城市規(guī)劃是城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市運行三個階段管理的前提。下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的2030江蘇省的城市規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容，希望對大家有幫助!

　　2030江蘇省的城市規(guī)劃

　　1 總 則

　　1.1 為加強和規(guī)范全省城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實施管理，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的工作質(zhì)量和水平，維護(hù)公共利益和公眾合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合全省實際情況，制定本規(guī)定。

　　1.2 本規(guī)定適用于城市和縣城的規(guī)劃建設(shè)用地范圍。在此范圍內(nèi)制定規(guī)劃、進(jìn)行規(guī)劃管理，須執(zhí)行本規(guī)定。市、縣城區(qū)以外的規(guī)劃建設(shè)用地范圍參照執(zhí)行。

　　2 城市土地使用管理

　　2.1 城市用地分類

　　2.1.1 城市用地，根據(jù)其使用的主要性質(zhì)進(jìn)行分類，按照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(GB50137—2011)和《江蘇省控制性詳細(xì)規(guī)劃編制導(dǎo)則》執(zhí)行。

　　2.1.2 與城市規(guī)劃建設(shè)用地相連的風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)，其向公眾開放、并有一定游憩設(shè)施的用地(包括用地范圍內(nèi)水域)，可以計入公園綠地，其余不計入城市規(guī)劃建設(shè)用地。

　　2.2 建設(shè)用地的兼容性規(guī)定

　　2.2 建設(shè)用地的兼容性規(guī)定

　　2.2.1 各類建設(shè)用地的劃分和使用應(yīng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃的規(guī)定。

　　2.2.2 在滿足安全、環(huán)境等要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的前提下，提倡同一地塊內(nèi)不同使用功能的混合。建設(shè)用地的兼容原則按照《江蘇省控制性詳細(xì)規(guī)劃編制導(dǎo)則》執(zhí)行，用地兼容要求應(yīng)當(dāng)在詳細(xì)規(guī)劃中規(guī)定，并在城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的規(guī)劃條件中具體明確。

　　2.2.3 制定和實施新建居住區(qū)的規(guī)劃，應(yīng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)、國家和省城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定，同步安排教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)服務(wù)、金融郵電、社區(qū)服務(wù)、市政公用、行政管理和其他公共服務(wù)設(shè)施用地以及戶外公共活動空間。

　　2.3 建筑基地控制指標(biāo)

　　2.3 建筑基地控制指標(biāo)

　　2.3.1 建筑基地最小面積不應(yīng)低于表2.3.1的規(guī)定。

　　2.3.2 建筑基地不足上述規(guī)定的最小面積，但有下列情況之一，且不妨礙規(guī)劃實施的，表2.3.1中面積可以按照80%執(zhí)行：

　　(1)鄰接土地已經(jīng)完成建設(shè)或為道路、河道及其他類似情況，確實無法調(diào)整、合并的。

　　(2)因城市規(guī)劃街區(qū)劃分、市政公用設(shè)施等的限制，確實無法調(diào)整、合并的。

　　2.3.3 城市各類建筑的建筑密度、容積率不應(yīng)超過表2.3.3的規(guī)定。編制城市中心區(qū)、歷史文化街區(qū)等特殊地區(qū)詳細(xì)規(guī)劃時，可參考表2.3.3，根據(jù)具體情況合理確定建筑密度、容積率等指標(biāo)，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后實施。

　　2.3.4 建筑基地原有的容積率已超過規(guī)定值的，不得在該基地范圍內(nèi)進(jìn)行擴(kuò)建、加層。

　　2.3.5 建筑物之間因公共交通需要，架設(shè)跨越城市道路的人行通道且符合下列規(guī)定的，其建筑面積可不計入建筑容積率控制指標(biāo)范圍：

　　(1)通道內(nèi)不設(shè)置商業(yè)設(shè)施，通道全天候?qū)姛o償開放;

　　(2)通道下的凈空高度不小于5.0米，但穿越寬度小于16米且不通行公交車輛的城市支路通道下的凈空高度可不小于4.5米。

　　2.4 容積率計算和管理

　　2.4 容積率計算和管理

　　2.4.1 住宅建筑的層高不宜超過3米，使用集中空調(diào)、新風(fēng)或地暖系統(tǒng)的不宜超過3.3米。公共建筑等其他類型建筑的層高，應(yīng)與其功能相適應(yīng)。

　　2.4.2 各地應(yīng)制定建筑層高的管理規(guī)定，層高超過規(guī)定一定幅度的，超過部分應(yīng)折算容積率。

　　2.4.3 各地應(yīng)在國家和省相關(guān)規(guī)范的基礎(chǔ)上，綜合考慮滿足居室日照、強化容積率管理、維護(hù)公共利益和公眾合法權(quán)益等要求，制定陽臺、閣樓、地下室、半地下室、架空層、過街樓、復(fù)雜地形上建筑物等的建筑面積管理和容積率計算的具體規(guī)則，以規(guī)范管理、促進(jìn)公平。

　　注：1.根據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》(GB50180—93)(2002年版)附錄A之A. 0.1的規(guī)定，江蘇省位Ⅱ類氣候區(qū)的城市包括連云港、徐州的全部轄區(qū)，宿遷大部(泗洪除外)，漣水、濱海、阜寧、射陽、響水;其他地區(qū)都位于Ⅲ類氣候區(qū)。

　　2.“舊區(qū)”范圍在城市、縣的總體規(guī)劃中確定。

　　3.表中所列數(shù)值以單塊建筑基地計算，住宅建筑密度和住宅建筑容積率分別是指住宅建筑凈密度和住宅建筑面積凈密度;住宅建筑的建筑基地達(dá)到居住組團(tuán)及以上規(guī)模時，采用居住用地控制上限指標(biāo)的，根據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》(GB50180—93)(2002年版)3.0. 2.2條居住區(qū)用地平衡控制指標(biāo)折算。

　　4.幼托、中小學(xué)校等建設(shè)項目的容積率應(yīng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，但不得超過上表中相應(yīng)住宅建筑的指標(biāo)。

　　5.工業(yè)用地應(yīng)提倡建設(shè)多層廠房，并在規(guī)劃條件中規(guī)定容積率下限;工業(yè)用地上兼容的自有辦公和生產(chǎn)研發(fā)建筑，其建筑密度、容積率指標(biāo)、高度控制可參照辦公建筑執(zhí)行;有特殊工藝要求的工業(yè)項目，其指標(biāo)可根據(jù)實際情況確定。

　　6.同一地塊或同一建筑內(nèi)包括不同建設(shè)類型的，其容積率按不同建設(shè)類型的建筑面積比例折算。

　　7.表中指標(biāo)不包括地下層建筑面積。

　　8.表中指標(biāo)為區(qū)間的，低值為下限，高值為上限;其余指標(biāo)為上限。

　　9.高度超過100米的超高層建筑，在滿足日用、交通、消防、施工安全等要求的前提下，其建筑密度和容積率按照詳細(xì)規(guī)劃確定的指標(biāo)執(zhí)行。

　　3 建筑管理

　　3.1 建筑布局

　　3.1.1 建筑布局、朝向、形態(tài)等，應(yīng)有利于自然采光、通風(fēng)，減少建筑能耗。

　　3.2 建筑間距

　　3.2 建筑間距

　　3.2.1 建筑間距應(yīng)符合日照、消防、抗震、安全的要求，并綜合考慮采光、通風(fēng)、環(huán)保、視覺衛(wèi)生、工程管線敷設(shè)和文物保護(hù)等方面的要求。

　　3.2.2 住宅建筑的日照一般應(yīng)通過與其正面相鄰建筑的間距控制予以保證。如需通過其他方向滿足其日照要求的，相關(guān)控制指標(biāo)和要求應(yīng)當(dāng)與相鄰地塊的開發(fā)利用統(tǒng)籌考慮?，F(xiàn)狀住宅建筑的日照時間低于國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的，周邊用地的開發(fā)建設(shè)不應(yīng)減少其現(xiàn)有日照時間。

　　3.2.3 各城市、縣正南北向住宅建筑日照間距系數(shù)低限值按表3.2.3執(zhí)行。

　　3.2.3.1 住宅建筑的建筑間距按下列公式計算(圖示見附錄二)：

　　L=L1±L2

　　L=建筑間距

　　L1=日照間距

　　L2=遮擋建筑遮陽點至該建筑背陽面外墻的距離

　　3.2.3.2 住宅建筑的日照間距按下列公式計算(圖示見附錄二)：

　　L1=i•H

　　L1=日照間距

　　i=日照間距系數(shù)

　　H=建筑的計算高度

　　注：1.表的日照標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》(GB50180—93)(2002年版)表5.0.2—1確定。我省大城市住宅建筑不應(yīng)低于大寒日2小時的日照標(biāo)準(zhǔn)，中小城市住宅建筑不應(yīng)低于大寒日3小時的日照標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.舊區(qū)范圍內(nèi)新建住宅項目自身的日照標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低，但不應(yīng)低于大寒日1小時的日照標(biāo)準(zhǔn)。“舊區(qū)”的范圍在城市、縣總體規(guī)劃中確定?？勺们榻档偷囊?guī)定只適用于申請建設(shè)項目內(nèi)的新建住宅本身，任何其他情況下的住宅建筑日照標(biāo)準(zhǔn)不得降低。

　　3.城市規(guī)模等級依據(jù)《江蘇省2010年度城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計年報》確定。城市規(guī)模等級發(fā)生變化的，按相應(yīng)日照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　4.表中大城市和中小城市分別按城市緯度從南至北排序。

