佛山是全國(guó)重要的制造業(yè)基地，國(guó)家歷史文化名城，其經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)是有賴于其城市的規(guī)劃，那么你對(duì)佛山城市規(guī)劃管理?xiàng)l例有多少了解呢?下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的佛山城市規(guī)劃管理?xiàng)l例，希望對(duì)大家有幫助!

　　佛山城市規(guī)劃管理?xiàng)l例

　　一、城市性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)和規(guī)模

　　(一)城市性質(zhì)

　　全國(guó)重要的制造業(yè)基地，國(guó)家歷史文化名城，珠三角地區(qū)西翼經(jīng)貿(mào)中心和綜合交通樞紐。

　　(二)發(fā)展目標(biāo)

　　實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市升級(jí)和區(qū)域、城鄉(xiāng)的一體化發(fā)展，提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力、文化軟實(shí)力、區(qū)域影響力和生態(tài)文明水平，將佛山建設(shè)成為“先進(jìn)制造基地、產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、嶺南文化名城、美麗幸福家園”。

　　(三)城市規(guī)模

　　2020年，佛山市域常住人口910萬(wàn)人;中心城區(qū)常住人口220萬(wàn)人，城市建設(shè)用地218.26平方公里。

　　(四)發(fā)展戰(zhàn)略

　　1、戰(zhàn)略一：以人為本，民生改善

　　加快四項(xiàng)“基礎(chǔ)服務(wù)”和四項(xiàng)“基本保障”的建設(shè)。逐步完善外來(lái)人口就業(yè)、住房、醫(yī)療、子女教育等關(guān)系民生的保障體系;建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，提高城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，建立健全的社會(huì)養(yǎng)老保障體制和多層次的養(yǎng)老設(shè)施體系，健全住房保障;加快城市公共空間的建設(shè)，豐富市民公共生活。

　　2、戰(zhàn)略二：轉(zhuǎn)型提質(zhì)，城市升級(jí)

　　區(qū)域融合，加快廣佛肇一體化建設(shè)。優(yōu)化區(qū)域分工，完善交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接;縱深推進(jìn)廣佛同城化，強(qiáng)化兩地高端服務(wù)協(xié)作;加強(qiáng)與周邊城市協(xié)調(diào)發(fā)展，深化與國(guó)外及港澳臺(tái)等地區(qū)的合作。

　　城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。統(tǒng)籌空間資源，構(gòu)筑“強(qiáng)中心、多組團(tuán)”的城市發(fā)展格局;劃定城鄉(xiāng)功能分區(qū)，引導(dǎo)分區(qū)差異化發(fā)展;加強(qiáng)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，以公共交通、綠道等網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)城鄉(xiāng)要素流動(dòng);大力提高城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化水平。

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快建設(shè)以先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為驅(qū)動(dòng)的主體產(chǎn)業(yè)群，完善產(chǎn)業(yè)支撐體系。

　　城市升級(jí)，構(gòu)筑功能卓越的組團(tuán)城市。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中心城區(qū)，加強(qiáng)重大項(xiàng)目和設(shè)施的集聚發(fā)展;加快推進(jìn)佛山新城崛起、桂城千燈湖片區(qū)拓展、禪西新城開(kāi)發(fā)和禪城老城區(qū)改造提升;加快市域城市副中心、組團(tuán)中心的建設(shè)。

　　交通引導(dǎo)，加強(qiáng)市域組團(tuán)與中心城區(qū)的交通聯(lián)系。構(gòu)筑聯(lián)系中心城區(qū)的快捷交通體系，引導(dǎo)市域組團(tuán)式發(fā)展;結(jié)合軌道交通樞紐，建設(shè)功能混合的TOD社區(qū)，引導(dǎo)土地集約高效利用。

　　文化強(qiáng)市，提高城市文化軟實(shí)力。保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，再現(xiàn)嶺南文化發(fā)源地和集聚地的人文風(fēng)采;打造祖廟東華里、南風(fēng)古灶等嶺南特色鮮明的人文風(fēng)情區(qū);以城市中軸線為重點(diǎn)，打造傳統(tǒng)與現(xiàn)代交融的城市名片;加強(qiáng)基層公共文化設(shè)施和標(biāo)志性設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)公共文化產(chǎn)品的供給能力。

　　3、戰(zhàn)略三：環(huán)境友好，可持續(xù)發(fā)展

　　生態(tài)文明，推進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展。加強(qiáng)區(qū)域綠地、生態(tài)廊道建設(shè);構(gòu)建以區(qū)域綠道、城市綠道、社區(qū)綠道為架構(gòu)的綠道體系，形成網(wǎng)格化的區(qū)域生態(tài)布局;加強(qiáng)城市綠化建設(shè)，提升環(huán)境質(zhì)量;推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)市、生態(tài)區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)公交優(yōu)先，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，探索低碳智慧示范區(qū)建設(shè);推廣綠色建筑，加強(qiáng)建筑節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)。

　　設(shè)施高效，打造支撐力強(qiáng)的智慧城市。以軌道交通為骨干，建設(shè)無(wú)縫對(duì)接、換乘方便的智能化公交網(wǎng)絡(luò);發(fā)展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的市政基礎(chǔ)設(shè)施和綜合防災(zāi)設(shè)施，提高城市安全保障與運(yùn)作效率。

　　二、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　(一)廣東省層面

　　以制造業(yè)為基礎(chǔ)，承接廣州市、深圳市綜合服務(wù)功能和創(chuàng)新型高端服務(wù)功能的輻射，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　強(qiáng)化與湛江港、茂名港、陽(yáng)江港的現(xiàn)代物流業(yè)合作;加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向粵西沿海和西江流域地區(qū)的梯度轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)與粵西湛江、茂名等省域中心城市在先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的合作。

　　(二)珠三角層面

　　強(qiáng)化廣佛同城效應(yīng)，攜領(lǐng)珠三角地區(qū)打造世界級(jí)城市群。擴(kuò)大與港澳合作領(lǐng)域，加強(qiáng)與廣州南沙新區(qū)、深圳前海新區(qū)、珠海橫琴新區(qū)等粵港澳合作平臺(tái)的合作，積極參與珠江口灣區(qū)戰(zhàn)略。增強(qiáng)要素集聚和生產(chǎn)服務(wù)功能，加強(qiáng)與中山、江門等珠江口西岸城市產(chǎn)業(yè)協(xié)作，促進(jìn)珠江口西岸形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

　　共享廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)，共建亞太地區(qū)航空樞紐;建設(shè)南沙疏港鐵路，共享南沙港;高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)佛山西站，建設(shè)成為廣佛都市圈的主要客運(yùn)樞紐之一。完善建設(shè)國(guó)家鐵路、城際軌道、城市軌道、高快速路，加強(qiáng)與周邊樞紐與城市的聯(lián)系。

