安全事故預(yù)防措施
安全事故預(yù)防措施
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安全事故的防范有哪些措施?
一、安全事故防范的主要措施如下:
(1)落實(shí)安全責(zé)任、實(shí)施責(zé)任管理 建立、完善以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織,承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責(zé)任;建立各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制度,明確各級(jí)人員的安全責(zé)任,抓責(zé)任落實(shí)、制度落實(shí)。
(2)安全教育與訓(xùn)練 管理與操作人員應(yīng)具備安全生產(chǎn)的基本條件與素質(zhì);經(jīng)過(guò)安全教育培訓(xùn),考試合格后方可上崗作業(yè);特種作業(yè)(電工作業(yè),起重機(jī)械作業(yè),電、氣焊作業(yè),登高架設(shè)作業(yè)等)人員,必須經(jīng)專門(mén)培訓(xùn)、考試合格并取得特種作業(yè)上崗證,方可獨(dú)立進(jìn)行特種作業(yè)。
(3)安全檢查 安全檢查是發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源的重要途徑,是消除事故隱患,防止事故傷害,改善勞動(dòng)條件的重要方法。
(4)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 按科學(xué)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范各崗位、各工種作業(yè)人員的行為,是控制人的不安全行為,防范安全事故有效措施。
(5)生產(chǎn)技術(shù)與安全技術(shù)的統(tǒng)一 生產(chǎn)技術(shù)與安全技術(shù)在保證生產(chǎn)順利進(jìn)行、實(shí)現(xiàn)效益這一共同基點(diǎn)上是統(tǒng)一的,體現(xiàn)出“管生產(chǎn)必須同時(shí)管安全”的管理原則和安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。
(6)施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理 施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理是消除危險(xiǎn)源,防范安全事故必不可少的內(nèi)容,現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理包括現(xiàn)場(chǎng)管理(包括現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)工作管理)、料具管理、環(huán)保管理、衛(wèi)生管理等四項(xiàng)內(nèi)容。
(7)正確對(duì)待事故的調(diào)查與處理 安全事故是違背人們意愿且又不希望發(fā)生的事件,一旦發(fā)生安全事故,應(yīng)采取嚴(yán)肅、認(rèn)真、科學(xué)、積極的態(tài)度,不隱瞞、不虛報(bào),保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、搶救傷員,進(jìn)而分析原因、制定避免發(fā)生同類事故的措施。
二、安全對(duì)策
(一)堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。
人是生產(chǎn)力的主體,發(fā)揚(yáng)“以人為本”的安全理念,隨著科技的發(fā)展,使用新技術(shù)、新工藝,根據(jù)人體工程學(xué)原理,創(chuàng)造更加安全、高效的作業(yè)環(huán)境,制定現(xiàn)代化的安全管理制度,使安全管理體制符合科學(xué)提升生產(chǎn)力的要求。我們必須,保護(hù)人的生命安全不受損害。注重“以人為本”,強(qiáng)調(diào)“安全第一” 的安全文化,需要通過(guò)多種形式的宣傳教育來(lái)提高員工的安全意識(shí)。
(二)依法進(jìn)行安全宣傳、教育
國(guó)務(wù)院在2001年制定了《特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,并且新《刑法》、《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》、《建筑法》、《消防法》等對(duì)在安全工作中的違法行為都作了相應(yīng)的處罰規(guī)定。《安全生產(chǎn)法》中就有規(guī)定,從業(yè)人員有獲得安全教育和培訓(xùn)的權(quán)利。因此,安全宣傳、教育要上升到法律的高度,要讓管理人員和被管理人員知道:違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律就是違法行為,就是犯罪。
(三)有效控制和管理危險(xiǎn)源(點(diǎn))
根據(jù)系統(tǒng)安全理論危險(xiǎn)源是事故發(fā)生的能量主體,能量的意外釋放就使危險(xiǎn)源發(fā)生事故具有了可能性。因此,識(shí)別生產(chǎn)過(guò)程中的各種具有能量的物質(zhì)或危險(xiǎn)物質(zhì),分析這些能量轉(zhuǎn)化為事故的轉(zhuǎn)化條件及轉(zhuǎn)化過(guò)程、觸發(fā)因素,采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施控制住這種具有能量的物質(zhì)與行為,使危險(xiǎn)源不致轉(zhuǎn)化為事故。
(四)嚴(yán)格查處事故隱患,隱患整改要落實(shí)到位
人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和不良的作業(yè)環(huán)境導(dǎo)致了事故隱患的產(chǎn)生,大多數(shù)的事故都是違章操作造成的。因此要組織多種形式的安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患,按照定責(zé)任人、定整改措施、定整改期限的“三定”原則,狠抓隱患治理工作,把事故消滅在萌芽階段。
