寶雞未來十年城市規(guī)劃
寶雞古稱“ 陳倉”、“ 雍城”,典故“ 明修棧道, 暗度陳倉” 發(fā)源地,其城市規(guī)劃為城市人民的居住、勞動、學(xué)習(xí)、交通、休息以及各種社會活動創(chuàng)造良好條件。,下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的寶雞未來十年城市規(guī)劃,希望對大家有幫助!
寶雞未來十年城市規(guī)劃
第一節(jié) 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
第一條 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展策略
1. 以生態(tài)環(huán)境保護為前提
重點保護“山、塬、水、林、城”的空間格局,確定需要保護和控制的重要資源環(huán)境要素,明確空間管制要求,作為城鄉(xiāng)各級居民點空間發(fā)展的前提。
2. 以層級優(yōu)化為重點
根據(jù)市域資源環(huán)境條件和城鎮(zhèn)發(fā)展條件,將市域北、南、中部空間劃分為不同的發(fā)展區(qū)域,采取差異化的空間發(fā)展模式,形成因地制宜、特色突出的城鄉(xiāng)發(fā)展格局。
3. 以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為核心
研究區(qū)域整體發(fā)展格局,合理確定市域空間結(jié)構(gòu),協(xié)調(diào)北部、中部和南部地區(qū)的關(guān)系,建立城鄉(xiāng)互補的生態(tài)格局和市域協(xié)調(diào)的空間格局,為市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
4. 以設(shè)施提升為支撐
完善覆蓋城鄉(xiāng)的交通和市政基礎(chǔ)設(shè)施、社會服務(wù)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強城市對農(nóng)村的支援力度,全面提升鄉(xiāng)村地區(qū)各類設(shè)施服務(wù)水平,推動城鄉(xiāng)公共設(shè)施均等化,縮小城鄉(xiāng)差距,平等享有社會福利。
第二條 城鎮(zhèn)化發(fā)展策略
1. 差異發(fā)展:將市域劃分為北、中、南部三區(qū),采取差異化發(fā)展策略,有針對性地進行分類指導(dǎo)。
2. 北部地區(qū)(隴縣、千陽縣和麟游縣):根據(jù)資源環(huán)境特征,兼顧資源采掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護,選擇重點城鎮(zhèn)發(fā)展。
3. 中部地區(qū)(市區(qū)、鳳翔縣、扶風(fēng)縣、岐山縣和眉縣):鼓勵中心城鎮(zhèn)極化發(fā)展,積極培育新興增長點。
4. 南部地區(qū)(太白縣和鳳縣):采取內(nèi)聚外遷策略,對地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)和山地區(qū)農(nóng)村梯度轉(zhuǎn)移,提升重點城鎮(zhèn)的服務(wù)水平。
第三條 鄉(xiāng)村發(fā)展策略
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品加工增值能力,穩(wěn)步提高農(nóng)民收入;穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平,加強農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),引導(dǎo)人口有序轉(zhuǎn)移,大力度推進有條件的農(nóng)村居民進城落戶;引導(dǎo)農(nóng)村居民點發(fā)展和建設(shè),優(yōu)化農(nóng)村居民點空間布局;加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)設(shè)施建設(shè);增加扶貧投入,完善扶貧開發(fā)機制和政策措施。
第二節(jié) 市域空間管制
第四條 管制要素
為促進寶雞市域城鄉(xiāng)建設(shè)的整體發(fā)展,保護與利用生態(tài)環(huán)境、土地、水資源和礦產(chǎn)資源等,對河湖濕地生態(tài)敏感地區(qū)、秦嶺北麓生態(tài)敏感地區(qū)、自然保護區(qū)和森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、基本農(nóng)田和礦產(chǎn)資源密集地區(qū)等控制要素提出空間管制措施。
第五條 河湖濕地生態(tài)敏感地區(qū)
1. 保護范圍
市域重要的河流、水庫和濕地等,包括渭河及清姜河、清水河、馬尾河、磻溪河、伐魚河、石頭河、霸王河、湯峪河、東沙河、通關(guān)河、小水河、金陵河、千河和漆水河等一級支流;嘉陵江及三岔河、安河、小峪河和旺峪河等一級支流;漢江的褒河、湑水河等一級支流;以及馮家山水庫、石頭河水庫、白荻溝水庫、東風(fēng)水庫、段家峽水庫等大中型水庫。
2. 管制要求
(1)飲用水水源地應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)劃定保護區(qū),分級進行保護控制。
(2)對其他區(qū)段采取“絕對生態(tài)控制區(qū)”和“建設(shè)控制區(qū)”兩級保護的措施。其中在絕對生態(tài)控制區(qū),以生態(tài)保護與建設(shè)為主,嚴(yán)格控制其他建設(shè)活動;在建設(shè)控制區(qū),嚴(yán)格管理各類建設(shè)活動。
第六條 秦嶺北麓生態(tài)敏感地區(qū)
1. 保護范圍
秦嶺主脊與山腳底坡線外延1公里范圍內(nèi)區(qū)域。
2. 管制要求
重點加強生態(tài)環(huán)境保護,嚴(yán)格執(zhí)行《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》、《陜西省秦嶺北麓生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》和相關(guān)法律法規(guī)要求。
第七條 自然保護區(qū)和森林公園
1. 保護范圍
由國家、省、市批準(zhǔn)設(shè)立的自然保護區(qū)和森林公園界線以內(nèi)的地區(qū)。包括自然保護區(qū)8處,為太白山自然保護區(qū)、屋梁山自然保護區(qū)、太白湑水河自然保護區(qū)、牛尾河自然保護區(qū)、秦嶺細(xì)鱗鮭自然保護區(qū)、千湖自然保護區(qū)、野河自然保護區(qū)和黃柏塬自然保護區(qū);森林公園10處,為太白山國家森林公園、天臺山國家森林公園、通天河國家森林公園、龍門洞森林公園、紅河谷森林公園、吳山森林公園、崛山森林公園、關(guān)山森林公園、雪山洞森林公園和青峰峽森林公園。
2. 管制要求
依據(jù)自然保護區(qū)和森林公園相關(guān)法律法規(guī)的要求進行保護,嚴(yán)格審批區(qū)內(nèi)的休閑、旅游設(shè)施建設(shè)及其它開發(fā)項目。
第八條 風(fēng)景名勝區(qū)保護
1. 保護范圍
由國家、省、市批準(zhǔn)設(shè)立的風(fēng)景名勝區(qū)界線以內(nèi)的地區(qū)。共7處,為天臺山風(fēng)景名勝區(qū)、東湖風(fēng)景名勝區(qū)、釣魚臺風(fēng)景名勝區(qū)、周公廟風(fēng)景名勝區(qū)、五丈原風(fēng)景名勝區(qū)、千湖風(fēng)景名勝區(qū)和關(guān)山草原風(fēng)景名勝區(qū)。
2. 管制要求
依據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》等相關(guān)法律法規(guī)的要求進行保護和管理,保護其自然景觀、文化古跡和生態(tài)環(huán)境等有機組成部分,設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu),及時編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,嚴(yán)格管理措施。