　　(三)廣佛肇層面

　　重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)核心區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、高鐵樞紐產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)5大產(chǎn)業(yè)合作區(qū)，加強(qiáng)與廣州、肇慶產(chǎn)業(yè)合作，共建世界級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)區(qū)域生態(tài)綠色屏障、打通區(qū)域生態(tài)廊道、協(xié)調(diào)邊界區(qū)域綠地，與廣州、肇慶共保生態(tài)格局，維護(hù)可持續(xù)的區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

　　(四)廣佛層面

　　優(yōu)化城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑“一核、一環(huán)、一帶、四軸、多極”的同城發(fā)展新格局。加快中心城區(qū)高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展，與廣州都會(huì)區(qū)共同構(gòu)筑廣佛都市圈強(qiáng)核。加快佛山2號(hào)線-廣州2、7和22號(hào)線，廣州7號(hào)線-佛山3和11號(hào)線等9條廣佛城市軌道銜接建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一小時(shí)都市圈”。加快建設(shè)花都空港地區(qū)、金沙洲地區(qū)、芳村桂城地區(qū)、廣州南站周邊地區(qū)及五沙地區(qū)五片先行發(fā)展重點(diǎn)協(xié)調(diào)區(qū)，發(fā)揮同城示范效應(yīng)。

　　三、市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)與協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃

　　(一)城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)

　　佛山市域形成“雙環(huán)、四軸、三心、五組團(tuán)、多個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)街”的“強(qiáng)中心、多組團(tuán)”網(wǎng)絡(luò)型城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。

　　1、構(gòu)筑“1+2+5”城鎮(zhèn)空間格局

　　1個(gè)市級(jí)主中心：即中心城區(qū)，加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代商貿(mào)、金融服務(wù)、商務(wù)與科技信息、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、旅游休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)打造城市高端服務(wù)功能平臺(tái)，加強(qiáng)歷史文化保護(hù)和舊城更新，提升土地利用效益和城市環(huán)境品質(zhì)。

　　2個(gè)市級(jí)副中心：大良-容桂副中心(包含倫教街道)，重點(diǎn)建設(shè)順德新城，進(jìn)一步提升區(qū)域綜合服務(wù)功能;獅山副中心，重點(diǎn)建設(shè)佛山國(guó)家高新區(qū)，打造產(chǎn)學(xué)研一體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中心，建設(shè)佛山市產(chǎn)業(yè)新城。

　　5個(gè)區(qū)級(jí)中心：指西南組團(tuán)、高明組團(tuán)、大瀝組團(tuán)、西樵組團(tuán)、北滘-陳村組團(tuán)，提升綜合服務(wù)功能，帶動(dòng)周邊鎮(zhèn)(街)發(fā)展。

　　其他重點(diǎn)鎮(zhèn)(街)：包括里水鎮(zhèn)、樂(lè)平鎮(zhèn)、蘆苞鎮(zhèn)、大塘鎮(zhèn)、南山鎮(zhèn)、白坭鎮(zhèn)、丹灶鎮(zhèn)、楊和鎮(zhèn)、明城鎮(zhèn)、更合鎮(zhèn)、九江鎮(zhèn)、龍江鎮(zhèn)、勒流街道、杏壇鎮(zhèn)、均安鎮(zhèn)15個(gè)鎮(zhèn)(街)，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要載體，通過(guò)整合城鄉(xiāng)資源，輻射帶動(dòng)周邊村莊共同發(fā)展。

　　2、構(gòu)建兩條發(fā)展環(huán)帶

　　依托佛一環(huán)交通廊道，整合中心城區(qū)與周邊鎮(zhèn)(街)發(fā)展空間，形成佛山內(nèi)環(huán)城市發(fā)展帶;依托珠二環(huán)交通廊道，整合市域重要產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成佛山外環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。

　　3、打造四條發(fā)展軸線

　　打造市域四條發(fā)展軸線，包括：依托貴廣鐵路、南廣鐵路、廣佛肇城際軌道、城市軌道5號(hào)、8和14號(hào)線、二廣高速-324(321)國(guó)道的東西向發(fā)展軸線;依托城市軌道2號(hào)線、廣佛環(huán)線城際軌道、廣明高速-魁奇路的東西向發(fā)展軸線;依托廣佛江珠城際軌道、廣佛環(huán)線城際軌道、城市軌道1號(hào)和5號(hào)線、佛開(kāi)高速、佛山一環(huán)高速公路西段-佛清從高速的南北向發(fā)展軸線;依托廣珠城際軌道、城市軌道3號(hào)線、105國(guó)道-佛江高速北延線-廣清高速的南北向發(fā)展軸線。

　　圖3-1市域城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖

　　(二)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃

　　1、市域各區(qū)協(xié)調(diào)

　　禪城區(qū)重點(diǎn)加強(qiáng)張槎智慧產(chǎn)業(yè)與羅村新光源產(chǎn)業(yè)協(xié)作，強(qiáng)化與南海區(qū)桂城街道、獅山鎮(zhèn)羅村社會(huì)管理處及佛山西站的交通聯(lián)系。

　　南海區(qū)重點(diǎn)加強(qiáng)與禪城區(qū)的服務(wù)功能協(xié)調(diào)、道路交通銜接，共同打造禪桂商務(wù)區(qū);加強(qiáng)獅山鎮(zhèn)與三水區(qū)樂(lè)平鎮(zhèn)的汽配與電子產(chǎn)業(yè)協(xié)作、丹灶鎮(zhèn)與三水區(qū)白坭鎮(zhèn)的新材料與現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)協(xié)作、九江鎮(zhèn)與順德區(qū)龍江鎮(zhèn)的家居產(chǎn)業(yè)協(xié)作;強(qiáng)化與高明區(qū)的跨江交通聯(lián)系、一江兩岸景觀協(xié)調(diào)。

　　順德區(qū)順德水道以北鎮(zhèn)(街)加強(qiáng)與禪城區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作與交通聯(lián)系，引導(dǎo)中心城區(qū)高端服務(wù)功能南延;加強(qiáng)陳村鎮(zhèn)與南海區(qū)桂城街道三山、平洲地區(qū)的商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)協(xié)作，加強(qiáng)跨區(qū)路網(wǎng)銜接。

　　高明區(qū)重點(diǎn)加強(qiáng)與南海區(qū)共建西江兩岸的生態(tài)綠地;加強(qiáng)與南海區(qū)西樵鎮(zhèn)的跨江交通聯(lián)系;加強(qiáng)與南海區(qū)在城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局方面的協(xié)調(diào)。

