在城市現(xiàn)代化建設(shè)中，必須充分重視城市的規(guī)劃。對(duì)于城市規(guī)劃建設(shè)，首先必須明確城市的發(fā)展方向，下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的北京城市規(guī)劃管理辦法，希望對(duì)大家有幫助!

　　北京城市規(guī)劃管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為了貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院對(duì)《北京城市建設(shè)總體規(guī)劃方案》的批復(fù)，按照北京城市建設(shè)總體規(guī)劃的要求，加強(qiáng)城市建設(shè)工程的管理，制止違章用地、違章建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《城市規(guī)劃條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，并結(jié)合北京市實(shí)際情況，制訂本辦法。

　　關(guān)聯(lián)法規(guī)：

　　第二條 任何單位或個(gè)人在北京地區(qū)進(jìn)行各項(xiàng)城市建設(shè)工程，都必須符合城市規(guī)劃的要求，執(zhí)行規(guī)劃管理的規(guī)定。

　　第三條 凡在北京地區(qū)進(jìn)行下列城市建設(shè)工程的單位，均須持有按規(guī)定程序批準(zhǔn)的國(guó)家或地方建設(shè)計(jì)劃的有關(guān)文件，報(bào)經(jīng)城市規(guī)劃管理部門依據(jù)城市規(guī)劃審查批準(zhǔn)，發(fā)給建設(shè)用地許可證后，方可辦理征地、用地;發(fā)給建設(shè)工程許可證后，方可施工。

　　(1)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、城市企事業(yè)單位(包括國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)等)和這些單位與農(nóng)村集體所有制單位聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的企事業(yè)單位的城市建設(shè)工程;

　　(2)在城市建設(shè)總體規(guī)劃規(guī)定的市區(qū)范圍內(nèi)和郊區(qū)的城鎮(zhèn)、工礦區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等規(guī)劃范圍內(nèi)，以及其它特定地區(qū)內(nèi)的農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和新農(nóng)村、新集鎮(zhèn)的建設(shè)工程。這些建設(shè)工程也視同城市建設(shè)工程。

　　本項(xiàng)所列的各類區(qū)域規(guī)劃的具體范圍由北京市城市規(guī)劃管理局(以下簡(jiǎn)稱市規(guī)劃局)劃定。市區(qū)規(guī)劃和各類區(qū)域規(guī)劃范圍以外地區(qū)的農(nóng)村建設(shè)管理辦法另定。

　　第四條 本辦法所稱的城市建設(shè)工程，系指：新建、擴(kuò)建、改建、翻建房屋建筑、人防工程、公用設(shè)施、市政管線、鐵路、地下鐵道、道路、橋梁、公園、城市綠地、行道樹、河湖水系、水源井、圍墻和其它構(gòu)筑物等。

　　第五條 本辦法第 三條所列的城市建設(shè)工程，如系臨時(shí)建設(shè)工程或需臨時(shí)使用土地，亦須報(bào)經(jīng)城市規(guī)劃管理部門審查批準(zhǔn)。臨時(shí)建設(shè)工程和臨時(shí)用地應(yīng)嚴(yán)加控制。

　　第六條 居住在城鎮(zhèn)內(nèi)的個(gè)人進(jìn)行建設(shè)工程，亦須報(bào)經(jīng)城市規(guī)劃管理部門審查批準(zhǔn)。

　　第七條 節(jié)約土地是我國(guó)的國(guó)策。各項(xiàng)城市建設(shè)工程都必須十分注意合理使用和節(jié)約建設(shè)用地。

　　第八條 城市各項(xiàng)建設(shè)工程須由取得設(shè)計(jì)證書的勘察設(shè)計(jì)單位，按城市規(guī)劃要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位對(duì)自己所設(shè)計(jì)的工程的質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。建設(shè)單位向城市規(guī)劃管理部門申請(qǐng)建設(shè)工程許可證，須報(bào)送設(shè)計(jì)方案的主要圖紙和說明。

　　施工單位必須按照城市規(guī)劃管理部門審核批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，不得擅自變更;對(duì)未領(lǐng)得建設(shè)工程許可證的城市建設(shè)工程，不準(zhǔn)施工。

