2020年武漢城市規(guī)劃
城市規(guī)劃是建設(shè)城市和管理城市的基本依據(jù),那么你指導2020年武漢城市規(guī)劃嗎?下面由學習啦小編為大家整理的2020年武漢城市規(guī)劃,希望對大家有幫助!
2020年武漢城市規(guī)劃
第一章 總則
第一條 為了實現(xiàn)城市經(jīng)濟和社會發(fā)展目標,適應城市社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要,合理地制定和保證實施城市規(guī)劃,根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》及其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本辦法。
第二條 制定和實施本市城市規(guī)劃,在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行各項建設(shè),必須遵守《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和本辦法。
本市城市規(guī)劃區(qū)分為市規(guī)劃區(qū)和建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)。市規(guī)劃區(qū)包括市區(qū)以及本市行政區(qū)域內(nèi)的城市水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、歷史文化遺址及重要交通設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施和其他建設(shè)發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)包括鎮(zhèn)區(qū)、近郊區(qū)以及本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)其他應當實行規(guī)劃控制的區(qū)域。
第三條 城市建設(shè)應當按照嚴格控制市區(qū)規(guī)模、合理發(fā)展小城鎮(zhèn)的方針,逐步形成本市市區(qū)、重要城鎮(zhèn)和其他小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的市域城鎮(zhèn)體系,促進生產(chǎn)力和人口的合理布局。
第四條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設(shè)必須符合城市規(guī)劃,服從規(guī)劃管理。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實行建設(shè)工程選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證制度。
第五條 本市城市規(guī)劃管理工作在市人民政府領(lǐng)導下,實行統(tǒng)一管理。市城市規(guī)劃管理局是本市城市規(guī)劃行政主管部門,負責全市的城市規(guī)劃管理。
市區(qū)城市規(guī)劃行政管理部門在市城市規(guī)劃行政主管部門領(lǐng)導下,按照規(guī)定權(quán)限,負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理。
郊區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門在市城市規(guī)劃行政主管部門指導下,按照規(guī)定權(quán)限,負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理。
第六條 本市行政區(qū)域內(nèi)的任何單位和個人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù)。
第二章 城市規(guī)劃的編制和審批
第七條 本市城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。市區(qū)應當在總體規(guī)劃基礎(chǔ)上編制分區(qū)規(guī)劃。
第八條 編制城市規(guī)劃必須從實際出發(fā),科學預測城市遠景發(fā)展的需要;應當使城市的發(fā)展規(guī)模、速度、建設(shè)標準、定額指標等與國家和本市的經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展水平相適應。
編制城市規(guī)劃應當遵循下列原則:
(一)保護和改善城市生態(tài)環(huán)境,防止環(huán)境污染和其他公害,加強江河湖泊等水體的保護,注重綠化和城市景觀;
(二)有利生產(chǎn),方便生活,促進流通,繁榮經(jīng)濟,促進科學技術(shù)文化教育事業(yè)的發(fā)展;
(三)符合城市防洪、排漬、防火、防爆、防泥石流、抗震、治安、交通、人民防空等要求,制定相應的規(guī)劃或者措施;
(四)合理和節(jié)約用地,切實保護蔬菜基地及其他耕地,合理開發(fā)利用地上地下空間;
(五)保護文物古跡、風景名勝、傳統(tǒng)街區(qū)及重點建筑,體現(xiàn)歷史文化名城的特色。
第九條 城市規(guī)劃應當按照下列規(guī)定分級編制:
(一)市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制;
(二)郊區(qū)、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由郊區(qū)、縣人民政府組織編制,其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制;
(三)市區(qū)分區(qū)規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門會同所在地的區(qū)人民政府組織編制;
(四)城市控制性詳細規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門組織規(guī)劃設(shè)計單位編制;修建性詳細規(guī)劃由建設(shè)單位根據(jù)市城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的規(guī)劃設(shè)計要點委托規(guī)劃設(shè)計單位編制;
