建筑消防設(shè)施管理規(guī)定
建筑消防設(shè)施管理規(guī)定
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建筑消防設(shè)施管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則第一部分
第一條(目的依據(jù))為了加強(qiáng)本市建筑消防設(shè)施的管理，確保建筑消防設(shè)施正常運(yùn)行，預(yù)防火災(zāi)發(fā)生，減少火災(zāi)危害，保障城市公共安全，根據(jù)《上海市建筑消防設(shè)施管理規(guī)定》(以下簡稱“《規(guī)定》”)和有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條(監(jiān)督管理部門)市公安局是本市建筑消防設(shè)施管理工作的主管部門。
市消防局、各公安消防支隊(duì)對本市建筑消防設(shè)施管理依法開展日常消防監(jiān)督檢查;公安派出所對管轄范圍內(nèi)單位、居民住宅區(qū)的建筑消防設(shè)施管理工作實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查。
民航、水上、鐵路、農(nóng)場等公安機(jī)關(guān)參照本實(shí)施細(xì)則對管轄范圍內(nèi)單位的建筑消防設(shè)施管理工作實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查。
第三條(單位日常管理職責(zé))建筑消防設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者受委托管理的單位(以下統(tǒng)稱管理者)，應(yīng)當(dāng)履行下列日常管理職責(zé)：
(一)制定建筑消防設(shè)施維修、保養(yǎng)、檢測等操作規(guī)程和管理規(guī)定;
(二)按照《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》(GB25201-2010)要求，對建筑消防設(shè)施進(jìn)行定期保養(yǎng)、及時維修，并做好相應(yīng)的記錄;維修、保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由具備相關(guān)專業(yè)技能的人員實(shí)施;
(三)按照《建筑消防設(shè)施檢測技術(shù)規(guī)程》(GA503-2004)要求，對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測;安裝有技術(shù)性能較高建筑消防設(shè)施的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等高危單位，應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)消防檢測單位對火災(zāi)報警系統(tǒng)、機(jī)械防排煙系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)實(shí)施專業(yè)檢測;
(四)配齊消防控制室值班人員，值班人員配備情況應(yīng)當(dāng)通過互聯(lián)網(wǎng)消防從業(yè)人員信息管理系統(tǒng)報送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案;做好消防控制室運(yùn)行記錄;
(五)明確消防水泵房管理部門和管理人員，建立緊急情況下消防水泵房應(yīng)急處置程序，做好消防水泵房運(yùn)行記錄;
(六)組織建筑消防設(shè)施的操作、管理人員接受消防安全培訓(xùn);
(七)建立對建筑消防設(shè)施的日常巡查制度，并做好巡查記錄;
(八)建立建筑消防設(shè)施檔案，將建筑消防設(shè)施類型、數(shù)量、生產(chǎn)廠家、施工單位、設(shè)置位置及檢查、維修、保養(yǎng)、檢測等基本情況和動態(tài)管理資料、記錄存檔備查;檔案的保管期限不少于三年。
第四條(居民住宅物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理職責(zé))居民住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)除履行本實(shí)施細(xì)則第三條單位日常管理職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)對管理范圍內(nèi)的建筑消防設(shè)施履行以下職責(zé)：
(一)每周至少開展一次巡查;
(二)每年至少實(shí)施一次檢測，超高層住宅應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)消防檢測單位對火災(zāi)報警系統(tǒng)、機(jī)械防排煙系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)實(shí)施專業(yè)檢測。