　　城市建設(shè)工程，必須按照國(guó)家關(guān)于編制竣工圖的有關(guān)規(guī)定編制竣工圖，報(bào)送市城市建設(shè)檔案館。

　　第九條 市規(guī)劃局是本市城市建設(shè)規(guī)劃管理工作的主管機(jī)關(guān)。

　　各區(qū)、縣城市規(guī)劃管理部門在市規(guī)劃局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，按照本辦法的規(guī)定負(fù)責(zé)本區(qū)、縣的城市規(guī)劃管理工作。

　　第二章 城市建設(shè)用地和城市建設(shè)工程的審批

　　第十條 城市建設(shè)用地按下述規(guī)定進(jìn)行審批：

　　(1)各項(xiàng)城市建設(shè)工程，需要使用耕地的，均由市規(guī)劃局審查，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，核發(fā)建設(shè)用地許可證。其中遠(yuǎn)郊區(qū)、縣所屬單位的城市建設(shè)工程使用耕地的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由區(qū)、縣城市規(guī)劃管理部門核發(fā)建設(shè)用地許可證。

　　各項(xiàng)城市建設(shè)工程使用非耕地，由市規(guī)劃局審查批準(zhǔn)，核發(fā)建設(shè)用地許可證。其中遠(yuǎn)郊區(qū)、縣所屬各單位的建設(shè)工程使用非耕地累計(jì)面積不超過十五畝的，由區(qū)、縣城市規(guī)劃管理部門征得市規(guī)劃局同意，報(bào)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后，核發(fā)建設(shè)用地許可證。

　　建設(shè)單位領(lǐng)得建設(shè)用地許可證后，方可辦理征地、用地。

　　(2)近郊市區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和新農(nóng)村、新集鎮(zhèn)的建設(shè)用地，由市規(guī)劃局審查批準(zhǔn)，核發(fā)建設(shè)用地許可證。

　　城市建設(shè)總體規(guī)劃規(guī)定的郊區(qū)的城鎮(zhèn)、工礦區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等規(guī)劃范圍內(nèi)及其它特定地區(qū)內(nèi)農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和新農(nóng)村、新集鎮(zhèn)的建設(shè)用地，由區(qū)、縣城市規(guī)劃管理部門征得市規(guī)劃局同意，報(bào)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后，核發(fā)建設(shè)用地許可證。建設(shè)用地如系耕地，尚須事先征得市農(nóng)村土地主管部門的同意。

　　(3)建設(shè)單位領(lǐng)得建設(shè)用地許可證后，建設(shè)用地超過兩年尚未使用的，建設(shè)用地許可證即行失效，該項(xiàng)建設(shè)用地由城市規(guī)劃管理部門另行安排使用。

　　關(guān)聯(lián)法規(guī)：

　　第十一條 臨時(shí)用地按下述規(guī)定進(jìn)行審批：

　　(1)城區(qū)、近郊區(qū)的臨時(shí)用地和遠(yuǎn)郊一個(gè)單位累計(jì)面積超過十五畝的臨時(shí)用地，由市規(guī)劃局審查批準(zhǔn)，核發(fā)臨時(shí)用地許可證。

　　(2)遠(yuǎn)郊一個(gè)單位累計(jì)面積不超過十五畝的臨時(shí)用地，由區(qū)、縣城市規(guī)劃管理部門審查，報(bào)經(jīng)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后，核發(fā)臨時(shí)用地許可證。

　　(3)在臨時(shí)用地上，不得興建永久性和半永久性建設(shè)工程。臨時(shí)用地期限不超過兩年。期滿時(shí)應(yīng)由用地單位負(fù)責(zé)交回。因故到期不能交回的，必須在期滿前兩個(gè)月重新履行報(bào)批手續(xù)。經(jīng)審查批準(zhǔn)后，方可延期使用。

　　(4)期滿的臨時(shí)用地，用地單位應(yīng)無條件拆除臨時(shí)用地上的一切設(shè)施，交出用地并恢復(fù)其原有使用性質(zhì)。

　　第十二條 城市建設(shè)工程無論永久性的或臨時(shí)性的，均按下述規(guī)定審查批準(zhǔn)：

　　(1)凡城區(qū)、近郊區(qū)工程項(xiàng)目建筑總面積超過三百平方米的，遠(yuǎn)郊的工程項(xiàng)目(不包括區(qū)、縣所屬單位的工程)建筑總面積超過五百平方米的，由市規(guī)劃局審查批準(zhǔn)，核發(fā)建設(shè)工程許可證。