第九條 基本農(nóng)田
1. 保護范圍
基本農(nóng)田范圍由國土行政主管部門劃定。
2. 管制要求
依據(jù)土地管理和農(nóng)田保護等相關(guān)法律法規(guī)進行保護和管理。
第十條 礦產(chǎn)資源密集地區(qū)
1. 保護范圍
礦產(chǎn)資源密集地區(qū)主要包括鳳縣-太白縣南部的有色金屬礦產(chǎn)資源密集區(qū)、渭北高原的石灰?guī)r礦產(chǎn)資源密集區(qū)、千河-渭河盆地的地?zé)豳Y源密集區(qū)和廣泛分布的建材資源密集區(qū)。
2. 管制要求
依據(jù)礦產(chǎn)資源保護和利用的相關(guān)法律法規(guī)進行保護和管理,對已探明的礦產(chǎn)資源根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定實行有序開發(fā)。地下資源開采區(qū)以及開采后的采空區(qū)、塌陷區(qū)地面不得進行城市建設(shè)。
第三節(jié) 市域人口和城鎮(zhèn)化水平預(yù)測
第十一條 市域總?cè)丝?/p>
近期(2015年),寶雞市域總?cè)丝跒?10萬人。
遠(yuǎn)期(2020年),寶雞市域總?cè)丝跒?25萬人。
第十二條 市域城鎮(zhèn)化水平與城鎮(zhèn)人口
近期(2015年),寶雞市域城鎮(zhèn)化水平為56%,城鎮(zhèn)人口為230萬人。
遠(yuǎn)期(2020年),寶雞市域城鎮(zhèn)化水平為62%,城鎮(zhèn)人口為265萬人。
第四節(jié) 城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)
第十三條 空間結(jié)構(gòu)
市域形成“一主一副、一帶兩翼”的城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)。
1. 一主一副:一主為市域中心城市寶雞中心城市,一副為市域次中心城市蔡家坡鎮(zhèn),兩者功能互補,重點培育區(qū)域性服務(wù)職能,發(fā)展先進制造業(yè),形成市域發(fā)展極核,共同帶動市域整體發(fā)展。
2. 一帶兩翼:一帶為市域中部城鎮(zhèn)發(fā)展帶,是市域城鎮(zhèn)發(fā)展的核心地區(qū),重點發(fā)展寶雞中心城市、蔡家坡鎮(zhèn)、鳳翔縣城、岐山縣城、眉縣縣城、扶風(fēng)縣城、縣功鎮(zhèn)、陽平鎮(zhèn)、長青鎮(zhèn)、常興鎮(zhèn)、湯峪鎮(zhèn)、絳帳鎮(zhèn)、法門鎮(zhèn)等城鎮(zhèn);兩翼分別為南部發(fā)展翼和北部發(fā)展翼,在保護生態(tài)環(huán)境前提下,提升重點城鎮(zhèn)發(fā)展水平,其中南部發(fā)展翼重點發(fā)展鳳縣縣城、太白縣城、鳳州鎮(zhèn)等城鎮(zhèn),北部發(fā)展翼重點發(fā)展千陽縣城、隴縣縣城、麟游縣城、東南鎮(zhèn)、草碧鎮(zhèn)、兩亭鎮(zhèn)等城鎮(zhèn)。
第十四條 規(guī)模等級結(jié)構(gòu)
市域城鎮(zhèn)形成五級規(guī)模等級結(jié)構(gòu)。(參見附表2)
1. 市域中心城市:為寶雞中心城市,規(guī)劃城市人口130萬人。
2. 市域次中心城市:為蔡家坡鎮(zhèn),規(guī)劃城市人口30萬人。
3. 縣域中心城市:共9座,為鳳翔縣城、扶風(fēng)縣城、岐山縣城、眉縣縣城、隴縣縣城、千陽縣城、鳳縣縣城、麟游縣城和太白縣城,其中鳳翔縣城和扶風(fēng)縣城規(guī)劃城鎮(zhèn)人口10-20萬人,其余7座縣城規(guī)劃城鎮(zhèn)人口3—10萬人。
4. 重點鎮(zhèn):共10座,為縣功鎮(zhèn)、陽平鎮(zhèn)、長青鎮(zhèn)、柳林鎮(zhèn)、絳帳鎮(zhèn)、法門鎮(zhèn)、東南鎮(zhèn)、常興鎮(zhèn)、湯峪鎮(zhèn)、鳳州鎮(zhèn),規(guī)劃城鎮(zhèn)人口2-3萬人。
5. 一般鎮(zhèn):共56座,其中10座規(guī)劃城鎮(zhèn)人口1-2萬人,分別為陳倉區(qū)橋鎮(zhèn)、隴縣東風(fēng)鎮(zhèn)、千陽縣草碧鎮(zhèn)、鳳翔縣田家莊鎮(zhèn)、岐山縣祝家莊鎮(zhèn)、岐山縣益店鎮(zhèn)、岐山縣雍川鎮(zhèn)、眉縣槐芽鎮(zhèn)、麟游縣兩亭鎮(zhèn)、鳳縣南星鎮(zhèn);其余46座規(guī)劃城鎮(zhèn)人口<1萬人,應(yīng)在規(guī)劃期內(nèi)結(jié)合現(xiàn)狀逐步歸并,減少數(shù)量,分別為:
陳倉區(qū):慕儀鎮(zhèn)、釣渭鎮(zhèn)、賈村鎮(zhèn)、新街鎮(zhèn)、坪頭鎮(zhèn)、香泉鎮(zhèn)、赤沙鎮(zhèn)、拓石鎮(zhèn)、鳳閣嶺鎮(zhèn);
鳳翔縣:橫水鎮(zhèn)、虢王鎮(zhèn)、郭店鎮(zhèn)、南指揮鎮(zhèn)、姚家溝鎮(zhèn);
岐山縣:青化鎮(zhèn);
扶風(fēng)縣:召公鎮(zhèn)、杏林鎮(zhèn)、午井鎮(zhèn)、南陽鎮(zhèn);
眉縣:段家鎮(zhèn)、齊鎮(zhèn)、金渠鎮(zhèn)、橫渠鎮(zhèn)、營頭鎮(zhèn);
隴縣:八渡鎮(zhèn)、溫水鎮(zhèn)、天成鎮(zhèn)、曹家灣鎮(zhèn)、固關(guān)鎮(zhèn);
千陽縣:崔家頭鎮(zhèn)、南寨鎮(zhèn)、張家塬鎮(zhèn);
麟游縣:崔木鎮(zhèn)、天堂鎮(zhèn)、招賢鎮(zhèn);
太白縣:太白河鎮(zhèn)、鸚鴿鎮(zhèn)、桃川鎮(zhèn)、靖口鎮(zhèn);
鳳縣:坪坎鎮(zhèn)、三岔鎮(zhèn)、唐藏鎮(zhèn)、河口鎮(zhèn)、紅花鋪鎮(zhèn)、黃牛鋪鎮(zhèn)、平木鎮(zhèn)。
第十五條 職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃
市域城鎮(zhèn)分為綜合型、工業(yè)型、商貿(mào)型、礦業(yè)型、旅游服務(wù)型和農(nóng)貿(mào)型等6類職能。(參見附表3)
1. 綜合型城鎮(zhèn):共10座,為寶雞中心城市、鳳翔縣城、扶風(fēng)縣城、岐山縣城、眉縣縣城、千陽縣城、隴縣縣城、麟游縣城、鳳縣縣城、太白縣城。
2. 工業(yè)型城鎮(zhèn):共11座,為蔡家坡鎮(zhèn)、柳林鎮(zhèn)、長青鎮(zhèn)、絳帳鎮(zhèn)、常興鎮(zhèn)、鳳州鎮(zhèn)、草碧鎮(zhèn)、東風(fēng)鎮(zhèn)、田家莊鎮(zhèn)、南星鎮(zhèn)、祝家莊鎮(zhèn)。
3. 商貿(mào)型城鎮(zhèn):共10座,為縣功鎮(zhèn)、陽平鎮(zhèn)、東南鎮(zhèn)、橫水鎮(zhèn)、段家鎮(zhèn)、槐芽鎮(zhèn)、益店鎮(zhèn)、兩亭鎮(zhèn)、桃川鎮(zhèn)、黃牛鋪鎮(zhèn)。
4. 礦業(yè)型城鎮(zhèn):共6座,為崔木鎮(zhèn)、天堂鎮(zhèn)、坪坎鎮(zhèn)、三岔鎮(zhèn)、太白河鎮(zhèn)、鸚鴿鎮(zhèn)。
5. 旅游服務(wù)型城鎮(zhèn):共6座,為法門鎮(zhèn)、湯峪鎮(zhèn)、鳳閣嶺鎮(zhèn)、召公鎮(zhèn)、唐藏鎮(zhèn)、河口鎮(zhèn)。
6. 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn):共34座,為慕儀鎮(zhèn)、釣渭鎮(zhèn)、賈村鎮(zhèn)、橋鎮(zhèn)、新街鎮(zhèn)、坪頭鎮(zhèn)、香泉鎮(zhèn)、赤沙鎮(zhèn)、拓石鎮(zhèn)、虢王鎮(zhèn)、郭店鎮(zhèn)、南指揮鎮(zhèn)、姚家溝鎮(zhèn)、青化鎮(zhèn)、雍川鎮(zhèn)、杏林鎮(zhèn)、午井鎮(zhèn)、南陽鎮(zhèn)、齊鎮(zhèn)、金渠鎮(zhèn)、橫渠鎮(zhèn)、營頭鎮(zhèn)、八渡鎮(zhèn)、溫水鎮(zhèn)、天成鎮(zhèn)、曹家灣鎮(zhèn)、固關(guān)鎮(zhèn)、崔家頭鎮(zhèn)、南寨鎮(zhèn)、張家塬鎮(zhèn)、招賢鎮(zhèn)、紅花鋪鎮(zhèn)、平木鎮(zhèn)、靖口鎮(zhèn)。