　　三水區(qū)重點(diǎn)強(qiáng)化與南海區(qū)獅山鎮(zhèn)、丹灶鎮(zhèn)在汽配、電子、新材料、物流等方面的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，加強(qiáng)與獅山鎮(zhèn)交通通道的建設(shè)。

　　2、中心城區(qū)與周邊地區(qū)協(xié)調(diào)

　　中心城區(qū)與廣州：重點(diǎn)加強(qiáng)金融前后臺(tái)、商務(wù)會(huì)展、商貿(mào)物流等服務(wù)功能協(xié)調(diào)，完善交通、用地、生態(tài)建設(shè)的銜接;加強(qiáng)廣州南站周邊地區(qū)、芳村桂城地區(qū)、金沙洲地區(qū)等廣佛同城邊界協(xié)調(diào)區(qū)的同城整合。

　　中心城區(qū)與南海區(qū)：重點(diǎn)加強(qiáng)佛山西站周邊地區(qū)在功能、用地方面的協(xié)調(diào)，強(qiáng)化與大瀝鎮(zhèn)的服務(wù)協(xié)作，加強(qiáng)與獅山鎮(zhèn)戰(zhàn)略性交通廊道的銜接與貫通，協(xié)調(diào)佛山機(jī)場(chǎng)周邊建設(shè)，滿足凈空要求。

　　中心城區(qū)與順德區(qū)：重點(diǎn)加強(qiáng)與大良、容桂、北滘、勒流、龍江等鎮(zhèn)(街)在總部經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、家居產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展;強(qiáng)化平洲、三山地區(qū)與陳村鎮(zhèn)的商貿(mào)物流協(xié)作;進(jìn)一步完善佛山新城與北滘、陳村等順德水道以北城鎮(zhèn)的道路交通銜接。

　　四、市域產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局

　　(一)規(guī)劃目標(biāo)

　　大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)信息化和工業(yè)化融合，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。形成以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　(二)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

　　第一產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展觀光型、都市型、外匯型、品牌型和生態(tài)型等五大類型農(nóng)業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展汽車及零配件、機(jī)械裝備、石油化工與精細(xì)化工等先進(jìn)制造業(yè)，培育光電、新材料、生物醫(yī)藥與環(huán)保、新能源汽車及配件、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，壯大提升家用電器、金屬材料加工與制品、陶瓷建材、紡織服裝、食品飲料、家具等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)加快發(fā)展金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、工業(yè)設(shè)計(jì)、專業(yè)市場(chǎng)與會(huì)展、總部經(jīng)濟(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)及商貿(mào)零售、旅游休閑等消費(fèi)性服務(wù)業(yè)。

　　(三)產(chǎn)業(yè)布局

　　1、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

　　建設(shè)8個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，包括：中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、大良-容桂產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、荷城-楊和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、西南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、獅山-樂(lè)平產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、北滘-陳村產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、大瀝-里水產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、南海西部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　2、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

　　農(nóng)業(yè)：重點(diǎn)建設(shè)南海、高明、三水3個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)，著力推進(jìn)海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善陳村花卉世界、廣東萬(wàn)頃園藝世界等8個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

　　工業(yè)：重點(diǎn)建設(shè)佛山國(guó)家高新區(qū)“一區(qū)五園”，包括南海園、禪城園、順德園、高明園和三水園。

　　服務(wù)業(yè)：重點(diǎn)建設(shè)中德工業(yè)服務(wù)區(qū)(佛山新城現(xiàn)代服務(wù)集聚區(qū))、千燈湖金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)、綠島湖都市產(chǎn)業(yè)區(qū)等28個(gè)服務(wù)業(yè)園區(qū)。

　　五、市域特色風(fēng)貌與歷史文化保護(hù)規(guī)劃

　　(一)規(guī)劃目標(biāo)

　　建立“市域特色風(fēng)貌格局、歷史城區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)(歷史地段)、文物保護(hù)單位、歷史建筑、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的多層次綜合保護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)佛山市特色風(fēng)貌和歷史文化遺產(chǎn)資源的有效保護(hù)和合理利用。

　　(二)特色風(fēng)貌保護(hù)

　　自然生態(tài)風(fēng)貌重點(diǎn)保護(hù)由基塘農(nóng)業(yè)、江湖河涌水系構(gòu)成的嶺南水鄉(xiāng)景觀，由自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、郊野公園等構(gòu)成的南粵自然山林生態(tài)景觀，由郊區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園構(gòu)成的都市農(nóng)業(yè)景觀。傳統(tǒng)人文風(fēng)貌重點(diǎn)保護(hù)、彰顯歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)名村、歷史地段等傳統(tǒng)風(fēng)貌集中地區(qū)以及民俗活動(dòng)風(fēng)貌集中地區(qū)的傳統(tǒng)地域文化特色。加強(qiáng)引導(dǎo)現(xiàn)代城鎮(zhèn)的嶺南特色風(fēng)貌建設(shè)，塑造地域文化特色鮮明的嶺南城市形象。

　　(三)歷史文化保護(hù)

　　保護(hù)歷史文化資源，重點(diǎn)保護(hù)1個(gè)歷史城區(qū)、2個(gè)省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)、3個(gè)中國(guó)歷史文化名村、6個(gè)省級(jí)歷史文化名村、4個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落、20個(gè)歷史文化街區(qū)、11個(gè)歷史地段、7處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、68處廣東省文物保護(hù)單位、334處佛山市文物保護(hù)單位、74處區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位、13項(xiàng)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、38項(xiàng)廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和69項(xiàng)佛山市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

　　六、市域綜合交通規(guī)劃

　　(一)交通樞紐體系

　　1、鐵路樞紐：建設(shè)佛山鐵路客貨運(yùn)樞紐，包括佛山西站客運(yùn)樞紐、丹灶貨運(yùn)站、官窯貨運(yùn)站。規(guī)劃形成由佛山西站、佛山新機(jī)場(chǎng)站、三水南站、佛山站、西樵站、三水站、丹灶貨運(yùn)站、官窯貨運(yùn)站構(gòu)成的鐵路客貨運(yùn)樞紐體系。

　　2、公路樞紐：建設(shè)與完善“七主”+“九輔”的公路客運(yùn)樞紐體系，“五主”(物流園區(qū))+“十三輔”(物流中心)公路貨運(yùn)樞紐體系。

　　(二)交通通道建設(shè)

　　區(qū)域交通通道：規(guī)劃建設(shè)集鐵路、城際軌道、高快速路等多種區(qū)域交通設(shè)施為一體的區(qū)域交通主通道，進(jìn)一步完善佛山市與廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)、廣州火車站、廣州東站、廣州南站等區(qū)域性交通樞紐的快速聯(lián)系通道，與廣州、肇慶等周邊城市共同構(gòu)建“兩橫兩縱一環(huán)”區(qū)域交通主通道，強(qiáng)化佛山-廣州、佛山-肇慶、佛山-江門、佛山-中山四大聯(lián)系通道，加強(qiáng)與粵東、粵西、粵北的交通聯(lián)系。