　　(2)城區(qū)、近郊區(qū)的各單位在原有用地范圍內(nèi)工程項(xiàng)目建筑總面積不超過三百平方米的翻建工程或添建的附屬建筑工程，可由所在區(qū)城市規(guī)劃管理部門審查批準(zhǔn)，核發(fā)建設(shè)工程許可證。

　　(3)遠(yuǎn)郊各單位在原有用地范圍內(nèi)工程項(xiàng)目建筑總面積不超過五百平方米的翻建工程或添建的附屬建筑工程及區(qū)、縣所屬單位的建筑工程，可由區(qū)、縣城市規(guī)劃管理部門審查批準(zhǔn)，核發(fā)建設(shè)工程許可證。但在城市建設(shè)總體規(guī)劃中規(guī)定的近期重點(diǎn)建設(shè)的衛(wèi)星城鎮(zhèn)、文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)及其它特定地區(qū)內(nèi)的建筑工程，須事先征得市規(guī)劃局同意。

　　(4)城市建設(shè)總體規(guī)劃規(guī)定的市區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的公用設(shè)施、市政管線、鐵路、地下鐵道、道路、橋梁、公園、城市綠地、行道樹、河湖水系、水源井、圍墻和其它構(gòu)筑物等，由市規(guī)劃局審查批準(zhǔn)，核發(fā)建設(shè)工程許可證。

　　遠(yuǎn)郊的主要公路、重要橋梁、鐵路、主要管線、通訊電纜、重要引水工程和三十五千伏及其以上的高壓輸變電工程等，由市規(guī)劃局審查批準(zhǔn)，核發(fā)建設(shè)工程許可證。其它建設(shè)工程可由所在區(qū)、縣城市規(guī)劃管理部門審查批準(zhǔn),核發(fā)建設(shè)工程許可證。

　　(5)八達(dá)嶺、十三陵等特區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程，按特區(qū)有關(guān)管理規(guī)定辦理。

　　(6)臨時(shí)建設(shè)工程(包括施工暫設(shè)工程)經(jīng)城市規(guī)劃管理部門按本條(1)至(5)項(xiàng)的規(guī)定審查批準(zhǔn)后，核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程許可證。

　　臨時(shí)建設(shè)工程(包括施工暫設(shè)工程)不得建成或改建成永久性、半永久性建設(shè)工程;不得改變使用性質(zhì);不得擅自轉(zhuǎn)讓、交換、買賣、租賃或變相買賣、租賃。

　　城市規(guī)劃管理部門對(duì)臨時(shí)性建設(shè)工程(包括施工暫設(shè)工程)得規(guī)定使用期限，期滿建設(shè)單位必須自行拆除。因故不能拆除的，應(yīng)重新履行報(bào)批手續(xù)。

　　臨時(shí)建設(shè)工程(包括施工暫設(shè)工程)在城市建設(shè)需要時(shí)應(yīng)無條件自行拆除。

　　(7)居住在城鎮(zhèn)內(nèi)的個(gè)人的建設(shè)工程由區(qū)、縣城市規(guī)劃管理部門審查批準(zhǔn)，核發(fā)建設(shè)工程許可證。具體辦法另定。

　　關(guān)聯(lián)法規(guī)：

　　第十三條 城市規(guī)劃管理部門在審批建設(shè)用地和重大的建設(shè)工程前，要征求有關(guān)方面的意見;市規(guī)劃局還要征求所在區(qū)、縣的意見。

　　第三章 違章用地和違章建設(shè)的處理

　　第十四條 有下列情形之一的為違章用地：

　　(1)未領(lǐng)得建設(shè)用地許可證的建設(shè)用地、未領(lǐng)得臨時(shí)用地許可證的臨時(shí)用地;

　　(2)擅自變更核準(zhǔn)用地的位置、擴(kuò)大核準(zhǔn)用地的范圍的建設(shè)用地或臨時(shí)用地;

　　(3)擅自轉(zhuǎn)讓、交換、買賣、租賃或變相買賣、租賃的建設(shè)用地或臨時(shí)用地;

　　(4)臨時(shí)用地逾期不交或改變使用性質(zhì)的。

　　第十五條 有下列情形之一的為違章建設(shè)(包括違章建筑和其他違章建設(shè)工程)：

　　(1)未領(lǐng)得建設(shè)工程許可證的建設(shè)工程、未領(lǐng)得臨時(shí)建設(shè)工程許可證的臨時(shí)建設(shè)工程;

　　(2)擅自變更批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案的建設(shè)工程或臨時(shí)建設(shè)工程;

