廣州建城有兩千多年的歷史。從戰(zhàn)國時起，就是中國南方重要的港口。對外貿(mào)易的發(fā)展，促使了廣州地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮，其經(jīng)濟(jì)這么發(fā)達(dá)一定是與其城市規(guī)劃有關(guān)的，那么你知道廣州城市規(guī)劃條例是什么嗎?下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的廣州城市規(guī)劃條例相關(guān)的信息，希望對大家有幫助!

　　廣州城市規(guī)劃條例

　　內(nèi)容

　　第一章 總 則　第一條 為合理制定城市規(guī)劃，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，依法建設(shè)城市，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 在本市市轄區(qū)和代管各縣級市內(nèi)制定、實施城市規(guī)劃和在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須遵守本條例。

　　廣州市、縣級市和其他建制鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍由其人民政府在編制城市總體規(guī)劃中劃定。

　　本市所轄各區(qū)行政區(qū)域，本條例稱市區(qū)。

　　本市人民政府直接管理的開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、珠江管理區(qū)等，本條例稱特定管理區(qū)。

　　本市城市總體規(guī)劃確定的規(guī)劃期限內(nèi)，市區(qū)規(guī)劃建成區(qū)和建設(shè)用地規(guī)劃控制區(qū)，本條例稱城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)。

　　第三條 城市規(guī)劃是進(jìn)行城市建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設(shè)，必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

　　城市規(guī)劃一經(jīng)依法制定，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自更改或廢止。

　　第四條 城市規(guī)劃的制定和實施，必須符合國家有關(guān)規(guī)定和下列原則：

　　(一)與廣東省和珠江三角洲城市發(fā)展戰(zhàn)略相銜接，正確處理近期建設(shè)和遠(yuǎn)景發(fā)展、局部利益與整體利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系[1] 。

　　(二)合理確定土地使用強(qiáng)度和控制人口密度。

　　(三)保障社會公眾利益，統(tǒng)籌兼顧公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通和市容景觀。

　　(四)保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境和城市水源，發(fā)展城市綠化，重點保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)和城市景觀河段，建設(shè)方便、舒適的工作和生活環(huán)境。

　　(五)保護(hù)具有重要歷史意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價值的文物古跡、建筑物、建筑群，重點保護(hù)具有本地特色的歷史風(fēng)貌和人文景觀。

　　(六)舊城區(qū)的改建，應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和面局調(diào)整相結(jié)合，合理調(diào)整用地，控制高層建筑，降低建筑密度，增加公共綠地、文化娛樂用地、體育用地，改善城市交通，完善生活、服務(wù)配套設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城市綜合功能。

　　第五條 城市規(guī)劃工作依法實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范和建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證制定。

　　對城市規(guī)劃管理工作人員實行崗位資格證書制度。

　　第六條 廣州市(以下簡稱市)城市規(guī)劃行政主管部門，負(fù)責(zé)全市城市規(guī)劃工作和組織實施本條例。

　　市轄各區(qū)、特定管理區(qū)的城市規(guī)劃部門，是市城市規(guī)劃行政主管部門的派出機(jī)構(gòu)，受市城市規(guī)劃行政主管部門的委托，依照本條例規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)的城市規(guī)劃工作;縣級市人民政府城市規(guī)劃部門主管本轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃工作，業(yè)務(wù)上受市城市規(guī)劃行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助城市規(guī)劃部門監(jiān)督檢查管轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)。

　　第七條 市、縣級市城市規(guī)劃監(jiān)察機(jī)構(gòu)，分別負(fù)責(zé)市區(qū)、縣級市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃的監(jiān)察工作，業(yè)務(wù)上受同級城市規(guī)劃部門領(lǐng)導(dǎo)。

　　第二章 城市規(guī)劃的編制與審批

　　第八條 編制城市規(guī)劃，一般按城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃的階段進(jìn)行。