　　市域交通通道：構(gòu)建中心城區(qū)輻射周邊地區(qū)的完善交通體系，建設(shè)集城市軌道、快速路、新型交通(快速公交等)等多種交通方式為一體的快速交通體系，強(qiáng)化中心城區(qū)與大良-容桂副中心、獅山副中心以及其他城市組團(tuán)的快速聯(lián)系通道，中心城區(qū)以外的城市組團(tuán)之間通過(guò)環(huán)形高速交通通道高效連接，實(shí)現(xiàn)市域交通網(wǎng)絡(luò)化。

　　(三)對(duì)外交通系統(tǒng)

　　1、航空

　　攜手廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)，共享共建亞太地區(qū)航空樞紐。加快佛山新機(jī)場(chǎng)選址論證和沙堤機(jī)場(chǎng)搬遷工作，做好民用機(jī)場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃研究工作。在條件允許的情況下，積極拓展機(jī)場(chǎng)航線網(wǎng)絡(luò)，與廣州機(jī)場(chǎng)形成功能互補(bǔ);發(fā)展通用航空，開(kāi)拓航空業(yè)務(wù)市場(chǎng)。

　　2、水運(yùn)

　　加強(qiáng)與周邊廣州南沙港、珠海高欄港等國(guó)際港口的聯(lián)系。加強(qiáng)港區(qū)建設(shè)，發(fā)展海河聯(lián)運(yùn)，著力建設(shè)三山港區(qū)、三水港區(qū)、九江港區(qū)、高明港區(qū)、了哥山港區(qū)、北滘港區(qū)、勒流港區(qū)7大重點(diǎn)港區(qū)。

　　3、鐵路

　　建設(shè)與完善“四線三站”高速客運(yùn)鐵路，規(guī)劃新建佛山西-陽(yáng)江鐵路，銜接佛山西站、佛山新機(jī)場(chǎng)至陽(yáng)江，與貴廣、南廣、京廣-廣深港構(gòu)成“四線三站(佛山西站、佛山新機(jī)場(chǎng)站和三水南站)”高速客運(yùn)鐵路布局，強(qiáng)化對(duì)粵西地區(qū)的輻射力。

　　建設(shè)與完善“四線五站”普速鐵路：廣珠鐵路保留既有貨運(yùn)功能，增設(shè)客運(yùn)功能，增設(shè)西樵站(客運(yùn)站)，實(shí)現(xiàn)深茂鐵路引入廣佛樞紐;廣茂鐵路(三水至廣州段)貨運(yùn)功能外遷至柳肇鐵路，該段僅保留客運(yùn)功能，設(shè)置三水站、佛山站2個(gè)客運(yùn)站。上述廣珠鐵路、廣茂鐵路與柳肇鐵路、南沙疏港鐵路，以及佛山站、三水站、西樵站3個(gè)客運(yùn)站，丹灶貨運(yùn)站、官窯貨運(yùn)站2個(gè)貨運(yùn)站，形成 “四線五站”普速鐵路線網(wǎng)。

　　4、城際軌道

　　建設(shè)與完善廣珠城際軌道、廣佛肇城際軌道、廣佛環(huán)線城際軌道(佛莞城際軌道)、廣佛江珠城際軌道、肇順南城際軌道，規(guī)劃新增“佛山西-機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)線、廣州-四會(huì)城際線”2 條城際軌道，形成城際軌道網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)與珠三角城市90分鐘可達(dá)。

　　5、公路

　　連接區(qū)域交通樞紐，共享區(qū)域級(jí)對(duì)外交通設(shè)施，與廣州共同構(gòu)建輻射珠三角及以外地區(qū)的高速公路網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化各級(jí)公路與城市道路的銜接，構(gòu)筑一體化綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。佛山市內(nèi)規(guī)劃形成“兩環(huán)、五橫、四縱”的高速公路網(wǎng)絡(luò)。

　　(四)道路交通系統(tǒng)

　　佛山市內(nèi)形成“八橫、七縱”的快速路網(wǎng)骨架，構(gòu)造一體化和高效暢達(dá)的客貨運(yùn)交通系統(tǒng)。市域出行時(shí)間不超過(guò)45分鐘，中心城區(qū)與其它組團(tuán)的出行時(shí)間不超過(guò)35分鐘，中心城區(qū)內(nèi)部出行時(shí)間不超過(guò)30分鐘。

　　(五)城市軌道交通系統(tǒng)

　　建設(shè)與完善14條城市軌道，其中規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)11條城市軌道。

　　七、市域公共設(shè)施規(guī)劃

　　(一)規(guī)劃目標(biāo)

　　建立“區(qū)域級(jí)-市級(jí)-區(qū)級(jí)-鎮(zhèn)(街)級(jí)”四級(jí)公共中心體系;優(yōu)化文化、教育、醫(yī)療、體育等公共設(shè)施布局，建成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的公共服務(wù)體系;發(fā)展多樣化的商業(yè)服務(wù)業(yè)體系，增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力。

　　(二)公共中心體系

　　規(guī)劃區(qū)域級(jí)公共中心1個(gè)，為中心城區(qū)綜合型公共中心。

　　規(guī)劃市級(jí)公共中心2個(gè)，為大良-容桂綜合型公共中心、獅山綜合型公共中心。

　　規(guī)劃區(qū)級(jí)公共中心5個(gè)，包括西南組團(tuán)綜合型公共中心、高明組團(tuán)綜合型公共中心、大瀝組團(tuán)商貿(mào)工業(yè)型公共中心、西樵組團(tuán)商貿(mào)旅游生態(tài)型公共中心、北滘-陳村組團(tuán)商貿(mào)工業(yè)型公共中心。

　　規(guī)劃鎮(zhèn)(街)級(jí)公共中心15個(gè)。

　　八、市域公共安全與綜合防災(zāi)規(guī)劃

　　(一)規(guī)劃目標(biāo)

　　按照“平戰(zhàn)結(jié)合、平災(zāi)結(jié)合、以防為主，準(zhǔn)確預(yù)報(bào)，快速反應(yīng)，措施有效”的原則，在完善單一災(zāi)種防抗系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建立和健全現(xiàn)代化綜合防災(zāi)減災(zāi)體系，確保城鄉(xiāng)安全。

