踐行“四個(gè)全面” 建設(shè)美麗婺城

　　“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是我們黨治國(guó)理政的總方略，也是現(xiàn)階段各項(xiàng)事業(yè)改革發(fā)展的基本遵循。婺城區(qū)委理論中心組開(kāi)展了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的專(zhuān)題學(xué)習(xí)，區(qū)四套班子進(jìn)行了深入研討，形成了新共識(shí)，凝聚了新合力，全區(qū)上下要眾志成城，加快推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局落地生根，使“兩富”、“兩美”婺城建設(shè)再上新臺(tái)階。

　　一、以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真謀劃“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的婺城實(shí)踐

　　“三嚴(yán)三實(shí)”是干事創(chuàng)業(yè)的行動(dòng)標(biāo)桿，謀劃“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的婺城實(shí)踐，既要“看準(zhǔn)方向，畫(huà)好路徑”，又要“實(shí)事求是，踏實(shí)苦干”。婺城將結(jié)合十三五規(guī)劃編制等重點(diǎn)工作，精心謀劃未來(lái)發(fā)展道路。一方面是要將“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作為指導(dǎo)思想，堅(jiān)持全面總結(jié)、全面謀劃，將“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的目標(biāo)、任務(wù)、舉措、要求等融入到婺城長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃中去，描繪好“四個(gè)全面”的婺城發(fā)展藍(lán)圖。另一方面是立足實(shí)干謀趕超，邊探索，邊實(shí)踐，在學(xué)中干、在干中學(xué)，對(duì)近期可完成的目標(biāo)，可實(shí)現(xiàn)的任務(wù)，毫不動(dòng)搖、毫不遲疑地抓緊干，用“一天都不放松”的力度抓好貫徹落實(shí)，爭(zhēng)取用“謀得早、干得快”的作風(fēng)優(yōu)勢(shì)推動(dòng)各項(xiàng)工作趕超發(fā)展。

　　二、堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，為婺城人民創(chuàng)造美好生活

　　發(fā)展是解決當(dāng)前所有問(wèn)題的關(guān)鍵，婺城區(qū)委區(qū)政府將著力圍繞加快發(fā)展這一核心課題，著力抓好五大平臺(tái)建設(shè)和四大百億工程建設(shè)，確保全面實(shí)現(xiàn)小康，創(chuàng)造婺城百姓更為滿(mǎn)意的幸福生活。建好五大平臺(tái)，積極培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。加快鄭崗山工業(yè)區(qū)塊戰(zhàn)略規(guī)劃編制步伐，積極推動(dòng)賓虹大道產(chǎn)業(yè)帶向西延伸，抓好婺城新城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)四破攻堅(jiān)收回地塊騰籠換鳥(niǎo)、二次開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)形成連片規(guī)模，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)級(jí)。加快婺星產(chǎn)業(yè)基地開(kāi)發(fā)建設(shè)，推動(dòng)云安閣、合豐等網(wǎng)絡(luò)科技龍頭企業(yè)落地，打造西北二環(huán)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶雛形。積極整合雙龍風(fēng)景區(qū)、仙源湖旅游度假區(qū)旅游資源，開(kāi)發(fā)建設(shè)新旅游項(xiàng)目、新旅游產(chǎn)品，以大旅游格局推進(jìn)區(qū)域整體開(kāi)發(fā)，做大“游在婺城”品牌。積極打造乾西環(huán)保特色小鎮(zhèn)，以綠色生產(chǎn)、低碳生活為理念，打造集環(huán)保產(chǎn)業(yè)、環(huán)?？萍加谝惑w的綠色生態(tài)小鎮(zhèn)。著力加快城市有機(jī)更新。城市是最綜合的平臺(tái)，著力加快二七區(qū)塊舊城改造工程，打造高端時(shí)尚產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)，都市生活的休閑區(qū)。大力實(shí)施四大百億產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃。到2017年，全區(qū)四大百億產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值620億元左右，到十三五期末，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值780億元。信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基本建成電子商務(wù)中心、中小企業(yè)云服務(wù)產(chǎn)業(yè)中心、智慧物流產(chǎn)業(yè)中心，成為較有影響力的信息網(wǎng)絡(luò)基地和示范區(qū)。到十三五期末全區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到128億元。先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)培育超10億行業(yè)龍頭骨干企業(yè)2家，超5億元大企業(yè)8家，新增省級(jí)科技研發(fā)中心和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心各1家，形成一批先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。到十三五期末全區(qū)先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)突破105億元。生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)培育產(chǎn)值超億元企業(yè)6家，成為全市重要的生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。到十三五期末生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到117億元。商貿(mào)文化旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建旅游業(yè)發(fā)展示范區(qū)，培育 1個(gè)旅游小鎮(zhèn)以及1-2家鄉(xiāng)村旅游景區(qū)和特色民宿，使旅游產(chǎn)業(yè)成為美麗婺城的生態(tài)產(chǎn)業(yè)、美好生活的民生產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的支柱產(chǎn)業(yè)。到十三五期末商貿(mào)文化旅游產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到430億元。

