四個全面戰(zhàn)略布局心得體會(環(huán)保類)
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黨的以來,提出了一系列重要論述,明確了“四個全面”的戰(zhàn)略布局。今年兩會期間,更是多次就環(huán)境保護問題和生態(tài)文明建設(shè)發(fā)表重要講話,提出“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”。這些重要論述和講話為我們深刻把握新常態(tài),更好地做好環(huán)保工作指明了方向。
以“四個全面”戰(zhàn)略布局為指引,就要深刻理解新常態(tài),主動適應(yīng)新常態(tài),努力引領(lǐng)新常態(tài)。
從社會矛盾角度看,人民群眾日益增長的環(huán)境需求與環(huán)境公共產(chǎn)品供給不足已經(jīng)成為當(dāng)今社會的基本矛盾之一。環(huán)境問題不僅是民生問題,而且是經(jīng)濟問題,發(fā)展下去也必然是嚴(yán)重的政治問題。如何既改善環(huán)境質(zhì)量,又保證經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,是當(dāng)前必須解除的難題。
從經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢看,新常態(tài)產(chǎn)生了一條新規(guī)律:任何企業(yè)、行業(yè)乃至區(qū)域的發(fā)展,只要與公眾改善環(huán)境的需求背道而馳,其發(fā)展的道路就必然越走越窄,最終將難以為繼。
從環(huán)境保護的作用看,在新常態(tài)下,環(huán)境保護日益成為經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)變發(fā)展方式能否取得成效的觀測點、倒逼傳統(tǒng)行業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)的著力點和以環(huán)境需求激發(fā)環(huán)保市場釋放發(fā)展新紅利的增長點。
從依法行政角度看,新修訂的《環(huán)境保護法》確立了許多新的監(jiān)管權(quán)力,但同時也規(guī)定了對政府和部門不作為、亂作為的嚴(yán)厲問責(zé)措施。山東環(huán)保部門堅持每月開展“雙曬”活動,既曬企業(yè)治污,又曬環(huán)保監(jiān)管,實際上就是要自斷退路,主動適應(yīng)新常態(tài)。
從公眾參與角度看,公眾高度關(guān)注環(huán)境問題已經(jīng)成為新常態(tài)的重要特征。隨著自媒體時代的到來,人人都是信息的傳播者,包括環(huán)保在內(nèi)的社會活動已經(jīng)進入了公眾參與的新時代。環(huán)保部門必須與時俱進,積極探索新時期環(huán)保工作新方法,構(gòu)建公眾廣泛參與、良性互動的大環(huán)保格局。
以“四個全面”戰(zhàn)略布局為指引,就要解析和突破環(huán)境瓶頸問題,堅決打好環(huán)保攻堅戰(zhàn)。
全面建成小康社會,意味著環(huán)境質(zhì)量明顯改善,環(huán)境安全得到基本保障。在流域環(huán)境方面,要著力解決污水直排和城市黑臭水體問題,努力實現(xiàn)重點河流常見魚類穩(wěn)定生長。在大氣環(huán)境方面,要著力推進燃煤和工業(yè)排放、城市揚塵、機動車排氣等重點領(lǐng)域污染治理,努力實現(xiàn)藍(lán)天白云、繁星閃爍的天數(shù)明顯增加。在土壤環(huán)境方面,要以種植性土壤和城市土地二次開發(fā)利用為重點,健全環(huán)境管理制度,嚴(yán)格依法監(jiān)管。在環(huán)境安全方面,要著力解決河流、湖泊、灘涂等底泥重金屬污染和城鄉(xiāng)飲用水源保護等突出問題,確保公眾健康安全。
以“四個全面”戰(zhàn)略布局為指引,就要堅持深化體制機制改革,努力當(dāng)好著力點,構(gòu)建大格局,打好組合拳。
深化環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)的體制機制改革,要堅持以問題為導(dǎo)向,發(fā)現(xiàn)問題、找準(zhǔn)癥結(jié)、謀劃對策、推動落實。改革過程中要注重采取恰當(dāng)?shù)恼尾呗浴?/p>
第一,堅持把環(huán)境保護作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點。沒有真正落后的行業(yè),只有落后的觀念、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和管理。用環(huán)境保護倒逼傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),遵循必要性、預(yù)見性、引導(dǎo)性和強制性有機結(jié)合的工作策略。巧用環(huán)保力,促進大變革。用好這一策略,就能夠正確把握和處理好經(jīng)濟與環(huán)境的關(guān)系,環(huán)保工作就會大有作為。
第二,充分發(fā)揮有中國特色社會主義制度的政治優(yōu)勢,著力構(gòu)建黨委政府主導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、部門齊抓共管、全社會廣泛參與的大環(huán)保格局。用好這一策略,就能夠最大限度地調(diào)動各級、各部門和社會各界的積極性,凝聚力量,攻堅克難,環(huán)保工作就會所向披靡。
第三,調(diào)動規(guī)制、市場、科技、行政和文化5種力量,打好環(huán)保工作的組合拳。用好這一策略,就能夠形成多措并舉、綜合推進的工作合力,環(huán)保工作就能建立長效機制,環(huán)保事業(yè)就會興旺發(fā)達(dá)。
以“四個全面”戰(zhàn)略布局為指引,就要堅持嚴(yán)格依法監(jiān)管環(huán)境,堅決維護環(huán)境法律法規(guī)的權(quán)威性。
環(huán)境法律法規(guī)的權(quán)威性是環(huán)境監(jiān)管的脊梁。良法促善治,關(guān)鍵在執(zhí)行。環(huán)境執(zhí)法要彰顯法律法規(guī)的強制性和權(quán)威性,讓環(huán)境監(jiān)管越來越嚴(yán)格成為新常態(tài)的鮮明特征。同時,充分發(fā)揮公眾參與和輿論監(jiān)督的作用,讓環(huán)境違法無處躲藏,讓執(zhí)法監(jiān)管暴露在陽光之下。近年來,山東積極探索建立環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法犯罪行為,有效樹立了環(huán)境監(jiān)管的法律權(quán)威。
以“四個全面”戰(zhàn)略布局為指引,就要從嚴(yán)管理隊伍,全面提高環(huán)境監(jiān)管的職業(yè)化水平。
實現(xiàn)中國夢,環(huán)保部門擔(dān)負(fù)著重要的歷史使命。環(huán)保隊伍必須從實際出發(fā),科學(xué)務(wù)實,積極作為,敢打硬仗。打鐵還須自身硬。環(huán)保部門要把全面從嚴(yán)治黨的要求落到實處,以從嚴(yán)治黨帶動環(huán)保隊伍和能力建設(shè),夯實監(jiān)測、監(jiān)察、環(huán)評、應(yīng)急四大基礎(chǔ),全面提高環(huán)境監(jiān)管的職業(yè)化水平,努力建設(shè)人民群眾最信任、最擁護、最喜愛的環(huán)保隊伍。