1 搜救組織的工作

　　迫降后的遇險(xiǎn)人員等待援救，海上、沙漠、寒區(qū)、熱帶叢林等地區(qū)情況復(fù)雜，援救是怎么一回事兒，怎樣組織搜尋援救工作呢?沒遇到過事故，或不參與這方面工作的人，知之甚少。

　　現(xiàn)代民用航空活動是沒有國界的，締約國都要履行應(yīng)盡的搜尋援救工作義務(wù)。國際民用航空組織制定了《國際民用航空公約》，其附件十二為《搜尋援救》，這是締約國都要執(zhí)行的國際標(biāo)準(zhǔn)和建議措施。

　　根據(jù)國際民航組織的《國際民用航空公約》附件十二《搜尋援救》的建議措施，我國民用航空系統(tǒng)制定了《中華人民共和國民用航空器搜尋援救條例》。該條例適用于中華人民共和國民用航空搜尋援救區(qū)，包括我國締約或參加的國際條約、國際協(xié)定中規(guī)定由我國擔(dān)任搜尋援救民用航空器的公海區(qū)域。

　　為了及時(shí)有效地搜尋援救遇到緊急情況的民用航空器，避免或者減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，參加搜尋援救的單位和人員，都有救死扶傷的義務(wù)。

　　我國搜尋援救民用航空器的工作，陸上，由各省、市、自治區(qū)人民政府組織其公安、衛(wèi)生機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)伛v軍實(shí)施;海上，由中國海上搜救中心組織沿海市、自治區(qū)的海上搜救中心實(shí)施。

　　使用航空器執(zhí)行搜尋援救民用航空器任務(wù)，由民用航空運(yùn)輸企業(yè)或者通用航空企業(yè)擔(dān)任。在某些地區(qū)，民用航空搜尋援救力量不足時(shí)，軍隊(duì)會參照搶險(xiǎn)救災(zāi)辦法，及時(shí)派出航空器給予支援。

　　在我國搜尋援救區(qū)內(nèi)，劃分了若干個(gè)地區(qū)民用航空搜尋援救區(qū)。每個(gè)地區(qū)民用航空搜尋援救區(qū)，都設(shè)立了地區(qū)搜尋援救工作協(xié)調(diào)中心，其工作任務(wù)是：

　　(1) 向有關(guān)單位通報(bào)搜尋援救民用航空器的工作情況;

　　(2) 擔(dān)任搜尋援救民用航空器工作中的相互協(xié)調(diào)任務(wù);

　　(3) 負(fù)責(zé)陸上用民用航空器執(zhí)行搜尋援救的組織指揮。

　　全國搜尋援救民用航空器的協(xié)調(diào)工作，由我國民用航空總局搜尋援救協(xié)調(diào)中心負(fù)責(zé)，各地區(qū)搜尋援救由地區(qū)民用航空器協(xié)調(diào)中心負(fù)責(zé)。各地區(qū)搜尋援救民用航空器協(xié)調(diào)工作，由我國民用航空地區(qū)管理局搜尋援救協(xié)調(diào)中心或者民用航空總局指定的區(qū)域空中交通管制單位擔(dān)任。這樣，不管是海上、沙漠、寒區(qū)、熱帶叢林等地區(qū)的任何地方出現(xiàn)緊急事故，客機(jī)緊急迫降以后發(fā)出求救信號，負(fù)責(zé)這個(gè)地區(qū)搜尋援救的組織接到求救信號后，就會馬上出動搜尋援救飛機(jī)，實(shí)施緊急搜尋援救工作。

　　2 搜尋援救的實(shí)施

　　迫降于海上、沙漠、寒區(qū)、熱帶叢林等地區(qū)的遇險(xiǎn)人員，一直在使用各種通訊聯(lián)絡(luò)手段，持續(xù)不斷地進(jìn)行遇險(xiǎn)后的呼救。任何單位或個(gè)人，發(fā)現(xiàn)或者收聽到民用航空器遇到緊急情況時(shí)，都應(yīng)當(dāng)立即通過適當(dāng)手段，通知當(dāng)?shù)孛裼煤娇账褜ぴ葏^(qū)域的地區(qū)搜尋援救工作協(xié)調(diào)中心。

　　民用航空器的緊急情況，分為情況不明、告警和遇險(xiǎn)三個(gè)階段。地區(qū)搜尋援救工作協(xié)調(diào)中心，收到民用航空器緊急情況的情報(bào)后，必須立即判斷確定失事航空器處于上述三個(gè)階段中的哪一階段，以便采用相關(guān)的搜尋援救措施，并且必須及時(shí)地向民用航空總局搜尋援救工作協(xié)調(diào)中心、航空器所屬單位報(bào)告和通報(bào)，以形成搜尋援救的網(wǎng)絡(luò)，提高搜尋援救的成功率。

　　情況不明階段，是指民用航空器的安全出現(xiàn)令人疑慮的情況。通常是：空中交通管制部門在應(yīng)當(dāng)收到民用航空器聯(lián)絡(luò)時(shí)間，或者首次同該民用航空器聯(lián)絡(luò)失敗30分鐘后，還沒有同其取得聯(lián)絡(luò);根據(jù)民用航空器的最后報(bào)告，或者計(jì)算的預(yù)計(jì)到達(dá)時(shí)間超過30分鐘，民用航空器還沒有降落，并且沒有其他信息。對于這種情況各地區(qū)搜尋援救中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，及時(shí)確定搜尋區(qū)域，并立即通知開放有關(guān)的航空電臺、導(dǎo)航臺、定向臺和雷達(dá)等設(shè)施，搜尋掌握其空中位置，盡快同該民用航空器溝通聯(lián)絡(luò)，進(jìn)行有針對性的處置。