　　3.2.3.3 住宅建筑日照間距可按表3.2.3.3不同方位日照間距折減系數(shù)換算。

　　注：1.表中方位為正南向(0°)偏東、偏西的方位角。

　　2.本表僅適用于無其他日照遮擋的條式住宅建筑。

　　3.方位角計算以被遮擋住宅建筑的方位為基準(zhǔn)。

　　3.2.4 住宅建筑間距非平行布置，當(dāng)相互夾角小于等于60°時，其最窄處建筑間距按平行布置的住宅建筑間距控制;當(dāng)相互夾角大于60°時，其最窄處建筑間距按垂直布置的住宅建筑間距控制(圖示見附錄三)。

　　3.2.5 低層、多層、小高層住宅建筑日照間距：

　　3.2.5.1 低層、多層、小高層住宅建筑日照間距，條式建筑按3.2.3條計算確定;點式建筑根據(jù)具體情況參照3.2.5.2條規(guī)定執(zhí)行。

　　3.2.5.2 在南北向住宅建筑南側(cè)垂直(夾角>60°)布置或東西向住宅建筑東西側(cè)垂直(夾角>60°)布置的低層、多層、小高層住宅建筑，其建筑日照間距按表3.2.3標(biāo)準(zhǔn)乘以0.9系數(shù)控制，當(dāng)垂直住宅建筑山墻寬度大于15米或3幢以上(含3幢)垂直住宅建筑平行布置時，按平行布置住宅建筑控制(圖示見附錄三)。

　　3.2.5.3 低層、多層、小高層住宅建筑地面層為休閑、健身、綠化等用于公益活動的底層架空層，或為車庫、商業(yè)等非住宅用房，可以不考慮地面層的日照要求。

　　沿城市道路的多層、小高層住宅建筑地面層起為非住宅用房時，從最低住宅層起算日照間距。

　　3.2.6 高層住宅建筑日照間距：

　　3.2.6.1 高層住宅建筑應(yīng)與受其影響的周邊地區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，并應(yīng)進(jìn)行日照影響分析，保證高層住宅建筑之間及受其影響的周邊地區(qū)住宅建筑的有效日照時間符合住宅建筑日照標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。日照影響分析的具體要求見附錄四。

　　3.2.6.2 高層住宅建筑之間以及高層住宅建筑與低層、多層、小高層住宅建筑之間的日照間距可按3.2.3條計算確定。

　　3.2.6.3 高層住宅建筑地面層起為非住宅用房的，從最低住宅層起算日照間距。

　　3.2.7 住宅建筑山墻非平行布置時，以其最窄處控制山墻間距。

　　沿城市道路住宅之間，相鄰兩側(cè)山墻均無門、窗、陽臺時，在滿足消防等要求的前提下，其山墻間距可酌情減少或毗鄰建造。

　　3.2.8 住宅建筑的間距在滿足日照要求的前提下，最小間距應(yīng)符合表3.2.8.1、表3.2.8.2的規(guī)定(圖示見附錄三)。

　　3.2.9 非住宅建筑與住宅建筑的間距：

　　3.2.9.1 非住宅建筑位于住宅建筑南側(cè)或東西側(cè)的，其與住宅建筑的間距按住宅建筑間距的相關(guān)規(guī)定控制。

　　注：1.“平行布置”包括南北向平行布置和東西向平行布置;“垂直布置”包括南北向垂直布置和東西向垂直布置。

　　2.“兩側(cè)”是指相對兩側(cè)山墻均有窗戶、陽臺或開門;“單側(cè)或無”是指相對山墻一側(cè)無或兩側(cè)都無窗戶、陽臺或開門(下同)。

　　3.“—”表示按消防和施工安全等控制(下同)。如山墻之間有公共道路的，在符合消防和施工安全等要求的同時，山墻間距不得小于6米。

　　4.住宅建筑之間存在相互遮擋的，應(yīng)分別計算最小間距，并按照其中較大的值確定其建筑最小間距。

　　3.2.9.2 非住宅建筑位于住宅建筑北側(cè)的，其最小間距應(yīng)符合表3.2.9.2規(guī)定。

　　注;1.裙房高度小于或等于10米時;按低層建筑間距控制;高度超過10米且小于或等于24米時，按多層建筑間距控制;高度超過24米時，按高層建筑間距控制。

　　2.如建筑之間有公共道路的，在符合消防和施工安全等要求的同時，間距不得小于6米。

　　3.相鄰面寬圖示見附錄三。

　　3.2.9.3 獨立設(shè)置的單層傳達(dá)室、配電房等附屬建(構(gòu))筑物，在符合日照、環(huán)保、消防等要求的前提下，其與住宅建筑的最小間距可酌情減少。

　　3.2.9.4 低層非住宅建筑與住宅建筑山墻相鄰時，在符合日照、環(huán)保、施工、安全、消防和交通等要求的前提下，如住宅建筑山墻無門、窗、陽臺，其間距可酌情縮小。在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，沿街非住宅建筑可與相鄰住宅建筑山墻毗鄰建造。

　　3.2.10 非住宅建筑之間的間距：

　　3.2.10.1 非住宅建筑之間的最小間距應(yīng)符合表3.2.10.1的規(guī)定。

　　注：1. 裙房高度小于或等于10米時，按低層建筑間距控制;高度超過10米且小于或等于24米時，按多層建筑間距控制;高度超過24米時，按高層建筑間距控制。

　　2.獨立布置的單層傳達(dá)室、配電房等附屬建(構(gòu))筑物，在符合消防、環(huán)保等要求的前提下，其與非住宅建筑的最小間距可酌情減少。

　　3.2.11 工業(yè)建筑、倉儲建筑之間的建筑間距按相關(guān)的消防、安全間距控制。

　　3.2.12 托兒所、幼兒園的主要生活用房，應(yīng)滿足冬至日不少于3小時的日照標(biāo)準(zhǔn)。其日照間距，大城市按表3.2.3大寒日2小時標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)增加0.25計算;中小城市按表3.2.3大寒日3小時標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)增加0.2計算。

　　老年人住宅、殘疾人住宅的臥室、起居室，醫(yī)院、療養(yǎng)院半數(shù)以上的病房和療養(yǎng)室，中小學(xué)教室，應(yīng)滿足冬至日不小于2小時的日照標(biāo)準(zhǔn)。其中日照間距，大城市按表3.2.3大寒日2小時標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)增加0.2計算;中小城市按表3.2.3大寒日3小時標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)增加0.15計算。

　　宿舍按住宅日照間距控制。

　　3.2.13 除日照要求外，3.2.12條中各類建筑與其他建筑相鄰時，按住宅建筑與其他建筑的相鄰關(guān)系和間距要求進(jìn)行控制。

　　3.2.14 幼兒園的室外地面活動場地應(yīng)有不少于1/2的面積在標(biāo)準(zhǔn)的建筑日照陰影線之外。

　　3.3 建筑物退讓

　　3.3 建筑物退讓

　　3.3.1 沿建設(shè)用地邊界和城市道路、河道、公路、鐵路兩側(cè)的建筑物，其退讓距離應(yīng)符合日照、消防、抗震、安全的要求，并綜合考慮采光、通風(fēng)、環(huán)保、工程管線敷設(shè)和文物保護(hù)等的要求，同時符合本規(guī)定。

　　3.3.2 編制詳細(xì)規(guī)劃、出具建設(shè)用地的規(guī)劃條件，應(yīng)當(dāng)綜合考慮相鄰地塊的開發(fā)時序、建設(shè)強度，根據(jù)公平性原則，合理確定建筑退讓用地邊界的距離。

　　3.3.3 建筑物后退建設(shè)用地邊界距離

　　3.3.3.1 建筑物退界距離及主要、次要朝向圖示見附錄六。各類建筑退界距離的計算具體見表3.3.3.1。

　　注：1.L為符合日照要求的建筑間距，其計算按3.2.3.1條和3.2.6條執(zhí)行。

　　2.L最小為各類建筑之間的最小間距，其計算分別按表3.2.8.1、表3.2.8.2、表3.2.9.2或表3.2.10.1執(zhí)行。

　　3.3.3.2 建設(shè)用地邊界另一側(cè)是城市道路、河道的，應(yīng)同時滿足退讓城市道路、河道的規(guī)定。

　　3.3.3. 3 3.2.12條所列建筑物除日照間距外，其他退讓要求按住宅建筑控制。

　　3.3.3.4 相鄰地塊，當(dāng)一方退讓用地邊界已經(jīng)超過表3.3.3.1規(guī)定距離時，另一方如需減少退界距離，必須滿足以下要求：

　　(1)符合日照、消防、安全等要求;

　　(2)取得退讓較多方土地使用權(quán)和房屋產(chǎn)權(quán)所有者(含已簽購房合同者)的同意。

　　3.3.3.5 在符合城市規(guī)劃以及消防、施工、安全等要求的前提下，相鄰基地臨城市道路的建筑可毗鄰建造。

　　3.3.3.6 地下建筑物退界距離應(yīng)當(dāng)滿足施工安全、地下管線敷設(shè)等要求，一般不小于基礎(chǔ)底板埋深的50%，且不得小于5米(舊區(qū)或用地緊張的特殊地區(qū)不得小于3米)。在滿足相關(guān)規(guī)范的前提下，相鄰基地的地下建筑物可毗鄰建造。

　　地下室出入口及其他構(gòu)筑物在滿足施工安全、市政管線敷設(shè)、交通、消防等要求的前提下，退界距離可酌情減少。

　　3.3.4 建筑物后退城市規(guī)劃道路紅線距離：

　　3.3.4.1 建筑物后退城市規(guī)劃道路紅線的距離，應(yīng)當(dāng)有利于建筑(裙房、塔樓)形成整潔有序的界面，結(jié)合道路功能、路幅寬度以及建筑物類別、高度，合理確定其后退規(guī)劃道路紅線的距離，最小后退距離按表3.3.4.1控制。城市重要地段應(yīng)當(dāng)在詳細(xì)規(guī)劃或城市設(shè)計中提出建筑貼線率、退讓基線等規(guī)劃控制要求。