　　城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)在城市總體規(guī)劃基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)編制分區(qū)規(guī)劃;城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)內(nèi)的建制鎮(zhèn)，應(yīng)納入編制分區(qū)規(guī)劃的范圍;如需編制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，應(yīng)符合分區(qū)規(guī)劃。

　　城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)以外的建制鎮(zhèn)，應(yīng)編制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。

　　城市的重要地區(qū)，應(yīng)編制專項規(guī)劃。

　　城市的土地開發(fā)利用，應(yīng)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。

　　編制市區(qū)城市規(guī)劃，實行統(tǒng)一的廣州市平面坐標(biāo)系統(tǒng)、高程系統(tǒng)及圖幅、分幅、編號。

　　編制各階段城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)以上一階段城市規(guī)劃為依據(jù)，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃的有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。

　　第九條 市區(qū)的分區(qū)規(guī)劃，由市城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，經(jīng)聽取所在地人民政府意見后，報市人民政府審批。

　　特定管理區(qū)的分區(qū)規(guī)劃，由特定管理區(qū)城市規(guī)劃部門組織編制，經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門審查后，報市人民政府審批。

　　縣級市根據(jù)需要，由其城市規(guī)劃部門組織編制分區(qū)規(guī)劃，報縣級市人民政府審批;其中涉及市城市總體規(guī)劃重要控制區(qū)的，應(yīng)報市人民政府審批。

　　第十條 縣級市人民政府所在地鎮(zhèn)和省人民政府指定由其審批的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，由所在地的縣級市人民政府組織編制，經(jīng)同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會以及市人民政府組織編制，報縣級市人民政府審批。

　　第十一條 市區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門組織有相應(yīng)資質(zhì)的城市規(guī)劃設(shè)計單位編制，并根據(jù)市城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃審批;其中城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)以外的村鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃，由所在區(qū)的城市規(guī)劃部門組織編制，經(jīng)所在區(qū)人民政府審查同意后，報市城市規(guī)劃行政主管部門審批。

　　特定管理區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，根據(jù)分區(qū)規(guī)劃和市城市規(guī)劃行政主管部門提供的規(guī)劃設(shè)計條件，由其城市規(guī)劃部門組織編制，報市城市規(guī)劃行政主管部門審批。

　　縣級市的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由其城市規(guī)劃部門組織編制;根據(jù)總體規(guī)劃編制的，由縣級市人民政府審批;根據(jù)分區(qū)規(guī)劃編制的，由其城市規(guī)劃部門審批;其中涉及市城市總體規(guī)劃重要控制區(qū)的，由市城市規(guī)劃行政主管部門審批。

　　第十二條 修建性詳細(xì)規(guī)劃，由城市規(guī)劃部門組織編制，或由建設(shè)單位根據(jù)城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及城市規(guī)劃部門提供的規(guī)劃設(shè)計條件，委托城市規(guī)劃設(shè)計單位編制。

　　市區(qū)和特定管理區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門審批，其中區(qū)屬小區(qū)或區(qū)屬單位在本區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目修建性詳細(xì)規(guī)劃由區(qū)城市規(guī)劃部門審批。

　　縣級市的修建性詳細(xì)規(guī)劃，由其城市規(guī)劃部門審批。

　　第十三條 市區(qū)內(nèi)重要地區(qū)的專項規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，報市人民政府審批。

　　縣級市內(nèi)重要地區(qū)的專項規(guī)劃由其城市規(guī)劃部門組織編制，報縣級市人民政府審批;其中涉及市城市總體規(guī)劃重要控制區(qū)的，應(yīng)報市人民政府審批。

　　第十四條 在本市從事城市規(guī)劃設(shè)計的單位，必須具備相應(yīng)等級的城市規(guī)劃設(shè)計資格證書;非本市的設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門核準(zhǔn)。