(五)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,杜絕安全管理缺陷
安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)安全生產(chǎn)法規(guī)建立的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)、工程技術(shù)人員、崗位操作人員對(duì)安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。它是保證安全生產(chǎn)的重要組織措施。 管理缺陷是事故發(fā)生的本質(zhì)原因之一。因此,力求安全管理零缺陷就能有效減少事故的發(fā)生。安全管理的基本原則是:安全第一的原則,預(yù)防為主的原則,群治群防、防治結(jié)合的原則,科學(xué)管理的原則。
(六)制定安全事故應(yīng)急處理預(yù)案
重(特)大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案是指政府或企業(yè)為減少事故后果而預(yù)先制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案,是進(jìn)行事故救援的行動(dòng)指南。制定預(yù)案的主要目的有:
(1)使任何可能引起的緊急情況不擴(kuò)大,并盡可能地排除他們;
(2)減少重特大安全事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失及對(duì)環(huán)境的不利影響。 事故發(fā)生是個(gè)偶然事件,但是事故的發(fā)生、發(fā)展都有著自身規(guī)律性,我們要運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)的事故致因理論認(rèn)識(shí)其規(guī)律性,并采取科學(xué)的安全對(duì)策,才能有效地減少事故的發(fā)生。
三、怎樣預(yù)防安全生產(chǎn)事故
(一)控制事故,要抓員工安全意識(shí)
從事故構(gòu)成要素分析看,安全意識(shí)相對(duì)淡薄,員工安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)差,沒(méi)有安全防護(hù)意識(shí),安全管理存在僥幸心理是造成事故主要原因。要有效的控制安全生產(chǎn)事故,必須要有強(qiáng)烈的安全意識(shí)。俗話說(shuō):“思想不牢,地動(dòng)山搖”,只有認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性,有高度的安全意識(shí),才能真正做好安全工作,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn);因此,要抓員工安全意識(shí),一要引導(dǎo)員工“人人想安全”。堅(jiān)持把安全教育放在首位,以行為規(guī)范為核心,緊密與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合,正確引導(dǎo)員工的思想動(dòng)態(tài),不斷增強(qiáng)安全意識(shí);二要幫助員工“人人能安全”。強(qiáng)化安全培訓(xùn),提高員工安全技能,嚴(yán)格按照專業(yè)和崗位分工,設(shè)計(jì)一整套從學(xué)習(xí)到考試,考試到跟蹤考查,跟蹤考查到復(fù)試考核的系統(tǒng)反饋流程,杜絕走形勢(shì)、走過(guò)場(chǎng)、掩耳盜鈴式的安全培訓(xùn),重點(diǎn)要放在改進(jìn)安全培訓(xùn)的方式方法上,放在基層班組和生產(chǎn)一線,做到干什么、學(xué)什么、考什么、會(huì)什么,一級(jí)抓一級(jí),嚴(yán)格考核,保證技能培訓(xùn)效果,知道怎么干,做到應(yīng)知應(yīng)會(huì),不斷提高安全操作技能。做到安全知識(shí)培訓(xùn)四結(jié)合:結(jié)合法律法規(guī)、安全規(guī)程以及各項(xiàng)規(guī)章制度,結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況和施工特點(diǎn),結(jié)合典型事故案例,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)不安全狀況和各種違章現(xiàn)象的查處教育。
(二)控制事故,要抓安全責(zé)任落實(shí)
沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓。安全生產(chǎn)的發(fā)展,要有效的控制安全生產(chǎn)事故,離不開(kāi)安全責(zé)任落實(shí)。 局各單位必須建立健全各級(jí)各類人員安全責(zé)任制,落實(shí)相關(guān)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任,通過(guò)層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)、安全責(zé)任追究等形式,保證安全生產(chǎn)的即時(shí)可控,為安全生產(chǎn)提供各種保障。通過(guò)嚴(yán)格的制度約束,認(rèn)真落實(shí)到單位、落實(shí)到部門(mén)、落實(shí)到班組、落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)、落實(shí)到崗位、落實(shí)到人員,最終解決問(wèn)題。這一管理過(guò)程中,重點(diǎn)突出制度的約束作用,用制度來(lái)約束人的行為,保障安全生產(chǎn)。國(guó)家安全生產(chǎn)法賦予了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員各自安全生產(chǎn)的職責(zé)、權(quán)利的同時(shí)也落實(shí)了安全責(zé)任,這是實(shí)現(xiàn)預(yù)防為主的必要措施,通過(guò)明確安全責(zé)任來(lái)促使我們重視安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?!栋踩a(chǎn)法》第五條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)”。