　　注：1.高低層組合的建筑后退距離按建筑不同高度分別控制。

　　2.城市中心區(qū)、舊區(qū)、歷史文化街區(qū)的建筑后退距離，按詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計執(zhí)行。

　　3. 特大城市可參照本表制定規(guī)定。

　　3.3.4.2 建筑物后退道路紅線以建筑物地面層最突出的外墻(含柱)邊線計算。建筑物的挑檐、雨篷、臺階、平臺、窗井等，在不影響道路通行安全和通過能力的前提下，其后退距離可以酌情減少，但凸出寬度不應(yīng)超過建筑紅線至規(guī)劃道路紅線距離的1/3。除連接城市管線以外，基地內(nèi)的其他地下管線不允許凸入城市規(guī)劃道路紅線。

　　3.3.4.3 沿公路的建筑物，在城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的路段兩側(cè)，按后退城市規(guī)劃道路紅線要求執(zhí)行;在其余路段兩側(cè)，其后退高速公路隔離柵外緣不少于30米，后退公路兩側(cè)邊溝(截水溝、坡腳護(hù)坡道)外緣，非高速公路的國道不少于20米，省道不少于15米，縣道不少于10米，其他道路不少于5米。

　　3.3.4.4 有大量人流、車流集散的公共設(shè)施如影劇院、展覽館、大型商場、體育場館、游樂場、車站、碼頭等，其后退規(guī)劃道路紅線距離應(yīng)當(dāng)符合詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計的控制要求，并結(jié)合交通影響分析確定。

　　3.3.4.5 道路平面交叉口四周的建筑物后退規(guī)劃道路紅線的距離不得小于表3.3.4.1的規(guī)定(由規(guī)劃道路紅線直線段與曲線段的連接點算起)，并應(yīng)同時滿足交叉口行車三角視距控制要求。

　　3.3.4.6 立體交叉口四周建筑物后退規(guī)劃道路紅線的距離按詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行。

　　3.3.4.7 地下建筑物后退道路規(guī)劃紅線的距離按3.3.3.6條執(zhí)行。

　　3.3.5 鐵路設(shè)施安全保護(hù)區(qū)范圍見表3.3.5.1，有關(guān)要求按國務(wù)院《鐵路運輸安全保護(hù)條例》執(zhí)行。城市軌道交通設(shè)施控制保護(hù)區(qū)范圍見表3.3.5.2，有關(guān)要求按住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市軌道交通運營管理辦法》執(zhí)行。

　　3.3.6 沿河道兩側(cè)新建建筑物，其后退藍(lán)線最小距離不得小于8米;尚未劃定藍(lán)線的，在符合河道保護(hù)相關(guān)要求的前提下，后退河道上口線的最小距離不得小于10米。在設(shè)防洪堤河道兩則，建筑物后退距離還應(yīng)符合防洪有關(guān)規(guī)定。城市規(guī)劃確定的景觀河段，編制詳細(xì)規(guī)劃時，可根據(jù)具體情況合理確定建筑物的后退距離，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后實施。

　　3.4 建筑物的高度控制

　　3.4 建筑物的高度控制

　　3.4.1 建筑物的高度應(yīng)符合城市空域、歷史文化和風(fēng)景名勝資源保護(hù)以及建筑間距、城市景觀等方面的要求。

　　3.4.2 城市中心區(qū)、歷史文化街區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域的建筑高度控制，應(yīng)當(dāng)在詳細(xì)規(guī)劃中研究確定。

　　3.5 建筑基地的綠地

　　3.5 建筑基地的綠地

　　3.5.1 建筑基地的綠化應(yīng)當(dāng)因地制宜，統(tǒng)籌考慮生態(tài)、景觀和節(jié)約用地的要求，提倡立體綠化、垂直綠化等形式。

　　對有環(huán)境污染、安全防護(hù)要求的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)加強綠化隔離，設(shè)置必要的防護(hù)綠帶。

　　3.5.2 居住區(qū)綠地率不小于30%。居住區(qū)內(nèi)綠地，應(yīng)包括公共綠地、宅旁綠地、配套公建所屬綠地和道路綠地，包括滿足當(dāng)?shù)刂矘渚G化覆土要求、方便居民出入的地下或半地下建筑的屋頂綠地。

　　3.5.3 幼兒園、托兒所、中小學(xué)、醫(yī)院、療養(yǎng)院、休養(yǎng)所、老年人居住建筑(包括老年住宅、老年公寓、養(yǎng)老院、托老所等)等建設(shè)用地的綠地率不小于35%。

　　3.5.4 前兩款項目中屬于舊區(qū)改建的，綠地率可以降低五個百分點。

　　3.5.5 工業(yè)用地的綠地率，一般不大于20%。有特殊綠化防護(hù)隔離要求的工業(yè)用地按照實際需要確定。

　　3.5.6 居住區(qū)內(nèi)的公共綠地面積指標(biāo)：

　　3.5.6.1 組團(tuán)不小于0.5平方米/人;小區(qū)(含組團(tuán))不小于1.0平方米/人;居住區(qū)(含小區(qū)與組團(tuán))不小于1.5平方米/人，舊區(qū)改建可酌情降低，但不得低于相應(yīng)指標(biāo)的70%。

　　3.5.6.2 居住小區(qū)內(nèi)每塊公共綠地面積應(yīng)不小于400平方米，且至少有三分之一的綠地面積在規(guī)定的建筑標(biāo)準(zhǔn)日照陰影線之外。公共綠地內(nèi)的綠化面積(含水面)不小于70%。

　　3.6 建筑基地出入口

　　3.6 建筑基地出入口

　　3.6.1 與城市道路相交的建筑基地出入口通道與城市道路應(yīng)盡量采用正交布置，如斜交則不宜小于75°。

　　3.6.2 各類建筑基地出入口位置距離城市主干道交叉口不宜小于80米，距離次干道交叉口不宜小于50米，距橋隧坡道起止線的距離，不宜小于30米。

　　基地位于兩條以上道路交叉口，出入口宜設(shè)置在級別較低的道路上。相鄰地塊出入口應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮。

　　3.6.3 建筑物沿街道部分長度超過150米或總長度超過220米時，應(yīng)設(shè)置穿過建筑的消防車道。確有困難時，應(yīng)設(shè)置環(huán)形消防車道。有封閉內(nèi)院或天井的建筑物沿街時，應(yīng)設(shè)置連通街道和內(nèi)院的人行通道(可利用樓梯間)，其距離不宜超過80米。

　　3.7 超高層建筑管理

　　3.7 超高層建筑管理

　　高度超過100米的超高層建筑，其建筑間距和退讓用地邊界、城市規(guī)劃道路紅線、河道、城市軌道、鐵路等距離，應(yīng)當(dāng)在制定詳細(xì)規(guī)劃、出具建設(shè)用地規(guī)劃條件時研究確定;根據(jù)其所處區(qū)位、使用功能等，必要時應(yīng)當(dāng)在高層建筑相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，適當(dāng)擴(kuò)大建筑間距和退讓距離。

　　3.8 各類建筑配建停車位指標(biāo)

　　3.8 各類建筑配建停車位指標(biāo)

　　3.8.1 建筑配建停車位建議指標(biāo)見表3.8.1。

　　注：1.表中指標(biāo)為建議值，各地可根據(jù)實際情況自行制定相關(guān)停車配建標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合城市用地功能布局、機動交通發(fā)展政策等劃定交通分區(qū)，在建議值基礎(chǔ)上確定相應(yīng)的停車配建分區(qū)調(diào)控系數(shù)，停車設(shè)施限制供應(yīng)區(qū)域的調(diào)控系數(shù)可取0.5～0.9，擴(kuò)大供應(yīng)區(qū)域的調(diào)控系數(shù)可取1.1～1.5。

　　2.生產(chǎn)研發(fā)建筑的停車配建標(biāo)準(zhǔn)，可參照辦公建筑執(zhí)行。

　　3.裝卸車位、出租車、大巴車位、無障礙車位等，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范另行配建。

　　4，其他類型機動車、非機動車停車面積，按照國家相關(guān)規(guī)范換算。

　　5.滿足交通影響評價啟動閾值的建筑，應(yīng)根據(jù)相關(guān)要求，通過交通影響評價確定停車位配建指標(biāo)。

　　3.8.2 擴(kuò)建建筑，其擴(kuò)建部分按表3.8.1要求配建停車位。原建筑配建不足的，應(yīng)在擴(kuò)建時補建。

　　3.8.3 各類停車位面積應(yīng)根據(jù)具體停車方式，按照國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行。

　　4 市政公用設(shè)施與工程管線綜合

　　4.1 給水

　　4.1.1 城市給水應(yīng)集中供水，嚴(yán)格控制工業(yè)和公共設(shè)施自備水源。非居民生活用水盡量不采用地下水。有條件的地區(qū)宜采用分質(zhì)供水。市政、園林綠化、河道景觀等用水宜利用再生水或者雨水。

　　4.1.2 城市配水管網(wǎng)應(yīng)逐步形成環(huán)狀;有序推行城鄉(xiāng)一體化供水，有條件的村鎮(zhèn)應(yīng)納入城市管網(wǎng)統(tǒng)一供水。

　　4.1.3 用地表水作為城市供水水源，其取水構(gòu)筑物應(yīng)選在城市的上游清潔河段。必須加強水源保護(hù)，設(shè)置一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

　　4.1.4 各級保護(hù)區(qū)的保護(hù)按江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會《關(guān)于加強飲用水源地保護(hù)的決定》(省人大會公告第146號)執(zhí)行(見表4.1.4)。各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，劃定各類飲用水水源保護(hù)區(qū)的具體范圍，明確保護(hù)要求。