(五)各項專業(yè)規(guī)劃由專業(yè)主管部門按照市城市總體規(guī)劃確定的原則編制。
第十條 城市規(guī)劃應當按照下列規(guī)定分級審批:
(一)市城市總體規(guī)劃經(jīng)湖北省人民政府審查后,報國務(wù)院審批;
(二)郊區(qū)、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃報市人民政府審批,其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由區(qū)、縣人民政府審批;
(三)市區(qū)分區(qū)規(guī)劃報市人民政府審批;
(四)詳細規(guī)劃除重要的由市人民政府審批外,其他由市城市規(guī)劃行政主管部門審批;
(五)專業(yè)規(guī)劃除另有規(guī)定的以外,由市城市規(guī)劃行政主管部門綜合協(xié)調(diào)后,報市人民政府審批。
市城市總體規(guī)劃和郊區(qū)、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃在報請上級人民政府審批前,須經(jīng)同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會審查同意。
第十一條 城市規(guī)劃一經(jīng)批準,必須嚴格執(zhí)行,任何單位和個人不得擅自改變。
市人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要對市城市總體規(guī)劃進行局部調(diào)整,報同級人民代表大會常務(wù)委員會和原批準機關(guān)備案;但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和對總體布局作重大變更的,須經(jīng)同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會審查同意,并按照原審批程序報批。
郊區(qū)、縣人民政府調(diào)整所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,比照前款規(guī)定辦理。
經(jīng)批準的分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃確需修改的,按照第十條規(guī)定的程序報批。
第三章 新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建規(guī)劃管理
第十二條 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建必須編制詳細規(guī)劃。審批詳細規(guī)劃,應當事先征求所在地的區(qū)、縣人民政府的意見。
第十三條 新區(qū)開發(fā)應當統(tǒng)一規(guī)劃,分期實施,集中成片地進行開發(fā)建設(shè)。開發(fā)區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和行政管理設(shè)施應當按照國家規(guī)定的居住區(qū)級、小區(qū)級規(guī)模和指標配套,與住宅同步建設(shè),同步驗收。
第十四條 舊區(qū)改建應當控制人口與建筑密度,擴大綠地面積,合理利用城市空間,注重臨街建筑景觀,疏散擾民工業(yè),合理改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施,提高城市綜合功能。
對危房棚戶、設(shè)施簡陋、交通阻塞、環(huán)境污染和漬水嚴重的地區(qū)應當重點進行綜合整治,需要集中成片拆除重建的,應當統(tǒng)一規(guī)劃,分期實施;對部分建筑質(zhì)量低劣、設(shè)施短缺的地區(qū),應當進行局部調(diào)整改建,使各項設(shè)施逐步配套完善。
第十五條 在建成的開發(fā)區(qū)和改建區(qū)內(nèi),未經(jīng)原審批機關(guān)批準,不得改變建筑物、構(gòu)筑物的使用性質(zhì),不得插建和擴建建筑物、構(gòu)筑物。
第四章 建設(shè)用地規(guī)劃管理
第十六條 市、郊區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地按照下列分工,實行統(tǒng)一規(guī)劃管理:
(一)征用、使用市區(qū)內(nèi)的土地以及建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)超過三畝的耕地或者超過十畝的其他土地的,由市城市規(guī)劃行政主管部門負責;
(二)征用、使用建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)不超過三畝的耕地或者不超過十畝的其他土地的,由郊區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門負責,但如用地位于市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的,在確定用地位置及界限前,須報市城市規(guī)劃行政主管部門核準。
第十七條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的選址和布局,必須符合城市規(guī)劃。設(shè)計任務(wù)書報批時,必須附有市或者郊區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門出具的選址意見書。
第十八條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)需要申請使用土地的,按照下列程序辦理規(guī)劃報批手續(xù):
(一)建設(shè)單位或者個人持經(jīng)批準的建設(shè)計劃書和有關(guān)資料,外商投資建設(shè)項目持市級以上對外經(jīng)濟主管部門的審核批準文件,向城市規(guī)劃行政主管部門提出定點申請;
(二)城市規(guī)劃行政主管部門按照審批權(quán)限發(fā)給規(guī)劃選點通知,提供規(guī)劃設(shè)計條件;
