靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險面臨的問題
隨著市場經濟改革的不斷深入,經濟結構的不斷調整,我國就業(yè)結構呈現(xiàn)多元化的發(fā)展趨勢,導致城鎮(zhèn)就業(yè)人口中靈活就業(yè)人員的比重日益增大。因此,國家從2005年起將靈活就業(yè)人口全面納入社會養(yǎng)老保險體系。但是靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險制度還有很多不足之處,需要進行深入的探討,并加以改進。下面學習啦小編就給大家說說靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險面臨的問題吧。
靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險面臨的問題匯總
1.靈活就業(yè)人員單位不給其繳納養(yǎng)老保險
首先,由于現(xiàn)在的就業(yè)壓力大,人們?yōu)榱藢で笠环莘€(wěn)定的工作,通常都不敢再向工作單位“索求”為其繳納養(yǎng)老保險。其次,一些個體、非公有制企業(yè)過分追求眼前利益,擔心參加社會保險會減少流動資金,影響生產經營,想方設法逃避為靈活就業(yè)人員繳費。
2.養(yǎng)老保險的轉軌成本轉移給企業(yè),導致保險費率高
自從1995年確立了社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合的模式,中國養(yǎng)老保險從“現(xiàn)收現(xiàn)付制”轉變?yōu)楝F(xiàn)行的“統(tǒng)賬結合”模式。然而,改革時已退休和已參加工作的職工的個人賬戶沒有積累基金,這就形成新舊養(yǎng)老保險制度之間的轉軌成本。據(jù)估算,我國養(yǎng)老保險制度的轉軌成本大概在3萬億元左右。養(yǎng)老保險制度的轉軌成本無疑應完全由政府來承擔,而實際上政府并沒有明確地將轉軌成本承擔起來,而是將轉軌成本轉移給企業(yè),這樣就使企業(yè)承擔了雙重負擔,既要為在職職工又要為退休職工支付養(yǎng)老保險費。目前,企業(yè)養(yǎng)老保險繳費率已經達到24%~28%(各地不統(tǒng)一),靈活就業(yè)者的繳費比例統(tǒng)一為20%。養(yǎng)老保險費率太高,連正規(guī)單位也會覺得難以承受,更不用說那些靈活就業(yè)人員了。
3.缺乏與靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險相配套的法律
我國現(xiàn)行的養(yǎng)老保險法律主要是針對全日制用工而制定的。而對于靈活就業(yè)并沒有全面的概括,有的只是針對特別的,比如農民工,而有的只是適應當?shù)?,擴展性不強。法律的不健全就使靈活就業(yè)者的權益常常得不到保障,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:工資報酬達不到法定的最低工資標準,拖欠工資情況嚴重,在不給會加班費的情況下延長工時,勞動環(huán)境惡劣,經常被隨意解雇等等。再者,靈活就業(yè)者大部分處于弱勢狀態(tài),在自身權益受到侵害時,因為經濟或者其它原因,在求助于法律部門時往往得不到有效的保護。 6.養(yǎng)老保險的接續(xù)問題由于靈活就業(yè)人員勞動關系靈活性的特點,養(yǎng)老保險的異地接續(xù)問題顯得極其重要。養(yǎng)老保險還沒有實行全國統(tǒng)籌,所以如果去了外省工作,在辦理養(yǎng)老保險轉移時,只能帶走個人帳戶和少量統(tǒng)籌部分。本來靈活就業(yè)人員的平均工資就不高,而且繳費比例又太高,對其來說無疑是一次重大的損失。
4.靈活就業(yè)人員參保率低,積極性不高
由于雇員本身對社會養(yǎng)老保險的相關政策認知度欠佳,甚至有的人對社會養(yǎng)老保險一無所知,還沉浸在“由少養(yǎng)老”的思想中,還有些人對社會養(yǎng)老保險不自信,寧愿自己儲蓄養(yǎng)老,從而導致了參保率,繳費積極性“雙低”。
5.靈活就業(yè)人員的特點加大了參保工作的難度
首先是其時間和工作關系的靈活性,即使工作單位為其繳納養(yǎng)老保險,但由于其勞動關系的不穩(wěn)定性,導致養(yǎng)老保險的接續(xù)難度增加。其次是其收入的靈活性,相當一部分靈活就業(yè)人員的收入都低于社會平均工資水平,只能維持基本生活,沒有能力繳納養(yǎng)老保險費。最后,由于養(yǎng)老保險一般都針對于企事業(yè)單位,若以個體為繳費單位,將會大大增加參保工作的繁瑣性。
6.大齡人員不能補繳問題
由于靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險政策推行時間較晚,再加上他們的養(yǎng)老保險意識較低,導致許多開始有養(yǎng)老保險意愿的人已經超過參保的法定年齡,而喪失了享受養(yǎng)老保險的權力,而且這也與擴大養(yǎng)老保險覆蓋率相矛盾。 8.繳費基數(shù),繳費比例“雙高” 我國現(xiàn)行的養(yǎng)老保險一般是以該省社會平均工資的60%~300%之間選擇繳費基數(shù),繳費比例為20%,其中12%劃入個人帳戶,8%納入統(tǒng)籌基金,但正規(guī)職工自己只負擔8%,這就已經讓靈活就業(yè)人員吃不消了,況且他們的平均工資還低于社會平均工資,這對于他們來說更是雪上加霜。