　　4.1.5 作為生活飲用水水源的深井周圍30米范圍內(nèi)(巖溶水及易受污染的深井可相應(yīng)擴(kuò)大)，嚴(yán)禁設(shè)置廁所、污水坑、糞坑、滲水坑及垃圾堆等污染源，現(xiàn)有的必須拆除、清除。

　　4.1.6 水廠用地按規(guī)劃期給水規(guī)模確定，用地控制指標(biāo)按表4.1.7執(zhí)行，必要時結(jié)合長遠(yuǎn)發(fā)展預(yù)留用地。水廠周圍(廠區(qū)用地內(nèi))應(yīng)設(shè)置寬度不小于10米的綠化帶。

　　4.1.7 加壓泵站位置宜靠近用水集中地區(qū)。泵站用地按規(guī)劃期給水規(guī)模確定，用地控制指標(biāo)按表4.1.7執(zhí)行。泵站周圍(泵站用地內(nèi))應(yīng)設(shè)置寬度不小于10米的綠化帶。

　　注：1.建設(shè)規(guī)模大的取下限，建設(shè)規(guī)模小的取上限。

　　2.地表水水廠建設(shè)用地指標(biāo)適用常規(guī)處理工藝，廠內(nèi)設(shè)置預(yù)處理或深度處理構(gòu)筑物以及污染處理設(shè)施時，可相應(yīng)增加用地。

　　3.地下水水廠建設(shè)用地指標(biāo)適用消毒工藝，廠內(nèi)設(shè)置特殊水質(zhì)處理工藝時，可相應(yīng)調(diào)整用地指標(biāo)。

　　4.加壓泵站設(shè)有大容量的調(diào)節(jié)水池時，可相應(yīng)增加用地。

　　4.2 排水

　　4.2 排水

　　4.2.1 新建城鎮(zhèn)和城市新建區(qū)應(yīng)采用分流制;舊城區(qū)結(jié)合舊城改造逐步實現(xiàn)分流制。

　　4.2.2 城市、縣總體規(guī)劃中應(yīng)確定污水處理廠的位置、用地面積和污水收集范圍。污水處理廠周圍(廠區(qū)用地內(nèi))應(yīng)設(shè)置寬度不小于10米的綠化帶。廠址宜選在地質(zhì)條件較好、地下水位較低、便于排放尾水和消納污泥、兼顧農(nóng)田灌溉的城市下游地區(qū)，防洪標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于城鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)。排水口設(shè)置應(yīng)不影響城市供水水源地水質(zhì)，在取水口下游不少于1000米，并確保準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。廠區(qū)盡量設(shè)在城市生活區(qū)夏季主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向。根據(jù)環(huán)境影響評價要求，廠區(qū)外圍設(shè)置一定的衛(wèi)生防護(hù)間距。污水處理廠建設(shè)用地指標(biāo)按照表4. 2.2執(zhí)行。

　　4.2.3 污水泵站規(guī)劃用地指標(biāo)宜按照表4.2.3.1執(zhí)行，雨水泵站規(guī)劃用地指標(biāo)宜按照表4.2.3.2執(zhí)行。泵站周圍(泵站用地內(nèi))宜設(shè)置寬度不小于10米的綠化帶。

　　4.2.4 保護(hù)城市水面，保持自然水體的雨水調(diào)蓄功能。規(guī)劃建設(shè)用地面積20000平方米以上新建建筑應(yīng)建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，設(shè)置雨水調(diào)蓄池。路幅超過70米的道路兩側(cè)宜逐步配套雨水蓄水設(shè)施。每公頃建設(shè)用地宜建設(shè)不小于100立方米的雨水調(diào)蓄池。高層建筑的屋頂蓄水池、低于周圍地面標(biāo)高的運動場、操場、綠地、公園、景觀水體等，都可作為雨水調(diào)蓄池。

　　注：1.表中用地指標(biāo)為泵站圍墻以內(nèi)，包括整個流程中的構(gòu)筑物和附屬建筑物、附屬設(shè)施等用地面積，未包括站區(qū)周圍綠化帶用地。

　　2. 建設(shè)規(guī)模小于V類的泵站用地面積按V類控制。

　　3.建設(shè)規(guī)模大的取用地指標(biāo)下限值，建設(shè)規(guī)模小的取用地指標(biāo)上限值。(城市生活垃圾處理和給水與污水處理工程項目建設(shè)用地指標(biāo)，建標(biāo)[2005]157號，城市污水處理工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　注：1.雨水泵站規(guī)模按最大秒流量計。

　　2.本標(biāo)準(zhǔn)未包括站區(qū)周圍綠化帶用地。

　　3.合流泵站可參考雨水泵站指標(biāo)。

　　4. 建設(shè)規(guī)模大的取用地指標(biāo)下限值，規(guī)模小的取用地指標(biāo)上限值。

　　5.中心城地區(qū)新建雨水泵站應(yīng)在此指標(biāo)基礎(chǔ)上壓縮10%～20%。

　　4.3 燃?xì)?/p>

　　4.3 燃?xì)?/p>

　　4.3.1 城市、縣應(yīng)根據(jù)國家能源政策、燃?xì)赓Y源條件與燃?xì)獾募夹g(shù)特性，結(jié)合城市燃?xì)夤こ态F(xiàn)狀，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，確定近遠(yuǎn)期發(fā)展燃?xì)鈿庠捶N類。

　　4.3.2 地下燃?xì)夤艿啦坏脧慕ㄖ锖痛笮蜆?gòu)筑物下穿越，不得在堆積易燃、易爆材料和具有腐蝕性液體的場地下穿越;不宜與其他管道或電纜同溝敷設(shè)，需要同溝敷設(shè)時必須采取防護(hù)措施;確需隨橋梁敷設(shè)時，其管道的輸送壓力不應(yīng)大于0.4兆帕。

　　4.3.3 燃?xì)忾T站和燃?xì)鈨ε湔緫?yīng)遠(yuǎn)離居民稠密區(qū)、大型公共建筑、重要物資倉庫以及通信、交通樞紐等重要設(shè)施。宜選址在城市常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向，交通便利，地勢平坦，工程地質(zhì)良好，地面宜高出防洪標(biāo)高。

　　4.3.4 燃?xì)庹{(diào)壓站的設(shè)置一般采用區(qū)域調(diào)壓站。中、低壓調(diào)壓站服務(wù)半徑500～1000米，應(yīng)設(shè)在用氣比較集中的地區(qū)，但盡量避開鬧市區(qū)。調(diào)壓站與周圍建筑物、構(gòu)筑物的距離應(yīng)符合表4.3.4規(guī)定。

　　注：1.當(dāng)調(diào)壓裝置露天設(shè)置時，則指距離裝置的邊緣。

　　2.當(dāng)建筑物(含重要公共建筑物)的某外墻為無門、窗洞口的實體墻，且建筑物耐火等級不低于二級時，燃?xì)膺M(jìn)口壓力級制為中壓(A)或中壓(B)的調(diào)壓柜一側(cè)或兩側(cè)(非平行)，可貼靠上述外墻設(shè)置。

　　3. 當(dāng)達(dá)不到上表凈距要求但采取有效措施時，可適當(dāng)縮小凈距。

　　注：1. 防火間距應(yīng)按本表儲罐總?cè)莘e和單罐總?cè)莘e的間距較大者確定。

　　2. 居民區(qū)、村鎮(zhèn)系指1000人或300戶以上者，以下者按本表“民用建筑”執(zhí)行。

　　3. 當(dāng)?shù)刭A罐單罐容積小于或等于50m3、且總?cè)莘e小于或等于400m3時，其防火間距可按本表減少50%。

　　4. 與本表以外的其他建、構(gòu)筑物的防火間距，應(yīng)按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016.

　　5. 間距的計算以儲罐外壁為準(zhǔn)。

　　4.3.5 居住小區(qū)內(nèi)采用樓幢調(diào)壓時，調(diào)壓箱(柜)的設(shè)置應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范規(guī)定。

　　4.3.6 液化石油氣供應(yīng)基地應(yīng)遠(yuǎn)離城市居住區(qū)、村鎮(zhèn)、學(xué)校、影劇院、體育館等人員集聚的場所。供應(yīng)基地(氣化站和混氣站)站址宜選擇所在地區(qū)全年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)，且應(yīng)是地勢平坦、開闊、不易積存液化石油氣的地段。同時，應(yīng)避開地震活動斷層和廢棄礦井等。

　　4.3.7 液化石油氣供應(yīng)基地的貯罐與站外建、構(gòu)筑物的防火間距應(yīng)不小于表4.3.7的規(guī)定。

　　4.3.8 液化石油氣瓶裝供應(yīng)站應(yīng)選在供應(yīng)區(qū)域的中心附近，靠近道路，供應(yīng)半徑1000米，供應(yīng)范圍5000～10000戶。瓶裝供應(yīng)站的瓶庫與站外建、構(gòu)筑物的防火間距應(yīng)不小于表4.3.8的規(guī)定。

　　注：氣瓶總?cè)莘e按實瓶個數(shù)與單瓶容積的乘積計算。

　　4.4 公共交通

　　4.4 公共交通

　　4.4.1 公共交通線路設(shè)置。

　　4.4.1.1 快速公共汽車專用車道寬度按3.5～4.0米控制。設(shè)置快速公共汽車交通的城市道路車道數(shù)應(yīng)達(dá)到雙向6車道以上;交叉口進(jìn)口道車道數(shù)不低于4條，出口道不低于3條。

　　4.4.1.2 設(shè)置公交專用車道的城市道路車道數(shù)應(yīng)達(dá)到雙向4車道以上，以6車道為宜，單行線道路車道數(shù)宜達(dá)到3車道以上。公交專用車道設(shè)置形式的選擇應(yīng)綜合道路建設(shè)條件、交通狀況以及沿線用地布局等因素合理確定。

