春運安全應急預案(3)
春運安全應急預案
春運安全應急預案篇三
為及時應對春運期間可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，確保旅客運輸安全、有序、高效地進行，積極應對可能發(fā)生的突發(fā)群體性事件，高效、有序地組織應急處置工作，最大限度的減少人員傷亡和負面影響，根據(jù)市發(fā)改委《關于印發(fā)漢中市春運安全應急預案通知》(x發(fā)改交通〔2015〕x號)文件精神，結合我縣實際制定本預案。
一、工作原則
一是按照“屬地管理、條塊結合”的原則，對春運期間道路運輸事件進行處理，由縣政府統(tǒng)一指揮協(xié)調相關部門，保證對突發(fā)事件的有效控制和快速處理。
二是按照“系統(tǒng)聯(lián)動，資源整合”的原則，對發(fā)生重大突發(fā)事件，充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，對已有的各類應急指揮機構、人員、設備、物資、信息、工作方式進行資源整合，保證實現(xiàn)統(tǒng)一指揮和行動一致。
三是按照“快速反應，科學應對”的原則，各單位各部門建立預警和處置突發(fā)事件的快速反應機制，保證車輛、人員的儲備，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，及時應對。
二、適用范圍
春運期間，縣域內發(fā)生的大批旅客滯留;經(jīng)營者及駕駛員聚眾鬧事上訪;遇塌方、泥石流、突發(fā)交通事故等致使道路阻斷;遇大雨、大霧、降溫等道路雖未阻斷，但運行困難的突發(fā)情況;因道路改造或其他突發(fā)事件導致縣內交通阻塞;發(fā)生重特大交通事故等不同類型的突發(fā)情況。
三、組織指揮系統(tǒng)及職責
(一)指揮系統(tǒng)
為切實加強春運安全工作組織領導，成立xx縣春運安全工作應急指揮領導小組，由縣政府常務副縣長韓雄任組長，縣政府副縣長李亨明，縣政府副縣長郭興元任副組長，縣政府辦、縣發(fā)改局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣教體局、縣公安局、縣民政局、縣交通局、縣人社局、縣安監(jiān)局、縣文廣旅局、縣市場監(jiān)管局、縣物價局、縣消防大隊、xx火車站、漢運司等單位為成員單位。領導小組下設辦公室，設在縣發(fā)改局，辦公室主任由發(fā)改局局長田華同志兼任。領導小組統(tǒng)一負責全縣春運突發(fā)事件的應急處置工作，主要職責是：貫徹執(zhí)行國家及省市有關應急工作的法律、法規(guī)和政策，研究制定春運期間全縣預防和處置春運突發(fā)事件的重大措施和指導意見，統(tǒng)一領導全縣有關部門的春運突發(fā)事件處理工作，督促檢查各項工作措施的落實情況，宣布啟動和停止實施春運突發(fā)事件應急預案。春運期間發(fā)生突發(fā)性重大事件時，發(fā)布應急處置命令;組織指揮相關人員實施處置行動;及時向上級匯報和向有關單位通報事故情況，必要時向上級部門和有關單位發(fā)出救援請求，協(xié)調解決時間;開展事件調查工作，認真調查取證，寫出有關書面材料。領導小組辦公室具體負責日常事務的處理工作。各鎮(zhèn)(街道辦)及各部門單位要成立相應機構，建立應急預案。
(二)職責分工
各鎮(zhèn)政府(街道辦)：負責轄區(qū)內應急預案的制定和應急工作的組織領導，及時向縣春運安全工作應急指揮領導小組和縣政府報送信息，協(xié)調組織對滯留人員的安置和救助工作。
縣政府辦：負責春運安全工作的總協(xié)調。
縣交通局：嚴格管理汽車客運站及道路客運秩序，準確掌握各汽車客運站動態(tài)并及時向縣春運安全工作應急指揮領導小組報告;負責調配安排應急運力。在實施《應急預案》的情況下，及時調配公路運力，做好旅客的疏運、應急物資的運輸以及客貨車輛安全應急救援工作。
縣公安局：負責維護各客運站區(qū)域的治安、交通秩序，組織警力確保旅客進出客運站通道暢順和旅客生命財產(chǎn)安全，特別是做好防爆防火防恐等突發(fā)事件的應急處置工作，負責各客運站及周邊道路的交通疏導，管制進出客運站各種車輛，嚴厲打擊車匪路霸、擾亂治安及交通秩序行為，抓好新交規(guī)的貫徹落實。在接到實施《應急預案》的指令時，要及時增派警力迅速到達指定區(qū)域。