　　告警階段，是指民用航空器的安全出現(xiàn)令人擔(dān)憂的情況。通常是：對于情況不明階段的民用航空器，空中交通管制部門經(jīng)過努力，仍不能同其溝通聯(lián)絡(luò);民用航空器的飛行能力受到損害，但是未達(dá)到迫降的程度;與已充許降落的民用航空器失去通訊聯(lián)絡(luò)，并且在預(yù)計(jì)降落時(shí)間5分鐘內(nèi)沒有降落;民用航空器受到非法干擾。對于這種情況，應(yīng)做到：

　?、?通知擔(dān)任搜尋援救的航空器待命執(zhí)行任務(wù);

　　② 檢查各種電子設(shè)施，繼續(xù)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)和搜尋;

　　③ 根據(jù)民用航空器飛行能力的受損情況，組織引導(dǎo)在就近的機(jī)場降落;

　　④ 在預(yù)計(jì)降落時(shí)間5分鐘內(nèi)沒降落的，立即采取措施;

　?、?對非法干擾的進(jìn)行及時(shí)制止。

　　遇險(xiǎn)階段，是指確信民用航空器遇到緊急和嚴(yán)重危險(xiǎn)，需要立即進(jìn)行援救的情況。通常是：根據(jù)油量計(jì)算，告警階段的民用航空器，難以繼續(xù)飛行;民用航空器的飛行能力，受到嚴(yán)重?fù)p害，達(dá)到迫降程度;民用航空器已經(jīng)迫降或墜毀。對于這種情況，應(yīng)做到：

　?、?分析所在遇險(xiǎn)區(qū)域，立即出動人員和援救機(jī);

　　② 必要時(shí)，立即請求當(dāng)?shù)伛v軍支援;

　?、?根據(jù)遇險(xiǎn)區(qū)域，協(xié)調(diào)并調(diào)動各方面援救力量。

　　民用航空器失事現(xiàn)場組織工作：

　?、?搶救幸存人員;

　?、?采取措施防止失火;

　?、?如果失火，組織滅火;

　?、?保護(hù)現(xiàn)場，失事現(xiàn)場拍照錄像;

　?、?保護(hù)飛機(jī)和個(gè)人財(cái)務(wù);

　　⑥ 組織各方面援救工作，把事故損失減少到最小的程度。

　　3 搜救信號的運(yùn)用

　　遇險(xiǎn)人員使用的設(shè)備與物品的顏色，本身就是一種搜尋援救的信號，像前面章節(jié)講到的救生衣、救生船等。搜尋援救航空器向遇險(xiǎn)待救人員空投的救生物品，也是由不同顏色加以區(qū)別的：

　　(1) 藥品和急救物品為紅色;

　　(2) 食品和水為藍(lán)色;

　　(3) 防護(hù)服裝和毯子為黃色;

　　(4) 其他物品，如炊事用具、羅盤等為黑色;

　　(5) 裝有多種物品時(shí)為混合色。

　　用于援救遇險(xiǎn)待救人員的救生物品，都裝有用漢語、英語和另一種語言共三種語言的使用說明。遇險(xiǎn)待救人員得到救生物品后，一定要按照使用說明使用，切忌亂用。

　　航空器與船舶之間也有使用的信號。航空器依次做下列動作，表示希望引導(dǎo)一艘船舶去援救遇險(xiǎn)的航空器或者船舶：

　　——環(huán)繞船舶飛行至少一周;

　　——在低空緊靠船舶前方橫穿其航向，并且搖擺其機(jī)翼，或者調(diào)整油門，螺旋槳飛機(jī)還可以推拉螺旋槳變距桿，以便進(jìn)一步引起該船舶的注意;

　　——向引導(dǎo)該船舶駛往的航向飛行。

　　重述上述動作，意義相同。

　　航空器做下列動作，表示取消已發(fā)出的引導(dǎo)船舶的執(zhí)行援救任務(wù)的信號：

　　——在低空緊靠船舶尾部橫穿而過，并且搖擺機(jī)翼;

　　——調(diào)整油門;

　　——螺旋槳飛機(jī)還可以推拉螺旋槳變距桿。

　　船舶可以用下列方法，確認(rèn)收到航空器發(fā)出的信號：

　　——將信號旗(紅白豎條)升至頂端，表示明白;

　　——用信號燈發(fā)出一系列摩爾斯電碼“T”的閃光;

　　——改變航向跟隨該航空器。

　　船舶可以用下列方法，表示不能執(zhí)行收到的航空器發(fā)出的信號：

　　——升起國際信號旗“N”，即錯(cuò)開的藍(lán)白方格;

　　——發(fā)出一系列摩爾斯電碼“N”的閃光。

　　遇險(xiǎn)待救人員、搜尋援救工作人員與航空器之間也規(guī)定了容易使用的信號。

　　遇險(xiǎn)待救人員使用的地對空信號：

　　需要援助——“V”;

　　需要醫(yī)藥援助——“X”;

　　不是——“N”;

　　是——“Y”。

　　搜索援救工作人員使用的地對空信號：

　　工作已完成——“LLL”;

　　我們已找到全部人員——“

　　我們只找到幾個(gè)人員——“++”;

　　我們不能工作，正在返回——“××”

　　已分成兩組，各組按箭頭方向前進(jìn)——“

　　收到消息說航空器在此方向——“→→”;

　　尚無發(fā)現(xiàn)，將繼續(xù)搜尋——“NN”。