　　第三章 建設(shè)用地的規(guī)劃管理

　　第十六條 計劃行政主管部門對大中型建設(shè)項目或重要建設(shè)項目進(jìn)行可行性研究和選址階段時，應(yīng)會同擬安排項目所在地的城市規(guī)劃部門參與研究。

　　編制建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書或項目建議書階段，由建設(shè)單位向建設(shè)項目所在地的城市規(guī)劃部門提出選址申請，城市規(guī)劃部門按以下權(quán)限受理申請后，在法定工作日40日內(nèi)核發(fā)選址意見書：

　　(一)建設(shè)項目在市區(qū)和特定管理區(qū)內(nèi)的，選址意見書由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。

　　(二)建設(shè)項目在縣級市內(nèi)(不含特定管理區(qū))，其項目建議書屬縣級市計劃行政主管部門審批的，選址意見書由其城市規(guī)劃部門核發(fā);其項目建議書屬國家、省或市計劃行政主管部門審批的，選址意見書由建設(shè)項目所在地的縣級市城市規(guī)劃部門提出審查意見后，由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。

　　第十七條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有下列情形之一的，必須先取得城市規(guī)劃部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向土地行政主管部門申請辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)文件和其它有關(guān)手續(xù)：

　　(一)城市國有土地使用權(quán)劃拔、出讓的;

　　(二)農(nóng)村集體所有土地征為國有建設(shè)用地的;

　　(三)農(nóng)村集體所有土地由農(nóng)業(yè)用地改為建設(shè)用地的;

　　(四)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位購買公民私有房屋進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建或改變房屋使用性質(zhì)的。

　　第十八條 在市區(qū)實行建設(shè)用地規(guī)劃許可證制度之前(即1991年1月1日)經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)用地，需要在其用地上建設(shè)新的建(構(gòu))筑物或?qū)υ薪?構(gòu))筑物進(jìn)行擴(kuò)建、改建的，必須持原建設(shè)用地規(guī)劃批準(zhǔn)文件向市城市規(guī)劃行政主管部門申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)范許可證。

　　第十九條 市、縣級市城市規(guī)劃部門自受理申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證之日起，應(yīng)當(dāng)在法定工作日40日內(nèi)審批。經(jīng)審核同意的，發(fā)給建設(shè)用地規(guī)劃許可證;經(jīng)審核不同意的，應(yīng)以書面答復(fù)。

　　建設(shè)單位或個人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，滿一年仍未向土地行政主管部門申請用地，又未向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期的，其持有的建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效，并由市、縣級市城市規(guī)劃部門予以公告。

　　第二十條 需要更改建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的土地使用性質(zhì)、位置、界址等內(nèi)容;必須先向核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的城市規(guī)劃部門提出申請。經(jīng)依法批準(zhǔn)更改的，方可向土地行政主管部門申請辦理變更建設(shè)用地批準(zhǔn)文件。

　　建設(shè)用地批準(zhǔn)文件載明的用地單位、界址、面積、使用性質(zhì)等內(nèi)容，必須與建設(shè)用地規(guī)劃許可證相一致。

　　第二十一條 城市規(guī)劃部門應(yīng)參照年度城市建設(shè)土地利用計劃指標(biāo)和實施城市規(guī)劃的需要，確定年度核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)用地總量。

　　第二十二條 建設(shè)用地規(guī)劃許可證，按以下權(quán)限核發(fā)[1] ：

　　(一)市區(qū)和特定管理區(qū)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)以外地區(qū)已由所在區(qū)人民政府成片統(tǒng)一取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)用地需要分解的，可由區(qū)城市規(guī)劃部門按修建性詳細(xì)規(guī)劃確定的規(guī)劃設(shè)計條件，分解核發(fā)建設(shè)用地規(guī)范許可證，并報市城市規(guī)劃行政主管部門備案。

　　(二)縣級市(不含特定管理區(qū))的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，由縣級市城市規(guī)劃部門核發(fā)。其中在市總體規(guī)劃重要控制區(qū)內(nèi)的，核發(fā)前應(yīng)報經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門審查同意。

