昨天，省環(huán)保廳召開貫徹落實全國兩會精神專題會議，全國人大代表、省環(huán)保廳廳長陳蒙蒙進行專門部署時指出，必須把環(huán)保融入“四個全面”戰(zhàn)略布局，以“一分部署、九分落實”的態(tài)度，傳達學(xué)習(xí)好、貫徹落實好全國兩會精神。

　　生態(tài)文明是兩會熱點話題

　　“兩會期間，生態(tài)文明是熱點話題之一。”陳蒙蒙介紹，參加上海、江西、廣西、吉林代表團審議時，先后就加強生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護發(fā)表重要講話。在參加上海代表團審議時指出，改善空氣質(zhì)量，不能只靠借東風，事在人為。在參加江西代表團審議時強調(diào)，要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。在參加廣西代表團審議時叮囑，一定要保護好桂林山水，保護好廣西良好生態(tài)環(huán)境。在參加吉林代表團審議時強調(diào)，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是優(yōu)勢，綠水青山就是“金山銀山”，要進一步抓好生態(tài)文明建設(shè)，把綠水青山保護好，不斷培育新的發(fā)展優(yōu)勢。

　　3月9日，新華社發(fā)表長篇通訊《為了中華民族永續(xù)發(fā)展——關(guān)心生態(tài)文明建設(shè)紀實》，深入、系統(tǒng)、全面地反映了關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位、指導(dǎo)方針、重大理念和關(guān)鍵舉措，描繪了建設(shè)美麗中國的美好藍圖，集中展現(xiàn)了為人民謀福祉、為國家謀發(fā)展、為民族謀永續(xù)的偉大情懷和強烈擔當。這篇通訊在代表委員中引起廣泛熱議，進一步引起了大家對生態(tài)文明和環(huán)境保護的高度關(guān)注。

　　以“四個全面”為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進生態(tài)文明建設(shè)，今年的《政府工作報告》中，擲地有聲地提出“生態(tài)環(huán)保貴在行動、成在堅持，我們必須緊抓不松勁，一定要實現(xiàn)藍天常在、綠水長流、永續(xù)發(fā)展”。傳達會議精神時，陳蒙蒙專門梳理出所作《政府工作報告》中關(guān)于環(huán)境保護的主要內(nèi)容：

　　——打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。環(huán)境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理。今年，二氧化碳排放強度要降低3.1%以上，化學(xué)需氧量、氨氮排放都要減少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。

　　——深入實施大氣污染防治行動計劃，實行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，推動燃煤電廠超低排放改造，促進重點區(qū)域煤炭消費零增長。推廣新能源汽車，治理機動車尾氣，提高油品標準和質(zhì)量，在重點區(qū)域內(nèi)重點城市全面供應(yīng)國五標準車用汽柴油。2005年底前注冊營運的黃標車要全部淘汰。積極應(yīng)對氣候變化，擴大碳排放權(quán)交易試點。

　　——實施水污染防治行動計劃，加強江河湖海水污染、水污染源和農(nóng)業(yè)面源污染治理，實行從水源地到水龍頭全過程監(jiān)管。

　　——推行環(huán)境污染第三方治理。做好環(huán)保稅立法工作。我們一定要嚴格環(huán)境執(zhí)法，對偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重的代價;對姑息縱容者嚴問責，使其受到應(yīng)有的處罰。

　　天藍水清是環(huán)保工作動力所在

　　過去的一年，江蘇生態(tài)文明建設(shè)取得積極進展、邁出堅實步伐。主要表現(xiàn)在：

　　在生態(tài)保護方面，江蘇嚴守生態(tài)紅線，制定了5個方面23條監(jiān)管考核細則，并開展了首次考核，把省級生態(tài)補償資金從10億元提高到15億元。

　　在治污減排方面，江蘇大力加強水氣污染治理和農(nóng)村環(huán)境保護，開展了1166個大氣治理重點項目，南京青奧會和國家公祭日期間空氣質(zhì)量全部達標。組織開展城市河道整治3年計劃，蘇錫常地區(qū)城市河道基本消除了黑臭現(xiàn)象，太湖水質(zhì)持續(xù)改善，長江、淮河流域治污規(guī)劃考核居全國前列。啟動了新一輪農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，進一步加強美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　在環(huán)境執(zhí)法方面，江蘇出動執(zhí)法人員60多萬人次，立案查處環(huán)境違法案件5463起，偵辦涉嫌環(huán)境犯罪的案件139起，抓獲犯罪嫌疑人414人，同比均呈現(xiàn)大幅度增長。泰州廢酸傾倒公益訴訟案終審判決賠償1.6億元，創(chuàng)全國環(huán)境公益訴訟賠償金額之最?？梢灾v，去年是近10年江蘇環(huán)保執(zhí)法力度最大的一年。

　　在制度改革方面，江蘇完善經(jīng)濟社會發(fā)展綠色評估制度，擴大排污權(quán)有償使用和交易試點，試行上下游水環(huán)境“雙向補償”，在2萬多家企業(yè)開展環(huán)保信用評價。

　　不過，由于快速發(fā)展帶來環(huán)境問題的壓縮式呈現(xiàn)，目前我們的環(huán)境質(zhì)量與百姓的期待還有較大距離，正因為此，環(huán)境問題也成為公眾熱議的話題。“大家都來關(guān)心環(huán)保、參與環(huán)保，這是社會進步的表現(xiàn)、不可逆轉(zhuǎn)的潮流。”陳蒙蒙說，其實老百姓對生態(tài)文明的解決非常感性、非常樸素，沒那么玄乎，就是天是藍的、水是清的、地是綠的，陪伴老人和孩子在綠色家園中幸福生活。“而這些，正是我們工作的動力所在、重心所指。”

