2017年遼陽城市規(guī)劃
遼陽古稱襄平、遼東城,是遼寧省下轄的地級市,是以石化產業(yè)為主的現(xiàn)代工業(yè)城市,遼中南地區(qū)的中心城市之一,城市是一個多元的復合型的社會,城市規(guī)劃以預先安排的方式、在具體的建設行為發(fā)生之前對各種社會需要進行協(xié)調,下面由學習啦小編為大家整理的2017年遼陽城市規(guī)劃,希望對大家有幫助!
2017年遼陽城市規(guī)劃
一、規(guī)劃核心思路和原則
本次規(guī)劃遵循“重評估、找抓手、面實施、強協(xié)調”的規(guī)劃思路和原則。充分尊重和延續(xù)現(xiàn)行總規(guī),在扎實的評估工作基礎上,明確主要的修改內容,并以關鍵問題為抓手,作為修改切入點,嚴格把控修改的合理性。同時跳開規(guī)劃層次要求,強調實施導控,強化規(guī)劃對城市建設與管理的指導,實現(xiàn)跨部門、多學科的資源整合。
二、核心內容和特色
1、充分尊重現(xiàn)行總規(guī),以扎實的評估工作,明確修改內容
延續(xù)現(xiàn)行總規(guī)城市性質、目標及空間結構等核心內容,堅持“一張藍圖干到底”,并結合區(qū)域形勢和國家政策導向變化,對關系城市發(fā)展的重大問題作戰(zhàn)略研判。在大的宏觀發(fā)展方向明確的前提下,評估城市發(fā)展現(xiàn)狀,尋找差距,抓住城市發(fā)展的主要矛盾并分析其形成原因,以此作為明確修改內容的依據。
遼陽市總體規(guī)劃修改實施評估主要內容
為緩解遼陽市面臨的核心矛盾,如城市開發(fā)建設與名城保護及生態(tài)環(huán)境的沖突、中心城區(qū)產城分離與城市可持續(xù)發(fā)展的矛盾、近城工業(yè)園區(qū)與城市安全的矛盾等,落實發(fā)展的新要求,本次規(guī)劃明確三大核心修改內容,即規(guī)劃區(qū)范圍調整、用地規(guī)模調整和歷史文化保護,堅持有限調整。
規(guī)劃修改的主要內容
2、嚴格把控修改合理性,以關鍵問題為抓手,作為修改切入點
充分落實城市綠色轉型發(fā)展需求,劃定基本生態(tài)控制線、城市開發(fā)邊界。堅守底線,預留發(fā)展彈性。
堅持“存量為主、嚴控增量”的用地調整思路。詳細盤點中心城區(qū)土地利用情況,以及中心城區(qū)用地需求,在充分挖潛的基礎上,從供需平衡的角度精細化配置空間資源。在用地性質上優(yōu)先保障公共服務設施、交通和市政基礎設施、城市綠地建設,以人為本,促進產城融合。
遼陽市土地供給分析
從更宏觀和全局角度考慮歷史文化保護和城市發(fā)展建設之間的關系。一方面重新挖掘、梳理遼陽歷史文化遺產資源,并在空間落實其保護范圍;另一方面協(xié)調遺產和城市建設、棚戶區(qū)改造之間的關系。
遼陽市歷史文化遺產資源的重新梳理
對城市安全問題進行專題研究,協(xié)調近城工業(yè)園區(qū)與中心城區(qū)的關系。與相關企業(yè)進行多次對接,劃定安全控制紅線,從實施角度考慮與城市建設的協(xié)調問題;對相關企業(yè)的環(huán)境影響重新進行評估,確保城市建設安全。
3、跳開規(guī)劃層次要求,強調實施導控
重視規(guī)劃編制過程,強調實施導控和動態(tài)協(xié)調,推進重大項目和規(guī)劃的分層落實。并在規(guī)劃編制中充分考慮實際管理需求,促進規(guī)劃編制與管理的銜接。
4、跨部門、多學科的資源整合
從規(guī)劃編制的角度明晰政府事權,促進多元主體協(xié)同參與治理,并充分對接相關規(guī)劃,促進多規(guī)合一。
三、實施情況
本次規(guī)劃使得城市安全問題得到了重視,城市安全控制線內的在建項目已經終止;城市重大項目如鐵西綜合物流園區(qū)、鋁合金加工產業(yè)基地、芳烴基地等已經開工建設;棚戶區(qū)改造、城市外環(huán)線建設有序推進;并有效指導了下位規(guī)劃的編制。
評審意見
針對當前的關鍵問題進行總規(guī)修改,目標明確,效果明顯,把握存量規(guī)劃,堅守底線,凸顯歷史文化名城價值及化工安全等問題,較好地完成了修改的任務。規(guī)劃針對總規(guī)修改類工作的特點,緊緊圍繞主要問題,突出重點,保證規(guī)劃對城市發(fā)展的新要求的支持,有效指導城市建設。堅持原則,科學規(guī)劃,對涉及生態(tài)、安全的重大問題進行重點研究,對不符合規(guī)劃的項目進行調整。作為總體規(guī)劃的修訂,項目組抓住了歷史文化保護、城市安全以及城市規(guī)劃實施,對規(guī)劃在實施過程中遇到的實際問題進行了較為系統(tǒng)全面的考量。