第五條(共用建筑消防設(shè)施的統(tǒng)一管理)兩個或者兩個以上產(chǎn)權(quán)人共用建筑消防設(shè)施的，建筑消防設(shè)施產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)共同協(xié)商、訂立協(xié)議，明確各方的建筑消防設(shè)施管理責(zé)任，共同推舉確定責(zé)任人或者委托一個管理單位作為統(tǒng)一管理者，對共用建筑消防設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一管理。
各產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)共同約定落實(shí)共用建筑消防設(shè)施的管理、維修、保養(yǎng)、檢測等費(fèi)用;沒有約定或者約定不明確的，依照有關(guān)法律規(guī)定承擔(dān)。
統(tǒng)一管理者應(yīng)當(dāng)履行本實(shí)施細(xì)則第三條的職責(zé)，并將共用各方委托管理的協(xié)議報送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案：屬于市消防安全重點(diǎn)單位的，報送市消防局備案;屬于區(qū)(縣)消防安全重點(diǎn)單位的，報送區(qū)(縣)消防支隊(duì)備案;屬于其他單位的，報送所屬公安派出所備案。產(chǎn)權(quán)人或者統(tǒng)一管理者發(fā)生變更時，應(yīng)當(dāng)重新備案。
實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營管理的建筑物，承包人、承租人、受托人應(yīng)當(dāng)確保使用或者管理的滅火器、疏散指示標(biāo)志等建筑消防設(shè)施的完好，并接受統(tǒng)一管理者對共用建筑消防設(shè)施的管理工作。
第六條(共用建筑消防設(shè)施公共娛樂場所的管理)與其他單位共用建筑消防設(shè)施的公共娛樂場所，應(yīng)當(dāng)按以下要求管理：
(一)維護(hù)本場所的建筑消防設(shè)施，確保完好有效;
(二)明確消防安全管理人員，與建筑消防設(shè)施管理方約定通訊方式，熟悉本場所的建筑消防設(shè)施的功能以及消防控制室、消防水泵房的位置及其功能，并確保營業(yè)期間該人員在崗在位;
(三)與消防控制室值班人員保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，確保突發(fā)情況時能夠采取有效的應(yīng)急處置措施;
(四)營業(yè)期間每2小時巡查一次消防控制室人員值班和建筑消防設(shè)施運(yùn)行情況，確保安全疏散設(shè)施和滅火器能夠正常使用。
第七條(消防控制室的設(shè)置)建筑消防設(shè)施的管理者應(yīng)當(dāng)按照《消防控制室通用技術(shù)要求》(GB25506-2010)設(shè)置消防控制室，并符合以下要求：
(一)配備消防應(yīng)急救援箱，箱內(nèi)設(shè)置基本的消防應(yīng)急救援設(shè)備，包括：強(qiáng)光手電、通訊設(shè)備(對講機(jī)、插孔電話等)、簡易防煙面具、破拆工具以及能在緊急情況發(fā)生時隨時方便取用的其他消防裝備;
(二)應(yīng)當(dāng)在顯著位置貼掛建筑消防設(shè)施的配置清單和火災(zāi)報警系統(tǒng)、機(jī)械防排煙系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)的系統(tǒng)說明;
(三)應(yīng)當(dāng)能夠顯示各建筑消防設(shè)施電源的工作狀態(tài)，并可監(jiān)控火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)和其他聯(lián)動控制設(shè)備的工作狀態(tài);
(四)應(yīng)當(dāng)能夠監(jiān)控高位消防水箱、消防水池、氣壓水罐等消防儲水設(shè)施水量情況以及消防泵出水管閥門、自動噴水滅火系統(tǒng)管道上常開閥門的工作狀態(tài)。
建筑消防設(shè)施管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則第二部分
第八條(消防控制室管理及值班人員職責(zé))消防控制室應(yīng)當(dāng)實(shí)行24小時值班制度，每班不應(yīng)少于2人;值班人員應(yīng)當(dāng)持有消防控制室操作職業(yè)資格證書，并存放在消防控制室備查，同時履行以下職責(zé)：
(一)接受建筑的火災(zāi)自動報警系統(tǒng)生產(chǎn)廠家的專業(yè)培訓(xùn)，熟悉和掌握消防控制室設(shè)備的功能及操作規(guī)程;
(二)監(jiān)視建筑消防設(shè)施工作狀態(tài)，不得擅自關(guān)閉建筑消防設(shè)施;
(三)接到火災(zāi)報警后，應(yīng)當(dāng)立即以最快方式確認(rèn);火災(zāi)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)立即確認(rèn)火災(zāi)報警聯(lián)動控制開關(guān)處于自動狀態(tài)，并撥打“119”報警，同時啟動單位內(nèi)部滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并立即報告單位負(fù)責(zé)人;
(四)接到建筑消防設(shè)施故障報警信號的，應(yīng)當(dāng)及時確認(rèn)，并迅速通知相關(guān)技術(shù)部門排除故障;不能排除的，立即向單位消防安全管理人員報告;