　　(二)規(guī)劃內(nèi)容

　　提高防洪排澇設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，蓄泄結(jié)合，重點(diǎn)建設(shè)堤防和排澇體系。按照國(guó)家規(guī)范要求合理設(shè)置避震疏散場(chǎng)地、避震疏散通道，完善生命線系統(tǒng)工程的抗震設(shè)防。合理設(shè)置消防站責(zé)任區(qū)和消防站，各站裝備逐步按社會(huì)救援搶險(xiǎn)要求配置，完善城市消防供水、消防通道、火災(zāi)報(bào)警和消防指揮通訊系統(tǒng)建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)配套完整、布局合理的人防體系，并結(jié)合城市建設(shè)開(kāi)發(fā)地下人防工程，實(shí)現(xiàn)人防建設(shè)適應(yīng)防御現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)及防治平時(shí)重大災(zāi)害事故。加強(qiáng)對(duì)全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)管力度，降低地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生率和損失。提升氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，建立完善的氣象災(zāi)害防御機(jī)制和應(yīng)急體系。

　　九、市域資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

　　(一)空間管制

　　市域劃定禁建區(qū)，范圍包括自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)、森林公園核心區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、分洪口門、礦產(chǎn)資源密集地區(qū)、地質(zhì)遺跡景觀資源分布區(qū)、文物保護(hù)單位保護(hù)范圍、水土流失極敏感區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害極易發(fā)地區(qū)，西江、北江、順德水道等主干河流，重要生態(tài)公益林等地區(qū)。

　　市域劃定限建區(qū)，范圍包括地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)非核心景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)非核心區(qū)、森林公園非核心區(qū)、河道堤防保護(hù)范圍、蓄滯洪區(qū)、水土流失中度敏感與高度敏感區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)、文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶，以及一般農(nóng)田、園地、林業(yè)生產(chǎn)基地、生態(tài)公益林等農(nóng)林用地集中區(qū)域。

　　市域劃定適建區(qū)，范圍包括已劃定為建設(shè)用地的范圍和城市發(fā)展優(yōu)先選擇的潛力地區(qū)。

　　(二)生態(tài)綠地系統(tǒng)

　　加強(qiáng)區(qū)域綠地保護(hù)與城鎮(zhèn)綠化建設(shè)，全市形成“一心、兩脈、三區(qū)、五環(huán)、系點(diǎn)成廊、織廊成網(wǎng)”的生態(tài)綠地結(jié)構(gòu)。

　　(三)水系規(guī)劃

　　保護(hù)主要地表水體和水生態(tài)環(huán)境，控制水面率和河網(wǎng)密度，彰顯嶺南水鄉(xiāng)特色。重點(diǎn)建設(shè)“三廊(西江、北江、順德水道)、一區(qū)(佛山新城示范水系區(qū))、兩環(huán)(中心城區(qū)兩條環(huán)城水道)、多帶(多條城市內(nèi)河濱水景觀帶)”的市域水系生態(tài)網(wǎng)絡(luò)骨架。

　　(四)綠道網(wǎng)規(guī)劃

　　規(guī)劃區(qū)域綠道總長(zhǎng)度352.6公里，城市綠道總長(zhǎng)度1327.4公里，其中城市綠道主框架共計(jì)419.5公里。

　　(五)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

　　1、環(huán)境質(zhì)量：集中式飲用水源地水質(zhì)、城市地表水功能區(qū)水質(zhì)和城市聲環(huán)境功能區(qū)噪聲穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，環(huán)境空氣質(zhì)量不斷改善。

　　2、污染控制：市域范圍大氣環(huán)境質(zhì)量基本達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，地表水水質(zhì)逐步達(dá)到廣東省地表水環(huán)境功能區(qū)劃的要求，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，城鎮(zhèn)生活污水與城鎮(zhèn)生活垃圾有效處理。

　　十、中心城區(qū)總體布局

　　(一)城市空間結(jié)構(gòu)

　　城市空間結(jié)構(gòu)為“一環(huán)、兩軸、四心、多節(jié)點(diǎn)”。

　　一環(huán)：指東平河、佛山水道及兩岸構(gòu)成的環(huán)城生態(tài)景觀帶。

　　兩軸：城市綜合發(fā)展主軸線，指連接佛山新城中心、千燈湖金融服務(wù)中心、祖廟商業(yè)文化中心，以多種高端服務(wù)功能為主的城市綜合發(fā)展軸線;季華路-魁奇路商務(wù)商業(yè)發(fā)展軸線，是依托季華路、魁奇路沿線區(qū)域形成的、集聚多種功能的城市商務(wù)商業(yè)發(fā)展軸線。

　　四心：包括佛山新城中心、千燈湖金融服務(wù)中心、禪西新城中心和祖廟商業(yè)文化中心，“三新一老”支撐“強(qiáng)中心”戰(zhàn)略實(shí)施。

　　十一、中心城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃

　　(一)公共中心體系

　　規(guī)劃形成由區(qū)域(市)級(jí)公共中心、專業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)(街)級(jí)公共中心組成的公共中心體系。

　　規(guī)劃4個(gè)區(qū)域(市)級(jí)公共中心：佛山新城綜合服務(wù)中心、千燈湖綜合服務(wù)中心、禪西新城綜合服務(wù)中心、祖廟綜合服務(wù)中心。

　　規(guī)劃7個(gè)專業(yè)服務(wù)中心：佛山西站樞紐服務(wù)中心、三山新城商務(wù)服務(wù)中心、禪西新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、樂(lè)從家具國(guó)際服務(wù)中心、南莊陶瓷商務(wù)會(huì)展中心、鄱陽(yáng)奇槎商務(wù)中心、石灣陶瓷酒文化中心。

　　規(guī)劃2個(gè)鎮(zhèn)(街)級(jí)公共中心：張槎綜合服務(wù)中心、平洲綜合服務(wù)中心。

　　(二)公共管理和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃

　　文化設(shè)施：保留已有的市級(jí)文化設(shè)施，包括圖書(shū)館2處，分別是佛山圖書(shū)館和石灣圖書(shū)館;文化館4處，分別為佛山市文化館、佛山城區(qū)文化館、南海文化中心、石灣文化館;博物館2處，分別為佛山市博物館、禪城區(qū)博物館。規(guī)劃1處市級(jí)文化設(shè)施，為佛山新城市文化中心。建設(shè)7處區(qū)級(jí)文化設(shè)施，包括禪城區(qū)圖書(shū)館、禪城聯(lián)合圖書(shū)館、禪城區(qū)文化館、南海區(qū)圖書(shū)館、南海區(qū)文化館、南海區(qū)博物館，在南莊鎮(zhèn)綠島湖預(yù)留區(qū)文化設(shè)施發(fā)展用地。設(shè)置鎮(zhèn)(街)級(jí)文化活動(dòng)中心6處。