　　三、用壯士斷腕決心推進(jìn)改革，爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

　　婺城區(qū)委區(qū)政府堅(jiān)定不移地把深化改革作為創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)，趕超發(fā)展的重要路徑。堅(jiān)持將改革貫穿始終，以改革統(tǒng)攬領(lǐng)全局，突出從政府自身改革破題，用壯士斷腕決心抓好各項(xiàng)改革工作。今年將著力推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，實(shí)現(xiàn)政府瘦身和強(qiáng)身的有機(jī)統(tǒng)一，更好發(fā)揮“宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)”的職能。著力推進(jìn)行政審批制度改革，完善四張清單一張網(wǎng)機(jī)制建設(shè)，努力形成依法確權(quán)的權(quán)力設(shè)定機(jī)制、公開(kāi)規(guī)范的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、科學(xué)有效的權(quán)力制約機(jī)制、追溯嚴(yán)明的行政問(wèn)責(zé)機(jī)制。著力推進(jìn)投融資改革，積極發(fā)揮政府性資金四兩撥千斤作用，加快探索PPP等合作模式，加大力度盤(pán)活沉睡的財(cái)政資金，用競(jìng)爭(zhēng)性方式引入社會(huì)資本，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。著力推進(jìn)監(jiān)管機(jī)制改革，穩(wěn)步降低競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，促進(jìn)投資便利化，強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管，營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好氛圍。著力推進(jìn)要素資源配置改革，強(qiáng)力推進(jìn)四破攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)行差別化的要素配給機(jī)制，通過(guò)市場(chǎng)配置手段促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源強(qiáng)強(qiáng)優(yōu)企業(yè)傾斜。著力深化農(nóng)村三權(quán)改革，全面完成村經(jīng)濟(jì)合作社股份制改革，實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證和宗地統(tǒng)一編碼工作全覆蓋，努力增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

　　四、以三改一拆、五水共治為突破口，打造法治婺城建設(shè)的試驗(yàn)田

　　推進(jìn)全面依法治國(guó)，關(guān)鍵在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基層治理的法治化。圍繞基層基礎(chǔ)建設(shè)中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，婺城區(qū)委、區(qū)政府將以三改一拆、五水共治為突破口，打造法治婺城建設(shè)的試驗(yàn)田。將二七區(qū)塊舊城改造工程打造成為依法征遷的新標(biāo)桿。二七區(qū)塊舊城改造是近年來(lái)全省最大的棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目，全省矚目，影響廣泛，當(dāng)前房屋征收簽約率已接近99%，房屋騰空率已接近98%，拆除面積超過(guò)17萬(wàn)平方米。我們將堅(jiān)決守牢法律、政策、公平三條底線(xiàn)，沒(méi)有特殊人員，沒(méi)有法外規(guī)則，用“依法征收、陽(yáng)光征收、和諧征收、廉潔征收”奪取改造的全面勝利。強(qiáng)力推進(jìn)無(wú)違建創(chuàng)建工作，把國(guó)土資源的法治化管理作為區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)政府的層級(jí)責(zé)任，全面落實(shí)拆違、控違責(zé)任制，全面完成“無(wú)違建”創(chuàng)建任務(wù)。加快推進(jìn)城中村改造試點(diǎn)，推進(jìn)6個(gè)城中村改造。積極推動(dòng)“五水共治”的法治化進(jìn)程，圍繞“提水質(zhì)”目標(biāo)要求，實(shí)施“十大專(zhuān)項(xiàng)整治”，自覺(jué)將“治水決策、治水項(xiàng)目、治水措施”納入法治化建設(shè)軌道，使治水重大工作通過(guò)“黨委決策、人大決定”等法定途徑，成為全區(qū)人民的共同意志。從嚴(yán)打擊環(huán)境污染違法犯罪，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，加強(qiáng)以案釋法，讓污染環(huán)境成為帶電的高壓線(xiàn)。

　　五、用從嚴(yán)管理抓落實(shí)的具體行動(dòng)落實(shí)從嚴(yán)治黨各項(xiàng)部署

　　圍繞貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨各項(xiàng)部署，扎實(shí)開(kāi)展“從嚴(yán)管理落實(shí)年”活動(dòng)，以“守規(guī)矩、盡責(zé)任、抓落實(shí)”為核心要求，分階段、分類(lèi)別開(kāi)展好主題教育實(shí)踐活動(dòng)，讓全區(qū)干部把“從嚴(yán)管理”的要求內(nèi)化于心、外踐于形。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)實(shí)踐，自覺(jué)遵守“六個(gè)帶頭”要求，自上而下掀起投身實(shí)踐的新熱潮。抓好黨群連心橋工程，積極打造婺城黨建品牌，繼續(xù)鞏固提升黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)防四風(fēng)問(wèn)題反彈，不斷改進(jìn)婺城干部的形象作風(fēng)，加快推動(dòng)“為官不為”等問(wèn)題得到有效解決。強(qiáng)化理想信念教育，保持黨員干部淳樸本色，切實(shí)打造一支心中始終有理想、心中始終有正氣、心中始終有激情、心中始終裝著老百姓的好團(tuán)隊(duì)。