第五節(jié) 城鄉(xiāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
第十六條 中心城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1. 市域中心城市人均城市建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)控制在110平方米以內(nèi)。
2. 市域次中心城市人均城市建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)控制在120平方米以內(nèi)。
3. 縣域中心城市人均城市建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)控制在110平方米以內(nèi)。
4. 市域中心城市的公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)副中心城市的相應(yīng)要求;市域次中心城市和縣域中心城市的公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)能夠服務(wù)整個行政轄區(qū)及鄰近地區(qū)。
第十七條 重點鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1. 人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)控制在110平方米以內(nèi)。
2. 公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)按小城市的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,能夠服務(wù)本鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3. 鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與配套的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按小城市的要求執(zhí)行。
第十八條 一般鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1. 人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)控制在120平方米以內(nèi)。
2. 公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)能夠服務(wù)整個鎮(zhèn)域。
3. 鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與配套的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足本鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活要求。
第十九條 農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1. 以非耕地為主建設(shè)的村莊,人均建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)控制在100-150平方米;對以占用耕地建設(shè)為主的村莊,人均建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)控制在80-120平方米。
2. 村莊布局應(yīng)遵循集中緊湊布局、充分利用自然條件、充分結(jié)合村民生產(chǎn)方式和保持地域風(fēng)貌特色的原則。
3. 著力推進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村地區(qū)延伸,推動城鎮(zhèn)社會服務(wù)事業(yè)向農(nóng)村地區(qū)覆蓋。
第六節(jié) 重點城鎮(zhèn)發(fā)展指引
第二十條 寶雞中心城市
1. 職能定位:關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)副中心城市,全國重要的新材料和裝備制造業(yè)基地,西部地區(qū)重要的綜合交通樞紐,文化名城和生態(tài)宜居城市。
2. 城市規(guī)模:城市人口規(guī)模為130萬人,城市建設(shè)用地規(guī)模為143平方公里,人均城市建設(shè)用地指標(biāo)為110平方米。
3. 生態(tài)環(huán)境保護:加強對渭河沿岸地區(qū)和秦嶺北麓生態(tài)走廊地區(qū)的生態(tài)保護。
第二十一條 蔡家坡鎮(zhèn)
1. 職能定位:寶雞市域次中心城市,國內(nèi)載重汽車制造業(yè)的重要基地和西北地區(qū)汽車零部件加工配送基地;關(guān)中城市群西部制造業(yè)基地。
2. 城市規(guī)模:城市人口規(guī)模為30萬人,城市建設(shè)用地規(guī)模為36平方公里,人均城市建設(shè)用地指標(biāo)為120平方米。
3. 生態(tài)環(huán)境保護:重點加強對渭河沿岸地區(qū)的生態(tài)保護,沿線禁止布局污染企業(yè)。
第二十二條 鳳翔縣城
1. 職能定位:鳳翔縣政治、經(jīng)濟、文化中心城鎮(zhèn),以食品釀造、歷史文化和旅游服務(wù)為特色的現(xiàn)代化小城市,陜西省歷史文化名城。
2. 城市規(guī)模:城市人口規(guī)模為15萬人,城市建設(shè)用地規(guī)模為16.5平方公里以內(nèi),人均城市建設(shè)用地指標(biāo)為110平方米。
第二十三條 扶風(fēng)縣城
1. 職能定位:扶風(fēng)縣政治、經(jīng)濟、文化中心城鎮(zhèn),以佛教文化和周文化旅游服務(wù)為特色,以歷史文化和文化旅游產(chǎn)品生產(chǎn)為主要職能的現(xiàn)代化小城市。
2. 城市規(guī)模:城市人口規(guī)模為10萬人,城市建設(shè)用地規(guī)模為11平方公里以內(nèi),人均城市建設(shè)用地指標(biāo)為110平方米。
第二十四條 岐山縣城
1. 職能定位:岐山縣政治、文化中心城鎮(zhèn),以發(fā)展新型工業(yè)為核心,商貿(mào)、物流、歷史文化旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化小城市。
2. 城市規(guī)模:城市人口規(guī)模為7萬人,城市建設(shè)用地規(guī)模為7.7平方公里以內(nèi),人均城市建設(shè)用地指標(biāo)為110平方米。
第二十五條 眉縣縣城
1. 職能定位:眉縣政治、經(jīng)濟、文化中心城鎮(zhèn),以發(fā)展裝備制造、環(huán)保材料等先進制造業(yè)為重點的現(xiàn)代化小城市。
2. 城市規(guī)模:城市人口規(guī)模為7萬人,城市建設(shè)用地規(guī)模為7.7平方公里以內(nèi),人均城市建設(shè)用地指標(biāo)為110平方米。
3. 生態(tài)環(huán)境保護:重點加強對渭河沿岸地區(qū)的生態(tài)保護,沿線禁止布局污染企業(yè)。
第二十六條 隴縣縣城
1. 職能定位:隴縣政治、經(jīng)濟、文化中心城鎮(zhèn),以發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和旅游業(yè)為主的現(xiàn)代化生態(tài)型小城市。
2. 城市規(guī)模:城市人口規(guī)模為7萬人,城市建設(shè)用地規(guī)模為7.7平方公里以內(nèi),人均城市建設(shè)用地指標(biāo)為110平方米。
3. 生態(tài)環(huán)境保護:重點加強對千河沿岸地區(qū)的生態(tài)保護,沿線禁止布局污染企業(yè)。
第二十七條 千陽縣城
1. 職能定位:千陽縣政治、經(jīng)濟、文化中心城鎮(zhèn),以發(fā)展綠色食品加工和物流集散為主的現(xiàn)代化生態(tài)型小城市。
2. 城市規(guī)模:城市人口規(guī)模為3.5萬人,城市建設(shè)用地規(guī)模為3.9平方公里以內(nèi),人均城市建設(shè)用地指標(biāo)為110平方米。
