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環(huán)境安全事故應(yīng)急預(yù)案

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  環(huán)境安全事故具有時(shí)間上的突發(fā)性、形式不確定性、危害的嚴(yán)重性和處理處置的艱巨性,因此做好安全應(yīng)急預(yù)案很有必要。那么,你知道應(yīng)該怎么制定環(huán)境安全事故應(yīng)急預(yù)案嗎?以下就是學(xué)習(xí)啦小編整理的環(huán)境安全事故應(yīng)急預(yù)案。

  環(huán)境安全事故應(yīng)急預(yù)案【一】:總則

  (一)編制目的

  提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力,控制和消除突發(fā)環(huán)境事件造成的損失和危害,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

  (二)編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《xxxx省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《xxxx縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,制定本預(yù)案。

  (三)適用范圍

  本預(yù)案適用于我縣范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件。

  (四)事件分級(jí)

  突發(fā)環(huán)境事件分為四級(jí):特別重大(ⅰ級(jí))、重大(ⅱ級(jí))、較大(ⅲ級(jí))、一般(ⅳ級(jí))四級(jí)(見附件1)。

  環(huán)境安全事故應(yīng)急預(yù)案【二】:組織指揮體系及職責(zé)

  (一)縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部及職責(zé)

  縣人民政府設(shè)立縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱縣環(huán)境應(yīng)急指揮部),指揮長(zhǎng)由縣人民政府分管環(huán)保工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任,副指揮長(zhǎng)由縣政府辦聯(lián)系環(huán)保工作的副主任、縣環(huán)保局局長(zhǎng)擔(dān)任,成員由縣環(huán)保局、縣應(yīng)急辦、縣安監(jiān)局、縣發(fā)改局、縣教育局、縣工信局、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣民政民宗局、縣財(cái)政局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)工局、縣水務(wù)局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣林業(yè)局、縣文旅局、縣科技局、縣信訪局、縣氣象局、縣人武部、縣武警中隊(duì)、縣公安消防大隊(duì)、縣電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。其主要職責(zé)是:

  1.領(lǐng)導(dǎo)和指揮一般突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作,積極開展特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。

  2.督查各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處和有關(guān)部門突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。

  3.及時(shí)向縣委、縣人民政府和州有關(guān)部門報(bào)告事態(tài)變化情況,適時(shí)向社會(huì)公布。

  4.根據(jù)需要,向州人民政府和州環(huán)保局、駐甕武警部隊(duì)及相鄰縣(市)請(qǐng)求支援和幫助。

  5.完成上級(jí)交辦的任務(wù)。

  (二)縣環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)

  縣環(huán)境應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室在縣環(huán)保局,縣環(huán)保局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。其主要職責(zé)是:

  1.負(fù)責(zé)縣環(huán)境應(yīng)急指揮部日常工作。

  2.掌握全縣突發(fā)環(huán)境事件動(dòng)態(tài),接收各級(jí)各有關(guān)部門的預(yù)測(cè)預(yù)警信息,分析突發(fā)環(huán)境事件情況,研判突發(fā)環(huán)境事件發(fā)展趨勢(shì),向縣環(huán)境應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急行動(dòng)意見,執(zhí)行縣環(huán)境應(yīng)急指揮部決定。

  3.按照縣環(huán)境應(yīng)急指揮部指示,召集縣環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位提出應(yīng)急處置方案,組織開展應(yīng)急處置工作。

  4.協(xié)同縣人民政府有關(guān)部門核定實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)開支。

  5.向縣環(huán)境應(yīng)急指揮部提出對(duì)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案單位和個(gè)人的獎(jiǎng)懲意見。

  6.修訂完善《xxxx縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。

  7.完成縣環(huán)境應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

  (三)縣環(huán)境應(yīng)急指揮部組成部門職責(zé)

  縣環(huán)保局:負(fù)責(zé)組織開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè),確定危害范圍和程度;指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作,會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理。

  縣應(yīng)急辦:負(fù)責(zé)全縣突發(fā)環(huán)境事件的信息上報(bào)、協(xié)調(diào)調(diào)度工作,履行應(yīng)急值守,發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。

  縣安監(jiān)局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。

  縣發(fā)改局:負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備和用途提出合理建議,參與組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件處置后的恢復(fù)重建工作。

  縣教育局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織學(xué)校師生的緊急避險(xiǎn)工作。