　　建設(shè)用地規(guī)劃許可證附件中的規(guī)劃條件，應(yīng)包括規(guī)劃的實施期限。

　　第二十三條 國有土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓，必須符合城市規(guī)劃。國有土地使用權(quán)的出讓，城市規(guī)劃部門應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃提供出讓地塊的位置、范圍、規(guī)劃用地性質(zhì)、建筑容積率、建筑密度、綠地率、停車場(庫)、配套設(shè)施等項規(guī)劃要求后，方可出讓。

　　以協(xié)議方式出讓的，由城市規(guī)劃部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，由土地行政主管部門與受讓方簽訂土地使用權(quán)出讓合同。

　　以招標(biāo)、拍賣方式出讓的，應(yīng)由城市規(guī)劃部門向土地招標(biāo)、拍賣機(jī)構(gòu)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;經(jīng)收回國有土地使用權(quán)或征用為國有土地后進(jìn)行出讓，城市規(guī)劃部門根據(jù)有效的出讓合同和申請，向受讓方核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

　　第二十四條 國有土地使用權(quán)符合法定轉(zhuǎn)讓條件進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的，受讓方應(yīng)當(dāng)執(zhí)行原出讓合同中規(guī)定的規(guī)劃設(shè)計條件，并由受讓方持轉(zhuǎn)讓合同向城市規(guī)劃部門申請辦理換領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

　　國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，必須附有原出讓合同中的各項規(guī)劃要求及附圖。

　　國有土地使用權(quán)受讓人在開發(fā)和經(jīng)營土地的活動中，未經(jīng)原審批的城市規(guī)劃部門同意，不得變更出讓合同中的各項規(guī)劃要求。

　　國有土地使用權(quán)需要分解轉(zhuǎn)讓的，該地塊詳細(xì)規(guī)劃中確定的道路、廣場、公共綠地、市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)項目，必須在分解轉(zhuǎn)讓合同中明確受讓方的實施責(zé)任。

　　第二十五條 建設(shè)用地使用權(quán)在抵押期間內(nèi)，不得改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的使用性質(zhì)和規(guī)劃要求;抵押處分后，必須持有效法律文件向城市規(guī)劃部門申請換領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

　　第二十六條 城市道路、廣場、城市綠地、風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡保護(hù)區(qū)、市政公用設(shè)施、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場等現(xiàn)有和規(guī)劃的用地，未經(jīng)依法批準(zhǔn)，任何單位和個人不得侵占或改變其使用性質(zhì)。

　　第二十七條 嚴(yán)格控制臨時建設(shè)用地。

　　申請臨時建設(shè)用地，必須先取得市、縣級市城市規(guī)劃部門核發(fā)的臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向土地行政主管部門申請領(lǐng)取臨時建設(shè)用地使用權(quán)證。

　　批準(zhǔn)臨時建設(shè)用地的使用期限，一般不得超過兩年。超過期限的，臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。

　　臨時建設(shè)用地在有效使用期限內(nèi)，因城市規(guī)劃、建設(shè)和管理需要，原審批部門可以作出終止臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證的決定。

　　退出臨時用地時，使用單位應(yīng)按規(guī)劃要求整治環(huán)境。

　　臨時建設(shè)用地不得轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。

　　第四章 建設(shè)工程的規(guī)劃管理

　　第二十八條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行的建設(shè)工程，建設(shè)單位或個人必須取得城市規(guī)劃部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　第二十九條 實行建筑報建特許人和建筑報建專業(yè)管理制度。市區(qū)建筑工程的報建事務(wù)，應(yīng)委托建筑報建特許人辦理。