3. 生態(tài)環(huán)境保護:重點加強對千河沿岸地區(qū)特別是馮家山水庫的生態(tài)保護,水庫匯水地區(qū)禁止布局污染企業(yè)。
第二十八條 鳳縣縣城
1. 職能定位:鳳縣政治、經(jīng)濟、文化中心城鎮(zhèn),以發(fā)展商貿(mào)服務(wù)和生態(tài)旅游為特色的現(xiàn)代化生態(tài)型小城市。
2. 城市規(guī)模:城市人口規(guī)模為3.5萬人,城市建設(shè)用地規(guī)模為3.9平方公里以內(nèi),人均城市建設(shè)用地指標(biāo)為110平方米。
3. 生態(tài)環(huán)境保護:重點加強對嘉陵江和秦嶺生態(tài)走廊地區(qū)的生態(tài)保護,沿線禁止布局污染企業(yè)。
第二十九條 麟游縣城
1. 職能定位:麟游縣政治、經(jīng)濟、文化中心城鎮(zhèn),以發(fā)展商貿(mào)服務(wù)和生態(tài)旅游為特色的現(xiàn)代化生態(tài)型小城市。
2. 城市規(guī)模:城市人口規(guī)模為3萬人,城市建設(shè)用地規(guī)模為3.3平方公里以內(nèi),人均城市建設(shè)用地指標(biāo)為110平方米。
第三十條 太白縣城
1. 職能定位:太白縣政治、經(jīng)濟、文化中心城鎮(zhèn),以旅游和農(nóng)、林、土、特產(chǎn)品集散與加工為主的現(xiàn)代化生態(tài)型小城市。
2. 城市規(guī)模:城市人口規(guī)模為3萬人,城市建設(shè)用地規(guī)模為2.7平方公里,人均城市建設(shè)用地指標(biāo)為90平方米。
3. 生態(tài)環(huán)境保護:重點加強對桃川河和秦嶺生態(tài)走廊地區(qū)的生態(tài)保護,沿線禁止布局污染企業(yè);嚴(yán)格保護太白山自然保護區(qū)的生態(tài)環(huán)境和生物多樣性。
第七節(jié) 產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃
第三十一條 布局原則
1. 因地制宜
依托資源條件和生產(chǎn)要素優(yōu)勢,兼顧歷史上已形成的分工格局,因地制宜地針對原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整和優(yōu)化。
2. 產(chǎn)業(yè)分區(qū)
按照發(fā)揮優(yōu)勢、合理分工、依托交通和梯度推進的原則,合理劃分產(chǎn)業(yè)區(qū),通過園區(qū)發(fā)展、空間整合、企業(yè)內(nèi)部功能置換、區(qū)際分工等進行分區(qū)引導(dǎo)。
3. 空間集中
集中發(fā)展中心城市、縣城和重點鎮(zhèn),促進產(chǎn)業(yè)功能片區(qū)在空間上集中發(fā)展,增強產(chǎn)業(yè)競爭力。
第三十二條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局
市域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分為北山丘陵農(nóng)業(yè)區(qū)、千渭川塬農(nóng)業(yè)區(qū)和秦嶺、關(guān)山山地農(nóng)業(yè)區(qū)。
1. 北山丘陵農(nóng)業(yè)區(qū):包括麟游縣、千陽縣北部和隴縣東北部,是畜牧主要產(chǎn)區(qū)和優(yōu)質(zhì)專用玉米產(chǎn)區(qū),以農(nóng)、牧、果結(jié)合綜合發(fā)展為主。
2. 千渭川塬農(nóng)業(yè)區(qū):包括隴縣東南部、千陽縣南部、扶風(fēng)縣、岐山縣、眉縣、鳳翔縣、金臺區(qū)、渭濱區(qū)和陳倉區(qū)東部,農(nóng)業(yè)發(fā)展強調(diào)規(guī)?;推放苹孕竽辽a(chǎn)、優(yōu)質(zhì)小麥種植、水果生產(chǎn)和城郊蔬菜種植等為主。
3. 秦嶺、關(guān)山山地農(nóng)業(yè)區(qū):包括隴縣西部、陳倉區(qū)西部、太白縣和鳳縣,以山區(qū)林業(yè)、優(yōu)質(zhì)雜糧及特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主。
第三十三條 工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局
1. 中心城市以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、金臺福臨堡工業(yè)片區(qū)、金臺蟠龍工業(yè)片區(qū)、渭濱姜譚工業(yè)片區(qū)、渭濱清姜工業(yè)片區(qū)、陳倉工業(yè)片區(qū)等工業(yè)片區(qū)為載體,分類整合現(xiàn)狀工業(yè)用地,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
2. 全市在中心城市以外建立9個工業(yè)區(qū)作為工業(yè)發(fā)展載體,分別為蔡家坡經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、長青工業(yè)區(qū)、鳳翔工業(yè)區(qū)、岐山工業(yè)區(qū)、眉縣工業(yè)區(qū)、扶風(fēng)工業(yè)區(qū)、隴縣工業(yè)區(qū)、千陽工業(yè)區(qū)和鳳州現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)區(qū)。鼓勵各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索統(tǒng)一招商、集中建設(shè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、財稅分成的體制改革。
第三十四條 服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局
1. 市域中心城市以增強區(qū)域服務(wù)能力為目標(biāo),提升扶持生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)發(fā)展,穩(wěn)定發(fā)展社會服務(wù)和消費者服務(wù)。
2. 縣域中心城市重點發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)、居民生活服務(wù)等職能。
第八節(jié) 綜合交通規(guī)劃
第三十五條 發(fā)展目標(biāo)
1. 建設(shè)以高速公路、高速鐵路為骨架的對外快速運輸網(wǎng)絡(luò),多方式協(xié)調(diào),有機銜接,提高城市的區(qū)域可達(dá)性。
2. 依托客運專線、城際軌道和高速公路形成市域東西向的復(fù)合型快速聯(lián)系通道,與西安聯(lián)系實現(xiàn)徐蘭鐵路客運專線1小時到達(dá)、關(guān)中城際軌道1.5小時到達(dá)、高速公路2小時到達(dá)的區(qū)域交通服務(wù)目標(biāo)。
3. 通過高速公路建設(shè)改善市域南北向交通條件,實現(xiàn)與蔡家坡聯(lián)系0.5小時到達(dá)、與市域其它縣城聯(lián)系0.5-1.5小時到達(dá)的市域交通服務(wù)目標(biāo)。
第三十六條 發(fā)展策略
1. 面向區(qū)域,加強區(qū)域交通聯(lián)系,重點加強與關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)內(nèi)主要城市的快速聯(lián)系,構(gòu)建以高速公路、高速鐵路為主的對外快速運輸網(wǎng)絡(luò),提升城市區(qū)域交通地位。
2. 充分發(fā)揮寶雞中心城市的輻射帶動作用,加強市域城鎮(zhèn)之間及其與重要景點、礦區(qū)之間的交通聯(lián)系。
3. 充分發(fā)揮重大區(qū)域交通設(shè)施帶動作用,引導(dǎo)城市空間向北塬拓展。
4. 積極推進區(qū)域交通與城市交通一體化建設(shè),提高城市的整體交通運輸效率。
第三十七條 市域鐵路網(wǎng)
