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關(guān)于從嚴(yán)管黨治黨重要論述的體會(huì)

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  以來(lái),中央在懲治腐敗問(wèn)題上態(tài)度堅(jiān)決,堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,“老虎”、“蒼蠅”一起打,對(duì)于觸犯國(guó)家法律和黨的紀(jì)律者,一查到底、絕不手軟。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式反腐敗,一批大案要案得以查處,形成了對(duì)腐敗分子的高壓態(tài)勢(shì)。事實(shí)證明,黨紀(jì)國(guó)法面前沒(méi)有例外,我們黨言出必行、說(shuō)到做到,以重拳反腐的實(shí)際行動(dòng),構(gòu)筑起懲防腐敗的“高壓線(xiàn)”與“防火墻”。

  在全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),黨要管黨,首先是管好干部;從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),必須把從嚴(yán)治黨要求重點(diǎn)落實(shí)到從嚴(yán)治吏上,著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部,著力建設(shè)信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

  一、堅(jiān)持干部教育的三個(gè)“從嚴(yán)”

  面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展任務(wù),實(shí)現(xiàn)黨的確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng),關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。關(guān)鍵在黨,就要確保黨在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。關(guān)鍵在人,就要建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。指出,“黨要管黨,首先是管好干部;從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。要把從嚴(yán)管理干部貫徹落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程,堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是中央機(jī)關(guān)和中央國(guó)家機(jī)關(guān)、高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化帶頭意識(shí),時(shí)時(shí)處處嚴(yán)要求、作表率。”

  干部是黨的事業(yè)的骨干,是黨聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,領(lǐng)導(dǎo)干部的狀況如何,直接關(guān)系到黨的事業(yè)的發(fā)展、人民的幸福生活,更關(guān)乎中國(guó)夢(mèng)能否最終實(shí)現(xiàn)。習(xí)在組織工作會(huì)上提出的三個(gè)“從嚴(yán)”,不僅傳遞出從嚴(yán)治吏的強(qiáng)烈信號(hào),更為干部隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。

  從嚴(yán)教育。讓干部始終保持奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木駹顟B(tài)。建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍,要把嚴(yán)格教育放在突出位置,特別是理想信念教育一刻不能放松。指出,理想信念堅(jiān)定,是好干部第一位的標(biāo)準(zhǔn),理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”,理想信念不堅(jiān)定,精神上就會(huì)“缺鈣”,就會(huì)得“軟骨病”。“革命理想高于天”,是我們黨帶領(lǐng)人民克服艱難險(xiǎn)阻走到今天,并將繼續(xù)闊步走向未來(lái)的強(qiáng)大精神力量支撐。在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大進(jìn)程中,更加需要堅(jiān)定的理想信念作保障。當(dāng)前,尤其要進(jìn)一步堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信,把堅(jiān)定“三個(gè)自信”作為干部教育培訓(xùn)的必修課,引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)守精神家園,做靠得住、信得過(guò)、能放心的好干部。自信就是凝聚力、就是精氣神,自信才能自覺(jué)、才能自強(qiáng)。

  從嚴(yán)管理。對(duì)黨員干部的管理到位不到位直接關(guān)系到干部隊(duì)伍建設(shè)的成敗,從嚴(yán)管理不僅是治理干部違法違紀(jì)的手段,更是對(duì)黨員干部的一種保護(hù),只有嚴(yán)格管理才能打造出一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。從嚴(yán)管理關(guān)鍵還是要規(guī)范管理,不斷加強(qiáng)制度建設(shè),讓制度管事管人,另外“一把手”的模范帶頭作用也是重中之重,“一把手”必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任,擰緊防腐拒變的“安全閥”,嚴(yán)格按制度辦事,不能讓人情凌駕于制度之上。