　　4.4.1.3 公交線路的設(shè)置應(yīng)與城市道路功能相協(xié)調(diào)?？焖俾贰⒔煌ㄐ灾鞲陕费鼐€宜開辟大站快線公交;生活性主干路宜設(shè)置或預(yù)留公交專用車道，以支持兩側(cè)用地的較高強度開發(fā);次干路和支路應(yīng)滿足公交線路運行條件。

　　4.4.1.4 軌道交通線路敷設(shè)方式應(yīng)綜合考慮用地布局、沿線景觀、工程地質(zhì)條件與建設(shè)等方面因素。一般城市舊城、建筑密度高以及對環(huán)境要求高的地區(qū)宜采用地下線形式;城市郊區(qū)、綠化隔離帶和地質(zhì)條件差的地區(qū)宜采用地面線形式。

　　4.4.2 公共交通站點設(shè)置。

　　4.4.2.1 公交樞紐站應(yīng)結(jié)合城市中心體系和用地布局，依據(jù)每個樞紐站的功能定位、服務(wù)范圍、交通要素，綜合確定位置與設(shè)施布局。

　　4.4.2.2 公交樞紐站規(guī)模包括樞紐內(nèi)各主要交通設(shè)施所需的面積?？瓦\樞紐的總體規(guī)模應(yīng)在客流需求預(yù)測基礎(chǔ)上確定，一般不小于4500平方米。

　　4.4.2.3 公交首末站宜設(shè)置在人口集中、客流集散量較大的區(qū)域，如商業(yè)中心、大型居住區(qū)、文化體育中心等。站點位置應(yīng)緊靠客流集散點并與道路客流主要方向同側(cè)。不宜在平交路口附近設(shè)置首末站。

　　4.4.2.4 公交首末站的用地面積宜按每輛標(biāo)準(zhǔn)車用地90～100平方米計算，且每處用地面積不應(yīng)小于1500平方米，回車道(行車道)和候車?yán)鹊挠玫夭话趦?nèi)。首末站必須保證在站內(nèi)按最大公交車輛的回轉(zhuǎn)軌跡劃定足夠的回車道，道寬應(yīng)不小于7m，首末站出入口寬度宜不小于7.5m，候車?yán)鹊膶挾纫税?米設(shè)置。

　　4.4.2.5 公交中途站應(yīng)盡量將站點設(shè)置在路段上或交叉口的出口道上，平均站距宜在300～600米，城市中心區(qū)宜用下限值，城市邊緣區(qū)宜用上限值。

　　4.4.2.6 公交中途站分為直線式停靠站和港灣式?？空?，優(yōu)先采用港灣式?？空?，支路在條件受限時可采用直線式?？空?。在交叉口范圍內(nèi)宜展寬增加車道，中途站應(yīng)設(shè)在該車道展寬段以外至少20米處，并將公交站臺與展寬車道作一體化設(shè)計。道路中間無物理隔離設(shè)施的路段設(shè)置公交中途站，上、下行對稱的站點應(yīng)在道路平面錯開，錯開距離不小于30米。

　　4.4.2.7 水上公交站點宜結(jié)合客運碼頭等交通樞紐設(shè)置，站點位置應(yīng)設(shè)公交首末站或中途站，便于水陸交通轉(zhuǎn)換。

　　4.4.2.8 出租車營運站宜結(jié)合商業(yè)中心、文化體育中心、對外交通樞紐設(shè)置，用地規(guī)模應(yīng)與站場所在區(qū)域出租車出行的發(fā)生量、吸引量相適應(yīng)。

　　4.4.2.9 公共自行車租賃點宜結(jié)合公交樞紐站、軌道交通站點、景區(qū)景點、公共服務(wù)設(shè)施以及大型居住區(qū)設(shè)置，規(guī)劃用地面積宜按每輛自行車用地1～1.5平方米計算，一般用地面積不宜小于20平方米。

　　4.4.3 公共交通停車場、保養(yǎng)場及修理廠設(shè)置。

　　4.4.3.1 公共交通停車場、保養(yǎng)場應(yīng)避免鄰近中心區(qū)、居住區(qū)，宜選擇在交通量較小的次干路附近。規(guī)劃用地規(guī)模按照150平方米/標(biāo)準(zhǔn)車，乘以額定?？?、保養(yǎng)車輛數(shù)計算。

　　4.4.3.2 公共交通修理廠宜設(shè)置在市區(qū)邊緣，周圍(廠區(qū)用地內(nèi))應(yīng)設(shè)置寬度不小于25米的綠化帶。規(guī)劃用地規(guī)模按250平方米/標(biāo)準(zhǔn)車，乘以額定修理車輛數(shù)計算。

　　4.5 加油(氣)站、充電站

　　4.5 加油(氣)站、充電站

　　4.5.1 加油(氣)站的選址，應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)和防火安全的要求，并應(yīng)選在交通便利的地方。宜靠近城市道路，但不宜選在城市干道的交叉口附近。

　　4.5.2 汽車充電站的選址，應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，環(huán)境保護(hù)和防火安全的要求，合理利用就近的供電、交通、消防、給排水及防洪排澇等公用設(shè)施。城區(qū)內(nèi)的充電站宜靠近城市道路，但不宜選在城市干道的交叉口附近和交通繁忙路段。

　　4.6 電力、電信、郵政

　　4.6 電力、電信、郵政

　　4.6.1 火力發(fā)電廠選址應(yīng)滿足環(huán)保要求，地質(zhì)條件好，水源充足，燃料供應(yīng)便利，有煤灰場地，有高壓架空線出線條件，且有發(fā)展余地。熱電廠供熱半徑一般不超過12公里。

　　4.6.2 變電所的選址應(yīng)接近負(fù)荷中心，進(jìn)出線方便，無腐蝕變電設(shè)備的環(huán)境污染，與軍事、通訊、機場等設(shè)施應(yīng)按規(guī)定保持一定的距離。

　　4.6.3 城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的35～110 kV變電所應(yīng)采用戶內(nèi)式結(jié)構(gòu)，220kV變電所宜采用戶內(nèi)式結(jié)構(gòu)，城市中心區(qū)域內(nèi)110kV變電所宜采用地下式結(jié)構(gòu)。35 kV變電所用地面積按2000～3000平方米控制，110kV變電所用地面積按3000～5400平方米控制，220kV變電所用地面積按6500～8000平方米控制。

　　4.6.3.1 10kV開閉所、配電室在市中心地區(qū)、居住區(qū)、旅游景區(qū)、高層建筑等區(qū)域內(nèi)，盡可能設(shè)于公共建筑內(nèi)或地下室。

　　4.6.3.2 城市用地緊張、配電室選址困難時，或用電容量小而分散的建筑群，宜采用箱體配電設(shè)施。

　　4.6.3.3 新建居住區(qū)，低壓供電半徑不宜大于150米。

　　4.6.4 城市中心區(qū)、高層建筑區(qū)、繁華街道、主要風(fēng)景旅游區(qū)及景觀敏感區(qū)、戶外人群活動集中地區(qū)和新建居住區(qū)應(yīng)采用地下電纜。

　　4.6.5 郵政支局、所應(yīng)設(shè)置于交通便利、運輸郵件易于進(jìn)出的地段。在城市中心區(qū)、居住區(qū)、公共活動場所、大型工礦企業(yè)、大專院校以及車站、機場、港口等地方應(yīng)設(shè)郵政分局或服務(wù)點。

　　4.6.6 通信局、站的選址應(yīng)符合《電信專用房屋設(shè)計規(guī)范》的要求。

　　4.7 環(huán)境衛(wèi)生

　　4.7 環(huán)境衛(wèi)生

　　4.7.1 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)符合布局合理、使用方便、整潔衛(wèi)生和有利于環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的要求。

　　4.7.2 商業(yè)區(qū)、市場、客運交通樞紐、文化體育場館、游樂場所、廣場、大型社會停車場、公園及風(fēng)景名勝區(qū)等人流集散場所附近應(yīng)設(shè)置公共廁所。其他城市用地也應(yīng)按需求設(shè)置相應(yīng)等級和數(shù)量的公共廁所。

　　4.7.2.1 公共廁所的間距或服務(wù)范圍：

　　人流高度密集的街道和商業(yè)區(qū)，公共廁所間距不超過300米;一般街道的宜為500～800米。末改造的老居住區(qū)，公共廁所服務(wù)半徑100～150米;新建居住區(qū)的服務(wù)半徑250～400米。

　　4.7.2.2 公共廁所建筑面積指標(biāo)：

　　新建居住區(qū)和舊城未改造區(qū)為30～60平方米/座;商業(yè)金融區(qū)、車站、碼頭、文化體育場館等公共場所為50～120平方米/座。

　　4.7.2.3 獨立設(shè)置的公共廁所與民用建筑的間距，應(yīng)當(dāng)符合《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》的規(guī)定和環(huán)境保護(hù)的要求，同時符合非住宅建筑的相關(guān)間距要求。

　　4.7.3 生活垃圾收集點應(yīng)滿足日常生活和工作中產(chǎn)生的生活垃圾的分類收集要求，位置應(yīng)固定，既要方便居民使用，又不影響城市衛(wèi)生和景觀環(huán)境，服務(wù)半徑不大于70米。

　　4.7.3.1 生活垃圾轉(zhuǎn)運站采用封閉式、便于機械操作的站舍。應(yīng)按服務(wù)范圍和最終處置方式?jīng)Q定規(guī)模，盡量做到一次轉(zhuǎn)運。

　　4.7.3.2 生活垃圾轉(zhuǎn)運站設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

　　生活垃圾轉(zhuǎn)運站的用地應(yīng)當(dāng)滿足城市垃圾分類轉(zhuǎn)運的要求。采用非機動車收運方式時，生活垃圾轉(zhuǎn)運站服務(wù)半徑宜為400～1000米;采用小型機動車收運方式時，其服務(wù)半徑宜為2000～4000米。生活垃圾轉(zhuǎn)運站設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)見表4.7.3.2。