  縣工信局:負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中電力保障的協(xié)調(diào)工作;配合開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查。

  縣公安局:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安警戒、群眾疏散、參與事故查處;依法控制事故相關(guān)責(zé)任人;負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及周邊的交通秩序,確保救援通道暢通;做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控工作。

  縣監(jiān)察局:負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件中相關(guān)單位及工作人員的履職情況進(jìn)行調(diào)查,依法依規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的責(zé)任。

  縣民政民宗局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織受突發(fā)環(huán)境事件影響居民的緊急轉(zhuǎn)移安置工作,做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急經(jīng)費(fèi)落實(shí)和基本生活救助等工作,并按有關(guān)政策協(xié)調(diào)做好遇難人員遺體處置工作。

  縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)申報(bào)、籌集和撥付突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置有關(guān)資金,加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理工作。

  縣交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)道路暢通和應(yīng)急救援人員及物資的運(yùn)輸保障;協(xié)助收集、消除道路和水路污染物。

  縣農(nóng)工局:負(fù)責(zé)組織核定突發(fā)環(huán)境事件中農(nóng)田土壤、農(nóng)作物和畜禽水產(chǎn)的受污染情況,組織協(xié)調(diào)相關(guān)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染應(yīng)急處理和受污染威脅的農(nóng)業(yè)珍稀野生植物資源保護(hù)工作;協(xié)助做好突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資、牲畜的疏散和轉(zhuǎn)移工作。

  縣水務(wù)局:負(fù)責(zé)實(shí)施或協(xié)調(diào)應(yīng)急水量調(diào)度,參與水環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作,為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供水質(zhì)、水量同步監(jiān)測(cè)等水資源信息,負(fù)責(zé)制定飲用水緊急供水方案并協(xié)調(diào)實(shí)施。

  縣商務(wù)局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織重要生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)。

  縣衛(wèi)計(jì)局:負(fù)責(zé)組織開展醫(yī)療救援和突發(fā)環(huán)境事件健康危害評(píng)估工作。

  縣林業(yè)局:負(fù)責(zé)棲息地遭受污染威脅的珍稀瀕危陸生野生物種的保護(hù)工作。

  縣文旅局:負(fù)責(zé)聯(lián)系廣播電視臺(tái)做好相關(guān)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作;配合做好受污染景區(qū)人員的疏導(dǎo)救援和有關(guān)污染情況核實(shí)工作。

  縣科技局:負(fù)責(zé)對(duì)地震震情和災(zāi)情進(jìn)行通報(bào)。

  縣信訪局:負(fù)責(zé)做好傷亡人員家屬的來(lái)訪接訪工作。

  縣氣象局:負(fù)責(zé)提供有關(guān)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)服務(wù);必要時(shí)在突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域進(jìn)行加密可移動(dòng)氣象監(jiān)測(cè),提供現(xiàn)場(chǎng)氣象預(yù)報(bào)服務(wù)信息并適時(shí)開展人工影響天氣作業(yè)。

  縣人武部、縣武警中隊(duì)、縣公安消防大隊(duì):組織預(yù)備役部隊(duì)、駐甕武警部隊(duì)和公安消防部隊(duì)參與現(xiàn)場(chǎng)警戒及應(yīng)急救援工作,協(xié)助控制和降低污染事故的危害。

  電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司:負(fù)責(zé)提供應(yīng)急通訊保障設(shè)施,確保事發(fā)地及其周邊通訊暢通,以及相關(guān)信息數(shù)據(jù)傳輸。

  本預(yù)案未列出的其他部門和單位,根據(jù)縣環(huán)境應(yīng)急指揮部指令,按照本部門、本單位職責(zé)和應(yīng)急處置需要,依法做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的相關(guān)工作。

  (四)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境應(yīng)急指揮部

  1.根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作需要,縣環(huán)境應(yīng)急指揮部派出現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)組織指揮突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

  2.現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境應(yīng)急指揮部通常設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、應(yīng)急處置組、后勤保障組、新聞報(bào)道組、善后維穩(wěn)組、專家技術(shù)組(見附件2),具體負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的相關(guān)應(yīng)急處置工作。專家技術(shù)組由縣環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系組建。

  環(huán)境安全事故應(yīng)急預(yù)案【三】:監(jiān)測(cè)預(yù)警

  (一)監(jiān)測(cè)監(jiān)控

  1.縣環(huán)境應(yīng)急指揮部要充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),逐步建立突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警信息反饋機(jī)制。