(五)做好消防控制室的火警、故障和值班記錄，在交接班時，對火災(zāi)自動報警系統(tǒng)進(jìn)行自檢。
第九條(巡查要求)建筑消防設(shè)施管理者應(yīng)當(dāng)定期開展巡查，確保本單位的建筑消防設(shè)施不被損壞、挪用、埋壓、圈占、遮擋、擅自拆除和停用;電源及管道閥門、壓力表等處于正常工作狀態(tài);標(biāo)志、標(biāo)識清晰。
對建筑消防設(shè)施的巡查應(yīng)當(dāng)做好記錄，并按照以下要求進(jìn)行：
(一)至少每月對所有建筑消防設(shè)施開展一次巡查，并對消防水泵進(jìn)行每月不少于一次的滿額定揚(yáng)程的啟動檢查;
(二)重點(diǎn)消防安全單位應(yīng)當(dāng)至少每日對建筑消防設(shè)施巡查一次，每次巡查量不得少于總量的5%;
(三)非重點(diǎn)消防安全單位應(yīng)當(dāng)至少每周對建筑消防設(shè)施巡查一次，每次巡查量不得少于總量的25%。
第十條(故障修復(fù)要求)發(fā)現(xiàn)本單位建筑消防設(shè)施存在問題和故障的，建筑消防設(shè)施管理者應(yīng)當(dāng)立即組織修復(fù);不能夠立即組織修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急防范措施和維修、更新方案，并在5個工作日內(nèi)修復(fù);需要建筑消防設(shè)施供應(yīng)商或者廠家解決的，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)修復(fù)。
居民住宅區(qū)建筑消防設(shè)施如有損壞，在國家規(guī)定的保修期限和保修范圍內(nèi)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即通知建設(shè)單位，由建設(shè)單位承擔(dān)保修責(zé)任;建設(shè)單位接到通知后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)修復(fù)。在國家規(guī)定的保修期限和保修范圍外的，按照《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行修復(fù)。
因故障、維修等原因，需要暫時停用建筑消防設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)單位消防安全責(zé)任人書面批準(zhǔn)。
第十一條(維修、保養(yǎng)單位的職責(zé))建筑消防設(shè)施維修、保養(yǎng)實(shí)施單位及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)消防法律、法規(guī)、規(guī)章和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，恪守職業(yè)道德規(guī)范，并履行以下職責(zé)：
(一)從事建筑消防設(shè)施維修人員，應(yīng)當(dāng)通過消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定，持有技師以上等級職業(yè)資格證書;從事建筑消防設(shè)施保養(yǎng)人員，應(yīng)當(dāng)持有高級技師以上等級職業(yè)資格證書;
(二)在承接維修、保養(yǎng)項(xiàng)目后，應(yīng)當(dāng)清點(diǎn)項(xiàng)目，建立目錄，并根據(jù)承接項(xiàng)目列出實(shí)施計劃;
(三)配備專業(yè)維修、保養(yǎng)設(shè)備和工具，并儲備與承接維修保養(yǎng)的建筑消防設(shè)施各類系統(tǒng)相匹配的易損件;
(四)維修、保養(yǎng)結(jié)束后，做好消防標(biāo)識，確保建筑消防設(shè)施完好有效;
(五)指導(dǎo)委托單位制定建筑消防設(shè)施的操作規(guī)程，保持建筑消防設(shè)施運(yùn)行正常;
(六)制定建筑消防設(shè)施質(zhì)量管理制度和維修手冊，對維修、保養(yǎng)質(zhì)量負(fù)責(zé)，并建立維修、保養(yǎng)檔案;
(七)執(zhí)行每日值班制度，隨時受理有關(guān)建筑消防設(shè)施的故障報告并及時排除。
第十二條(維修、保養(yǎng)的要求)建筑消防設(shè)施維修、保養(yǎng)實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)對建筑消防設(shè)施定期進(jìn)行檢查，按照《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》(GB25201-2010)及時維修、保養(yǎng)，并做好相應(yīng)的記錄。
維修、保養(yǎng)實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)對建筑消防設(shè)施的系統(tǒng)功能每半年進(jìn)行至少一次檢查，發(fā)現(xiàn)故障及時維修，確保建筑消防設(shè)施功能正常。故障排除后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的功能試驗(yàn)并經(jīng)單位消防安全管理人員檢查確認(rèn)。