　　4.7.3.3 生活垃圾衛(wèi)生填埋場的場址應(yīng)在當(dāng)?shù)叵募局鲗?dǎo)風(fēng)向下方、地下水流向的下游地區(qū)，填埋庫區(qū)與污水處理區(qū)邊界距居住區(qū)、公共場所或人畜供水點500米以外，與河流湖泊間距應(yīng)大于50米。填埋場用地內(nèi)周邊綠化隔離帶寬度應(yīng)大于等于20米。設(shè)計填埋容量應(yīng)使用10年以上。

　　注：1.表內(nèi)用地面積不包括垃圾分類和堆放作業(yè)用地。

　　2.用地面積中包括沿周邊設(shè)置的綠化隔離帶用地。

　　3，當(dāng)選用的用地指標(biāo)為兩個檔次的重合部分時，可采用下檔次的綠化隔離帶指標(biāo)。

　　4.7.3.4 生活垃圾焚燒廠的選址標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，環(huán)境防護(hù)距離應(yīng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)的要求確定。填埋場和焚燒廠的用地標(biāo)準(zhǔn)按《城市生活垃圾處理和給水與污水處理工程項目建設(shè)用地指標(biāo)》(建標(biāo)[2005]157號)執(zhí)行。

　　4.8 工程管線綜合

　　4.8 工程管線綜合

　　4.8.1 石油、天然氣管道與其他基礎(chǔ)設(shè)施、建(構(gòu))筑物的安全距離應(yīng)符合《石油天然氣管道保護(hù)法》規(guī)定。

　　4.8.2 城市各類工程管線的建設(shè)，應(yīng)符合城市規(guī)劃各階段的工程管線綜合規(guī)劃的要求。遵循先地下后地上、先深埋后淺埋的建設(shè)次序，并提倡使用綜合管溝。同一類別管線應(yīng)采用共同管溝敷設(shè)。

　　4.8.3 工程管線應(yīng)與道路中心線平行敷設(shè)，不宜橫穿道路，必須橫穿道路的管線段應(yīng)盡量與道路中線垂直。分配管線應(yīng)敷設(shè)在支管線較多的一側(cè)。道路紅線寬度超過30米時，宜兩側(cè)布置給水配水管、排水管和燃?xì)馀錃夤堋?/p>

　　4.8.4 主要干管線應(yīng)優(yōu)先布置于綠化帶、人行道、非機動車道下。盡量不將管線布置在主干路的機動車道下，地下管線布置次序(從道路紅線向道路中心線方向)宜為：給水配水、燃?xì)馀錃?、熱力、電力、電信、燃?xì)廨敋狻⒔o水輸水、污水、雨水。

　　4.8.5 應(yīng)盡量減少道路交叉口中的管線交叉點;各種管線的敷設(shè)除交叉處外，不得上下重疊。地下管線交叉時，由上至下的排列順序宜為：電信、電力、熱力、燃?xì)?、給水、雨水、污水 。

　　4.8.6 地下管線交叉處的避讓原則為：臨時性管線讓永久性管線，小口徑管線讓大口徑管線，分支管線讓主干管線，壓力管讓重力流管，易彎曲管讓不易彎曲管，技術(shù)要求低的管線讓技術(shù)要求高的管線。

　　4.8.7 管線穿越河道時，埋深不應(yīng)妨礙河道的通航、整治、泄洪、引水，并保證管線的安全。管線跨越河道，其凈空高度須符合防洪和航運要求。

　　4.8.8 在橋梁上敷設(shè)管線應(yīng)符合市政工程管理的規(guī)定。設(shè)計橋梁應(yīng)根據(jù)管線綜合規(guī)劃預(yù)留管線通過位置。

　　4.8.9 應(yīng)根據(jù)土壤冰凍深度、土壤性質(zhì)、路面結(jié)構(gòu)和承受荷載的大小確定管線的覆土深度，一般情況下，應(yīng)符合表4.8. 9的規(guī)定。當(dāng)不能滿足表4. 8.9的要求時，應(yīng)采取工程加固措施。有防凍要求的管線除滿足表4. 8.9的要求外，同時應(yīng)滿足防凍覆土深度的要求。

　　注;10kV以上直埋電力電纜管線的覆土深度不應(yīng)小于1.0米。

　　4.8.10 工程管線在交叉點的高程應(yīng)根據(jù)重力流排水管線的高程確定。工程管線交叉時的最小垂直凈距，應(yīng)符合表4.8.10的規(guī)定。

　　注：1.大于35kV直埋電力電纜與熱力電纜管線最小垂直凈距應(yīng)為1.00米。

　　2.高壓燃?xì)夤艿琅c電力、電信電纜交叉式，最小垂直凈距應(yīng)為0.5米，其與其他管道交叉時，其垂直凈距力不應(yīng)小0.3米。

　　4.8.11 工程管線之間及其與建(構(gòu))筑物之間的最小水平凈距應(yīng)符合表4.8.11的規(guī)定。

　　當(dāng)受道路寬度、斷面以及現(xiàn)狀工程管線位置等因素限制難以滿足要求時，可根據(jù)實際情況采取安全措施并征得該工程管線所屬部門同意后減少其最小水平凈距。

　　4.8.12 電力架空桿線與電信架空桿線宜分別架設(shè)在道路兩側(cè)，且與同類地下電纜位于同側(cè)。同一性質(zhì)的工程管線宜合桿架設(shè)。線桿宜設(shè)置在人行道上距路緣石不大于1米的位置;有分車帶的道路，線桿宜布置在分車帶內(nèi)。

　　4.8.13 架空管線之間及其與建(構(gòu))筑物的最小水平凈距應(yīng)符合表4.8.13的規(guī)定。

　　注;電力、電信線路與道路、鐵路的水平凈距，指線路與道路、鐵路平行敷設(shè)時，桿塔外緣與路緣石、軌道中心線之間的垂直距離。

　　4.8.14 架空管線交叉時及其與建(構(gòu))筑物之間的最小垂直凈距應(yīng)符合表4.8.14的規(guī)定。

　　注：*見表4.8.13。

　　注：1.橫跨道路或與無軌電車饋電線平行的架空電力線距地面應(yīng)大于9米，

　　2.架空導(dǎo)線與電氣化鐵路軌頂最小垂直凈距為16米。

　　5 城市景觀與環(huán)境

　　5.1 城市景觀規(guī)劃

　　5.1.1 編制各個階段的城市規(guī)劃均應(yīng)重視加強城市設(shè)計，創(chuàng)造良好的城市景觀。城市總體規(guī)劃應(yīng)確定城市的景觀體系，包括主要的景觀地區(qū)、景觀地帶和景觀節(jié)點，城市的輪廓線、制高點、城市標(biāo)志物、重要城市雕塑設(shè)置地和視線通道等景觀要素，以及重要的、有特色的非物質(zhì)風(fēng)貌要素。

　　5.1.2 城市總體規(guī)劃確定的重要地區(qū)應(yīng)專門編制城市景觀規(guī)劃或者城市設(shè)計，為制定詳細(xì)規(guī)劃、規(guī)劃實施管理等提供指導(dǎo)。城市的其他地區(qū)，也應(yīng)充分重視城市景觀因素，在提供規(guī)劃條件和規(guī)劃設(shè)計方案審查時進(jìn)行必要的引導(dǎo)和把關(guān)。

　　5.1.3 城市景觀規(guī)劃和城市設(shè)計要注重城市的整體效果，提高城市整體環(huán)境質(zhì)量;要注重形成城市景觀的地方特色和各類功能區(qū)的特色，除有歷史文化保護(hù)要求的地區(qū)外，應(yīng)體現(xiàn)時代的特征。

　　5.1.4 城市景觀規(guī)劃和城市設(shè)計應(yīng)對景觀地區(qū)、地帶、景觀保護(hù)范圍、節(jié)點的建筑物、構(gòu)筑物、城市小品等的體量、形式、風(fēng)格、高度、色彩等方面提出相應(yīng)的技術(shù)要求;應(yīng)結(jié)合物質(zhì)景觀統(tǒng)籌安排非物質(zhì)風(fēng)貌要素的載體與保護(hù)。

　　5.2 住宅建筑景觀

　　5.2 住宅建筑景觀

　　5.2.1 新建住宅建筑應(yīng)成片規(guī)劃，盡量避免零星插建。

　　5.2.2 同一住宅建筑群體的風(fēng)格、造型、色彩宜協(xié)調(diào)統(tǒng)一，在此基礎(chǔ)上還應(yīng)注重體現(xiàn)單幢住宅建筑的標(biāo)識性。

　　5.2.3 涉及已建住宅建筑外部造型、色彩的改變，應(yīng)以樓幢為單位整體規(guī)劃設(shè)計，并應(yīng)保持與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)。

　　5.2.4 封閉陽臺，空調(diào)室外機、太陽能熱水器、防盜鐵柵等戶外設(shè)施的安裝;宜以樓幢為單位統(tǒng)一進(jìn)行，不得妨礙城市景觀。

　　5.3 城市道路兩側(cè)建筑景觀

　　5.3 城市道路兩側(cè)建筑景觀

　　5.3.1 沿城市道路建筑在符合有關(guān)退讓規(guī)定的同時，應(yīng)努力形成整潔有序的城市界面，并結(jié)合交通、綠化和人流集散特點，適當(dāng)變化街道空間，豐富城市景觀。

　　5.3.2 沿城市道路建筑紅線與城市道路紅線之間要合理布置綠化、城市小品，不應(yīng)安排建設(shè)鍋爐房、廚房間、污水池、化糞池等有礙城市景觀、市容衛(wèi)生的附屬設(shè)施。