(三)建設(shè)單位或者個人據(jù)以提出規(guī)劃設(shè)計方案和總平面布置圖,報城市規(guī)劃行政主管部門審查,核定用地性質(zhì)和范圍,核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;
(四)建設(shè)單位或者個人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,按照規(guī)定向土地管理部門申請用地。需變更用地位置或者用地面積界限的,應當征得城市規(guī)劃行政主管部門的同意。
第十九條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村興辦企業(yè)、興建公共設(shè)施和村民辦企業(yè)、建住宅需用土地的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村提出申請,按照規(guī)劃管理審批權(quán)限及程序報批,其建設(shè)應當嚴格按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村規(guī)劃進行。
第二十條 嚴格控制零星征撥城市住宅建設(shè)用地。因特殊情況確需零星征撥的,應當經(jīng)市人民政府批準,納入統(tǒng)一規(guī)劃,并承擔相應配套建設(shè)。
第二十一條 景點、綠化、堤防禁腳、道路、市政公用設(shè)施的預留用地,以及文物古跡的保護范圍和建設(shè)控制地帶,必須妥善保護,任何單位和個人不得隨意占用或者改變用途。
第二十二條 建設(shè)用地的初步選點,涉及防火、防洪、排漬、園林綠化、蔬菜基地、市政公用設(shè)施、環(huán)境保護、衛(wèi)生防疫、風景名勝、文物古跡、機場凈空等,由城市規(guī)劃行政主管部門會同有關(guān)主管部門審查,按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十三條 建設(shè)單位沿規(guī)劃道路征用土地時,須按照所沿道路的用地紅線長度,同時代征規(guī)劃道路一半寬度面積的土地,并負責拆遷該土地上的建筑物或者構(gòu)筑物。
規(guī)劃道路暫不開辟的,由代征土地的建設(shè)單位負責植樹綠化,不得修建任何建筑物或者構(gòu)筑物。城市修建道路或者敷設(shè)管線使用時,應當無條件交出。
第二十四條 建設(shè)單位從取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證之日起一年內(nèi)不辦理征用土地手續(xù),又未經(jīng)原審批機關(guān)同意延期的,建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。
第二十五條 單位和個人未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審查同意,不得擅自改變土地使用性質(zhì),擴大土地使用面積,改變土地使用范圍。
依法出讓、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)和企業(yè)兼并、聯(lián)營變更土地使用性質(zhì)的,必須符合規(guī)劃布局,并在報經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審查同意后,方可辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十六條 市、郊區(qū)、縣人民政府依據(jù)城市規(guī)劃在審批權(quán)限內(nèi)作出的調(diào)整用地決定,任何單位和個人必須執(zhí)行,并按照規(guī)定辦理土地權(quán)屬變更手續(xù)。
第二十七條 臨時使用城市規(guī)劃區(qū)的土地,必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證,并到土地管理部門辦理臨時用地手續(xù)。
臨時用地期限不得超過兩年,逾期自行失效。臨時用地期滿或者國家建設(shè)需要時,應當無條件清場退出。
禁止在臨時使用的土地上修建永久性建筑物或者構(gòu)筑物。
第二十八條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事開礦、采石、打井、挖取砂土、堆積渣土、填占水面等改變地形、地貌的活動,在報有關(guān)主管部門批準前,須征得城市規(guī)劃行政主管部門的審查同意。
第五章 建筑規(guī)劃管理
第二十九條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)修建建筑物或者構(gòu)筑物,市區(qū)由市城市規(guī)劃行政主管部門審批,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;郊區(qū)、縣除重要的建設(shè)項目報市城市規(guī)劃行政主管部門審批外,其他建設(shè)項目由郊區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門審批,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。其他單位和個人不得越權(quán)審批。
第三十條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建建筑物或者構(gòu)筑物,建設(shè)單位或者個人須按照下列程序申請領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證:
(一)建設(shè)單位或者個人持經(jīng)批準的建設(shè)計劃書、土地使用證和地形圖以及其他有關(guān)文件,向城市規(guī)劃行政主管部門提出建設(shè)工程核位申請;
(二)建設(shè)單位或者個人根據(jù)城市規(guī)劃行政主管部門提出的設(shè)計要求和設(shè)計范圍圖委托設(shè)計,設(shè)計后向城市規(guī)劃行政主管部門提交設(shè)計文件和圖紙,大型和重要公共建筑需作兩個以上方案并提供設(shè)計模型;
