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衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案

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  為了有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡稱突發(fā)事件)的危害,在各類突發(fā)事件發(fā)生時,能夠及時、迅速、規(guī)范地進行應(yīng)急處理,維護國家和社會的穩(wěn)定,保障公眾身體健康與生命安全,保障經(jīng)濟發(fā)展,現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《天津市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》及有關(guān)法規(guī)規(guī)定,結(jié)合南開區(qū)實際,制定本預(yù)案。

  一、突發(fā)事件及其界定

  突發(fā)事件,是指突然發(fā)生的直接關(guān)系到公眾健康和社會安全的公共衛(wèi)生事件。包括:重大傳染病疫情、影響公眾健康的自然災(zāi)害、危害嚴重的中毒事件、影響公共安全的放射性物質(zhì)泄漏事件、放射性危害事件、各種危害健康的恐怖襲擊事件、群體不明原因疾病,以及其他嚴重影響健康的事件等等。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生下列情況之一者,即為突發(fā)公共衛(wèi)生事件:

  (一)重大傳染病疫情

  1.發(fā)生鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎和禽流感暴發(fā);

  2.發(fā)生動物間鼠疫,發(fā)生布氏菌病和炭疽等流行;

  3.乙類、丙類傳染病暴發(fā)或者多例死亡;

  4.發(fā)生脊髓灰質(zhì)炎野毒株感染病例;

  5.發(fā)生罕見或者已消滅的傳染病;

  6.出現(xiàn)新發(fā)傳染病或者疑似病例;

  7.可能造成嚴重影響公眾健康和社會穩(wěn)定的傳染病疫情;

  8.上級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的重大疫情。

  (二)其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件

  1.中毒人數(shù)超過30人或者出現(xiàn)死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件;

  2.短期內(nèi)發(fā)生10人及以上急性職業(yè)病或者職業(yè)中毒事件;

  3.有毒有害化學(xué)品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件;

  4.有潛在威脅的傳染病動物宿主、媒介生物發(fā)生異常;

  5.醫(yī)源性感染暴發(fā);

  6.免疫接種、藥物預(yù)防引起的群體性反應(yīng)或者死亡事件;

  7.嚴重威脅或危害公眾健康的水、環(huán)境、食品污染和有毒有害化學(xué)性物質(zhì)泄漏等事件;

  8.群體性不明原因疾病;

  9.發(fā)生生物、化學(xué)、核和輻射等危害公眾健康的恐怖襲擊事件;

  10.放射性污染、丟失放射源和人員受超劑量照射等事件;

  11.自然災(zāi)害引發(fā)的疫情或者中毒事件;

  12.上級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他重大公共衛(wèi)生事件。

  二、工作原則

  (三)預(yù)防為主、常備不懈

  提高全社會防范突發(fā)事件發(fā)生的意識,按照預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合的原則,落實各項防范措施。建立并實行對可能引發(fā)各類突發(fā)事件因素的監(jiān)測、分析、預(yù)測、預(yù)警制度,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

  (四)統(tǒng)一指揮、屬地負責(zé)

  在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,衛(wèi)生局及有關(guān)部門要按照預(yù)案規(guī)定的職責(zé)開展工作。發(fā)生突發(fā)事件的區(qū)域內(nèi)的任何單位和個人都有義務(wù)配合政府、街道辦事處、衛(wèi)生局及有關(guān)部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。

  (五)快速有效、減少損失

  在突發(fā)事件發(fā)生時,要不失時機地做出快速反應(yīng),采取有效的控制措施,盡最大努力和可能,最大限度地減少人員傷亡,減少財產(chǎn)損失和社會影響。保障社會秩序的穩(wěn)定,保障公眾生命健康與財產(chǎn)安全,維護國家安全和利益。

  三、組織指揮體系

  (七)衛(wèi)生局成立應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由衛(wèi)生局局長擔(dān)任,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在衛(wèi)生局。辦公室由疾病控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等科室、部門有關(guān)人員組成。負責(zé)組織突發(fā)事件的調(diào)查、處理和醫(yī)療救治工作。

  (八)成立評估和技術(shù)指導(dǎo)組織。分設(shè)突發(fā)事件評估組、醫(yī)療救護技術(shù)指導(dǎo)組、預(yù)防控制技術(shù)指導(dǎo)組和檢測技術(shù)指導(dǎo)組。各組由相應(yīng)的專家組成。

衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案

為了有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡稱突發(fā)事件)的危害,在各類突發(fā)事件發(fā)生時,能夠及時、迅速、規(guī)范地進行應(yīng)急處理,維護國家和社會的穩(wěn)定,保障公眾身體健康與生命安全,保障經(jīng)濟發(fā)展,現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國傳染
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