2017現(xiàn)在寄快遞需要實名制嗎(2)
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快遞的產(chǎn)生背景
現(xiàn)代快遞業(yè)的發(fā)展甚至與世界各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展密不可分。
隨著全球經(jīng)濟一體化進程不斷加快，各國間的貿(mào)易壁壘不斷消除，國際貿(mào)易和國內(nèi)貿(mào)易活動愈加活躍，生產(chǎn)、經(jīng)營和社會活動趨于高效率和快節(jié)奏，時間價值越來越重要，大量的樣品、單證、商務函件、資料的快速傳遞需求，為函件快遞業(yè)者提供了大量的貨源。
隨著科學技術的發(fā)展，產(chǎn)品的科技含量增加，高科技企業(yè)的大量產(chǎn)品，體積小、重量輕，貨值卻很高，占用流動資金很大，快遞運輸能將這些產(chǎn)品盡快送給客戶，并提供良好的包裝、倉儲、報關物流服務，滿足了企業(yè)的需要，實現(xiàn)了最大可能的社會化分工。
在不斷的發(fā)展過程中，逐步形成了以處理文件、資料、圖紙、貿(mào)易單證等為主的函件快遞和處理樣品、高附加物品、社會活動禮品和家庭高檔商品等為主的貨物快遞，這兩種方式并同時得到發(fā)展，只是小規(guī)模的快遞公司由于其能力有限，經(jīng)營重點各有不同。國際知名的快遞公司依靠其強大的技術和網(wǎng)絡優(yōu)勢，不斷擴展勢力，在某一區(qū)域甚至全球逐漸形成優(yōu)勢，并開辟了多種新的服務方式和手段。分析快遞業(yè)發(fā)展的基本特征，尋求其發(fā)展規(guī)律對正在發(fā)展中的中國快遞業(yè)是十分必要的。
快遞的發(fā)展歷史
20世紀初，世界著名的快遞公司在一個城市內(nèi)的業(yè)務活動，現(xiàn)代快遞業(yè)的設想在二戰(zhàn)之后才逐步確立。
20世紀50-60年代北美、歐洲的經(jīng)濟復蘇導致了現(xiàn)代快遞業(yè)的逐步形成。
20世紀60-70年代，以電子計算機為主的先進管理手段和方法的引入，高速公路、大型航空飛行器的發(fā)展，使快遞業(yè)開始快速向全國網(wǎng)絡和全球網(wǎng)絡規(guī)模發(fā)展。
20世紀70年代以后日本經(jīng)濟開始起飛，日本幾家瀕臨倒閉的按傳統(tǒng)經(jīng)營的公司紛紛效仿西方，轉變成經(jīng)營快遞的公司，并引入符合日本特點的服務項目，從而使日本的快遞服務業(yè)青出于藍而勝于藍
20世紀80年代，亞洲四小龍的崛起，世界各大快遞公司紛紛捷足先登，使得韓國、香港、臺灣和新加坡的快遞業(yè)從無到有。20世紀末期，成為大型快遞公司的主要貨源集散地。
1978年中國改革開放以來，與時俱進的中國經(jīng)濟發(fā)展更使得快遞業(yè)在中國大地風起云涌，快遞業(yè)的年增長率遠高于同年GDP的增長率，2000年前，中國的驛站開始發(fā)展。
截至2015年底，全國主要城市安裝智能快件箱已逾6萬組，投遞快件逾2億件。快遞服務產(chǎn)業(yè)鏈進一步延伸，國家郵政局力推快遞業(yè)務板塊由“1+1”向“1+3”拓展，逐步實現(xiàn)電子商務、制造業(yè)、跨境貿(mào)易多點開花?？爝f已經(jīng)成長為支撐電商發(fā)展的主渠道，2015年，行業(yè)支撐網(wǎng)絡零售交易額超3萬億元?？爝f業(yè)正在由勞動密集型向資本、技術密集型加速升級。
