央企和國企的區(qū)別
什么是央企?什么是國企?下面由學(xué)習(xí)啦小編為你分享央企和國企的區(qū)別的相關(guān)內(nèi)容,希望對大家有所幫助。
央企和國企的具體區(qū)別:
央企和國企的區(qū)別是什么?國企是指全民國有制企業(yè)的簡稱,央企是中央直屬企業(yè)的簡稱。央企肯定是國企;國企根據(jù)直屬單位的不同,可不一定是央企。
央企和國企的區(qū)別
央企作為中國國有企業(yè),長期以來是中國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。按照中國政府的國有資產(chǎn)管理權(quán)限劃分,中國的國有企業(yè)分為中央企業(yè)(由中央政府監(jiān)督管理的國有企業(yè))和地方企業(yè)(由地方政府監(jiān)督管理的國有企業(yè))。
國有企業(yè),在國際慣例中僅指一個(gè)國家的中央政府或聯(lián)邦政府投資或參與控制的企業(yè)。在中國,國有企業(yè)還包括由地方政府投資參與控制的企業(yè)。
廣義的中央企業(yè)包括三類:
一是由國務(wù)院國資委管理的企業(yè),從經(jīng)濟(jì)作用上分為提供公共產(chǎn)品的,如軍工、電信;提供自然壟斷產(chǎn)品的,如石油;提供競爭性產(chǎn)品的,如一般工業(yè)、建筑、貿(mào)易。
二是由銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)管理的企業(yè),屬于金融行業(yè),如國有五大銀行(建行、農(nóng)行、中行、交行、工商銀行)及中國進(jìn)出口銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行 國家開發(fā)銀行。
三是由國務(wù)院其他部門或群眾團(tuán)體管理的企業(yè),屬于煙草、黃金、鐵路客貨運(yùn)、港口、機(jī)場、廣播、電視、文化、出版等行業(yè)。
狹義的中央企業(yè)通常指由國務(wù)院國資委監(jiān)督管理的企業(yè)。相對于其他一些國家來講,中國國務(wù)院國資委監(jiān)管的范圍是比較窄的。
國有企業(yè):
國有獨(dú)資公司由政府全額出資,受公司法規(guī)范。這類企業(yè)以社會(huì)公共目標(biāo)為主,經(jīng)濟(jì)目標(biāo)居次。這類企業(yè)主要是典型的自然壟斷企業(yè)和資源類企業(yè),如鐵路、自來水、天然氣、電力、機(jī)場等。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度,這類企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)應(yīng)該按邊際成本或平均成本定價(jià),以此來實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利的最大化,而不是謀求從消費(fèi)者那里攫取更多的剩余。
國有控股公司由政府出資控股,受公司法規(guī)范。這類企業(yè)兼具社會(huì)公共目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo),以經(jīng)濟(jì)目標(biāo)支撐社會(huì)公共目標(biāo)。這類企業(yè)主要是準(zhǔn)自然壟斷企業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),如電子、汽車、醫(yī)藥、機(jī)場等。需要注意的是,這類企業(yè)不直接提供公共服務(wù),而是通過向國家財(cái)政上交股息和紅利,間接提供公共服務(wù)。
如果由于特殊環(huán)境,這類企業(yè)不得不履行一些公共職能,則由此造成的損失,由國家財(cái)政給予補(bǔ)償。不過,在補(bǔ)償以后,股息和紅利不能免除。當(dāng)然,通過約定和核算,二者可以相抵。
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