　　配電房(室)、泵房一般宜布置在地下室或建筑底層，確需獨立設(shè)置的，其外部形象應(yīng)與周圍景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)，進(jìn)出線路應(yīng)埋入地下。

　　5.3.3 沿城市道路建筑立面上設(shè)置煙囪、燒火道、垃圾道、空調(diào)室外機等設(shè)施時，應(yīng)對上述設(shè)施進(jìn)行隱蔽或美化。

　　5.3.4 沿城市道路不宜設(shè)置實體圍墻。確需實體圍墻的，形式要美化，與周圍景觀協(xié)調(diào)，高度不宜超過2.2米。

　　5.4 沿城市道路建筑室外裝修

　　5.4 沿城市道路建筑室外裝修

　　5.4.1 沿城市道路建筑立面裝修不應(yīng)增設(shè)突出建筑紅線的立柱、臺階等。

　　5.4.2 沿城市道路最大懸挑寬度應(yīng)不超過建筑紅線至規(guī)劃道路紅線距離的1/3。懸挑部分以下的凈空高度應(yīng)不小于3米。

　　5.4.3 高層建筑消防登高面上不得作懸挑裝修。

　　5.4.4 室外裝修不得增加使用面積，屋頂裝修應(yīng)符合有關(guān)間距、景觀等的規(guī)定。

　　5.5 城市雕塑和建筑小品

　　5.5 城市雕塑和建筑小品

　　5.5.1 設(shè)置城市雕塑要符合城市規(guī)劃要求，雕塑選址應(yīng)方便公眾觀賞、攝像，不影響城市交通。

　　5.5.2 雕塑和小品應(yīng)造型優(yōu)美，其設(shè)計應(yīng)結(jié)合設(shè)置環(huán)境的人文景觀、自然景觀考慮尺度、色彩、質(zhì)感等因素。

　　5.6 戶外廣告、招牌、指示牌、公用電話等

　　5.6 戶外廣告、招牌、指示牌、公用電話等

　　5.6.1 設(shè)置廣告、招牌、指示牌應(yīng)當(dāng)遵循安全、美觀的原則，并符合建筑物交通、消防、通風(fēng)、采光、安全等的要求，空間造型應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　市、縣(市)應(yīng)編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，明確戶外廣告固定設(shè)施的允許設(shè)置區(qū)域和限制、禁止設(shè)置區(qū)域，對戶外廣告設(shè)置提出分區(qū)分類布局原則、設(shè)置形式、技術(shù)規(guī)格以及景觀、安全等要求。

　　5.6.2 建筑物在道路紅線內(nèi)懸挑的廣告、招牌、指示牌等與人行道的凈空不小于3米。與人行道垂直方向立柱布置的，其凈空高度不小于2.5米;不得侵入車道;立柱不得影響行人交通。

　　5.6.3 沿道路布置的廣告、招牌、指示牌，一般宜沿道路側(cè)面平行布置，并盡量壓縮占道路橫斷面的寬度。上述物體的尺寸、面積等允許范圍由市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)規(guī)劃和設(shè)置點具體確定。

　　5.6.4 在道路交叉口和綠化隔離帶內(nèi)不應(yīng)設(shè)置影響交通視線的廣告、招牌、指示牌。

　　5.6.5 風(fēng)景名勝區(qū)和歷史文化保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置廣告、招牌、指示牌等，其形式應(yīng)與所處的環(huán)境相協(xié)調(diào)，并符合風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃、歷史文化保護(hù)規(guī)劃的要求。

　　5.6.6 紀(jì)念性建筑、教育文化設(shè)施、政府行政辦公用地、文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)，不應(yīng)設(shè)置商業(yè)性廣告。

　　5.6.7 住宅建筑上不得設(shè)置廣告設(shè)施。

　　5.6.8 高層建筑的消防登高面不應(yīng)設(shè)置廣告設(shè)施;高層建筑的裙房屋頂不應(yīng)設(shè)置破壞建筑空間格局的廣告設(shè)施。

　　5.6.9 設(shè)置戶外公用電話要按建筑小品要求設(shè)計，其位置不應(yīng)影響行人交通，不應(yīng)設(shè)置在道路交叉口影響交通視線處。

　　5.6.10 沿城市道路布置的欄桿、座椅、報亭、垃圾桶等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，其形式應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　6 城市空域保護(hù)和地下空間利用

　　6.1 城市空域保護(hù)

　　6.1.1 為保護(hù)城市微波通道和飛行航線等，應(yīng)對相應(yīng)空域劃定保護(hù)范圍，采取保護(hù)措施，控制建(構(gòu))筑物高度。

　　6.1.2 編制城市、縣總體規(guī)劃應(yīng)包含空域保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容;編制涉及有凈空保護(hù)要求區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)提出建筑高度、空中通道及其他空域保護(hù)和控制要求。

　　6.1.3 有防止電磁波干擾需求或設(shè)置產(chǎn)生電磁輻射設(shè)備的建設(shè)項目選址，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)技術(shù)資料(防干擾或產(chǎn)生輻射的范圍等)。

　　6.1.4 對于有微波通道保護(hù)需求的無線電通訊工程項目，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位提供的技術(shù)資料，確定微波通道走向及范圍，提出空域保護(hù)要求。

　　6.1.5 微波站址與機場、大型橋梁及重要軍事設(shè)施的距離不少于5公里，距離鐵路不少于1公里。

　　6.1.6 航空主管部門應(yīng)根據(jù)使用飛機的特性和助航設(shè)備性能，對機場及附近一定范圍，提出保護(hù)要求、繪制凈空保護(hù)范圍圖，經(jīng)城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查認(rèn)可并納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。在機場凈空保護(hù)范圍內(nèi)，新建或改建建(構(gòu))筑物的高度必須符合機場的凈空保護(hù)要求。

　　6.2 地下空間利用

　　6.2 地下空間利用

　　6.2.1 鼓勵地下空間的合理開發(fā)利用。地下空間應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，有序開發(fā)。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市、縣總體規(guī)劃編制地下空間利用專項規(guī)劃，明確地下空間資源保護(hù)、控制和開發(fā)利用的內(nèi)容要求。編制控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)落實、深化地下空間使用功能、開發(fā)利用的空間范圍、布局結(jié)構(gòu)、重要出入口和開發(fā)強度等控制性和引導(dǎo)性要求。

　　6.2.2 地下空間利用應(yīng)與地面建筑、人防工程、地下地上交通、管網(wǎng)及其他地下構(gòu)筑物統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排，并符合地下文物保護(hù)的要求。同一街區(qū)內(nèi)的公共地下空間應(yīng)按規(guī)劃進(jìn)行互通設(shè)計。

　　6.2.3 應(yīng)當(dāng)根據(jù)地下空間利用規(guī)劃做好地下交通設(shè)施、綜合防災(zāi)設(shè)施等公共用途地下空間的控制，和軌道交通站點周邊用地的預(yù)控。軌道交通等應(yīng)與城市地面交通有便捷聯(lián)系，主要出入口應(yīng)設(shè)置在城市主干道附近。

　　6.2.4 地下城市交通、輸油(氣)管道、危險品倉庫等地下設(shè)施及周邊用地的開發(fā)利用必須重視公共安全和環(huán)境安全，滿足相關(guān)防護(hù)距離的要求。

　　6.2.5 地下人防工事與地面應(yīng)有便捷的交通聯(lián)系。獨立的防空地下室應(yīng)設(shè)置兩個以上出入口，主要出入口應(yīng)設(shè)置在城市支路附近。防空地下室的出入口、進(jìn)排風(fēng)口、排煙口、防爆口等，應(yīng)結(jié)合地面建筑物和周圍環(huán)境條件合理布置，有利于防空、排水和隱蔽偽裝。

　　6.2.6 與防空地下室無關(guān)的管道，不宜穿過其圍護(hù)結(jié)構(gòu)。如因條件限制，允許管徑小于70毫米的供水、采暖管道穿越，并應(yīng)采取防滲漏措施。

　　6.2.7 地下通道的設(shè)計應(yīng)與地上、地下建筑物密切配合，出入口用地應(yīng)考慮人流集散。

　　6.2.8 加強地下空間開發(fā)利用的規(guī)劃管理。市、縣(市)對于經(jīng)營性用途的地下空間應(yīng)制定有償使用的相關(guān)規(guī)定。

　　7附 則7 附 則

　　7.1 市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實施細(xì)則。

　　城鄉(xiāng)個人修、建自住的低層獨立或半獨立式住房的規(guī)劃管理，由市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定規(guī)定。

　　7.2 本規(guī)定由江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

　　《江蘇城市規(guī)劃》書籍介紹

　　《江蘇城市規(guī)劃》是由江蘇省城市規(guī)劃協(xié)會主辦的月刊，于1996年創(chuàng)刊。

　　《江蘇城市規(guī)劃》 簡介

　　語種：中文

　　創(chuàng)刊年：1996

　　中國期刊網(wǎng)來源刊

　　2其他相關(guān)刊物

　　《今日響水》、《鹽阜大眾報》、《新華日報》、《江蘇城市規(guī)劃》、《中國建設(shè)報》等

　　3內(nèi)容節(jié)選

　　"淺談江西省環(huán)境特點與公路建設(shè)環(huán)保對策">淺談江西省環(huán)境特點與公路建設(shè)環(huán)保對策

　　信息高速公路中知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的若干問題

　　北京現(xiàn)代化交通體系發(fā)展研究

　　國際ITS的發(fā)展及對中國發(fā)展ITS的思考

　　廣州市區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)深化規(guī)劃研究

　　我國城市流通空間規(guī)劃探析

　　九運會交通組織經(jīng)驗與啟示

　　上海市人民廣場綜合交通樞紐的規(guī)劃方案研究

　　城市交通樞紐交通換乘分析與客流組織評價研究

　　城市換乘樞紐交通組織方法探討

　　淺談地鐵樞紐站換乘、銜接空間與地鐵物業(yè)開發(fā)的互動性

　　大北京現(xiàn)代化交通體系發(fā)展研究

　　關(guān)于SBS改性瀝青配合比設(shè)計及施工技術(shù)的探討

　　第三方物流概念給我國物流中心帶來的機遇

　　第三方物流—21世紀(jì)國際物流發(fā)展的新趨勢

　　高性能瀝青路面在西安至戶縣高速公路上的應(yīng)用

　　第三方物流決策

　　中國流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展前瞻

　　中國的物流與經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展

　　關(guān)于印發(fā)《江蘇省2030年城市總體規(guī)劃修編要點》的通知

　　江蘇省2030年城市總體規(guī)劃修編要點

　　全省新一輪城市總體規(guī)劃修編工作，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃編制辦法》，切實貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會和諧、集約發(fā)展等要求，更新觀念和方法，提高規(guī)劃編制質(zhì)量和水平。