(三)城市規(guī)劃行政主管部門審定建設(shè)工程設(shè)計方案,劃定紅線圖,建設(shè)單位或者個人按照規(guī)定繳納規(guī)劃管理費;
(四)城市規(guī)劃行政主管部門審定施工圖紙,經(jīng)現(xiàn)場定位放線后,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,建設(shè)單位憑證辦理施工手續(xù)。
對城市主干道、次干道、主要連通道兩側(cè)的房屋門面進行改建、裝修的,建設(shè)單位或者個人應當向城市規(guī)劃行政主管部門提交建筑設(shè)計圖紙,申請領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村修建建筑物、構(gòu)筑物或者個人建住宅的,須持區(qū)、縣以上人民政府或者有關(guān)部門審核批準的文件,按照第一款的規(guī)定辦理手續(xù)。
第三十一條 建設(shè)單位和個人應當在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證之日起六個月內(nèi)動工興建,逾期不動工的,建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。
第三十二條 市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建房屋,其具體建筑面積密度、建筑間距、沿道路建筑高度和沿道路建筑后退距離等規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定,由市人民政府另行頒布。
第三十三條 建筑工程設(shè)計涉及文物保護、環(huán)境保護、環(huán)境衛(wèi)生、衛(wèi)生防疫、綠化、國防、人防、消防、抗震、防洪、排水、河港、鐵路、航空、郵電、道路、交通、工程管線、地下工程、測量標志等,應當符合國家和本市的有關(guān)規(guī)定。
第三十四條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)居民或者村民新建、改建、擴建建筑物或者構(gòu)筑物,不得違反城市規(guī)劃,不得占用消防通道、阻礙交通、影響毗鄰房屋的原有通風采光條件、影響市容觀瞻和環(huán)境衛(wèi)生。
第三十五條 修建臨時建筑物、構(gòu)筑物,必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
臨時建筑不得改變使用性質(zhì),不得轉(zhuǎn)讓、出租。
臨時建筑使用期不得超過兩年。使用期滿,建設(shè)單位或者個人必須無條件拆除;確需延期使用的,必須重新報城市規(guī)劃行政主管部門批準,并辦理有關(guān)手續(xù)。
第三十六條 大型公共建筑必須在建筑基地內(nèi)設(shè)置相應容量的機動車、非機動車停車場(庫)。臨主干道、主要連通道的大型公共建筑在特定情況下,留足消防通道后,可以有效利用其后空間。
城市道路、橋梁、廣場和其他重要地帶的城市雕塑的布點及其環(huán)境設(shè)計,應當報經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門審批。
第三十七條 城市建設(shè)工程的勘測、設(shè)計,由經(jīng)本市勘測、設(shè)計主管部門注冊登記的單位,按照城市規(guī)劃行政主管部門批準的建筑紅線圖和城市規(guī)劃要求進行。禁止無證或者越級勘測、設(shè)計。
外商投資建設(shè)工程的勘測、設(shè)計,應當遵守國家和本辦法的有關(guān)規(guī)定。
第三十八條 建設(shè)單位或者個人必須按照批準的設(shè)計圖紙進行建設(shè),確需變更建筑使用性質(zhì)、面積、高度、結(jié)構(gòu)和總平面的,必須經(jīng)原審批部門審核同意。
第三十九條 施工單位必須按照城市規(guī)劃行政主管部門批準的設(shè)計圖紙施工,不得承接未領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證的工程。
第四十條 任何單位或者個人未經(jīng)市、郊區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門批準,不得擅自占用規(guī)劃道路用地修建建筑物或者構(gòu)筑物。
第六章 城市市政、公用和其他工程設(shè)施規(guī)劃管理
第四十一條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建和改建鐵路站線、道路廣場、橋梁隧洞、人防坑道、港埠碼頭(含江河水域、灘地)、堤防駁岸、公交場站、給水、排水、燃氣、熱力、輸油管道和電力、電信、電車饋(觸)線路以及微波通道、無線電臺站、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等工程設(shè)施的,按照本辦法第三十條規(guī)定的審批權(quán)限和第三十一條規(guī)定的程序辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證手續(xù)。
市政、公用和其他工程設(shè)施的設(shè)計,應當遵守本辦法第三十三條的規(guī)定。
第四十二條 城市市政、公用和其他工程設(shè)施的定位放線、驗線,由城市規(guī)劃行政主管部門指定單位進行。
第四十三條 城市市政、公用設(shè)施工程必須按照綜合協(xié)調(diào)、配套建設(shè)的原則和先地下后地上的順序進行。城市建設(shè)計劃管理部門在安排城市道路、橋梁、隧洞的新建、擴建、改建工程項目時,應當通知城市市政、公用設(shè)施等主管部門,安排投資計劃,按照城市規(guī)劃的要求同步建設(shè)。
第四十四條 經(jīng)批準劃定的工程設(shè)施紅線,不得擅自變更。確需變更的,必須報原審批機關(guān)批準。
城市市政、公用設(shè)施,因特殊情況暫時不能按照規(guī)劃修建需在局部地段臨時修建的,必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第四十五條 道路按規(guī)劃建成后,一般不得再開挖敷設(shè)管線。因特殊情況確需開挖施工的,按照《武漢市城市道路橋梁管理辦法》的規(guī)定辦理。