　　打一場生態(tài)文明建設(shè)攻堅戰(zhàn)

　　“一分部署，九分落實。”當前的一項重要政治任務(wù)，就是傳達學(xué)習(xí)好、貫徹落實好全國兩會精神，結(jié)合全省環(huán)保工作，陳蒙蒙提了五點貫徹落實意見，要求“握指成拳，打一場生態(tài)文明建設(shè)攻堅戰(zhàn)”。

　　在深化認識上抓落實。這次兩會期間，新華社發(fā)表關(guān)心生態(tài)文明建設(shè)的長篇紀實通訊，可以說含意深刻、不同尋常，強烈地釋放出黨中央、國務(wù)院加強生態(tài)文明建設(shè)的堅定決心，奏響了環(huán)境保護最強音。生態(tài)文明建設(shè)是“四個全面”戰(zhàn)略的重要組成部分，環(huán)保部門是建設(shè)生態(tài)文明的牽頭部門和主力軍。全省環(huán)保系統(tǒng)要認真學(xué)習(xí)加強關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的一系列新思想、新觀點、新論斷，以及的政府工作報告，全心投入，奮發(fā)有為，勇于擔當，下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境保護好。當前，我們要扎實推進生態(tài)文明建設(shè)工程，抓緊把2015年的目標任務(wù)分解下去，一項一項落到實處;做好水環(huán)境戰(zhàn)略研究等5個專項課題的調(diào)研，科學(xué)謀劃“十三五”環(huán)保規(guī)劃，進一步增強未來各項工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性和針對性;深入開展生態(tài)文明示范創(chuàng)建活動，把各方面力量進一步發(fā)動起來、凝聚起來。

　　在系統(tǒng)治污上抓落實。繼“大氣十條”后，國務(wù)院還將出臺水和土壤污染防治行動計劃，三大攻堅戰(zhàn)將同時打響，我們面臨的任務(wù)愈加艱巨。在大氣污染防治上，要認真執(zhí)行大氣污染防治條例，抓緊落實今年排定的1646個重點治理項目，集中力量推進能源、工業(yè)、交通、建筑和城鄉(xiāng)面源五大領(lǐng)域治理。確保實現(xiàn)PM2.5平均濃度較2013年下降7%的年度目標。在水污染防治上，要抓緊制訂完善水污染防治行動計劃的實施方案，統(tǒng)籌推進重點流域、重點湖泊、清水廊道和近岸海域的污染治理，推動從水源地到水龍頭的全過程監(jiān)管。在土壤污染防治上，要在監(jiān)測、修復(fù)、管理上先行一步，有些工作要不等不靠地做起來，為下階段全面防治打好基礎(chǔ)。

　　在嚴格執(zhí)法上抓落實。兩會期間，無論是代表委員，還是陳吉寧部長答記者問，都重點談到了環(huán)保執(zhí)法，談到環(huán)保部門裝了“牙齒”后，還要如何張開嘴的問題。在記者會上強調(diào)，今年環(huán)境治理的要害就是嚴格執(zhí)行新出臺的《環(huán)境保護法》，環(huán)保法的執(zhí)行不是棉花糖，是殺手锏，要堅決依法追究違法違規(guī)企業(yè)，讓那些偷排偷放的企業(yè)承受付不起的代價。我們要緊緊圍繞落實新環(huán)保法，按照國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知精神，抓緊出臺我省實施意見，按照各部門反饋的意見迅速完善，提請省政府常務(wù)會審議;扎實推進好環(huán)境大檢查，對重點行業(yè)、重點園區(qū)和重點排污單位的環(huán)境守法情況進行大排查、大摸底，近期要公開曝光一批典型案件，進一步形成嚴厲打擊環(huán)境違法行為的聲勢;完善網(wǎng)格化管理、司法聯(lián)動、抽查稽查、信用評價、信息公開等機制，運用好查封扣押、按日計罰、限產(chǎn)停產(chǎn)等新手段，努力在規(guī)范執(zhí)法、嚴格執(zhí)法上邁上新臺階。

　　在深化改革上抓落實。今年國家層面上將要出臺生態(tài)文明總體改革方案，大氣污染防治法、環(huán)境影響評價法也要進行修訂，環(huán)境稅的立法也會有大的突破，各項改革都將步入深水區(qū)。廳里的改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)國家和省里的安排，制訂年度改革方案，一著不讓地抓好推進。對全省環(huán)保工作會議上安排的環(huán)保行政審批、經(jīng)濟社會發(fā)展綠色評估制度、排污許可和排污權(quán)交易、排污收費標準調(diào)整等7個方面的改革任務(wù)，今年都要見到成效。當前，最緊要的是做好環(huán)評方面的改革，環(huán)保事業(yè)單位的環(huán)評機構(gòu)要真正脫鉤改制到位，斬斷所有利益關(guān)系。

　　在作風建設(shè)上抓落實。在記者會上，既提到對環(huán)保部門包括能力建設(shè)在內(nèi)的各方面加大支持力度，也要求環(huán)保部門敢于擔當，承擔責任，對工作不到位、工作不力的進行問責。面對愈加繁重的任務(wù)，環(huán)保人要有“本領(lǐng)危機”和“知識恐慌”，大規(guī)模、系統(tǒng)性地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高自身的專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng);要大力度地加強黨風廉政和作風建設(shè)，認真貫徹落實中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定，依法履職、干凈做事、清白為人、牢守底線，努力建設(shè)一支為民務(wù)實清廉的環(huán)保隊伍。