規(guī)劃 “三橫三縱一環(huán)”的鐵路網(wǎng),主要解決與西安的快速客貨運聯(lián)系及麟北運煤等大宗貨物的運輸問題。
1. “三橫”:為隴海鐵路、徐蘭鐵路客運專線和關(guān)中城際鐵路北環(huán)線。
2. “三縱”:為寶中鐵路、寶成鐵路和麟游運煤地方鐵路。
3. “一環(huán)”:由隴海鐵路和鐵路貨運南環(huán)線組成。
第三十八條 市域高速公路網(wǎng)絡(luò)
規(guī)劃“三橫兩縱四連接”的高速公路網(wǎng),主要解決與關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)的快速聯(lián)系、市域資源和產(chǎn)品外運、重要旅游景點可達(dá)性以及過境車輛通行等問題。
1. “三橫”:為合(陽)鳳(翔)高速公路寶雞段、西(安)寶(雞)北線高速公路寶雞段和連霍高速公路寶雞段。
2. “兩縱”:為平漢高速公路寶雞段和法門寺-湯峪高速公路。
3. “四連接”:為機場高速公路,麟游-岐山-蔡家坡高速公路,太(白)鳳(縣)高速公路和城北高速公路。
第三十九條 市域干線公路網(wǎng)
1. 干線公路:共9條,為310國道、316國道、104省道、107省道、209省道、210省道、212省道、306省道和寶雞-扶風(fēng)一級公路。
2. 公路客運站:在中心城區(qū)以外,建設(shè)3個一級公路客運站,為蔡家坡客運站、太白山客運站和法門寺客運站;2個二級公路客運站,為岐山客運站和鳳翔客運站。
3. 物流園區(qū):在中心城區(qū)以外,建設(shè)2個物流園區(qū),為長青物流園區(qū)和蔡家坡物流園區(qū)。
第四十條 市域普通公路網(wǎng)
采取以干線公路為骨干的枝狀布局形態(tài),積極發(fā)展城鄉(xiāng)和農(nóng)村地區(qū)公路建設(shè),實現(xiàn)全市“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路”,形成市域內(nèi)密集的公路聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。
第四十一條 航空
寶雞機場位于鳳翔縣田家莊鎮(zhèn),定位為支線機場。
第九節(jié) 旅游規(guī)劃
第四十二條 旅游發(fā)展目標(biāo)
世界級文化旅游目的地,我國西部重要的旅游中心城市。
第四十三條 旅游發(fā)展定位
以法門寺、太白山和古陳倉為旅游發(fā)展重點,以濃郁的關(guān)中西府民風(fēng)民俗為重要旅游特色的關(guān)中西部旅游目的地和旅游服務(wù)基地,逐步塑造“法門圣地、太白勝境、周秦遺韻、西府民俗”的整體旅游形象。
第四十四條 旅游發(fā)展策略
1. 加強旅游發(fā)展的區(qū)域協(xié)作,積極納入關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)的旅游發(fā)展。
2. 挖掘利用特色旅游資源,提供多元化的旅游產(chǎn)品。
3. 加強旅游服務(wù)城鎮(zhèn)的建設(shè),提高旅游服務(wù)水平。
第四十五條 旅游發(fā)展布局
市域旅游發(fā)展布局為:兩帶三區(qū)。
1. 太白山-天臺山-通天河自然生態(tài)旅游帶,以自然生態(tài)風(fēng)光為特色,依托湯峪鎮(zhèn)和寶雞中心城市提供旅游服務(wù)。
2. 扶風(fēng)-岐山-鳳翔-千陽-隴縣歷史文化旅游帶,以佛教文化、歷史遺址、民俗風(fēng)情、民間藝術(shù)為特色,依托扶風(fēng)縣城、岐山縣城、鳳翔縣城、千陽縣城和隴縣縣城提供旅游服務(wù)。
3. 法門寺佛文化旅游區(qū):以法門寺佛教文化為特色,依托法門鎮(zhèn)提供旅游服務(wù)。
4. 太白山自然風(fēng)光旅游區(qū):以太白山自然風(fēng)光為特色,依托湯峪鎮(zhèn)提供旅游服務(wù)。
5. 寶雞古陳倉歷史文化旅游區(qū):以周秦文化、炎帝文化、青銅文化為特色,依托寶雞中心城市提供旅游服務(wù)。
第四十六條 旅游線路發(fā)展
重點建設(shè)以市區(qū)為中心的4條精品旅游線路,分別為:
1. 東南線:釣魚臺、五丈原、太白山森林公園。
2. 東北線:東湖(秦公一號大墓)、周公廟、法門寺、周原遺址。
3. 北線:龍門洞、關(guān)山草原。
4. 南線:炎帝陵、天臺山、大散關(guān)、嘉陵江源頭景區(qū)、通天河森林公園、紫柏山。
第十節(jié) 歷史文化資源保護規(guī)劃
第四十七條 歷史文化名城保護
1. 加強對鳳翔省級歷史文化名城的保護,嚴(yán)格遵循《中華人民共和國文物保護法》、《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》等相關(guān)法律法規(guī)和《陜西省歷史文化名城保護規(guī)劃綱要》的要求實施管理,編制歷史文化名城保護規(guī)劃,劃定保護歷史文化街區(qū)和歷史建筑的紫線范圍,制定和完善保護措施和管理規(guī)定,加強名城保護力度,嚴(yán)格管理,改善名城整體環(huán)境質(zhì)量。
2. 在市域范圍內(nèi)開展歷史文化村鎮(zhèn)的普查,將有歷史價值的村鎮(zhèn)納入保護范疇,及時采取保護措施,積極開展國家級和省級歷史文化名鎮(zhèn)、名村的申報工作。
第四十八條 文物保護單位保護
在文物保護單位的保護范圍內(nèi),一切修繕和新的建設(shè)行為均應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國文物保護法》等相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第四十九條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護
推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作,加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的收集、整理、研究和保護利用;大力宣傳和傳播非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的價值;保護與培養(yǎng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人;保護傳統(tǒng)文化,多方收集傳統(tǒng)文化的資料,積極推進傳統(tǒng)文化的研究、展示、宣傳與傳播;保護傳統(tǒng)手工技藝,大力扶持傳統(tǒng)工藝店鋪經(jīng)營;保護民俗精華,通過民俗活動、節(jié)慶、農(nóng)村文化生活,為民俗文化提供展示和活動的平臺。
第十一節(jié) 市政工程設(shè)施規(guī)劃
第五十條 市域水資源保障
2020年,全市需水總量為12.71億立方米/年,市域供水工程供水總量為15.93億立方米,可以滿足用水需求。
第五十一條 市域水源工程
市域水源工程包括地表水工程、地下水工程和中水回用工程。
1. 地表水工程:馮家山水庫供水工程,石頭河水庫供水工程,引漢濟渭工程,引嘉(嘉陵江)濟清(清姜河)工程,以及高泉水庫、梅嶺水庫、普化水庫、洪河水庫、咸宜關(guān)水庫、紫石崖水庫、馮坊河水庫、天堂水庫、木拉石溝水庫、遠(yuǎn)門河水庫和小水河水庫等水源工程;
2. 地下水工程:八魚水源地、磻溪河水源地以及市域各城鎮(zhèn)供水水源地等水源工程;
3. 中水回用工程:十里鋪污水處理廠、虢鎮(zhèn)污水處理廠、蔡家坡污水處理廠、扶風(fēng)污水處理廠和鳳翔污水處理廠等中水回用工程。
第五十二條 市域水源保護
1. 飲用水水源保護區(qū):石頭河水庫、馮家山水庫、嘉-清水源地、扶風(fēng)管務(wù)水庫、白荻溝水庫、永安河水庫、鳳縣城區(qū)水源地、石溝河水源地等8個飲用水水源保護區(qū)按照省政府批準(zhǔn)的保護區(qū)范圍和相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格控制保護區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)及其它開發(fā)活動。