　　第三十條 建設(shè)工程規(guī)劃許可證，按下列權(quán)限核發(fā)：

　　(一)市區(qū)內(nèi)中央、省、市屬單位及部隊、外地駐穗單位除原狀維修、裝修外的各類建設(shè)工程，位于國道、省道、鐵路、規(guī)劃寬度為30米以上的城市道路臨街建設(shè)工程，珠江廣州河段兩側(cè)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡保護(hù)區(qū)、傳統(tǒng)民居和近現(xiàn)代建筑保護(hù)區(qū)、一級水源保護(hù)區(qū)等區(qū)域的各類建設(shè)工程，區(qū)屬30層以上或高度超過100米的建設(shè)工程，由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。

　　(二)本條第(一)項以外的區(qū)屬30層以下建設(shè)工程，城市居民和農(nóng)村居民住宅建設(shè)工程，經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的區(qū)屬綜合開發(fā)小區(qū)和村鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃內(nèi)村鎮(zhèn)建設(shè)工程，各轄區(qū)內(nèi)中央、省、市屬單位不改變建筑物使用性質(zhì)和不增加建筑物高度、層數(shù)、面積的原狀維修工程，以及經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門審定在控制的高度和允許的容積率內(nèi)的擴(kuò)建及加層建設(shè)工程、經(jīng)營性建筑的裝修工程，市城市規(guī)劃行政主管部門可以委托區(qū)城市規(guī)劃部門核發(fā)。其中15層以上、30層以下的單體建設(shè)工程，還須經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門審核。區(qū)城市規(guī)劃部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，應(yīng)在法定工作日7日內(nèi)報市城市規(guī)劃行政主管部門備案，如有違反城市規(guī)劃或有關(guān)管理規(guī)定的，市城市規(guī)劃行政主管部門有權(quán)在收到批準(zhǔn)文件法定工作日15日內(nèi)予以否決。

　　(三)特定管理區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，在修建性詳細(xì)規(guī)劃批準(zhǔn)后，可以由市城市規(guī)劃行政主管部門委托特定管理區(qū)城市規(guī)劃部門核發(fā)，其中與區(qū)外相銜接的城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，在核發(fā)前應(yīng)先報市城市規(guī)劃行政主管部門審核同意。

　　(四)縣級市內(nèi)(不含特定管理區(qū))的建設(shè)工程，由其城市規(guī)劃部門核發(fā)，其中在市總體規(guī)劃重要控制區(qū)內(nèi)的，在核發(fā)前應(yīng)先報市城市規(guī)劃行政主管部門審核同意。

　　第三十一條 申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)未取得建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計條件的，應(yīng)先向城市規(guī)劃部門提出申請，并按規(guī)定報送有關(guān)資料。城市規(guī)劃部門自收到申請之日起，應(yīng)于法定工作日20日內(nèi)提供設(shè)計條件或?qū)徟桨浮?/p>

　　(二)根據(jù)經(jīng)審定的設(shè)計方案或初步設(shè)計進(jìn)行施工設(shè)計后，持施工設(shè)計圖正式辦理報建。城市規(guī)劃部門自正式受理報建之日起，應(yīng)于法定工作日40日內(nèi)審定、批復(fù)。建設(shè)工程的規(guī)模達(dá)到應(yīng)編制初步設(shè)計規(guī)定的，還須將初步設(shè)計報請建設(shè)行政主管部門審查同意。

　　(三)自城市規(guī)劃部門核發(fā)建設(shè)工程報建審核書之日起，建設(shè)單位或個人應(yīng)在3個月內(nèi)向城市規(guī)劃部門申請辦理現(xiàn)場放線、驗線手續(xù)。驗線合格后，城市規(guī)劃部門應(yīng)在法定工作日5日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　(四)報送的設(shè)計方案、施工設(shè)計圖，必須經(jīng)設(shè)計單位和報建特許人審查蓋章。