  2.縣環(huán)境應(yīng)急指揮部及有關(guān)職能部門要適時(shí)采集、整理、分析縣內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息,及時(shí)向縣人民政府報(bào)告,定期向社會(huì)公布。重點(diǎn)對(duì)以下對(duì)象進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)控:

  (1)xxxx河、洗馬河、巖根河和江界河等流域。

  (2)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等。

  (3)集中式飲用水源地、水土保持重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)、生物多樣性豐富區(qū)以及重要生態(tài)功能區(qū)。

  (4)居民聚集區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等敏感區(qū)域。

  (5)砒霜(三氧化二砷)、氰化鉀等劇毒化學(xué)危險(xiǎn)品,酸、堿、氨、氯等危險(xiǎn)化學(xué)品和重金屬的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、管理單位及其周邊環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。

  (6)放射源的儲(chǔ)存、使用、管理單位。

  (7)排污企業(yè)及其周邊環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。

  3.縣環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息的接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析、信息監(jiān)控。

  (1)環(huán)保部門會(huì)同氣象部門負(fù)責(zé)生物物種安全事件、環(huán)境空氣污染事件、輻射事件信息的接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析,并對(duì)相應(yīng)的預(yù)警信息進(jìn)行監(jiān)控。

  (2)環(huán)保部門會(huì)同交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)非漁業(yè)、非軍事船舶,港口水域和公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸污染事件的信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析,并對(duì)相應(yīng)的預(yù)警信息進(jìn)行監(jiān)控。

  (3)環(huán)保部門會(huì)同水務(wù)、氣象部門負(fù)責(zé)水體富營(yíng)養(yǎng)化導(dǎo)致的藻類污染事件、水環(huán)境污染事件的預(yù)防預(yù)警,并對(duì)相應(yīng)的預(yù)警信息進(jìn)行監(jiān)控。

  (4)環(huán)保部門會(huì)同民政、安監(jiān)部門負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件有可能引發(fā)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等信息的接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析,并對(duì)相應(yīng)的預(yù)警信息進(jìn)行監(jiān)控。

  (二)預(yù)警發(fā)布

  藍(lán)色預(yù)警信息由縣環(huán)保局批準(zhǔn)后發(fā)布。

  黃色預(yù)警信息由州環(huán)保局批準(zhǔn)后發(fā)布。

  橙色預(yù)警信息由州環(huán)保局報(bào)請(qǐng)省環(huán)保廳批準(zhǔn)后發(fā)布。

  紅色預(yù)警信息由州人民政府報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)或根據(jù)國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部授權(quán)發(fā)布。

  預(yù)警等級(jí)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見附件1。

  (三)預(yù)警措施

  1.當(dāng)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警后,事發(fā)地鄉(xiāng)級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)采取以下措施:

  (1)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

  (2)發(fā)布預(yù)警公告,宣布進(jìn)入預(yù)警期,并將預(yù)警公告與信息報(bào)送上一級(jí)人民政府。

  (3)及時(shí)收集、報(bào)告相關(guān)信息,向社會(huì)公布反映突發(fā)環(huán)境事件信息的渠道,加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作。

  (4)組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家,隨時(shí)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行分析和評(píng)估,預(yù)測(cè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件可能性的大小、影響范圍和強(qiáng)度以及可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的級(jí)別。

  (5)向社會(huì)公布與公眾有關(guān)的突發(fā)環(huán)境事件預(yù)測(cè)信息和分析評(píng)估結(jié)果。

  (6)及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)發(fā)布可能受到突發(fā)環(huán)境事件危害的警告,宣傳避免和減輕危害的常識(shí),公布咨詢電話。

  2.當(dāng)發(fā)布黃色及以上預(yù)警時(shí),還應(yīng)采取下列措施:

  (1)責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài),并動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備;

  (2)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進(jìn)行妥善安置。

  (3)根據(jù)預(yù)警級(jí)別,針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害,負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的政府或部門可以對(duì)排放污染物可能導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行停運(yùn)、限產(chǎn)、停產(chǎn)等相應(yīng)措施,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,中止或限制可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。

  (4)調(diào)集突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急所需物資和設(shè)備,做好應(yīng)急保障工作。

  (5)依法采取的預(yù)警措施所涉及的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急義務(wù)。

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環(huán)境安全事故應(yīng)急預(yù)案

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