2. 未劃分飲用水水源保護區(qū)的,根據(jù)《飲用水水源保護區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》,劃分各飲用水水源地一級保護區(qū)、二級保護區(qū)及準(zhǔn)保護區(qū)的范圍。各級飲用水水源保護區(qū)分別執(zhí)行國家《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》的標(biāo)準(zhǔn)。
第五十三條 市域城鎮(zhèn)供水水源
1. 寶雞中心城區(qū)以石頭河水庫為主要水源,清姜河和地下水為補充水源。
2. 蔡家坡鎮(zhèn)、眉縣縣城以石頭河水庫為主要水源,地下水為補充水源。
3. 鳳翔縣城以白荻溝水庫和馮家山水庫為主要水源,地下水為補充水源。
4. 扶風(fēng)縣城以管務(wù)水庫為主要水源,地下水為補充水源。
5. 麟游縣城以永安河水庫為主要水源,地下水為補充水源。
6. 岐山縣城、隴縣縣城、鳳縣縣城供水水源:地下水。
7. 千陽縣城以馮坊河西干渠為主要水源,地下水為補充水源。
8. 太白縣城以石溝河為主要水源。
第五十四條 市域城鎮(zhèn)供水規(guī)劃
1. 寶雞中心城市:總供水規(guī)模為68.8萬立方米/日,其中九公里水廠供水規(guī)模為4.5萬立方米/日;石頭河水廠供水規(guī)模為49.3萬立方米/日;中水回用供水規(guī)模為15萬立方米/日。
2. 蔡家坡鎮(zhèn):總供水規(guī)模為12.4萬立方米/日,其中保留現(xiàn)狀水廠供水規(guī)模為0.5萬立方米/日;石頭河水廠供水規(guī)模為2.1萬立方米/日;引漢濟渭工程供水規(guī)模為8.3萬立方米/日;中水回用供水規(guī)模為1.5萬立方米/日。
3. 鳳翔縣城:總供水規(guī)模為5.3萬立方米/日,其中保留現(xiàn)狀水廠供水規(guī)模為0.6萬立方米/日;白荻溝水廠供水規(guī)模為1.5萬立方米/日;馮家山水廠供水規(guī)模為3.2萬立方米/日。
4. 岐山縣城:總供水規(guī)模為2.5萬立方米/日,其中保留現(xiàn)狀水廠供水規(guī)模為1.0萬立方米/日;擴建周公廟水廠達(dá)到供水規(guī)模1.5萬立方米/日。
5. 扶風(fēng)縣城:總供水規(guī)模為3.5萬立方米/日,其中保留現(xiàn)狀水廠供水規(guī)模為1.1萬立方米/日;新建水廠供水規(guī)模為2.4萬立方米/日。
6. 眉縣縣城:總供水規(guī)模為2.5萬立方米/日,其中保留現(xiàn)狀水廠供水規(guī)模為1.3萬立方米/日;石頭河水廠供水規(guī)模為1.2萬立方米/日。
7. 隴縣縣城:總供水規(guī)模為2.1萬立方米/日,其中保留現(xiàn)狀水廠供水規(guī)模為1.2萬立方米/日;新建水廠供水規(guī)模為0.9萬立方米/日。
8. 千陽縣城:總供水規(guī)模為1.1萬立方米/日,其中保留現(xiàn)狀水廠供水規(guī)模為0.7萬立方米/日;擴建張家源水廠供水規(guī)模為0.4萬立方米/日。
9. 麟游縣城:總供水規(guī)模為0.75萬立方米/日,擴建現(xiàn)狀水廠達(dá)到供水規(guī)模0.75萬立方米/日。
10. 鳳縣縣城:總供水規(guī)模1.05萬立方米/日,擴建現(xiàn)狀水廠達(dá)到供水規(guī)模1.05萬立方米/日。
11. 太白縣城:總供水規(guī)模0.75萬立方米/日,擴建現(xiàn)狀水廠達(dá)到供水規(guī)模0.75萬立方米/日。
第五十五條 市域雨水工程
1. 市域城鎮(zhèn)實行雨、污水分流制排水體制,在分流制實施難度較大的地區(qū)近期采取截流式合流制排水體制,逐步改造為雨污分流排水體制。
2. 市域城鎮(zhèn)采用雨水重力流排放,充分結(jié)合地形就近排入水體或溝渠。
3. “疏、蓄、排、用”相結(jié)合,合理設(shè)置雨水調(diào)節(jié)設(shè)施,采取生態(tài)治理措施,利用低勢綠地、修建滲水井、鋪裝透水地面等方式提高雨水地面入滲率,回補地下水,逐步推行雨水回用系統(tǒng)。
第五十六條 市域污水工程
1. 市域城鎮(zhèn)污水收集處理后排放或回用,污水采取二級處理標(biāo)準(zhǔn),按三級處理工藝規(guī)劃污水處理廠建設(shè)用地,污水管網(wǎng)及處理設(shè)施應(yīng)統(tǒng)籌考慮周邊城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),以利環(huán)境保護和建設(shè)管理。
2. 城鎮(zhèn)污水量按用水量的80%計算,寶雞中心城市污水處理率不低于95%,其他城鎮(zhèn)污水處理率不低于90%。
3. 污水處理廠出水執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn)。
4. 污水處理廠
(1)寶雞中心城市污水處理廠:共5座。十里鋪污水處理廠,處理能力為12.0萬噸/日;高新區(qū)污水處理廠,處理能力為18.0萬噸/日;虢鎮(zhèn)污水處理廠,處理能力為12.0萬噸/日;蟠龍污水處理廠,處理能力為8.0萬噸/日;天王污水處理廠,處理能力為4.0萬噸/日。
(2)蔡家坡污水處理廠:處理能力為9.5萬噸/日。
(3)鳳翔縣城污水處理廠:處理能力為4.0萬噸/日。
(4)岐山縣城污水處理廠:處理能力為2.0萬噸/日。
(5)扶風(fēng)縣城污水處理廠:處理能力為3.0萬噸/日。
(6)眉縣縣城污水處理廠:處理能力為2.0萬噸/日。
(7)隴縣縣城污水處理廠:處理能力為1.8萬噸/日。
(8)千陽縣城污水處理廠:處理能力為0.9萬噸/日。
(9)鳳縣縣城污水處理廠:處理能力為0.9萬噸/日。
(10)麟游縣城污水處理廠:處理能力為0.6萬噸/日。
(11)太白縣城污水處理廠:處理能力為0.6萬噸/日。
第五十七條 市域供電工程
1. 電源工程
電廠總裝機容量為4380兆瓦。其中寶雞二電廠近期擴建為2×660兆瓦機組,遠(yuǎn)期擴建為2×1000兆瓦機組;寶雞熱電廠技改2×200兆瓦機組;新建大唐寶雞熱電廠2×330兆瓦機組。
2. 電網(wǎng)規(guī)劃
(1)外送通道建設(shè):建設(shè)寶雞-德陽±500千伏直流輸電通道,實現(xiàn)外送規(guī)模300萬千瓦。
(2)750千伏電網(wǎng):新建750千伏寶雞變電站1座,新增變電容量2×2100兆伏安;建設(shè)寶雞-乾縣750千伏雙回線路;建設(shè)寶雞-西安南750千伏線路;建設(shè)寶雞-天水750千伏雙回線路;建設(shè)寶雞750千伏變-寶雞二電廠750千伏雙回線路。
(3)330千伏電網(wǎng):建設(shè)硤石、蔡家坡、鳳州、麟游、千河、隴州等輸變電工程;新建330千伏變電站6座,為硤石變、蔡家坡變、鳳州變、麟游變、千河變、隴州變;新建330千伏牽引站2 座,為寶雞南牽和常興牽;建設(shè)大唐寶雞熱電廠送出線路,楊凌熱電廠送出線路工程;建設(shè)硤石變-750千伏寶雞變雙回線路;建設(shè)高速鐵路供電線路工程;總裝機容量為1920兆伏安,容載比為1.85。
(4)110千伏電網(wǎng):新建110千伏變電站24座,增容改造110千伏變電站17座;裝機總?cè)萘繛?004兆伏安, 容載比為2.0。
3. 高壓線走廊
(1)輸電線路盡量歸并形成高壓線走廊,預(yù)留大型變電站、高壓線走廊的建設(shè)用地和控制范圍。
(2)500千伏以上單桿單回高壓線走廊控制寬度為60米,單桿雙回高壓線走廊控制寬度為75米;330千伏高壓線走廊控制寬度為45米,110千伏高壓線走廊控制寬度為25米。
第五十八條 市域通信工程
1. 電信網(wǎng)
簡化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和降低管理難度,以模塊局和接入網(wǎng)建設(shè)為重點,在各縣縣城設(shè)2-3 個交換局,在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)重點發(fā)展模塊局,在農(nóng)村主要發(fā)展接入網(wǎng)技術(shù)。遠(yuǎn)期規(guī)劃電話普及率達(dá)到100%。進一步完善移動通信網(wǎng)絡(luò),擴大網(wǎng)絡(luò)規(guī)模,增建基站。
2. 郵政網(wǎng)