縣人社局：負責春運期間農(nóng)民工流動情況，重點監(jiān)控農(nóng)民工流動集中的交通樞紐地區(qū)，保障農(nóng)民工返鄉(xiāng)、外出有序流動，防止發(fā)生人員嚴重滯留。
縣經(jīng)貿(mào)局：掌握春運期間重點物資運輸需求，兼顧好貨物運輸，努力保證生產(chǎn)物資的運輸，負責市場供應商品的運輸，保障市場供應穩(wěn)定。
縣民政局：負責春運突發(fā)事件所需應急物資的儲備和滯留旅客安撫救濟工作。
縣文廣旅局：負責春運政策、法規(guī)、安全知識的宣傳報道工作;在接到實施《應急預案》的指令后，及時發(fā)布相關春運動態(tài)，引導旅客理性出行。負責旅游景點和旅游活動重、特大事故應急救援，參與相關事故調查。
縣市場監(jiān)管局：對市場突發(fā)事件開展處置工作，打擊倒賣車票、欺行霸市的非法行為，維護市場秩序。
縣教體局：負責引導學生有序流動，及時提供客流信息，以便交通運輸部門合理安排運力。
縣安監(jiān)局：協(xié)調春運期間全縣重大安全事故及突發(fā)事件的調查處理工作。
縣物價局：負責加大督查力度，嚴格查處春運期間亂漲價、亂罰款、亂收費的行為，維護旅客的合法權益。
縣消防大隊：負責春運期間的消防安全檢查，處理突發(fā)事件。
漢運司：負責管轄內客運車輛及附近公共交通銜接輸運和安全事故應急救援工作。
xx火車站：制定鐵路春運應急預案，負責鐵路運輸方面的重、特大安全事故應急救援工作。
四、預防預警準備
(一)各部門各單位要認真貫徹“精心組織、周密安排、落實責任、加強協(xié)調”的工作方針，及早部署安排，提前做好旅客的流量、流向、流時調查和分析預測工作，制定周密的運輸組織方案，安排充足的運力，合理調整客運班次，確保滿足運力需求。
(二)交通運輸單位要完善應急預案，預留部分機動運力，隨時準備應對各種緊急突發(fā)情況，確保人民群眾安全、舒適、方便地出行。
(三)各運管部門要加大安全監(jiān)督檢查力度，重點強化對運輸站場超員、超載、出站安監(jiān)登記、駕駛員持證情況、“三品”上車和“帶病運行”車輛等源頭安全隱患的監(jiān)督檢查，以及春運期間突發(fā)事件應急運力、人員的準備和值班制度的落實情況。特別是重點加強客運站場、車輛的安全監(jiān)管力度。
(四)春運期間，各鎮(zhèn)(街道辦)及各部門單位要實行24小時值班制度，落實人員、車輛，保證信息暢通。
五、突發(fā)事件應急處理措施
(一)發(fā)生大量旅客滯留事件后，事件所在交通運輸單位應立即啟動應急預案，組織調運機動運力運送旅客。若機動運力不足，應向交通運輸部門報告，協(xié)調調用儲備運力輸送旅客。
(二)交通部門應隨時監(jiān)控各條公路、鐵路的暢通情況，并將線路信息向公眾發(fā)布。
(三)遇暴雨、雪災、塌方、泥石流、突發(fā)交通事故等情況致使道路阻斷，縣交通局在半小時內制定改道運行方案，報縣春運安全工作應急領導小組辦公室審定，下達改道指令。中間過程耗時不超過1個半小時。
(四)因惡劣天氣影響道路雖未阻斷，出現(xiàn)運行困難的突發(fā)情況，交通運輸部門立即銜接公安交警等部門，啟動應急預案。
(五)發(fā)生重特大交通事故，事件當事人應立即向所在單位報告，造成人員傷亡的，要及時撥打120急救電話救護傷員。單位負責人接到報告后，立即趕赴現(xiàn)場組織搶救傷員、阻止事態(tài)擴大等前期處置工作，最大限度地減少不良影響，并將事件發(fā)生的時間、地點、人員傷亡、財產(chǎn)損失等情況向主管部門報告。主管部門接到報告后第一時間以書面形式向縣政府總值班室及春運安全工作領導小組辦公室報告。相關單位在接到參與處置重大事件通知后迅速趕赴事件發(fā)生現(xiàn)場，按照職責分工，開展應急處置工作。
各相關部門應將突發(fā)事件應急處置情況及時向縣政府匯報。
xx縣人民政府辦公室
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