明確了應(yīng)當(dāng)履行的六項(xiàng)職責(zé),就是為了增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門(mén)及其工作人員的責(zé)任感,切實(shí)履行自己的法定職責(zé)?!端拇ㄊ∩a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》第八條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度,安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度,將安全責(zé)任目標(biāo)分解到各部門(mén)、各崗位,明確責(zé)任人員,履行安全生產(chǎn)職責(zé)。落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任,各負(fù)其責(zé),齊抓共管,才能有效的控制安全生產(chǎn)事故。各負(fù)其責(zé),齊各負(fù)其責(zé),齊抓共管,才能有效的控制安全生產(chǎn)事故。
(三)控制事故,要抓建章立制
我局生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉及安全的工種、工藝、設(shè)施設(shè)備、材料和環(huán)節(jié)錯(cuò)綜復(fù)雜,必須制定相應(yīng)的安全規(guī)章制度、操作規(guī)程,并采取嚴(yán)格的管理措施,才能保證安全。沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓,安全規(guī)章制度不健全,安全管理措施不落實(shí),勢(shì)必埋下不安全因素和事故隱患,最終導(dǎo)致事故。因此,建立規(guī)章制度是實(shí)現(xiàn)預(yù)防事故的前提條件,我局各單位制定并落實(shí)各種規(guī)章制度和安全措施來(lái)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),單位建立健全和組織實(shí)施的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全措施,是單位員工必須遵守的行為規(guī)范。
(四)控制事故,要抓事故預(yù)防 預(yù)防為主,就是為了防止和減少生產(chǎn)安全事故。
我局事故案例證明,90%以上的生產(chǎn)安全事故都是人“三違”原因造成的,屬于責(zé)任事故。在一般情況下,大部分事故發(fā)生前都有不安全隱患,如果事故防范措施嚴(yán)密,從業(yè)人員盡職盡責(zé),管理到位,都能夠使隱患得到及時(shí)消除,可以避免或者減少事故。即使發(fā)生事故,也能夠減輕人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失,所以,消除事故隱患,預(yù)防事故發(fā)生是我局單位安全工作的重中之重。只要認(rèn)真貫徹實(shí)施事故預(yù)防的管理制度、措施,查隱患、找問(wèn)題、堵漏洞,解危于未發(fā),對(duì)存在的隱患和問(wèn)題不能掉以輕心,隱患不除,事故未已,根治一處隱患、才可能減少一次事故”。就能夠把事故大幅度將下來(lái)。生產(chǎn)安全事故發(fā)生與安全管理上“嚴(yán)不起來(lái)、落實(shí)不下去”有關(guān),要減少事故的發(fā)生,就要抓好事故預(yù)防,就要敢于動(dòng)真,敢于認(rèn)真就沒(méi)有管不了,抓不好的事情。堅(jiān)持做好各類安全事故預(yù)防,堅(jiān)持把握生產(chǎn)系統(tǒng)的每個(gè)環(huán)節(jié),細(xì)心操作,嚴(yán)格落實(shí),量化考核、逗硬考核、是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提保障。堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任不動(dòng)搖。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行制度,把問(wèn)題的存在與解決銜接起來(lái),推行嚴(yán)細(xì)管理,抓好安全事故預(yù)防工作。才能減少事故的發(fā)生。
(五)抓安全檢查,排查治理事故隱患
我局各單位安全生產(chǎn)管理部門(mén)強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,加大檢查力度,排查治理事故隱患是預(yù)防事故保證安全的重要條件。安全生產(chǎn)管理工作的重點(diǎn)、關(guān)口必須前移,堅(jiān)決把那些不符合安全生產(chǎn)條件或者不安全因素多、事故隱患嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排除在“安全準(zhǔn)入門(mén)檻”之外。要加大日常監(jiān)督檢查和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的力度,重點(diǎn)查處在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的且導(dǎo)致事故的安全生產(chǎn)違法行為,發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)依法采取監(jiān)督措施或者處罰措施,并且嚴(yán)格追究有關(guān)人員的安全責(zé)任。排查治理事故隱患,是遵循安全生產(chǎn)的要求,必須先消除隱患、讓事故無(wú)法孕育和生長(zhǎng),無(wú)危則安、無(wú)危則全。俗話說(shuō),鏟除雜草要趁小,整改隱患要趁早;雜草叢生莊稼少,險(xiǎn)象環(huán)生事故多,根治一處隱患,才有可能減少一次事故,只有扎扎實(shí)實(shí)抓好隱患排查治理,才能防患于未然。
(六)控制事故,要抓安全投入
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須具備法定的安全生產(chǎn)條件,必須有相應(yīng)的安全投入資金保障, 我局一些單位重經(jīng)濟(jì)效益,輕安全投入,其安全投入較少,或者嚴(yán)重欠帳,因而導(dǎo)致安全技術(shù)裝備陳舊落后,不能及時(shí)地得到更新、維護(hù),這就使許多不安全因素和事故隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除,引發(fā)事故。發(fā)生在貴州盤(pán)縣兩河井田的出路外翻車事故就有技術(shù)裝備陳舊的原因,因此,要預(yù)防事故,必須有足夠有效的安全投入。