第四十六條 城市市政、公用和其他工程設(shè)施的建設(shè),不得擅自填占湖泊和排水溝渠、涵管,不得污染城市居民生活用水水源。
第七章 監(jiān)督與檢查
第四十七條 市、區(qū)、縣人民政府及城市規(guī)劃行政主管部門應當加強對城市規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查。市、區(qū)、縣人民政府在任期內(nèi)應當向同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告城市規(guī)劃的執(zhí)行的情況。
第四十八條 街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應當對城市規(guī)劃的實施協(xié)助進行管理,發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)活動,應當予以制止,并及時告知城市規(guī)劃行政主管部門處理。
第四十九條 公民有權(quán)監(jiān)督城市規(guī)劃的實施,有權(quán)檢舉、揭發(fā)違反城市規(guī)劃的行為,城市規(guī)劃行政主管部門及其上級行政主管部門應當及時查處。任何單位和個人不得對檢舉揭發(fā)人進行打擊報復。
第五十條 城市規(guī)劃管理人員有權(quán)憑市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的《武漢市城市規(guī)劃管理檢查證》對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程進行檢查,制止違法建設(shè)行為。被檢查的建設(shè)單位、施工單位或者個人應當如實提供情況和資料。檢查人員應當為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。
第五十一條 建設(shè)工程的施工現(xiàn)場,必須懸掛建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工執(zhí)照,以便接受檢查監(jiān)督。
第五十二條 新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建項目以及其他重要建設(shè)工程項目竣工后,建設(shè)單位須報請城市規(guī)劃行政主管部門對該項目是否符合規(guī)劃設(shè)計要求進行驗收,并于竣工驗收之日起六個月內(nèi),將有關(guān)竣工資料報送城市規(guī)劃行政主管部門和城市建設(shè)檔案部門。
第八章 處罰
第五十三條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證而占用土地的,或者未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準,改變土地使用性質(zhì)的,責令退回占用的土地。
不執(zhí)行市、郊區(qū)、縣人民政府依據(jù)城市規(guī)劃在審批權(quán)限內(nèi)作出的調(diào)整用地決定的,按照前款規(guī)定處理。
第五十四條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證件的規(guī)定進行建設(shè),影響城市規(guī)劃,尚可采取改正的,由城市規(guī)劃行政主管部門責令限期改正、補辦手續(xù),并按照該建設(shè)工程造價50%至200%處以罰款;嚴重影響城市規(guī)劃的,由城市規(guī)劃行政主管部門責令停止建設(shè)、限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,拒不執(zhí)行的,由所在地的區(qū)、縣人民政府組織有關(guān)部門協(xié)助城市規(guī)劃行政主管部門予以處置或者依法拆除。處置和拆除的費用,由違法建設(shè)單位或者個人承擔。
未按照本辦法的規(guī)定進行勘測、設(shè)計、施工的,由勘測、設(shè)計、施工行政管理部門責令停止勘測、設(shè)計、施工,沒收非法所得,并按照非法所得的一至二倍處以罰款;情節(jié)嚴重的,注銷其在本市勘測、設(shè)計、施工的資格。
違反其他法律、法規(guī)規(guī)定,同時違反本辦法規(guī)定的,除由有關(guān)主管部門按照有關(guān)規(guī)定處罰外,城市規(guī)劃行政主管部門有權(quán)責令限期改正、恢復原狀。
第五十五條 對違反城市規(guī)劃使用土地或者進行建設(shè)的單位的負責人、直接責任人,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分。
第五十六條 當事人對區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門的行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi),向市城市規(guī)劃行政主管部門申請復議;當事人對市城市規(guī)劃行政主管部門的行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi),向其上一級機關(guān)申請復議。當事人對復議決定不服的,可以在接到復議決定之日起15日內(nèi),向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi),直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出行政處罰決定的城市規(guī)劃行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。
第五十七條 阻礙城市規(guī)劃管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第五十八條 在城市規(guī)劃管理工作中,違反本辦法以及有關(guān)城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定審批的,審批文件無效,造成經(jīng)濟損失的,由審批部門和個人承擔賠償責任。
第五十九條 城市規(guī)劃行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第六十條 沒收的違法建筑物、構(gòu)筑物,交同級人民政府處理。罰沒款一律上交財政。