　　(3)臨時(shí)建設(shè)工程(包括施工暫設(shè)工程)建成或改成永久性、半永久性工程，或逾期不拆，或改變使用性質(zhì)，或擅自轉(zhuǎn)讓、交換、買賣、租賃和變相買賣、租賃的。

　　第十六條 城市規(guī)劃管理部門發(fā)現(xiàn)違章用地、違章建設(shè)后，填發(fā)違章通知書，責(zé)令違章的建設(shè)單位、施工單位或個(gè)人，立即停止使用土地和施工，已竣工的房屋不得使用，聽候處理。各有關(guān)部門憑城市規(guī)劃管理部門的通知協(xié)同處理，供電部門不予供電，供水部門不予供水，開戶銀行不予撥款。

　　擅自協(xié)議，進(jìn)行建設(shè)用地或臨時(shí)用地的轉(zhuǎn)讓、交換、買賣、租賃或變相買賣、租賃者，協(xié)議雙方同負(fù)違章責(zé)任。違章建設(shè)的建設(shè)單位，設(shè)計(jì)單位和施工單位同負(fù)違章責(zé)任。擅自轉(zhuǎn)讓、交換、買賣、租賃或變相買賣、租賃施工暫設(shè)工程及其它臨時(shí)建設(shè)工程者，授受雙方同負(fù)違章責(zé)任。以上同負(fù)違章責(zé)任的單位均屬違章單位。

　　第十七條 違章 用地一律由城市規(guī)劃管理部門按照城市規(guī)劃和本辦法規(guī)定的審批程序，另行安排。

　　違章用地的協(xié)議，一律無效。協(xié)議一方付給另一方的款項(xiàng)、物資，由所在區(qū)、縣人民政府追回沒收，交區(qū)、縣財(cái)政部門。

　　第十八條 對(duì)違章建設(shè)工程視其對(duì)城市規(guī)劃和城市建設(shè)的影響程度，得分別做出立即拆除、限期拆除、沒收違章建筑工程等決定。

　　對(duì)城市規(guī)劃、工程建設(shè)、公用設(shè)施、市政管線、文物古跡、公園、城市綠化、市容觀瞻、環(huán)境保護(hù)、河湖管理、交通運(yùn)輸、消防安全、測(cè)量標(biāo)志和群眾正常生活等有嚴(yán)重妨礙的違章建設(shè)工程應(yīng)立即由違章單位或違章個(gè)人無條件拆除。

　　關(guān)聯(lián)法規(guī)：

　　第十九條 對(duì)違章的單位、主管負(fù)責(zé)人員、直接責(zé)任人員或違章個(gè)人，可根據(jù)違章情節(jié)的輕重和造成損失的大小，分別予以批評(píng)教育、責(zé)令檢討、罰款、行政處分、通報(bào)批評(píng)等處理。構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十條 對(duì)違章罰款數(shù)額的規(guī)定：

　　(1)違章用地，從用地之日起至退地之日止，得處以每天每平方米三分至一角的罰款。

　　(2)違章建設(shè)，得處以違章建筑工程總面積每平方米五元至五十元的罰款。其它違章建設(shè)工程，得處以該違章建設(shè)工程總造價(jià)的百分之一至百分之五的罰款。

　　(3)對(duì)違章單位的主管負(fù)責(zé)人員、直接責(zé)任人員得處以十元至本人六個(gè)月的收入的罰款。

　　違章罰款，由區(qū)、縣城市規(guī)劃管理部門上交區(qū)、縣財(cái)政部門。

　　第二十一條 違章單位拒不接受違章檢查或拒不執(zhí)行違章處理決定的，城市規(guī)劃管理部門得暫停核發(fā)該違章建設(shè)單位的其它建設(shè)工程許可證。

　　第四章 違章處理的執(zhí)行

　　第二十二條 各區(qū)、縣城市規(guī)劃管理部門在區(qū)、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本區(qū)、縣范圍內(nèi)違章用地和違章建設(shè)的檢查處理工作，并領(lǐng)導(dǎo)所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處的城市建設(shè)管理部門進(jìn)行違章檢查工作。

　　市規(guī)劃局對(duì)各區(qū)、縣城市規(guī)劃管理部門檢查處理違章用地、違章建設(shè)的工作進(jìn)行指導(dǎo);對(duì)全市發(fā)生的違章用地、違章建設(shè)的情況進(jìn)行調(diào)查研究;并參與重大違章用地、違章建設(shè)的檢查處理工作。