　　教育科研設(shè)施：

　　在南莊鎮(zhèn)佛山高新區(qū)和樂(lè)從鎮(zhèn)南部工業(yè)區(qū)，新增2處科研基地;加強(qiáng)科技館等科普設(shè)施的建設(shè)。保留佛山科技學(xué)院、佛山廣播電視大學(xué)、佛山教育學(xué)院、南海電視大學(xué)等已有4所高等院校用地。在南莊鎮(zhèn)綠島湖預(yù)留教育科研用地。保留并完善已有11所中等職業(yè)學(xué)校;利用已有中專教學(xué)資源，融職前教育與職后教育于一體，注重婦女及失業(yè)女工的招生及技能培訓(xùn)。

　　設(shè)置普通高中30所、完全中學(xué)6所;初中49所、完全中學(xué)6所;按每1.5萬(wàn)人設(shè)立一所小學(xué)，每所小學(xué)服務(wù)半徑約500米，規(guī)模以18、24班為宜。鼓勵(lì)和支持多種形式建立嬰幼兒早教指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　體育設(shè)施：充分利用已有的市級(jí)體育設(shè)施，包括佛山世紀(jì)蓮體育中心、佛山嶺南明珠體育館等。新增南海體育場(chǎng)、南海體育館2個(gè)市級(jí)大型體育場(chǎng)館。新增張槎街道-石灣街道、樂(lè)從鎮(zhèn)、桂城街道3個(gè)街道級(jí)體育設(shè)施。

　　醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施：

　　設(shè)置三級(jí)綜合醫(yī)院12家：保留已有的8家三甲醫(yī)院，將佛山市第三人民醫(yī)院建設(shè)成為三級(jí)?？漆t(yī)院，南海區(qū)新建一家三級(jí)綜合醫(yī)院，在佛山新城新建三級(jí)綜合醫(yī)院和婦女兒童?？漆t(yī)院各一家;在南莊鎮(zhèn)綠島湖片區(qū)預(yù)留醫(yī)院建設(shè)用地。設(shè)置二級(jí)醫(yī)院12家：保留已有的6家二級(jí)醫(yī)院，將禪城區(qū)張槎醫(yī)院建設(shè)成二級(jí)醫(yī)院，新建二級(jí)民營(yíng)?？漆t(yī)院4家及港澳臺(tái)獨(dú)資醫(yī)院1家。

　　按每3-10萬(wàn)居民或每個(gè)鎮(zhèn)(街)所轄范圍設(shè)置1家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，每1-2萬(wàn)人設(shè)置1家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。

　　重點(diǎn)建設(shè)口腔醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、精神病醫(yī)院、中醫(yī)院和婦幼保健院。

　　(三)商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施規(guī)劃

　　建設(shè)佛山新城、千燈湖、禪西新城、祖廟等4個(gè)大型商圈，佛山西站、三山新城、陶博城、平洲、樂(lè)從、鄱陽(yáng)奇槎和石灣等7個(gè)其他商圈。

　　十二、中心城區(qū)歷史文化和傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃

　　(一)歷史城區(qū)

　　劃定歷史城區(qū)范圍221公頃。保護(hù)歷史城區(qū)的總體風(fēng)貌和格局，控制建筑高度、建筑風(fēng)格和色彩，控制快速交通的發(fā)生量，增加慢行交通設(shè)施、公交線路及站點(diǎn)、中小型的公共服務(wù)設(shè)施及廣場(chǎng)、綠地。

　　(二)歷史文化街區(qū)、歷史地段

　　劃定品字街、梁園、蓮花南、任圍、祖廟-東華里、新安街、霍氏大宗祠、南風(fēng)古灶、沙滘西村低地、沙滘牧伯里10個(gè)歷史文化街區(qū)和路州塘邊歷史地段。嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)對(duì)歷史文化街區(qū)、歷史地段實(shí)施保護(hù)與規(guī)劃管理。

　　(三)文物保護(hù)單位與歷史建筑

　　嚴(yán)格保護(hù)佛山祖廟，東華里古建筑群，南風(fēng)古灶、高灶陶窯3處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，河宕貝丘遺址、林家廳、梁園等13處廣東省文物保護(hù)單位、103處佛山市文物保護(hù)單位、4處區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位和147處尚未確定為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物。保護(hù)有價(jià)值的歷史建筑和近代工業(yè)遺存，加強(qiáng)城市考古及地下文物的勘探保護(hù)工作。

　　(四)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

　　保存非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的歷史記憶、空間載體，保護(hù)其社會(huì)基礎(chǔ)和文化生態(tài)的完整性，提供其傳承發(fā)展的空間，促進(jìn)地方文化繁榮創(chuàng)新。

　　十三、中心城區(qū)綜合交通規(guī)劃

　　(一)規(guī)劃目標(biāo)

　　構(gòu)建“健康、綠色、便捷、高效”的城市綜合交通系統(tǒng)，實(shí)施公交優(yōu)先，力爭(zhēng)2020年實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)公交出行占機(jī)動(dòng)化出行比例達(dá)到50%以上。

　　(二)對(duì)外交通規(guī)劃

　　構(gòu)建“城際軌道+高快速路”為骨架的對(duì)外交通體系。規(guī)劃建設(shè)廣佛肇城際軌道、廣佛環(huán)線城際軌道、廣佛江珠城際軌道。建設(shè)與完善“兩橫四縱”的高速公路網(wǎng)、“三橫四縱”的快速路網(wǎng)。

　　(三)公共交通規(guī)劃

　　完善公交系統(tǒng)，形成骨干公交(軌道+中運(yùn)量公交)和常規(guī)公交的公交發(fā)展模式。規(guī)劃10條城市軌道交通線路，其中規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)與完善佛山地鐵1-7號(hào)線、11號(hào)線。規(guī)劃9條中運(yùn)量公交線路。

　　(四)道路網(wǎng)規(guī)劃

　　規(guī)劃構(gòu)筑“七橫、九縱”方格網(wǎng)式的城市道路骨架，配以多條“聯(lián)絡(luò)線”作為城市道路系統(tǒng)的補(bǔ)充，共同構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)狀、四通八達(dá)的城市主干道系統(tǒng)。

　　(五)慢行及靜態(tài)交通規(guī)劃

　　引導(dǎo)“自行車+公交”的出行方式，建立居住區(qū)、公交樞紐、就業(yè)區(qū)之間的聯(lián)系通道，構(gòu)建自行車交通系統(tǒng)。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)和停車庫(kù)建設(shè)，鼓勵(lì)小區(qū)或公共建筑配建停車泊位對(duì)外開(kāi)放。