　　1、做好現(xiàn)行總體規(guī)劃實施評估，履行修編報批程序。

　　對現(xiàn)行城市總體規(guī)劃的實施情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和評估，加強城市總體規(guī)劃修編的前期研究，準(zhǔn)確把握城市發(fā)展的重點問題，為新一輪規(guī)劃修編打下基礎(chǔ)。

　　修編城市總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)由城市人民政府按程序向原審批機關(guān)提出請示，附現(xiàn)行總體規(guī)劃實施情況的總結(jié)評估，經(jīng)原審批機關(guān)同意方可開展后續(xù)的修編工作。

　　2、加強對重大問題的研究，提高規(guī)劃的前瞻性和先導(dǎo)性。

　　加強總體規(guī)劃對城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綜合調(diào)控。深入研究區(qū)域和城市的發(fā)展態(tài)勢，以及當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下引導(dǎo)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)劃策略，合理確定城市的區(qū)域定位、發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略，注重與周邊地區(qū)在產(chǎn)業(yè)、空間、交通、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的協(xié)調(diào)。

　　探索城市生態(tài)規(guī)劃建設(shè)的目標(biāo)、途徑和規(guī)劃技術(shù)方法，按照節(jié)約型城鄉(xiāng)建設(shè)要求和集約發(fā)展、節(jié)能減排、生態(tài)友好等原則，合理確定產(chǎn)業(yè)和空間發(fā)展戰(zhàn)略，在功能布局、土地利用、綜合配套、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等方面貫徹建設(shè)生態(tài)型城市的理念。

　　加強保障性住房建設(shè)、房地產(chǎn)市場引導(dǎo)的規(guī)劃研究，重視民生工程，加強相關(guān)用地、配套設(shè)施的布局和專項規(guī)劃的綜合。

　　3、科學(xué)劃定城市規(guī)劃區(qū)，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃依法實施和管理。

　　劃定城市規(guī)劃區(qū)，應(yīng)當(dāng)考慮城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，滿足規(guī)劃控制和依法實施管理的需要，包括城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)用地、在成片規(guī)劃建設(shè)用地范圍外單獨布置的各類基礎(chǔ)設(shè)施、各類需要規(guī)劃保護(hù)的區(qū)域、江海岸線以及其他因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。設(shè)區(qū)市的城市規(guī)劃區(qū)宜覆蓋市所轄區(qū)的行政區(qū)域，縣級市和縣城的規(guī)劃區(qū)宜盡可能覆蓋縣(市)的行政區(qū)域。規(guī)劃區(qū)范圍的規(guī)劃內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)適應(yīng)規(guī)劃控制和管理的需要，并且能夠為編制下一層次的規(guī)劃提供必要依據(jù)。

　　4、合理確定規(guī)劃年限，統(tǒng)籌安排規(guī)劃實施時序。

　　本期城市總體規(guī)劃修編，規(guī)劃期為2030年，并對2020年的規(guī)劃內(nèi)容作出階段安排。近期建設(shè)規(guī)劃期限自編制年起5年左右。規(guī)劃應(yīng)重視對不同階段城市新區(qū)建設(shè)和舊城更新的時序安排，加強對發(fā)展過程的引導(dǎo)和調(diào)控。

　　近期建設(shè)規(guī)劃要切實增強可操作性，加強對土地儲備和經(jīng)營、重大建設(shè)項目安排、公共財政和市場投資等方面的規(guī)劃引導(dǎo);結(jié)合人口分布和就業(yè)崗位分布，合理布局各類保障性、政策性住房，提出規(guī)劃引導(dǎo)和保障措施;明確舊城更新的原則和規(guī)劃要求。

　　5、統(tǒng)籌市縣域空間規(guī)劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局和設(shè)施配置。

　　城市、縣城總體規(guī)劃應(yīng)包括市、縣域總體規(guī)劃的內(nèi)容。規(guī)劃應(yīng)對市、縣域范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)居民點體系、產(chǎn)業(yè)空間和各項設(shè)施進(jìn)行綜合部署，對鄉(xiāng)村地區(qū)空間發(fā)展提出明確的規(guī)劃要求。

　　規(guī)劃既要統(tǒng)一布局市、縣域的各項基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，還要尊重城、鄉(xiāng)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口構(gòu)成、人居、社會文化、風(fēng)貌特征和生態(tài)環(huán)境方面的特色和差異，合理配置城、鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)資源優(yōu)化配置和合理集聚，改善農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，滿足農(nóng)村地區(qū)生活和生產(chǎn)的需要。

　　根據(jù)資源特點和保護(hù)自然與人文環(huán)境的要求，劃定禁建區(qū)和限建區(qū)，并明確相應(yīng)的空間管制要求。加強對重要環(huán)境要素、沿海、沿江、濱湖岸線、風(fēng)景名勝資源、生態(tài)敏感地區(qū)等的價值評估、保護(hù)和控制，明確長遠(yuǎn)的規(guī)劃控制要求。

　　6、深化城市綜合交通規(guī)劃，加強交通與土地利用的銜接互動。

　　明確城市綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略，綜合協(xié)調(diào)各種交通方式，加強城市內(nèi)外交通以及各種交通方式之間的統(tǒng)籌組織和相互銜接。充分發(fā)揮交通對城鄉(xiāng)居民點和產(chǎn)業(yè)空間集聚的引導(dǎo)作用。關(guān)注軌道交通和交通樞紐、站點建設(shè)對市域空間布局和城市發(fā)展的影響，加強其與沿線土地利用特別是站點周邊用地、城市路網(wǎng)、公共交通的整體規(guī)劃。

　　根據(jù)城市功能和布局特點，合理劃定交通分區(qū)，在交通政策、路網(wǎng)、停車配套等方面作出相應(yīng)的規(guī)劃安排。深化公交優(yōu)先的措施和政策，促進(jìn)城市集約發(fā)展。大中城市應(yīng)加強快速公交系統(tǒng)研究和規(guī)劃。結(jié)合城市軌道交通設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)城市地下空間開發(fā)利用的統(tǒng)籌規(guī)劃，做好地上、地下空間利用和各類設(shè)施的銜接。

　　7、加強歷史文化與自然資源保護(hù)，彰顯城市特色。

　　規(guī)劃要重視城鄉(xiāng)歷史文化資源的保護(hù)和利用，延續(xù)城市文脈，弘揚城市特色。國家和省歷史文化名城、名鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括歷史文化名城、名鎮(zhèn)保護(hù)專項規(guī)劃，其中要明確歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)的范圍和保護(hù)要求，對歷史文化街區(qū)的功能優(yōu)化提出建議。

　　鼓勵在總體規(guī)劃階段應(yīng)用城市設(shè)計方法，充分尊重原有的資源與風(fēng)貌特色，對城市的景觀風(fēng)貌、空間環(huán)境等提出引導(dǎo)和控制要求。

　　8、重視城市綜合防災(zāi)規(guī)劃，加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)。

　　規(guī)劃要加強對城市綜合防災(zāi)與建立公共安全保障體系的引導(dǎo)。應(yīng)做好城市建設(shè)用地適宜性的綜合評定，在科學(xué)分析地震、地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害和建設(shè)用地條件的基礎(chǔ)上，合理選擇城市的發(fā)展方向和規(guī)劃建設(shè)用地范圍，明確災(zāi)害防治措施。城市綜合防災(zāi)專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括防洪、消防、人防、抗震、地質(zhì)災(zāi)害防治等內(nèi)容。要確定城市防災(zāi)的目標(biāo)、原則和規(guī)劃要求，合理規(guī)劃避災(zāi)場所、疏散通道，建構(gòu)城市綜合防災(zāi)體系，為城市防災(zāi)提供規(guī)劃引導(dǎo)和支撐。

　　明確各類環(huán)境污染治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的規(guī)劃要求，作為規(guī)劃的強制性內(nèi)容。加強對水源地的保護(hù)，提出保障城市供水安全的規(guī)劃措施。

　　按照國家相關(guān)法律和規(guī)定，修編城市總體規(guī)劃需要包括環(huán)境影響評價的篇章或說明，對總體規(guī)劃的目標(biāo)、城市規(guī)模和布局等進(jìn)行環(huán)境影響的預(yù)測和評價。

　　9、多方征詢意見和建議，推動總體規(guī)劃的公眾參與。

　　城市、縣城總體規(guī)劃的修編，應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會各界的意見和建議，鼓勵公眾參與，認(rèn)真聽取專家、部門和公眾意見。規(guī)劃草案上報審批前，組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將規(guī)劃草案通過公共場所、報紙、網(wǎng)絡(luò)等途徑公示30日，設(shè)置固定渠道收集反饋意見，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。規(guī)劃上報審批時，應(yīng)當(dāng)附具公眾意見采納的情況說明。規(guī)劃批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)通過固定場所、報紙、網(wǎng)絡(luò)等途徑公布，并設(shè)置查詢途徑，便于公眾查詢。