第九章 附則
第六十一條 未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)、農(nóng)林牧漁茶場居民點的規(guī)劃管理,參照本辦法執(zhí)行。
第六十二條 本辦法的具體應用問題由市城市規(guī)劃管理局負責解釋。市城市規(guī)劃管理局應當根據(jù)本辦法制訂專項技術(shù)規(guī)定,報經(jīng)市人民政府批準后頒布施行。
第六十三條 本辦法自公布之日起施行。
武漢2030年城市規(guī)劃
武漢2030年總體規(guī)劃已完成11個重大戰(zhàn)略專題,主要涉及武漢的國家戰(zhàn)略定位、城市規(guī)模、區(qū)域協(xié)調(diào)、空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局及總體城市設(shè)計等方面。包括打造高鐵無縫換乘的高度一體化綜合樞紐體系,構(gòu)建以武漢為中心的12個方向的高速鐵路網(wǎng)絡(luò);依托木蘭山等山區(qū)、梁子湖等湖區(qū)的特色,在南北兩個方向重點打造全國知名的兩大郊野公園群;逐步推廣街區(qū)制,打造具有武漢特色的宜居街區(qū),實現(xiàn)“15分鐘社區(qū)生活圈”全覆蓋等。
武漢第十三次黨代會提出:規(guī)劃建設(shè)長江新城,規(guī)劃優(yōu)化武漢長江主軸,規(guī)劃建設(shè)東湖城市生態(tài)綠心,打造世界一流的城市亮點區(qū)塊。這一設(shè)想已作為重點內(nèi)容納入武漢2030年城市總體規(guī)劃中。長江新城、長江主軸將共同構(gòu)成“長江時代”的主音符,東湖綠心建設(shè)是彰顯濱湖特色的代表作,三者共同展示了大江大湖大武漢特色,將成為武漢在生態(tài)文明時代提升功能、優(yōu)化布局的重大舉措。
住建部回復意見函提到,武漢總規(guī)修編要全面落實長江經(jīng)濟帶、中部崛起等國家戰(zhàn)略部署,充分發(fā)揮武漢在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中的帶動作用;要形成市域城鄉(xiāng)全覆蓋的城市總體規(guī)劃“一張圖”,市域內(nèi)根據(jù)資源稟賦和環(huán)境承載能力,確定其功能定位;保護歷史文化,突出城市特色,考慮預留充足的納水空間;劃定城市開發(fā)邊界,把保護基本農(nóng)田放在優(yōu)先地位;并要加強城市總體規(guī)劃編制中重大決策的科學論證,充分聽取各方意見。
住建部規(guī)劃司副司長張兵對總規(guī)修編的前期工作表示肯定,指出“在大都市區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)、市域規(guī)劃管控、集中建設(shè)區(qū)空間布局、‘地鐵+慢行’交通組織以及總體規(guī)劃編制改革等方面,武漢的做法具有創(chuàng)新性”。同時,建議武漢“要合理控制主城人口規(guī)模,制定主城相應的土地優(yōu)化調(diào)整政策,引導主城人口疏解;強化武漢山水資源特色,作為本輪城市總體規(guī)劃成果的個性內(nèi)容”。
他表示,武漢與北京、上海、成都一起,是全國第一批先行開展新一輪城市總體規(guī)劃編制的城市,武漢市城市總體規(guī)劃是一個十分重要的范例,希望武漢進一步積極探索創(chuàng)新,形成在全國可復制、能推廣的經(jīng)驗。
2016武漢的十三五規(guī)劃
NO.1 城市建設(shè)
江漢區(qū)
漢口碼頭改造、金融十字街升級
“十三五”期間,漢口碼頭沿線將進入革命性的改造,漢正街將豎起一棟棟摩天大樓,未來的漢口碼頭沿線,每一棟大樓可能就是一條傳統(tǒng)漢正街的產(chǎn)值。
2015年,國務(wù)院批復《武漢城市圈科技金融改革創(chuàng)新專項方案》,這意味著“武漢將在2020年成為中部金融中心”的建設(shè)工作進入快車道。建設(shè)大道與新華路交匯處的金融十字街則扮演著領(lǐng)軍者的角色。這里,僅僅7平方公里,匯聚了各類金融機構(gòu)300余家,落戶了全市60%的金融機構(gòu),其金融網(wǎng)點密集程度令人咋舌。預計到2019年,江漢區(qū)金融業(yè)總產(chǎn)值將達到300億元,該區(qū)金融機構(gòu)將達到800家,真正成為金融之城。
江岸區(qū)
打造國標級地標
“十三五”期間,沿江商務(wù)區(qū)二七片核心區(qū)將建設(shè)100米以上高樓21棟,并引進全球范圍內(nèi)頂級企業(yè)落戶,開展國際化商貿(mào)業(yè)務(wù),成為長江經(jīng)濟帶的標志性地段。
硚口區(qū)
150億打造“環(huán)同濟健康城”
武漢市硚口區(qū)政府出臺《硚口區(qū)健康服務(wù)業(yè)行動計劃》,明確提出建設(shè)“環(huán)同濟健康城”。規(guī)劃中的“環(huán)同濟健康城”將以同濟醫(yī)學院、同濟醫(yī)院為核心,東至青年路、南至中山大道、西至寶豐路、北至建設(shè)大道的區(qū)域范圍內(nèi),探索建立健康服務(wù)業(yè)體系。
“環(huán)同濟健康城”將規(guī)劃建立包括高端醫(yī)療中心、醫(yī)技研發(fā)中心、健康金融中心、特色服務(wù)中心等四大功能中心。硚口區(qū)居民不僅可在家門口完成各項臨床檢驗,醫(yī)療成本還至少降低了10%。下一步,該區(qū)將建設(shè)第三方影像中心,未來硚口居民不用跑大醫(yī)院,也可以完成各項影像檢驗。
洪山區(qū)
楊春湖高鐵商務(wù)區(qū)將建成橋頭堡
依托武漢火車站,楊春湖高鐵商務(wù)區(qū)將建成中部對外開放的“橋頭堡”。“十三五”期間,武漢將與陸、海新絲綢之路的重要節(jié)點——陜西、福建快速相連,5小時可達,楊春湖高鐵商務(wù)區(qū)將全面發(fā)力“高鐵經(jīng)濟”。
蔡甸區(qū)
中法生態(tài)城
中法武漢生態(tài)示范城選址位于湖北省武漢市蔡甸區(qū)后官湖區(qū)域,規(guī)劃建設(shè)用地約30平方公里。東到蔡甸區(qū)界、南抵后官湖、西達蔡甸新農(nóng)地區(qū)、北至漢江。
