全面從嚴(yán)治黨是“四個全面”的堅強(qiáng)保證
兩會期間,“一坨一坨”、“塌方式腐敗”、“鐵帽子王”等一些與反腐倡廉相關(guān)的描述一經(jīng)發(fā)表,便迅速成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。
“這些詞匯是針對腐敗現(xiàn)象的形象說法。形象的說法,往往能引起大家的關(guān)注。”中共中央黨校教授辛鳴在接受中國青年網(wǎng)記者專訪時表示,這些引起大家興奮點(diǎn)的形象詞匯成為熱詞廣泛傳播,從而引發(fā)全社會對反腐倡廉工作的關(guān)注,是件好事。
“但是,這些形象詞匯所折射出來的腐敗現(xiàn)象讓人觸目驚心。”辛鳴說,“這些詞匯的廣泛傳播,進(jìn)一步反過來證明,全面從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實緊迫性。”
全面從嚴(yán)治黨是“四個全面”的堅強(qiáng)保證
關(guān)于如何解析“全面從嚴(yán)治黨”,辛鳴教授認(rèn)為,“全面從嚴(yán)治黨,為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國提供堅強(qiáng)保證。”辛鳴表示,通過全面從嚴(yán)治黨,打造強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)核心,中華民族偉大復(fù)興的中國夢才有可能成為現(xiàn)實。
“習(xí)的系列重要講話中關(guān)于黨的建設(shè)篇幅最多、內(nèi)容最豐富。這些講話并不是籠統(tǒng)地就黨建談黨建,而是始終貫穿一個很明確的主題,這就是從嚴(yán)治黨。”2014年12月,在江蘇考察時,在“從嚴(yán)治黨”前面加了“全面”兩個字。辛鳴認(rèn)為,“全面”這兩個字加得很關(guān)鍵,也很必要,“要想把從嚴(yán)治黨真正落到實處,就必須在‘全面’上做文章、下功夫。”
“全面從嚴(yán)治黨”是在科學(xué)分析新時期黨的建設(shè)基本態(tài)勢與客觀要求,自覺運(yùn)用中國共產(chǎn)黨執(zhí)政與建設(shè)規(guī)律的基礎(chǔ)上做出的重大戰(zhàn)略部署。辛鳴表示,“全面從嚴(yán)治黨從轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手,通過反腐敗發(fā)力,用制度作保障,用信仰塑靈魂,從小到大、從外到內(nèi),標(biāo)本兼治、固本培元,既勾勒出了管黨治黨的實踐邏輯,也構(gòu)成了黨建新常態(tài)。”
拍蠅打虎
從轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手 通過反腐發(fā)力
作風(fēng)是黨的性質(zhì)、宗旨的外化,直接而深刻地反映了黨對人民群眾的態(tài)度。90多年來,黨的作風(fēng)建設(shè)一直是共產(chǎn)黨人先進(jìn)性的重要體現(xiàn),伴隨著市場經(jīng)濟(jì)深入推進(jìn)過程中,潛滋暗長了一些不良作風(fēng),集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”上。
面對這些問題怎么辦?辛鳴分析,在作風(fēng)建設(shè)上打一個殲滅戰(zhàn),不僅可以有效遏制不良作風(fēng)的蔓延,還可以為黨內(nèi)其他一些問題的解決創(chuàng)造有利條件,因此,以來新的黨中央做的第一件事情就是制定八項規(guī)定。
辛鳴表示,“我們在八項規(guī)定及其隨后一系列的舉措中看得很清楚,從領(lǐng)導(dǎo)不剪彩,會議不擺花,到中秋不發(fā)月餅、新年不發(fā)賀卡,八項規(guī)定在細(xì)節(jié)中發(fā)力,又在堅持中見效。”
轉(zhuǎn)變作風(fēng),緊接而來的是持續(xù)一年的黨的群眾路線教育實踐活動,通過對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除,通過“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,把群眾路線的理念變成黨員干部的行為、意識、原則,變成政黨的長期要求與常態(tài)行為。
辛鳴告訴記者,不良作風(fēng)背后是腐敗,腐敗必然滋生“四風(fēng)”,“因此,隨著轉(zhuǎn)變作風(fēng)取得階段性成果,從嚴(yán)治黨又進(jìn)到了第二階段,就是用反腐敗重塑政黨形象。”