　　(五)城市規(guī)劃部門提供的設(shè)計要點和經(jīng)審定的設(shè)計方案，有效期為6個月。

　　(六)建設(shè)單位和個人報送的有關(guān)資料，屬退還申請者和申請者應(yīng)領(lǐng)取的，應(yīng)在城市規(guī)劃部門通知領(lǐng)取之日起6個月內(nèi)領(lǐng)取。逾期不領(lǐng)取的，城市規(guī)劃部門可不予保存。

　　第三十二條 建設(shè)工程應(yīng)在規(guī)劃要求的期限內(nèi)完工。建設(shè)工程的主體工程逾期未建成的，城市規(guī)劃部門在下列情況下可以作出變更設(shè)計的決定：

　　(一)城市規(guī)劃或城市規(guī)劃技術(shù)規(guī)范已依法變更，需改變該用地性質(zhì)或設(shè)計要求;

　　(二)社會公共利益的需要;

　　(三)發(fā)現(xiàn)文物、古跡等需要作特殊保護(hù);

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第三十三條 建設(shè)工程設(shè)計和規(guī)劃管理，應(yīng)符合下列要求：

　　(一)符合城市規(guī)劃和國家、省、市有關(guān)設(shè)計技術(shù)規(guī)定;豎向設(shè)計應(yīng)與市政設(shè)施相銜接。

　　(二)維護(hù)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌、地方特色和自然景觀，美化市容環(huán)境。建(構(gòu))筑物的布局、體型、體量、風(fēng)格、外墻材料和色調(diào)等，應(yīng)與周圍建筑環(huán)境、空間環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　(三)各類交通設(shè)施，應(yīng)適應(yīng)人、車流集散需要。大型公共建筑，應(yīng)作動(靜)態(tài)交通流量分析，合理配置人、車流集散廣場;各類建筑物，必須在建筑基地內(nèi)按規(guī)劃指標(biāo)設(shè)置機(jī)動車、自行車停放場(庫)。

　　(四)公共建筑和城市主要街道應(yīng)設(shè)置殘疾人無障礙通道及其他服務(wù)設(shè)施。

　　(五)民用建筑的周圍應(yīng)設(shè)置集中綠地，可以在周圍設(shè)置花基和種植綠籬、樹木;一般不得修建圍墻，經(jīng)城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)建設(shè)的圍墻應(yīng)通透、低矮、美觀。

　　(六)各類管線工程，應(yīng)與城市道路規(guī)劃和建設(shè)緊密結(jié)合，依照先地下后地上、先深埋后淺埋的施工程序，綜合組織實施。城市中心區(qū)和重要地區(qū)沿城市道路建設(shè)的各類管線工程，應(yīng)埋設(shè)在地下;現(xiàn)有架空高壓電力線(含路燈線)、電信電纜線等管線，應(yīng)逐步改在地下埋設(shè)。

　　(七)城市基礎(chǔ)設(shè)施工程及其防護(hù)地帶，任何單位和個人不得侵占。

　　第三十四條 在城市風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡保護(hù)區(qū)、紀(jì)念性建筑及城市綠地、體育運動場所、學(xué)校等區(qū)域內(nèi)，不得建設(shè)與其無關(guān)的建(構(gòu))筑物，不得拆除違墻建設(shè)經(jīng)營性的建(構(gòu))筑物。

　　城市道路兩側(cè)建(構(gòu))筑物的退縮地帶，為綠化和人流集散場地，不得改變其使用性質(zhì)。

　　在城市立交橋控制范圍內(nèi)和城市橋梁、高架路、人行天橋引橋下，不得建設(shè)建(構(gòu))筑物;城市立交橋的控制范圍內(nèi)，應(yīng)進(jìn)行綠化。

　　公路兩側(cè)規(guī)劃紅線外，在國道各20米，省道各15米、地方道路各10米范圍內(nèi)應(yīng)進(jìn)行綠化，并不得建設(shè)永久性或臨時性建(構(gòu))筑物。