　　第二十三條 市規(guī)劃局和區(qū)、縣人民政府對(duì)違章檢查人員發(fā)給《北京市城市建設(shè)規(guī)劃管理檢查證》，違章檢查人員持證可到所管轄范圍內(nèi)的單位和宅院進(jìn)行違章用地和違章建設(shè)的檢查，被檢查者應(yīng)如實(shí)提供情況，不得隱瞞或阻撓。

　　第二十四條 對(duì)必須退出的違章用地，由城市規(guī)劃管理部門填發(fā)"退出違章用地通知書"，責(zé)令違章單位或違章個(gè)人，限期無條件退出違章用地。

　　第二十五條 對(duì)必須拆除的違章建設(shè)工程，由市區(qū)、縣城市規(guī)劃管理部門報(bào)經(jīng)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后，填發(fā)"拆除違章建設(shè)工程通知書"，責(zé)令違章單位或違章個(gè)人對(duì)違章建設(shè)工程立即或限期無條件自行拆除。

　　第二十六條 對(duì)違章用地、違章建設(shè)必須處以罰款的，由區(qū)、縣城市規(guī)劃管理部門報(bào)經(jīng)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后，填發(fā)"罰款通知書"，通知違章的單位、主管負(fù)責(zé)人員、直接責(zé)任人員或違章個(gè)人在規(guī)定的期限內(nèi)向區(qū)、縣城市規(guī)劃管理部門交納罰款。

　　違章罰款，城市企業(yè)和農(nóng)村集體所有制單位應(yīng)從企業(yè)基金、利潤(rùn)留成或稅后積累中支付;行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位應(yīng)由包干經(jīng)費(fèi)中支付。罰款一律不準(zhǔn)計(jì)入產(chǎn)品成本、流通費(fèi)用或攤?cè)牖ㄍ顿Y。對(duì)個(gè)人的罰款，一律由本人負(fù)擔(dān)。

　　第二十七條 城市規(guī)劃管理部門對(duì)違章用地、違章建設(shè)的處理決定，違章單位的上級(jí)主管部門或違章個(gè)人所在單位應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。

　　違章單位或違章個(gè)人收到城市規(guī)劃管理部門給予的責(zé)令退出違章用地、拆除違章建設(shè)工程和罰款的處罰決定通知書后，必須立即停止使用土地、停止工程建設(shè)，如不服時(shí)，可于收到?jīng)Q定通知書之日起十日內(nèi)向上一級(jí)規(guī)劃管理部門提出申訴，由上級(jí)規(guī)劃管理部門復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定仍不服時(shí)，可于收到復(fù)議決定通知書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴;逾期不申訴或不起訴又不履行決定的，由城市規(guī)劃管理部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十八條 對(duì)違章單位的主管負(fù)責(zé)人員、直接責(zé)任人員或違章個(gè)人必須給予行政處分的，由上述人員的上級(jí)主管部門或所在單位予以處理。

　　對(duì)違章的單位、主管負(fù)責(zé)人員、直接責(zé)任人員或違章個(gè)人必須進(jìn)行通報(bào)批評(píng)的，應(yīng)分別情況，由市或區(qū)、縣人民政府通報(bào)批評(píng)。

　　第二十九條 在檢查處理違章用地和違章建設(shè)中，對(duì)辱罵、毆打違章檢查人員和阻撓違章檢查人員進(jìn)行工作，違反治安管理的，由公安部門依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　關(guān)聯(lián)法規(guī)：

　　第三十條 對(duì)檢查處理和揭發(fā)檢舉違章用地、違章建設(shè)的人員，有關(guān)方面應(yīng)給予支持、保護(hù)，嚴(yán)禁打擊報(bào)復(fù)。對(duì)成績(jī)顯著的，應(yīng)給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三十一條 各級(jí)人民政府及城市規(guī)劃管理部門的工作人員應(yīng)忠于職守，對(duì)違反本辦法濫用職權(quán)、徇私舞弊的，要嚴(yán)肅處理。

　　第五章 附則

　　第三十二條 本辦法自公布之日起施行。過去的有關(guān)規(guī)定與本辦法有抵觸者，按本辦法執(zhí)行。

　　本辦法公布以前的違章用地和違章建設(shè)，依據(jù)過去的有關(guān)規(guī)定并參照本辦法分別情節(jié)進(jìn)行處理。

　　第三十三條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由市規(guī)劃局進(jìn)行解釋。