度實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容,作為干部獎(jiǎng)懲、使用的重要依據(jù),增強(qiáng)考核效果。對(duì)于群眾滿意度不高、勤政廉政不佳的基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部,及時(shí)予以誡勉教育,督促整改提高;對(duì)不能勝任崗位要求或不能履行競(jìng)選承諾的,及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整。
(四)在激勵(lì)保障上做文章,調(diào)動(dòng)基層組織和黨員干部的工作積極性?!吧厦媲l線,下面一根針”,基層干部處在生產(chǎn)第一線,肩負(fù)的任務(wù)重,面臨的矛盾多,事無巨細(xì)全都管,非常辛苦。要建立完善以“收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)”為主要內(nèi)容的xxxx村干部激勵(lì)保障機(jī)制,切實(shí)讓基層干部感到工作有勁頭、事業(yè)有干頭、生活有奔頭。
一是在經(jīng)濟(jì)上保障。各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持眼睛向下、重心下移,注重從政策、項(xiàng)目、資金等方面給予支持,把人、財(cái)、物等更多資源投到基層。將基層黨建工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,積極探索建立財(cái)政投入為主、社會(huì)各方支持、農(nóng)村牧區(qū)黨組織自我補(bǔ)充的多元化基層經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要堅(jiān)持“造血”與“輸血”并重,鼓勵(lì)xxxx村采取轉(zhuǎn)變土地經(jīng)營方式、培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)聯(lián)合和資本聯(lián)合、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金扶持等渠道,著力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),并鼓勵(lì)財(cái)政性資金參與扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有益探索。
二是在待遇上保證。根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,探索xxxx村干部薪酬待遇正常增長(zhǎng)機(jī)制,將xxxx村干部所承擔(dān)的責(zé)任及其所取得的成績(jī)與其所應(yīng)獲得的待遇掛鉤,建立xxxx村干部“基礎(chǔ)報(bào)酬+績(jī)效報(bào)酬+獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬”制度,激發(fā)農(nóng)村牧區(qū)基層干部主動(dòng)作為、奮發(fā)有為。同時(shí),建立離任xxxx村干部生活補(bǔ)貼制度,為在崗的基層干部解除后顧之憂。
三是在政治上激勵(lì)。按照中央出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》,加大從優(yōu)秀xxxx村干部中選拔蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的力度,拓展xxxx村干部發(fā)展空間。要進(jìn)一步暢通xxxx村干部參政議政渠道,對(duì)政績(jī)突出、議政能力強(qiáng)的xxxx村黨支部書記、村委會(huì)主任(xxxx長(zhǎng)),積極推薦他們作為各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員的候選人。要分類開展選樹、評(píng)比和表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng),大力宣傳能夠發(fā)揮示范和導(dǎo)向作用的基層典型,形成學(xué)先進(jìn)、創(chuàng)一流、爭(zhēng)貢獻(xiàn)的氛圍。)
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