在各縣局設(shè)置郵件處理轉(zhuǎn)運中心,在各鎮(zhèn)及獨立工礦點設(shè)立支局,在各村設(shè)立代辦點,形成以市郵政中心局為核心,市、縣、鎮(zhèn)、村四級郵政網(wǎng)絡(luò),輻射全市所有鎮(zhèn)、村的郵政通信網(wǎng)絡(luò)。
3. 廣播電視網(wǎng)
逐步實現(xiàn)數(shù)字化,大力發(fā)展有線數(shù)字電視。重點發(fā)展廣播電視信息網(wǎng),逐步將光纜延伸到村。加快網(wǎng)絡(luò)500戶光節(jié)點改造,加快建成集圖象、語音、數(shù)據(jù)于一體的寬帶數(shù)字化廣電信息網(wǎng)絡(luò)。有線電視入戶率達(dá)到80%以上,廣播電視綜合人口覆蓋率達(dá)到100%。
第五十九條 市域燃?xì)夤こ?/p>
1. 寶雞中心城市、蔡家坡鎮(zhèn)及各縣城的氣源均以天然氣為主,液化石油氣為輔。
2. 天然氣以咸(陽)-寶(雞)線和蘭州-天水-寶雞的管道天然氣為氣源,液化石油氣主要來自蘭州等地。
3. 燃?xì)夤?yīng)優(yōu)先滿足居住和公益性服務(wù)設(shè)施用氣,盡量滿足商業(yè)和工業(yè)用氣,限制采暖用氣。
第六十條 市域供熱工程
1. 寶雞中心城市熱源:大唐熱電廠、寶雞熱電廠、玉澗堡熱源廠、蟠龍熱源廠、群眾路熱源廠、代家灣熱源廠、陳倉熱源廠、經(jīng)二路熱源廠及各大型企業(yè)自備熱源。
2. 蔡家坡鎮(zhèn)熱源:岐星熱電廠及各大型企業(yè)自備熱源。
3. 各縣縣城熱源:均采用區(qū)域鍋爐房作為熱源,保留10噸以上鍋爐房;變分散供熱為集中供熱,合理布置熱源點,提高能源的綜合利用。
第六十一條 市域環(huán)衛(wèi)工程
1. 發(fā)展目標(biāo)
逐步實現(xiàn)清潔作業(yè)和垃圾收運機械化,垃圾收運做到日產(chǎn)日清。實現(xiàn)垃圾分類收集、分類清運、分類處理,垃圾處理無害化、減量化、資源化。
2. 生活垃圾處理設(shè)施
寶雞中心城市新建紅李溝生活垃圾填埋場和陽平生活垃圾填埋場,各縣區(qū)完善和改造現(xiàn)有生活垃圾處理設(shè)施。
3. 有毒有害垃圾處理
市域范圍內(nèi)的醫(yī)療垃圾統(tǒng)一運至寶雞市醫(yī)療廢棄物處理中心集中焚燒處理,各縣區(qū)不得自行處理。市域范圍內(nèi)產(chǎn)生的有毒、有害垃圾運至寶雞有毒有害垃圾中轉(zhuǎn)站后,集中運至陜西省危險廢物處理中心(禮泉縣境內(nèi))處理。
4. 建筑垃圾處理
建筑渣土一般要求再利用,不能利用的部分運往譚家坡建筑垃圾處理場統(tǒng)一處置。
第六十二條 市域抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)
金臺區(qū)、渭濱區(qū)、陳倉區(qū)、千陽縣、鳳翔縣、鳳縣、扶風(fēng)縣、眉縣、岐山縣、麟游縣、太白縣抗震設(shè)防烈度為Ⅶ度,設(shè)計基本地震加速度值為0.15g;隴縣抗震設(shè)防烈度為Ⅷ度,設(shè)計基本地震加速度值為0.25g。
第六十三條 市域城鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)
寶雞中心城市防洪標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇;蔡家坡鎮(zhèn)和各縣縣城防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇;城鎮(zhèn)密集區(qū)域要考慮區(qū)域防洪要求,相應(yīng)調(diào)整防洪標(biāo)準(zhǔn)。
第六十四條 市域消防工程
1. 寶雞中心城市:設(shè)消防指揮中心1座;消防訓(xùn)練中心1座;消防站25座,其中特勤消防站3座,一級普通消防站21座,二級普通消防站1座。
2. 蔡家坡鎮(zhèn):設(shè)一級普通消防站4座,結(jié)合消防站建設(shè)處警中心1座。
3. 鳳翔縣城:設(shè)一級普通消防站3座,并結(jié)合消防站建設(shè)處警中心1座。
4. 扶風(fēng)縣城:設(shè)一級普通消防站3座,并結(jié)合消防站建設(shè)處警中心1座。
5. 岐山縣城:設(shè)一級普通消防站2座,結(jié)合消防站建設(shè)處警中心1座。
6. 眉縣縣城:設(shè)一級普通消防站2座,結(jié)合消防站建設(shè)處警中心1座。
7. 隴縣縣城:設(shè)一級普通消防站1座,結(jié)合消防站建設(shè)處警中心1座。
8. 千陽縣城:設(shè)一級普通消防站1座,結(jié)合消防站建設(shè)處警中心1座。
9. 麟游縣城:設(shè)一級普通消防站1座,結(jié)合消防站建設(shè)處警中心1座。
10. 鳳縣縣城:設(shè)一級普通消防站1座,結(jié)合消防站建設(shè)處警中心1座。
11. 太白縣城:設(shè)一級普通消防站1座,結(jié)合消防站建設(shè)處警中心1座。
第六十五條 市域人防工程
1. 人防重點城市
寶雞中心城市為二類人防重點城市;蔡家坡鎮(zhèn)、鳳翔縣城、岐山縣城、扶風(fēng)縣城、眉縣縣城、隴縣縣城、千陽縣城、麟游縣城、太白縣城、鳳縣縣城為三類人防重點城市。
2. 人防工程
縣城以上城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地上新建10層(含)以上或者基礎(chǔ)埋深3米(含)以上的民用建筑,按照地面首層建筑面積修建6級(含)以上防空地下室;新建除上述類型以外的居民住宅樓,按照地面首層建筑面積修建6B級防空地下室;新建除以上述類型和居民住宅以外的其他民用建筑,地面總建筑面積在2000平方米以上的,按照地面建筑面積的2-5%修建6級(含)以上防空地下室;危房翻新住宅項目,按照翻新住宅地面首層建筑面積修建6B級防空地下室。
第十二節(jié) 寶雞-蔡家坡城鄉(xiāng)統(tǒng)籌重點示范區(qū)發(fā)展建議
第六十六條 發(fā)展目標(biāo)
以實施《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》為契機,以建設(shè)先進裝備制造業(yè)基地、新材料研發(fā)生產(chǎn)基地、彰顯華夏文明的歷史文化基地、統(tǒng)籌科技資源改革示范區(qū)為支撐,大力實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戰(zhàn)略,加快城鄉(xiāng)一體化步伐。
第六十七條 規(guī)劃原則
1. 提升城市地區(qū)。按照土地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、資源集合、人口集中的原則,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升城市服務(wù)功能,有序承接人口轉(zhuǎn)移。
2. 優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)。加強閑散用地整合,鼓勵低效益用地增容改造和深度開發(fā);結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)積極推進節(jié)地型村鎮(zhèn)改造,促進農(nóng)村各項建設(shè)節(jié)約集約用地。
3. 保護生態(tài)地區(qū)。堅持保護優(yōu)先、適度開發(fā)、點狀發(fā)展,加強對自然保護區(qū)、重要水源地、重要濕地等生態(tài)敏感地區(qū)的保護,嚴(yán)格控制人為干擾,禁止各類開發(fā)建設(shè)活動。
第六十八條 發(fā)展戰(zhàn)略
1. 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系
以市場為導(dǎo)向,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,促進結(jié)構(gòu)調(diào)整,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,加強配套分工,推動產(chǎn)業(yè)升級,形成產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)筑特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地。