　　(六)城市交通樞紐場(chǎng)站

　　1、客運(yùn)樞紐規(guī)劃

　　(1)高速鐵路客運(yùn)樞紐1個(gè)，為佛山西站。

　　(2)普速鐵路客運(yùn)樞紐1個(gè)，為佛山站。

　　(3)城際軌道客運(yùn)樞紐3個(gè)，為佛山新城站、南海站和張槎站。

　　(4)公路客運(yùn)主樞紐3個(gè)，為佛山汽車客運(yùn)站、湖涌汽車客運(yùn)站、佛山西站汽車客運(yùn)站;公路輔樞紐2個(gè)，為南海汽車客運(yùn)站、佛山新城汽車客運(yùn)站。

　　2、貨運(yùn)樞紐規(guī)劃

　　(1)公路貨運(yùn)主樞紐1個(gè)，為三山國(guó)際物流園區(qū);公路貨運(yùn)輔樞紐2個(gè)，為南莊物流中心、樂(lè)從物流中心。

　　(2)重要貨運(yùn)港區(qū)1個(gè)，為三山港區(qū)貨運(yùn)樞紐(包括三山港平洲作業(yè)區(qū)和三山港本港作業(yè)區(qū));一般貨運(yùn)港區(qū)2個(gè)，為南莊港區(qū)(南莊港沙村作業(yè)區(qū)和南莊港光明作業(yè)區(qū))和樂(lè)從港區(qū)。

　　十四、中心城區(qū)景觀風(fēng)貌規(guī)劃

　　(一)整體城市風(fēng)貌特色

　　重點(diǎn)塑造現(xiàn)代城鎮(zhèn)風(fēng)貌、傳統(tǒng)人文風(fēng)貌、水鄉(xiāng)基塘風(fēng)貌三大特色。

　　(二)景觀風(fēng)貌分區(qū)

　　中心城區(qū)劃分為祖廟歷史文化風(fēng)貌區(qū)、佛山新城中心服務(wù)風(fēng)貌區(qū)、樂(lè)從創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)風(fēng)貌區(qū)、佛山西站樞紐門戶風(fēng)貌區(qū)、南莊水鄉(xiāng)文化風(fēng)貌區(qū)、張槎現(xiàn)代服務(wù)風(fēng)貌區(qū)、千燈湖金融風(fēng)貌區(qū)、平洲綜合居住風(fēng)貌區(qū)、三山低碳新城風(fēng)貌區(qū)9個(gè)景觀風(fēng)貌分區(qū)，引導(dǎo)城市景觀風(fēng)貌分區(qū)建設(shè)。

　　(三)景觀軸帶

　　中心城區(qū)形成“兩主一帶四次”的景觀軸帶體系。

　　城市景觀中軸線：串聯(lián)歷史城區(qū)、佛山新城以及沿線的公共設(shè)施和公園綠地，整合沿線的商貿(mào)會(huì)展、教育科研、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化展示、行政服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、娛樂(lè)休閑等功能，打造歷史與現(xiàn)代景觀協(xié)調(diào)的城市形象地區(qū)。

　　季華路公共景觀軸：串聯(lián)通濟(jì)橋、南風(fēng)古灶以及沿線的公共設(shè)施和公園綠地，整合季華路沿線的商業(yè)服務(wù)、現(xiàn)代商務(wù)、休閑娛樂(lè)等功能，展現(xiàn)現(xiàn)代城市形象。

　　環(huán)城生態(tài)景觀帶：串聯(lián)、整合東平水道、佛山水道等水系和南部生態(tài)片區(qū)，展現(xiàn)嶺南水鄉(xiāng)特色和生態(tài)文明城市形象。

　　打造佛山新城建筑文化景觀次軸、千燈湖建筑生態(tài)景觀次軸、中軸線-千燈湖商業(yè)商務(wù)景觀次軸、佛山西站-綠島湖-禪西生態(tài)景觀次軸4條景觀次軸。

　　(四)景觀中心和景觀節(jié)點(diǎn)

　　中心城區(qū)形成“四心十二點(diǎn)”的景觀中心節(jié)點(diǎn)體系。

　　祖廟商業(yè)文化景觀中心：重點(diǎn)控制祖廟、東華里及其周邊地區(qū)的傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，形成城市傳統(tǒng)商業(yè)和文化風(fēng)貌景觀核心。

　　佛山新城現(xiàn)代都市景觀中心：整合佛山新城的大型公共設(shè)施及東平河濱水景觀，構(gòu)筑新城現(xiàn)代建筑景觀風(fēng)貌，形成城市對(duì)外展示形象的現(xiàn)代景觀核心。

　　千燈湖現(xiàn)代商務(wù)景觀中心：整合千燈湖、佛山水道一河兩岸景觀，打造融合現(xiàn)代城市景觀與濱水休閑景觀于一體的城市景觀核心。

　　禪西新城現(xiàn)代服務(wù)景觀中心：完善禪西新城區(qū)的生產(chǎn)配套、生活配套和城市休閑設(shè)施，打造以現(xiàn)代服務(wù)為特色的城市景觀核心。

　　打造中軸線北門戶創(chuàng)意會(huì)展景觀節(jié)點(diǎn)、兩園深村商業(yè)休閑景觀節(jié)點(diǎn)、北園金融商業(yè)景觀節(jié)點(diǎn)、樂(lè)從家居展貿(mào)景觀節(jié)點(diǎn)、佛山西站交通樞紐景觀節(jié)點(diǎn)、智慧新城高新產(chǎn)業(yè)景觀節(jié)點(diǎn)、禪西新興產(chǎn)業(yè)基地景觀節(jié)點(diǎn)、平洲現(xiàn)代商貿(mào)景觀節(jié)點(diǎn)、三山低碳新城景觀節(jié)點(diǎn)、南莊陶瓷商務(wù)會(huì)展景觀節(jié)點(diǎn)、鄱陽(yáng)奇槎商務(wù)景觀節(jié)點(diǎn)、石灣陶瓷酒文化景觀節(jié)點(diǎn)共12個(gè)景觀節(jié)點(diǎn)，凸顯城市空間特色與可識(shí)別性。

　　十五、中心城區(qū)城市更新規(guī)劃

　　(一)規(guī)劃目標(biāo)

　　挖掘存量土地資源，提高存量土地利用效率，優(yōu)化城市功能布局，完善公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施，改善人居環(huán)境和城市景觀，促進(jìn)宜居城市建設(shè)。

　　(二)重點(diǎn)更新片區(qū)

　　以城中村、舊工業(yè)區(qū)、舊城鎮(zhèn)為主要更新對(duì)象，劃定佛山西站更新片區(qū)、張槎更新片區(qū)、佛山老城更新片區(qū)、季華路城市大客廳更新片區(qū)、千燈湖金融高新區(qū)更新片區(qū)、三山新城更新片區(qū)、瀾石更新片區(qū)、佛山新城更新片區(qū)等8片重點(diǎn)更新片區(qū)。根據(jù)總體規(guī)劃布局和現(xiàn)狀建成情況，分別采取功能提升、功能完善、綜合整治、用地清退4種更新方式引導(dǎo)更新改造。