這里本是知音故里,一座融合中西文化和全球城市建造先進理念的生態(tài)新城初露芳容。未來3年,這一區(qū)域?qū)⒔ㄔO(shè)多個南北向平行排列的街區(qū)。地鐵蔡甸線也在年底開工 ,設(shè)8個站預計2020年通車。到2020年,中法生態(tài)城將成為武漢西部智慧創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心,與三鎮(zhèn)東部的中國光谷交相輝映,成為又一張城市名片。
青山區(qū)
海綿城市示范區(qū)
武漢是全國首批“海綿城市”試點城市,根據(jù)《武漢市海綿城市建設(shè)試點工作實施方案》開展青山和四新示范區(qū)試點工作,計劃三年投資162.9億元,實施項目455個,到2017年,兩大示范區(qū)內(nèi)澇防治標準提高到20年一遇。
青山示范區(qū),東起工人村路,西至建設(shè)一路,北抵臨江大道,南到歡樂大道,總面積23平方公里。實施項目330項,總投資131億元,主要包括:城市道路41項,投資21.7億元;小區(qū)公建260項,投資19.9億元;公園綠地12項目,投資6.4億元;城市水系5項,投資70億元;城市管渠12項,投資13億元。
漢陽區(qū)
琴臺文化中心升級
市政府明確提出要加強琴臺文化中心建設(shè),進一步完善琴臺、龜北片區(qū)功能,爭取讓武漢圖書館、博物館、雜技廳都進入該片區(qū);形成世界頂級的文化聚集區(qū),在月湖——南岸嘴沿線整體做成世界著名的文化區(qū),打造“琴臺文化中心升級版”。
東湖高新區(qū)
光谷崛起
武漢光谷無疑是武漢最具活力、科技創(chuàng)新最集中的區(qū)域。東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)投資六千三百萬人民幣建立全球最大的卓越運營中心。
建設(shè)華科國際醫(yī)學中心、省婦幼光谷院區(qū)
光谷綜合體打造最美地體站
光谷將打造奧特萊斯購物中心,緊鄰光谷國際網(wǎng)球中心
240億美元打造存儲器基地,湖北省已制定出臺了《湖北省集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》,實施“2020年實現(xiàn)千億產(chǎn)業(yè)大跨越”行動計劃。
漢南區(qū)
中國星谷
武漢西南將建中國星谷,開發(fā)區(qū)通航衛(wèi)星新城規(guī)劃出爐。武漢開發(fā)區(qū)通航產(chǎn)業(yè)園位于武漢開發(fā)區(qū)(漢南區(qū))紗帽街,規(guī)劃總面積23.61平方公里,包括衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)區(qū)、機場核心功能區(qū)、通航研發(fā)制造區(qū)、綜合保稅區(qū)、商務(wù)區(qū)、通航社區(qū)、航空運動休閑區(qū)等功能區(qū)域。園區(qū)機場一期工程項目預計明年開建。
預計到2020年,武漢開發(fā)區(qū)通航產(chǎn)業(yè)園初步建成集小型通用飛機整機制造、飛機零部件制造、飛行培訓、運營維修、展示交易、衛(wèi)星設(shè)備制造、衛(wèi)星應用企業(yè)總部等于一體的產(chǎn)業(yè)體系。同時,激活航空會展、航空運動、航空旅游、航空休閑娛樂等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
黃陂區(qū)
建設(shè)國家中部門戶機場
海航藍海臨空產(chǎn)業(yè)園位于黃陂區(qū)天河街大蘭村、劉辛村一帶。2011年9月23日奠基。總投資62億元。園區(qū)占地3200畝。一期工程包括倉儲庫房、酒店、餐飲,已經(jīng)開工。
天河機場三期正在建設(shè)中,以2020年為設(shè)計目標年,預測2020年旅客吞吐量3500萬人次,按4F指標新建東飛行區(qū),新建1條3600米×60米的第二跑道及滑行道系統(tǒng)、46.5萬平方米的T3A航站樓。早日將天河機場打造成華中地區(qū)最大的航空集散中心。
NO.2 綠化工程
硚口區(qū)
新建、改(擴)建三環(huán)線、解放大道、二環(huán)線、長宜路等20條道路綠化建設(shè),提升城區(qū)景觀整體效果,形成“一路一景”的城市景觀。
對轄區(qū)20個社區(qū)綠化進行提檔升級,在主次干道節(jié)點上新建園林小景20個,新建“三小”綠地9處,新建“花街”、“花境”三條。
洪山區(qū)
洪山區(qū)將優(yōu)先實施村民搬遷安置和土地征收,將天興洲打造成為集體育運動、生態(tài)博覽、文化創(chuàng)意、旅游度假多功能于一體的綠色生態(tài)之洲。新建1個3.2萬平米社區(qū)公園。
青山區(qū)
武青堤江灘(二期)工程全面開建,由羅家港至武豐閘,長7.5公里,總面積共110公頃,將于2016年底建成交付使用。
NO.3 學校
江漢區(qū)
武漢市經(jīng)濟最有發(fā)展的區(qū)域,相對于漢口這邊的硚口區(qū)、江岸區(qū),教育資源相對較弱。截止2016年1月,現(xiàn)有中小學51所。(小學51所,其中小學29所,初中16所,高中6所。)
規(guī)劃
全區(qū)規(guī)劃建設(shè)中小學56所,其中小學35所,初中15所,高中6所。
在建
擴建新華下路中學、武漢市第十九中學、新建紅領(lǐng)巾第二學校、漢口站北新村小學、中央商務(wù)區(qū)楚世家小學。
江岸區(qū)
武漢市教育資源強區(qū),但隨著后湖新區(qū)崛起人口數(shù)量猛增,區(qū)內(nèi)的教育資源暫未跟上。截止2016年1月,該區(qū)有中小學70所。
規(guī)劃
全區(qū)規(guī)劃建設(shè)中小學90所,其中小學56所,
初中22所,高中11所,另有1所輔讀學校。
為著力解決后湖片區(qū)上學難,
力爭到2020年后湖學校數(shù)量達到16所。
>>>>
在建
已經(jīng)在建的有越秀佳潤小學、江岸區(qū)體育特色學校,
今年開建的塔子湖小學、勝華小學、東立國際小學。
硚口區(qū)
湖北省教育資源均衡先進區(qū),但慢慢發(fā)展的古田區(qū)域人口越來越多,教育資源也應相應完善。截止2016年1月,現(xiàn)有中小學61所。(小學41所,初中14所,高中6所。)
規(guī)劃
優(yōu)化古田生態(tài)新區(qū)(漢江灣)、長豐街一帶教育結(jié)構(gòu)。
在建