  從嚴(yán)監(jiān)督。沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。干部出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題,很大程度上源于管理上失之于寬、失之于軟,尤其是經(jīng)常性監(jiān)督“失位”。嚴(yán)是愛(ài),寬是害。對(duì)干部身上的苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)“咬耳朵”、“扯袖子”,提醒干部守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線(xiàn),守住政治責(zé)任和政治生命線(xiàn),是對(duì)干部的愛(ài)護(hù)而非苛求。陽(yáng)光是最好的防腐劑,對(duì)權(quán)力的監(jiān)督必須如影隨形,善始善終。一是要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)包括輿論監(jiān)督在內(nèi)的社會(huì)監(jiān)督,從財(cái)產(chǎn)公示、政務(wù)公示、三公消費(fèi)公示等方面著手,接受群眾監(jiān)督,真正給群眾一個(gè)明白,還干部一個(gè)清白;二是加強(qiáng)對(duì)考察干部的德能勤績(jī)廉的有效監(jiān)督,保證干部的清正廉潔,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,防止違法行為發(fā)生,防止群眾利益受損。這樣不僅是對(duì)干部的一種保護(hù),一種警醒,更能進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部廉潔從政的自覺(jué)性。

  “四風(fēng)”問(wèn)題帶有一定普遍性,從嚴(yán)治吏,就要把脈病情尋藥方。在整治“四風(fēng)”問(wèn)題上,領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備“刮骨療毒”的勇氣,讓群眾看到自己正視和解決問(wèn)題的決心,認(rèn)真剖析作風(fēng)不正、工作不實(shí)、行為不廉等方面的問(wèn)題,分析研究加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的措施和制度規(guī)定。做到這些,關(guān)鍵要放下包袱、端正心態(tài),徹底打消諱疾忌醫(yī)的顧慮,真正把為民務(wù)實(shí)清廉掛在心頭。

  “四風(fēng)”是作風(fēng)問(wèn)題的集中表現(xiàn),也是從嚴(yán)治黨必須祛除的毒素。一些地方的實(shí)踐說(shuō)明,整治“四風(fēng)”既要著力糾正面上的問(wèn)題,又要從理想信念、工作程序、體制機(jī)制等方面加以抑制。對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,還要?jiǎng)?ldquo;紅線(xiàn)”、標(biāo)“雷區(qū)”、設(shè)“高壓線(xiàn)”,確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻置身社會(huì)和群眾的監(jiān)督之下,遠(yuǎn)離各種病毒的侵襲。這些工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,方能真正收到良好效果。

  二、用制度的“高壓線(xiàn)”硬約束

  國(guó)家治理體系和治理能力,是一個(gè)國(guó)家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。國(guó)家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國(guó)家的制度體系,包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域的體制機(jī)制、法律法規(guī)安排,是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國(guó)家制度;國(guó)家治理能力則是運(yùn)用國(guó)家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力,包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)方面。這二者是一個(gè)有機(jī)整體,相輔相成,治理體系搭建好了,治理能力才能提高;治理能力提高了,治理體系才能充分發(fā)揮效能。

  黨的十八屆三中全會(huì)再一次設(shè)定歷史航標(biāo),把“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為全面深化改革的總目標(biāo)。這一目標(biāo)深刻反映了改革發(fā)展的趨勢(shì)和要求,綜合考慮了國(guó)際國(guó)內(nèi)的形勢(shì)和條件,回應(yīng)了人民群眾的期盼和關(guān)切,為在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革指明了總的方向。

  做好新形勢(shì)下的從嚴(yán)管理干部工作,關(guān)鍵要提高干部從嚴(yán)管理制度的科學(xué)化水平和執(zhí)行力。正人先正己,針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀,首先必須要嚴(yán)格管理各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,做到制度約束從嚴(yán)。領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己,為人表率,以制度來(lái)管理人,用制度來(lái)約束人,要求普通干部和群眾做到的,自己首先做到;要求普通干部和群眾不做的,自己堅(jiān)決不做。榜樣的力量是無(wú)窮的,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則,廉潔奉公,遵紀(jì)守法,從而打造一支黨性堅(jiān)強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良、銳意進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。