2015年1月4日從國家郵政局獲悉，“十二五”時期，中國快遞業(yè)年支撐國內(nèi)網(wǎng)購交易額突破3萬億元?？爝f業(yè)務量和業(yè)務收入分別增長7.8倍和3.8倍，行業(yè)收入占GDP比重從0.3%提高到0.6%，新增就業(yè)崗位100萬個以上。統(tǒng)計顯示，2015年，快遞業(yè)務量完成206.5億件，同比增長48%。最高日處理量超過1.6億件，快遞業(yè)務收入完成2760億元，同比增長35%。2015年，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞服務營業(yè)網(wǎng)點覆蓋率提升至70%，其中江蘇、上海、天津實現(xiàn)100%全覆蓋。[6]
2016年12月20日，2016年我國快遞業(yè)務量已突破300億件、同比增長53%，繼續(xù)穩(wěn)居世界第一。得益于“快遞下鄉(xiāng)”工程的推進，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點覆蓋率已提升至80%.據(jù)統(tǒng)計，2016年前11個月，全國快遞服務企業(yè)業(yè)務量累計完成278.9億件，同比增長52.8%;業(yè)務收入完成3544.1億元，同比增長44.3%;11月份成為史上“最忙快遞月”，日均快遞業(yè)務量超過1.25億件，是去年同期的1.4倍。在剛剛過去的“雙12”，全天郵政企業(yè)、快遞企業(yè)共攬收快遞包裹1.76億件，比去年同期增長55.75%.
2017年3月28日，國家郵政局發(fā)布2016年中國快遞發(fā)展指數(shù)報告顯示，我國快遞業(yè)務量規(guī)模繼續(xù)穩(wěn)居世界首位，在全球占比超過四成，對世界快遞業(yè)務量增長的貢獻率達60%。報告統(tǒng)計，從2010年每十萬人4.8個快遞網(wǎng)點、增加至2016年每十萬人15個快遞網(wǎng)點;從2010年每千平方公里6.7個快遞網(wǎng)點，增加至2016年每千平方公里19.1個快遞網(wǎng)點。
快遞的包裝要求
1.包裝基本的要求是箱子內(nèi)要實，不能有空隙。標準是無晃動聲，并用力摁箱子的接縫口，而不至于膠帶脫落，同時是要考慮到從2米高度自然墜地確保不至于損壞。
2.空運物品的包裝要特別加強，因為公路運輸一般就1-2次裝卸，而空運則可能會有6-7次的裝卸過程。
3.單件重量不超過50公斤;標桿類貨物的單件長度不得超出180厘米;板類貨物長寬相加不得超出150厘米;對于過小的物品最小包裝不能小于運單大小。
4.嚴格禁止子母包發(fā)運(指2個獨立的物品通過簡單捆綁、纏繞方式組合到一起成為一件物品)。
5.一般不怕摔和軟質(zhì)的物品(如衣物、包、毛絨玩具)可采用塑料袋(PAK袋)包裝方式降低運輸成本，但是要注意封口。
6.所有的內(nèi)件物品先用塑料薄膜或塑料紙先做一層包裝。
7.對于本來帶有銷售包裝的物品，一般商家都已考慮到運輸?shù)娘L險，可在外面加包1層發(fā)泡薄膜后，再加2-3層牛皮紙并用膠帶反復纏繞。
8.自己包裝時可根據(jù)內(nèi)件物品的不同情況選擇3~5層箱，為降低成本可通過團購的方式定制一批不同規(guī)格的紙箱。
9.對于自己包裝的一般物品，可準備些廢舊報紙撕開揉碎了在箱內(nèi)做墊充(當然用海綿或泡沫塑料碎片更好)。
10.圓桶狀物品的外包裝不得短于內(nèi)件，尺寸較長且易折斷的物品，應內(nèi)襯堅實圓棍或硬質(zhì)塑料的圓桶作為外包裝物。
注：沒有嚴格的按照包裝要求的標準做，將有可能會導致得不到賠償，需要根據(jù)不同快遞公司規(guī)章制度行事。
快遞的政策措施
實名制