辛鳴認(rèn)為,中國共產(chǎn)黨作為唯一合法的執(zhí)政黨,作為世界上最大的政黨,腐敗風(fēng)險客觀存在,使得今日中國社會反腐敗殊為不易,對執(zhí)政黨來說挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻。
面對黨內(nèi)疑慮和社會觀望,明確指出:“不是沒有掂量過。但我們認(rèn)準(zhǔn)了黨的宗旨使命,認(rèn)準(zhǔn)了人民的期待。”辛鳴說,“正是這樣的決心與意志,開啟了新時期中國共產(chǎn)黨反腐敗的大幕。”
辛鳴分析稱,以來省部級以上的“老虎”就抓出六十余名,大大小小的“蒼蠅”更以成千上萬計,而且拍蠅打虎的速度與頻率還在不斷加速中。有腐必反,即使是兩會期間,“拍蠅打虎”也照常不誤。辛鳴表示,“打虎無禁區(qū)、拍蠅無死角”,腐敗官員被抓已不再是運(yùn)氣不好的小概率事件,而成為了具有鐵的必然性的歷史宿命。
把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里
制度作保障 信仰塑靈魂
轉(zhuǎn)變作風(fēng)取得了成效,反腐敗更是成果巨大。如何才能把這些成果保持下去,讓暫時變成長期,讓權(quán)宜成為常態(tài)?辛鳴表示,這要靠制度。
無論是構(gòu)建轉(zhuǎn)變作風(fēng)的長效機(jī)制還是制度反腐,其指向都是用制度治黨。辛鳴認(rèn)為,在現(xiàn)代社會,政黨作為一個組織,要想運(yùn)行得好,有戰(zhàn)斗力,制度保障是最基本的,“把一些行之有效的好做法上升為制度,是以來黨建工作的重要經(jīng)驗。”
“對制度治黨高度重視,關(guān)于制度治黨的思想也極為豐富。”辛鳴分析,關(guān)于制度的嚴(yán)肅性與權(quán)威性、嚴(yán)密性與科學(xué)性、操作性與實踐性,習(xí)都有過深刻的解讀。以來中國共產(chǎn)黨的制度建設(shè)也取得了巨大進(jìn)展。辛鳴介紹道,“其中,《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要(2013—2017年)》的頒布就標(biāo)志著黨內(nèi)法規(guī)制定工作進(jìn)入一個新的階段。”
光靠制度管行為還是不夠的。辛鳴表示,從嚴(yán)治黨不僅要“治行”更要“治心”。習(xí)講,“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’,沒有理想信念,理想信念不堅定,精神上就會‘缺鈣’,就會得‘軟骨病’。” 因此,“堅定理想信念,堅守共產(chǎn)黨人精神追求,始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。”
辛鳴稱,當(dāng)信仰走向?qū)嵺`,這樣的政黨就是不可戰(zhàn)勝的,“關(guān)于全面從嚴(yán)治黨這一系列重要論述,不僅重塑了中國共產(chǎn)黨的形象,更給了中國共產(chǎn)黨一個光明的未來。”
全面從嚴(yán)治黨 順民意贏民心
“從刮目相看,到產(chǎn)生敬佩,再到信任、支持。”全面從嚴(yán)治黨,順民意、得民心。辛鳴表示,全面從嚴(yán)治黨逐步推進(jìn),使得民心呈現(xiàn)出三大特點(diǎn)。
“首先是,老百姓對中國共產(chǎn)黨開始刮目相看了。”辛鳴說,當(dāng)八項規(guī)定等轉(zhuǎn)變作風(fēng)的舉措剛出臺時,很多群眾有“這只是一陣風(fēng)”的擔(dān)憂。隨著共產(chǎn)黨在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、反腐倡廉等方面收獲成效,人民群眾感受到,“這是動真格了”,從而對共產(chǎn)黨刮目相看。
“拍蒼蠅又打虎,職位所涉從政協(xié)副主席到政治局委員再到政治局,大老虎沒有最大只有更大。”辛鳴說,刮骨療毒的反腐敗,讓人民群眾開始敬佩我們的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體,和以他們?yōu)榇淼闹袊伯a(chǎn)黨。
“刮目相看、敬佩,導(dǎo)致民心呈現(xiàn)出第三種特點(diǎn)——對中國共產(chǎn)黨有了信任。”辛鳴表示,“毋庸諱言,這些年來,政黨在信任與支持方面面臨著較大的挑戰(zhàn),但是,從現(xiàn)在來看,人民群眾對黨的信任和支持又重新回來了。”
“而且,這種信任與支持更加凸顯、更加鮮明、更加強(qiáng)烈!”辛鳴補(bǔ)充道。