　　第三十五條 城市新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施工程應(yīng)按規(guī)劃配套建設(shè)和交付使用;未按規(guī)劃配套建設(shè)又不改正的，城市規(guī)劃部門可以暫緩受理該項目的驗收和該建設(shè)單位其他建設(shè)工程的報建。

　　第三十六條 珠江廣州河段整治和岸線利用，應(yīng)符合河道通航、防洪、泄洪要求，并按規(guī)劃要求建設(shè)風(fēng)景游覽河段。

　　第三十七條 建設(shè)工程的設(shè)計單位，應(yīng)嚴(yán)格按照城市規(guī)劃、城市規(guī)劃部門提供的設(shè)計要求和有關(guān)設(shè)計規(guī)范、規(guī)定進(jìn)行設(shè)計。

　　建設(shè)工程的施工單位，應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附圖、附件和核定的廣州市統(tǒng)一平面坐標(biāo)和工程要求進(jìn)行施工;不得侵占城市公共用地作為施工場地。

　　第三十八條 建設(shè)工程經(jīng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，確需要修改立面、結(jié)構(gòu)設(shè)計和變更使用性質(zhì)、功能布局的，必須報原審批城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)。

　　竣工投入使用的建(構(gòu))筑物，未報經(jīng)城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)，不得改變使用性質(zhì)和擅自開(堵)外墻門窗、封閉陽臺、搭建棚蓋或在天臺上建設(shè)建(構(gòu))筑物。

　　第三十九條 戶外廣告的設(shè)置，應(yīng)符合城市規(guī)劃。

　　設(shè)置戶外廣告的地區(qū)、路段和設(shè)置要求，由城市規(guī)劃部門確定;廣告行政主管部門，應(yīng)定期會同城市規(guī)劃部門對戶外廣告申請進(jìn)行會審。

　　重要地區(qū)廣告牌和單版面積或拼裝總面積50平方米以上的大型廣告牌等的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣級市城市規(guī)劃部門審查同意。

　　戶外廣告的設(shè)置，不得侵占城市綠地、遮擋城市綠化和重要建筑物、占用道路和影響交通。

　　禁止在城市橋梁、立交橋和文物保護(hù)單位、紀(jì)念性建筑、有代表性近代建筑上設(shè)置廣告牌。

　　第四十條 設(shè)置戶外城市雕塑、紀(jì)念碑，應(yīng)報市、縣級市城市規(guī)劃部門依照國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)。

　　第四十一條 建設(shè)工程報建批準(zhǔn)后決定停(緩)建的，建設(shè)單位應(yīng)書面報告城市規(guī)劃部門。

　　第四十二條 建設(shè)工程用地范圍內(nèi)的原有建(構(gòu))筑物，必須在建設(shè)工程放線、驗線前全部拆除;經(jīng)城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)臨時保留的，應(yīng)在建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收前自行拆除。

　　第四十三條 嚴(yán)格控制臨時建設(shè)。臨時建設(shè)，必須符合下列規(guī)定：

　　(一)不得擅自占用城市現(xiàn)有或規(guī)劃道路、內(nèi)街及建筑退縮地帶。

　　(二)臨時建(構(gòu))筑物不得超過兩層，高度不超過7米。

　　(三)臨時性門樓、牌坊和花池、花架、花廊等，不得妨礙交通和消防通道。

　　(四)不得超過批準(zhǔn)的使用期限，不得辦理產(chǎn)權(quán)證書和買賣;使用期滿應(yīng)自行拆除。

　　(五)在批準(zhǔn)的有效使用期限內(nèi)，因城市規(guī)劃、建設(shè)和管理需要，城市規(guī)劃部門可以作出提前拆除的決定。

　　第四十四條 建設(shè)工程在辦理專業(yè)管理其它驗收前，應(yīng)報原審批城市規(guī)劃部門進(jìn)行規(guī)劃驗收;城市規(guī)劃部門受理申請后，應(yīng)在法定工作日15日內(nèi)予以驗收。符合城市規(guī)劃管理要求的，應(yīng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)范驗收合格證。