中國擬實施寄快遞實名制已在浙江紹興試點：2011年杭州快遞爆炸事件發(fā)生之后，中國就在醞釀實行寄快件實名制，公安部已經(jīng)在浙江紹興進行了試點。而在上海世博會期間，也在上海試行過一段時間。一旦正式開始試行，客戶寄快件時需要出示身份證，快遞公司業(yè)務員要開包檢查、核實寄遞物品，還要將這些信息登記輸入電腦，而收件人也必須出示身份證接收快遞。業(yè)內(nèi)人士表示，能夠在一定程度上增加了快遞安全系數(shù)。
快遞實名制不但有利于保證收件人、快遞人員以及快遞公司三者的安全，還有利于規(guī)范快遞市場。不過，快遞公司因此而增加的成本，則有可能由消費者自己來買單。
2015年10月22日，中央綜治辦、公安部、工信部、安監(jiān)總局等15部門召開的電視電話會議，從2015年10月22日起至2016年3月底，在全國范圍內(nèi)集中開展危爆物品、寄遞物流清理整頓和矛盾糾紛排查化解專項行動。15部門要求寄遞物流行業(yè)全面落實寄運物品先驗視后封箱、寄遞物流活動實名登記、郵件快件X光機安檢3項制度，提升行業(yè)規(guī)范管理水平。[8]
快遞安全
2015年9月30日在柳城縣發(fā)生的17起包裹爆炸事件目前已造成7人死亡2人失聯(lián)，另有51人不同程度受傷。
快遞爆炸事件多次發(fā)生給充分說明快遞行業(yè)收寄環(huán)節(jié)存在諸多安全隱患，需要快遞企業(yè)在收寄源頭加大開箱驗視以及加大快遞收寄安全防范措施。
簽收新規(guī)
2012年5月1日起施行的《快遞服務》國家標準明確叫停了“先簽字后驗貨”的規(guī)定，一直是消費者所詬病的“先簽字后驗貨”行為有望終結。
于2012年5月1日起實施的《快遞服務》國家標準規(guī)定，快遞公司收派員將快件交給收件人時，應告知收件人當面驗收快件。對于代收貨款快件，網(wǎng)絡購物、電視購物和郵購等快件，收件人可先驗收內(nèi)件再簽收。驗收時，可對內(nèi)件外觀和內(nèi)件數(shù)量進行清點，但不能對內(nèi)件進行試用或進行產(chǎn)品功能測試。這一規(guī)定意味著，快遞公司將無權要求消費者“先簽字后驗貨”。
延誤索賠
2012年5月1日起，快遞服務系列國家標準正式實施。該標準規(guī)定，同城3天、異地7天快遞還沒有到就算徹底延誤，可向快遞企業(yè)索賠。
2012年5月28日起， 網(wǎng)上購物遭遇送貨難，節(jié)假日上門送貨不準點，超3天未送達每件快遞最高賠10元。由中國快遞協(xié)會牽頭，全國9大快遞企業(yè)與國內(nèi)最大電商網(wǎng)購平臺，天貓簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同打造電商社會化物流新標準。
2012年5月28日，簽署戰(zhàn)略協(xié)議的包括國內(nèi)EMS、順豐、申通、圓通、中通、韻達、宅急送、百世匯通、海航天天，基本上全面涵蓋了國內(nèi)物流的一線陣營，其快遞業(yè)務量占整個國內(nèi)網(wǎng)購快遞市場份額超過90%。協(xié)議包括即日起開通的超過5000多條城市間線路的“次日達”與近4000條的“1～3日限時達”服務。如未送達，將補償消費者5～10元快遞費。
延誤賠償應為免除本次服務費用(不含保價等附加費用)，由于延誤導致內(nèi)件直接價值喪失，應按照快件丟失或損毀進行賠償。
消費者如遇快件延誤、丟失及損毀，可先向快遞企業(yè)投訴。如企業(yè)推諉、對處理結果不滿意，消費者可向管理部門申訴。
野蠻分揀
國家郵政局正式公布新的《快遞市場管理辦法》，2013年3月1日起正式實施。其中，“野蠻分揀”被新增納入規(guī)管，最高可罰3萬元。市民投訴快遞企業(yè)后，郵政管理部門將及時處理，并在30日內(nèi)作出答復。
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