2. 協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境建設(shè)
加強生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè),推進資源綜合利用,著力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型經(jīng)濟區(qū)。
3. 統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建布局合理、設(shè)施先進、暢通便捷、城鄉(xiāng)共享的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。實施農(nóng)村安全飲水、通村公路、信息入戶、環(huán)境綜合整治等重點工程,促進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。
第十三節(jié) 中心城市與周邊城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展建議
第六十九條 協(xié)調(diào)原則
1. 協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)發(fā)展與自然環(huán)境保護的關(guān)系,發(fā)揮區(qū)域生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢條件,加強生態(tài)建設(shè)。
2. 引導(dǎo)城鎮(zhèn)空間協(xié)調(diào)有序發(fā)展。
3. 健全城市功能,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第七十條 重點協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)
為市域中部城鎮(zhèn)發(fā)展帶內(nèi)的重點城鎮(zhèn),包括寶雞中心城市、蔡家坡鎮(zhèn)、鳳翔縣城、岐山縣城、眉縣縣城、扶風(fēng)縣城、縣功鎮(zhèn)、陽平鎮(zhèn)、長青鎮(zhèn)、常興鎮(zhèn)、湯峪鎮(zhèn)、絳帳鎮(zhèn)、法門鎮(zhèn)等城鎮(zhèn)。
第七十一條 空間發(fā)展的協(xié)調(diào)
在市域中部城鎮(zhèn)發(fā)展帶構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、開放式、生長型的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。將東西向的區(qū)域經(jīng)濟流與南北向的市域經(jīng)濟流有機結(jié)合,發(fā)揮市域主副中心城市的帶動作用,緩解河谷地區(qū)土地資源對城市發(fā)展的制約。
第七十二條 生態(tài)建設(shè)的協(xié)調(diào)
1. 嚴(yán)格保護生態(tài)敏感地區(qū)
嚴(yán)格控制中心城市南部秦嶺北麓和西部山區(qū)生態(tài)敏感地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè),保護區(qū)域的生態(tài)格局;對馮家山飲用水水源保護區(qū)和石頭河水庫飲用水水源保護區(qū),嚴(yán)格按照《陜西省城市飲用水水源保護區(qū)環(huán)境保護條例》等相關(guān)法律法規(guī)進行保護。
2. 控制城鎮(zhèn)間合理綠化間隔,構(gòu)建區(qū)域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)格局
在城鎮(zhèn)集聚發(fā)展的同時,重視保留城鎮(zhèn)間的生態(tài)綠地,形成“串珠式”的城鎮(zhèn)形態(tài),生態(tài)隔離綠帶可依托河流水系、交通設(shè)施廊道和農(nóng)田形成,保護河谷地帶的高產(chǎn)農(nóng)田,并為城市提供生態(tài)服務(wù)。
第七十三條 產(chǎn)業(yè)布局的協(xié)調(diào)
1. 中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、金臺福臨堡工業(yè)片區(qū)、金臺蟠龍工業(yè)片區(qū)、渭濱姜譚工業(yè)片區(qū)、渭濱清姜工業(yè)片區(qū)、陳倉工業(yè)片區(qū)等工業(yè)片區(qū)為載體,嚴(yán)格工業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入門檻,鼓勵污染工業(yè)逐步向外搬遷。
2. 市域中部城鎮(zhèn)發(fā)展帶在中心城市以外建立5個工業(yè)區(qū)作為工業(yè)發(fā)展載體,為蔡家坡經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、長青工業(yè)區(qū)、鳳翔工業(yè)區(qū)、岐山工業(yè)區(qū)和眉縣工業(yè)區(qū)。
第十四節(jié) 市域與周邊城市協(xié)調(diào)發(fā)展建議
第七十四條 區(qū)域資源利用、環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展
1. 水環(huán)境保護
加強與渭河流域的天水、楊凌、咸陽、西安等城市的協(xié)作,建立合理的跨區(qū)域飲用水水源地保護補償機制;協(xié)調(diào)解決區(qū)域河流水質(zhì)問題;制定跨行政區(qū)河流突發(fā)性水污染事故應(yīng)急預(yù)案;逐步建立水環(huán)境安全保障和預(yù)警機制。
2. 大氣污染防治
嚴(yán)格執(zhí)行國家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),努力改善區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量。
3. 生態(tài)環(huán)境保護
加強與關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)其他城市的合作,保護“兩山一河”的區(qū)域生態(tài)骨架;加大秦嶺生態(tài)保護力度,完善植物多樣性,增加植物覆蓋率;提高渭北塬坡的森林覆蓋率,增加生態(tài)治理工程的投入力度,建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟型防護林。
第七十五條 區(qū)域交通設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展
1. 鐵路
加快徐蘭鐵路客運專線、隴海鐵路貨運南環(huán)線和寶中復(fù)線建設(shè),著力提高寶雞市鐵路的對外輸送能力;積極推進西寶城際鐵路的建設(shè),強化寶雞在關(guān)中城市群中的作用;加強與咸陽和西安的協(xié)作,預(yù)留麟北運煤專線鐵路延伸段、關(guān)中城際鐵路法門寺-鳳翔-寶雞線和關(guān)中城際鐵路南環(huán)線的通道。
2. 公路
加快連霍高速公路寶雞段和平漢高速公路寶雞段的建設(shè),加強與周邊省市的快速聯(lián)系;重點推進與關(guān)中城市群其他城市間的一級公路建設(shè),形成關(guān)中城市群快速綜合交通體系。
3. 航空
加快機場建設(shè),與周邊的西安、天水、隴南、漢中、固原等城市的已建和規(guī)劃建設(shè)機場的航線資源開展合作。
第七十六條 區(qū)域旅游組織的協(xié)調(diào)發(fā)展
強調(diào)以資源為基礎(chǔ),加強與周邊旅游區(qū)域景點之間協(xié)作,加快旅游資源整合,積極推進秦嶺北麓生態(tài)旅游走廊、西安-寶雞-天水中華文明旅游走廊、寶雞法門寺-平?jīng)鲠轻忌?天水麥積山為主的宗教旅游走廊等精品旅游走廊的建設(shè),建設(shè)國際一流的旅游地區(qū)。
寶雞未來十年城市規(guī)劃
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