(七)控制事故,要抓安全文化建設(shè)
局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)周秀忠同志講:我們要倡導(dǎo)安全文化、抓好安全文化。只有搞好安全文化建設(shè),我局安全生產(chǎn)才有保障,職工群眾才能安康。不安全就不會(huì)和諧,不安全經(jīng)濟(jì)發(fā)展就沒(méi)有基礎(chǔ)。我局在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中,在艱辛的創(chuàng)業(yè)中,經(jīng)過(guò)不斷總結(jié),完善提煉出來(lái)的 “實(shí)、快、簡(jiǎn)、敢、變、融、嚴(yán)、深、細(xì)”的“九字文化”, “九字文化”作為我局的工作行動(dòng)指南,它已經(jīng)貫穿局生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程,其精髓已經(jīng)運(yùn)用于工作中。
我局安全文化是把“九字”文化中的“嚴(yán)、深、細(xì)”,提煉出來(lái),作為局“安全文化”。“嚴(yán)”,就是嚴(yán)格管理,敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé),不怕得罪人;“嚴(yán)”,是對(duì)人的生命的敬畏,該嚴(yán)的時(shí)候你不嚴(yán),一旦發(fā)生安全事故,使鮮活的生命瞬間消逝,這樣的寬無(wú)疑于犯罪。“嚴(yán)”,要敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé),不怕得罪人。安全生產(chǎn)百年大計(jì),只有用“嚴(yán)”,我們才能杜絕安全事故的發(fā)生;只有用“嚴(yán)”,我們才是真正對(duì)廣大職工群眾生命負(fù)責(zé)。
“深”,就是管理深入,安全生產(chǎn)重點(diǎn)和重心都在基層,在班組,在生產(chǎn)一線,在每一個(gè)具體的操作環(huán)節(jié)之中。只有深入基層,深入生產(chǎn)一線,深入職工群眾之中,只有深入生產(chǎn) 一線與職工群眾打成一片,深入到安全工作最需要的地方,深入檢查安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié),深入分析安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題,才能從中找出解決安全生產(chǎn)問(wèn)題的辦法,才能真正把安全管理落到實(shí)處。深入了解每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,才能總結(jié)經(jīng)驗(yàn),才能做好預(yù)防事故。
“細(xì)”,就是要細(xì)致入微,對(duì)危險(xiǎn)性較大的安全隱患要細(xì)心觀察,從細(xì)處防范,檢查要仔細(xì),做事要細(xì)心,管理要注意細(xì)節(jié)。細(xì)節(jié)決定成敗,千里之堤潰蟻患,我局事故案例中的安全事故,就是因?yàn)榧?xì)微的缺陷或疏忽造成的。
“嚴(yán)、深、細(xì)”作為局安全文化,它們相互聯(lián)系,互為補(bǔ)充。通過(guò)“嚴(yán)、深、細(xì)”的安全文化,轉(zhuǎn)變員工的安全理念,提高員工的整體安全文化素質(zhì)。提高員工的安全修養(yǎng),改進(jìn)員工的安全意識(shí)和行為,從而使員工主動(dòng)自覺(jué)地按安全要求規(guī)范自己的行為,把“要我安全”轉(zhuǎn)變成“我要安全”,從源頭上制止安全事故發(fā)生。
(八)結(jié)語(yǔ)
安全生產(chǎn)事故預(yù)防是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱苦、細(xì)致的系統(tǒng)工程,控制和事故預(yù)防要持之以恒,長(zhǎng)抓不懈,才能大大減少事故的發(fā)生。隨著我局經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)步,關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全、重視安全生產(chǎn)是事關(guān)我局穩(wěn)定的主題之一。要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),只有加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳,提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí),對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必需的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能;只有增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí),提高安全素質(zhì),增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力,才能有效的控制安全生產(chǎn)事故。我局員工要自覺(jué)遵章守紀(jì)、增強(qiáng)防范能力,掌握安全知識(shí),細(xì)心操作,嚴(yán)格落實(shí);安全管理人員要提升管理水平,堅(jiān)持做好各類安全管理,堅(jiān)持對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)的每個(gè)環(huán)節(jié)量化考核,做到管理到位,宣傳教育到位,活動(dòng)開(kāi)展到位,隱患查處到位,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)到位,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),真正起到預(yù)防事故的目的。