　　十六、地下空間

　　(一)規(guī)劃目標(biāo)

　　完善城市公共安全保障體系，鼓勵(lì)地上地下一體化開(kāi)發(fā)，逐步實(shí)現(xiàn)城市新開(kāi)發(fā)區(qū)及更新地區(qū)的立體化開(kāi)發(fā)。新建項(xiàng)目地下化的比例達(dá)到10%-15%。

　　(二)地下空間開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域

　　豎向分層：地下空間開(kāi)發(fā)分為淺層(0至-15米)、中層(-15至-30米)、深層(-30米以下)三個(gè)層次。規(guī)劃期內(nèi)以淺層、中層空間為利用重點(diǎn)，適當(dāng)拓展深層空間。

　　平面布局：

　　規(guī)劃形成“一縱、兩橫、多節(jié)點(diǎn)”的地下空間平面布局。

　　“一縱”：依托佛山地鐵1號(hào)線、廣佛江珠城際軌道，形成串聯(lián)千燈湖綜合服務(wù)中心至樂(lè)從家具國(guó)際服務(wù)中心的南北向地下空間利用發(fā)展軸線。

　　“兩橫”：依托廣佛肇城際軌道、佛山地鐵3號(hào)線、佛山地鐵6號(hào)線，形成串聯(lián)佛山西站樞紐服務(wù)中心至千燈湖綜合服務(wù)中心的東西向地下空間利用發(fā)展軸線;依托佛山地鐵2號(hào)線、佛山地鐵4號(hào)線，形成串聯(lián)禪西新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心至三山新城商業(yè)服務(wù)中心的東西向地下空間利用發(fā)展軸線。

　　“多節(jié)點(diǎn)”：是結(jié)合城市公共中心和軌道站點(diǎn)，進(jìn)行地下空間開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)。包括：千燈湖綜合服務(wù)中心，祖廟綜合服務(wù)中心，佛山新城綜合服務(wù)中心，樂(lè)從家具國(guó)際服務(wù)中心，佛山西站樞紐服務(wù)中心，禪城北站樞紐服務(wù)中心，南海站樞紐服務(wù)中心，禪西新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，禪西新城綜合服務(wù)中心，張槎綜合服務(wù)中心，平洲綜合服務(wù)中心，三山新城商業(yè)服務(wù)中心。

　　十七、規(guī)劃實(shí)施保障

　　(一)完善規(guī)劃編制體系和法規(guī)建設(shè)

　　建立符合佛山實(shí)際的城市規(guī)劃編制體系，完善城市總體規(guī)劃編制的層次及內(nèi)容。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系建設(shè)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的法規(guī)、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，健全規(guī)劃實(shí)施的法制體系。

　　(二)建立規(guī)劃聯(lián)動(dòng)機(jī)制

　　建立“多規(guī)”、多部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。建立城市規(guī)劃、發(fā)展改革、土地管理、建設(shè)管理、軍事設(shè)施保護(hù)等部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立城市規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、土地供應(yīng)計(jì)劃等互動(dòng)一體的城市發(fā)展調(diào)控體系。

　　(三)完善規(guī)劃實(shí)施的行政決策機(jī)制

　　完善以事權(quán)劃分為基礎(chǔ)的城市總體規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制，涵蓋各級(jí)政府規(guī)劃編制、實(shí)施建設(shè)等過(guò)程。

　　完善規(guī)劃實(shí)施的行政決策機(jī)制。各級(jí)政府設(shè)立相應(yīng)層級(jí)的城市規(guī)劃委員會(huì)，由市規(guī)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)總體層面的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。

　　完善重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。從組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)、重大設(shè)施、生態(tài)安全等方面的綜合協(xié)調(diào)力度。

　　(四)完善規(guī)劃公開(kāi)和公眾參與

　　完善公眾參與機(jī)制，使公眾可以通過(guò)法定的程序和渠道，有效地參與規(guī)劃實(shí)施的決策和監(jiān)督過(guò)程。

　　(五)建立規(guī)劃實(shí)施的評(píng)價(jià)機(jī)制

　　建立城市總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)規(guī)劃實(shí)施和規(guī)劃內(nèi)容提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)，及時(shí)修正和完善城市總體規(guī)劃。

　　名詞解釋:

　　1、城市總體規(guī)劃

　　對(duì)一定時(shí)期內(nèi)城市性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)模、土地利用、空間布局以及各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和實(shí)施措施。

　　2、城市化

　　人類生產(chǎn)和生活方式由鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史過(guò)程，表現(xiàn)為鄉(xiāng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)化以及城市不斷發(fā)展和完善的過(guò)程。

　　3、城鎮(zhèn)體系

　　一定區(qū)域內(nèi)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和空間發(fā)展上具有有機(jī)聯(lián)系的城市群體。

　　4、市域

　　城市行政管轄的全部地域。

　　5、中心城區(qū)

　　以城市主城區(qū)為主體，并包括鄰近各功能組團(tuán)以及需要加強(qiáng)土地用途管制的空間區(qū)域。

　　6、城市性質(zhì)

　　城市在一定地區(qū)、國(guó)家以至更大范圍內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中所處的地位和所擔(dān)負(fù)的主要職能。

　　7、城市規(guī)模

　　以城市人口和城市用地總量所表示的城市的大小。

　　8、常住人口

　　按照第六次全國(guó)人口普查對(duì)常住人口的規(guī)定，常住人口包括：居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道且戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道或戶口待定的人，居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道且離開(kāi)戶口登記地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道半年以上的人，以及戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道且外出不滿半年或在境外工作學(xué)習(xí)的人。

　　9、公園綠地

　　向公眾開(kāi)放，以游憩為主要功能，兼具生態(tài)、美化、防災(zāi)等作用的綠地。

　　10、國(guó)家歷史文化名城

　　經(jīng)國(guó)務(wù)院確定公布的，保存文物特別豐富、具有重大歷史價(jià)值或者紀(jì)念意義、而且正在延續(xù)使用的城市。

　　11、歷史地段

　　指保留遺存較為豐富，能夠比較完整、真實(shí)地反映一定歷史時(shí)期傳統(tǒng)風(fēng)貌或民族、地方特色，存有較多文物古跡、近現(xiàn)代史跡和歷史建筑，并具有一定規(guī)模的地區(qū)，但尚未達(dá)到歷史文化街區(qū)標(biāo)準(zhǔn)或尚未公布為歷史文化街區(qū)。

　　12、歷史文化街區(qū)

　　指經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府核定公布應(yīng)予重點(diǎn)保護(hù)的歷史地段，稱為歷史文化街區(qū)。