義烈巷小學在建;
輕汽小學已封頂;
易家墩小學已竣工;
團結(jié)佳興園小區(qū)配建小學已經(jīng)立項;
新一聾校已完成代建;
漢江灣國際學校已進入設(shè)計階段。
武昌區(qū)
武漢的文化中心及智力密集區(qū),但徐東路沿線學校配建相對不足。截止2016年1月,現(xiàn)有中小學77所。(小學43所,初中16所,高中7所,九年制學校9所,完全中學2所。)
規(guī)劃
全區(qū)規(guī)劃建設(shè)中小學共計92所,其中小學58所,初中23所,高中11所。
在建
秦園路以北的都市經(jīng)典項目配套小學。
洪山區(qū)
武漢的教育資源相對較弱區(qū)域,張家灣地區(qū)白沙洲大道沿線,野芷湖地區(qū)野芷湖西路沿線、南湖地區(qū)珞獅南路沿線、南湖地區(qū)雄楚大道沿線、和平街團結(jié)大道沿線區(qū)域?qū)W校配建相對不足。截止2016年1月,現(xiàn)有中小學44所。(小學25所,初中9所,高中2所,九年制學校6所,完全中學2所。)
規(guī)劃
全區(qū)規(guī)劃建設(shè)中小學共計98所,其中小學63所,初中26所,高中9所。
>>>>
在建
洪山一小、二小、三小、華師附小(搬遷)、保利南湖小學、以及紅霞村愛家名校華城項目周邊的規(guī)劃小學等。
漢陽區(qū)
相較于漢口、武昌教育資源相對弱乏區(qū)域,四新片區(qū)及五龍路一帶教育資源相對比較匱乏。截止2016年1月,現(xiàn)有中小學44所。(小學26所,初中12所,高中6所。)
規(guī)劃
全區(qū)規(guī)劃建設(shè)中小學共計57所,其中高中9所,初中12所,小學36所。
在建
芳草小學、英才小學、墨水湖小學主體結(jié)構(gòu)于去年全部完工,將于今年秋季接受招生。
青山區(qū)
武漢的教育資源較弱區(qū)域,青山區(qū)西部沿長江一線配套小學不足,棚戶改造區(qū)域就近入學難。截止2016年1月,現(xiàn)有中小學50所。(小學26所,初中16所,高中7所,完全中學1所。)
規(guī)劃
全區(qū)規(guī)劃建設(shè)中小學共計54所,其中小學30所,初中16所,高中7所,完全中學1所。
在建
新建東興洲小學(地址在三弓路武糧倉庫)、賈嶺小學(武東中學對面)、原地改擴建建一路小學、恢復冶金小學(在紅鋼城中學旁邊)、還建鋼城十六小和紅鋼城小學(目前在鋼城五中里辦學,將來還建至建七附近)。
東湖高新區(qū)
武漢飛速發(fā)展的新區(qū),在人口密集的三環(huán)線以內(nèi)區(qū)域,學校配套數(shù)量不足;三環(huán)線外圍的新建區(qū)配建學校較少。截止2016年1月,現(xiàn)有中小學45所。(中小學26所,初中9所,高中3所,九年一貫制學校5所,完全中學2 所。)
規(guī)劃
全區(qū)規(guī)劃建設(shè)中小學共計113所,其中小學70所,初中31所,高中12所。
關(guān)東小學將引入武漢小學優(yōu)質(zhì)資源合作辦學;華師附小將與花山郡小學合作;光谷二初也將由華科大附中托管管理。目前,已有多所學校的擴建、新建已規(guī)劃完畢或進入建設(shè)階段,到2018年,將至少有24所學??山桓妒褂?,增加中小學學位4萬余個。
武漢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)
武漢的新區(qū),人口相對較少,目前教育資源配套相對均衡,進城務(wù)工人員子女入學人數(shù)增加。截止2016年1月,現(xiàn)有中小學18所。
規(guī)劃
全區(qū)規(guī)劃建設(shè)中小學38所,其中小學23所,初中11所,高中2所,九年一貫制學校2所。
在建
新華村片區(qū)的新華小學正在建設(shè)中(辦學規(guī)模為36個班級,一期今年年初建成。今年開建的還有官士墩中學、半島小學、服務(wù)軍山地區(qū)的黃陵中小學、配套開發(fā)區(qū)二中新增一所小學,新改擴建漢陽三中、三角湖小學、沌口開發(fā)區(qū)二中等。
NO.4 商業(yè)體
江漢區(qū)
>>>>
M+購物中心
預計開業(yè)時間:2016年
地址:武漢江漢路步行街與京漢大道交匯處
>>>>
和記黃埔外灘1861
預計開業(yè)時間:2016年
地址:花樓街
江岸區(qū)
>>>>
武漢天地壹方購物中心
預計開業(yè)時間:2016年9月
地址:江岸區(qū)中山大道與盧溝橋路交匯處
>>>>
竹葉山華中國際廣場
地址:湖北省武漢市江岸區(qū)黃孝河路176號
永旺夢樂城武漢石橋
預計開業(yè)時間:2016年
地址:江岸區(qū)武漢大道與興業(yè)路交匯處
硚口區(qū)
>>>>
武勝人信匯
預計開業(yè)時間:2016年
地址:武勝路與中山大道交匯處
>>>>
古田凱德廣場
預計開業(yè)時間:2016年
地址:古田二路
青山區(qū)
>>>>
青山印力中心
預計開業(yè)時間:2016年
地址:和平大道與冶金大道交匯處
漢陽區(qū)
>>>>
歸元太古里
地址:歸元寺附近
>>>>
紅星美凱龍
地址:比鄰歐亞達廣場
武昌區(qū)
>>>>
萬隆廣場
預計開業(yè)時間:2016年5月
地址:白沙洲大道武泰閘
NO.4 交通
2016年武漢的主題依舊是挖!挖!挖!
江漢區(qū)
挖了2年的江漢路,將于2016年開街,實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身回歸武漢伢的活中。
江岸區(qū)
軌道交通6、7、8、21號線和江北快速路、解放大道延長線、建設(shè)大道延長線等44項工程建設(shè)。
二七路的道路旁桿線的入地遷移工程,解放大道下延線(黃浦路至二七路)桿線入地工程已經(jīng)完工。
武昌區(qū)
地鐵11號線一期、2號線南延線,今后還將陸續(xù)開建地鐵19號線、9號線、13號線、17號線等4條地鐵。
有軌電車T1、T2示范線已開工建設(shè),還將陸續(xù)開建7條有軌電車線路。武昌雄楚大道地面,將建武漢第一條快速公交(BRT)走廊。
青山區(qū)
今年8月份動工的地鐵5號線,將使得青山區(qū)與武昌區(qū)無縫對接。
漢陽區(qū)
投入改造的漢陽大道,按城市主干路標準建設(shè),雙向8-10車道,今年底完工化身為景觀大道。
2020年武漢城市規(guī)劃
上一篇:2020年甕安城市規(guī)劃
下一篇:2020年西安城市規(guī)劃