我們?yōu)槭裁匆?jié)約土地
我們?yōu)槭裁匆?jié)約土地的原因
對土地的熱愛,應該是在血脈里流傳的。祖輩們生生世世耕耘在這片土地上,日出而作,日落而息,日復一日,從播種到收獲,見證了歲月的變遷,朝代的更替那么我們?yōu)槭裁匆湎Ш凸?jié)約集約土地,有什么意義呢?我們?yōu)槭裁匆?jié)約土地?
我們?yōu)槭裁匆?jié)約土地
1.所謂節(jié)約集約用地,國土資源部對此的權威解讀,主要包括以下三層含義:一是節(jié)約用地,就是各項建設都要盡量節(jié)省用地,千方百計地不占或少占耕地;二是集約用地,每宗建設用地必須提高投入產出的強度,提高土地利用的集約化程度;三是通過整合置換和儲備,合理安排土地投放的數量和節(jié)奏,改善建設用地結構、布局,挖掘用地潛力,提高土地配置和利用效率。節(jié)約集約用地,并不是不許用地,而是要用得合理,用得科學,用得有效率。不該用的地就不用,能少用的地就少用,能用劣地的就不用好地,盡量不占耕地。要少用地多辦事,多出效益。
2.我國人多地少,耕地資源稀缺,當前又處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期,建設用地供需矛盾十分突出。切實保護耕地,大力促進節(jié)約集約用地,走出一條建設占地少,利用效率高的符合我國國情的土地利用新路子,是關系民族生存根基和國家長遠利益的大計,是我國必須長期堅持的一條根本方針。節(jié)約集約用地的意義概括起來主要有以下三點:一是有利于保護耕地。二是有利于節(jié)省建設投資。三是有利于加強土地管理。
如何節(jié)約集約用地
土地是民生之本、發(fā)展之基。我國是一個人多地少的發(fā)展中國家,土地問題始終是現(xiàn)代化建設進程中一個帶有全局性、戰(zhàn)略性的重大問題。嚴格土地管理,推進節(jié)約集約用地,是我們面臨的一項長期而緊迫的任務。
我國耕地資源稀缺,在不到世界10%的耕地上,承載著世界22%的人口。我國人均耕地只有1.4畝,不到世界平均水平的40%。優(yōu)質耕地少,后備資源嚴重不足,土地墾殖率和復種指數已處于世界較高水平,補充耕地和提高耕地利用程度的潛力十分有限。我們面臨的人地矛盾,是世界上最尖銳、最突出的。更為嚴峻的是,有限的耕地資源還在不斷減少,土地沙化、水土流失和粗放利用還在延續(xù)。1996年到2005年,全國耕地保有量從19.5億畝減少到18.3億畝。國家"十一五"規(guī)劃綱要提出,到2010年全國耕地保有量不低于18億畝。我國目前正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段,隨著經濟社會發(fā)展和人口增加,基礎設施和生態(tài)建設還不可避免要占用一部分土地及耕地,今后人地矛盾將更加突出。解決這一矛盾的根本出路,就是嚴格土地管理,大力推進節(jié)約集約用地,保護和利用好每一寸土地,努力走出一條適合我國國情的節(jié)地型發(fā)展道路。
一是認真執(zhí)行土地總體利用規(guī)劃和年度計劃。嚴格控制占地規(guī)模,禁止擅自將農用地轉為建設用地,禁止通過"以租代征"等方式使用農民集體所有農用地進行非農業(yè)建設,擅自擴大建設規(guī)模。嚴格執(zhí)行新修訂的禁止類和限制類項目用地的規(guī)定,特別要禁止別墅類房地產開發(fā)、高爾夫球場、黨政機關和國有企事業(yè)單位新建培訓中心等項目。
二是加強耕地特別是基本農田保護。保護耕地,就是保護農業(yè)綜合生產能力,就是保障國家糧食安全。保護耕地最重要的是保護基本農田。保護基本農田要做到,一是總量不能減少,一定要守住全國耕地不少于18億畝這條紅線;二是用途不能改變,基本農田必須用于農作物生產;三是質量不能下降,要加強耕地質量建設,提高耕地集約利用水平。促進農村節(jié)約集約利用建設用地,指導村鎮(zhèn)按節(jié)約集約利用土地原則做好規(guī)劃和建設。嚴格限制毀田燒磚。
三是抓緊完善和嚴格執(zhí)行節(jié)約集約用地標準。加強建設用地定額管理,控制增量,盤活存量,管住總量,提高土地投資強度、容積率和建設密度,優(yōu)化土地利用結構,提高土地利用效率和集約化程度。新上項目首先要利用存量土地,工商業(yè)項目用地要規(guī)定單位土地投資強度和開發(fā)進度。認真執(zhí)行國家產業(yè)政策,對那些淘汰類、限制類的投資項目,要禁止或限制用地。引導企業(yè)提高土地利用率,積極鼓勵和支持企業(yè)利用現(xiàn)有土地增加投資、擴大生產規(guī)模。鼓勵建設多層廠房,開發(fā)區(qū)要積極推廣標準廠房,提高土地容積率。鼓勵利用荒地、廢地等搞建設,盡量不占或少占耕地?;A設施和公益性建設項目,也要節(jié)約合理用地。
為什么我國現(xiàn)在要突出強調節(jié)約土地資源?
首先是土地資源是有我國的土地資源是有限的,呃,特別是一些些耕地什么的,或者是一些林地,什么這些都是我國的一些重要的資源,這些資源都是對我國未來發(fā)展是重要有重要作用的,這些資源不能濫墾,濫戒為鑒,或者實在一些耕地上去建一些其他的東西,所以說,我們必須堅守18億紅線,因為國家人物,中國人口是龐大的,只有保存一定量的圖,最基本的土地才能維持弱我國的基本的糧食安全和生產安全,所以說,我們必須得堅持為出一定量的圖例,此外,我們也一直在提高了我們的歌,這個產量,包括我們的專輯,這個這個雜交這個渠道啊,或者是其他一些糧食產量,然后我們也在不斷地提倡節(jié)約用土地然后進行城鎮(zhèn)化