  組織部門(mén)必須把從嚴(yán)治吏的要求體現(xiàn)在干部管理上。要規(guī)范民主決策程序、創(chuàng)新選人用人機(jī)制、完善考核評(píng)價(jià)體系,用好干部考核這個(gè)“指揮棒”,充分運(yùn)用科學(xué)數(shù)據(jù)對(duì)干部進(jìn)行立體式“畫(huà)像”,全方位測(cè)評(píng),讓干部既有壓力、又有動(dòng)力。要加強(qiáng)對(duì)“一把手”的教育管理,讓領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識(shí)自己,敬畏法紀(jì)、敬畏組織、敬畏群眾,讓手中權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

  監(jiān)督是防范問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、堵塞漏洞的關(guān)鍵措施,是從嚴(yán)治吏的重要保障。嚴(yán)是愛(ài),寬是害。很多干部出問(wèn)題,是在問(wèn)題小的時(shí)候沒(méi)有去管好,小節(jié)不守,大節(jié)難保。只有平時(shí)管得嚴(yán)、管得緊,干部才會(huì)不出事、少出事。對(duì)干部身上的苗頭性、傾向性問(wèn)題要及時(shí)“咬耳朵”、“扯袖子”,提醒他們守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線(xiàn),守住政治責(zé)任和政治生命線(xiàn),是對(duì)他們的愛(ài)護(hù)而非苛求。要堅(jiān)持從小事抓起,從日常管理抓起,在執(zhí)行巡視、審計(jì)、談心談話(huà)、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、民主生活會(huì)、誡勉函詢(xún)、述職述廉等制度中嚴(yán)格落實(shí)“認(rèn)真”二字,對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題,早提醒、早糾正,決不能哄著、護(hù)著。

  查處是從嚴(yán)治吏的最后一道關(guān)口。查處有力,從嚴(yán)治吏才能有效。要堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,對(duì)超編制、超職數(shù)、超規(guī)格配備干部問(wèn)題,對(duì)繞圈子進(jìn)機(jī)關(guān)、冒充人頭吃空餉、改學(xué)歷改經(jīng)歷改年齡等違反組織人事制度問(wèn)題,要從嚴(yán)查處。讓人民監(jiān)督權(quán)力,堅(jiān)持“有舉必查、查必有果、查必到位”的原則,對(duì)那些違反組織人事制度的干部堅(jiān)決執(zhí)行“零容忍”,及時(shí)查處,使其不敢違規(guī)、不敢腐敗、不敢專(zhuān)權(quán)、不敢失責(zé),讓制度發(fā)揮作用。同時(shí),探索調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的辦法和措施,把問(wèn)責(zé)從“有錯(cuò)”向“無(wú)為”延伸,對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、敷衍塞責(zé)、長(zhǎng)期處于落后狀態(tài)的干部及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整,對(duì)工作失職干部嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。唯有這樣,也才會(huì)真正實(shí)現(xiàn)“堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人”目標(biāo)。

  從嚴(yán)治吏,關(guān)鍵是把“認(rèn)真”作為干部管理工作的一條重要原則,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,加強(qiáng)對(duì)干部的從嚴(yán)管理監(jiān)督。針對(duì)一些地方和部門(mén)干部管理失之于寬、失之于松的問(wèn)題,中組部相繼就規(guī)范黨政干部在企業(yè)兼職(任職),認(rèn)真執(zhí)行干部退休、工資接轉(zhuǎn)等制度,開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)等出臺(tái)制度規(guī)定。各地各部門(mén)也不斷強(qiáng)化制度措施,對(duì)干部身上出現(xiàn)的苗頭性?xún)A向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,防止干部小毛病演化成大問(wèn)題。

關(guān)于從嚴(yán)管黨治黨重要論述的體會(huì)

十八大以來(lái),中央在懲治腐敗問(wèn)題上態(tài)度堅(jiān)決,堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,老虎、蒼蠅一起打,對(duì)于觸犯國(guó)家法律和黨的紀(jì)律者,一查到底、絕不手軟。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式反腐敗,一批大案要案得以查處,形成了對(duì)腐敗分子的高壓態(tài)勢(shì)。
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