　　未取得建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證的，不得投入使用和辦理房地產(chǎn)權(quán)登記。

　　第四十五條 建設(shè)單位或個人領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應(yīng)按規(guī)定繳納有關(guān)費用;建設(shè)工程全面竣工驗收后6個月內(nèi)，應(yīng)向市、縣級市城市建設(shè)檔案管理部門報送竣工檔案。

　　市、縣級市城市規(guī)劃部門應(yīng)建立地下管線信息庫，地下管線的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)按規(guī)定報送地下管線技術(shù)檔案。

　　市、縣級市城市規(guī)劃部門應(yīng)建立地下管線信息庫，地下管線的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)按規(guī)定報送地下管線技術(shù)檔案。

　　第五章 城市規(guī)劃實施的監(jiān)督管理

　　第四十六條 違法建設(shè)的查處，按下列分工進(jìn)行：

　　(一)經(jīng)審批的建設(shè)工程，建設(shè)或使用過程中發(fā)生違法建設(shè)的，由審批的城市規(guī)劃部門查處;

　　(二)越權(quán)審批和其他違法審批建設(shè)的，由上一級城市規(guī)劃部門查處;

　　(三)未經(jīng)審批的違法建設(shè)，由區(qū)、縣級市城市規(guī)劃部門查處;

　　(四)重要地區(qū)的違法建設(shè)、重大的違法建設(shè)以及認(rèn)為應(yīng)由其直接管轄的違法建設(shè)，由市城市規(guī)劃行政主管部門查處。

　　第四十七條 違法審批的城市規(guī)劃、建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程許可證和建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證，或者作出錯誤的行政處理決定，由上一級城市規(guī)劃部門或人民政府責(zé)令其糾正，或予以撤銷，并對違法建設(shè)作出處理。

　　第四十八條 有關(guān)部門和單位，應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃部門的通知，協(xié)助制止和處理違法建設(shè)。對不執(zhí)行違法處理決定的建設(shè)工程不予撥款、工程結(jié)算，不予供水、供電，不予辦理入戶、工商營業(yè)執(zhí)照、房地產(chǎn)確權(quán)登記。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第四十九條 未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件的，其土地批準(zhǔn)文件無效，并由市、縣級市人民政府追究批準(zhǔn)人的行政責(zé)任;占用該土地進(jìn)行建設(shè)的，由市、縣級市城市規(guī)劃部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除違法建(構(gòu))筑物。

　　第五十條 擅自改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的用地單位、位置、界限或使用性質(zhì)的，或非法轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，由原審批的城市規(guī)劃部門責(zé)令限期改正，停止受理建設(shè)工程的申報手續(xù);逾期不改正的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。

　　第五十一條 臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證的使用期限屆滿未退出的，或使用期限未滿但城市建設(shè)管理需要限期退出而不退出的，由市、縣級市城市規(guī)劃部門責(zé)令限期退出，逾期不退出的，依法強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第五十二條 下列嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的違法建設(shè)，應(yīng)責(zé)令限期拆除：

　　(一)占用城市道路、人行道、街巷及建筑退縮地帶的;

　　(二)占用城市廣場、城市綠地、文化娛樂用地、體育用地、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)和風(fēng)景游覽河段岸線的;

　　(三)損壞或影響城市市容景觀、文物保護(hù)單位、紀(jì)念性建筑、文物古跡保護(hù)區(qū)和古樹名木的;

　　(四)占用高壓供電走廊和壓占各類地下管線、渠箱、測量水文標(biāo)志及其維護(hù)地帶的;

　　(五)妨礙航空飛行安全的;

　　(六)妨礙城市交通、消防通道的;

　　(七)嚴(yán)重污染或影響城市生態(tài)、環(huán)境衛(wèi)生，不能整治的;

　　(八)妨礙城市規(guī)劃控制的通信通道的;

　　(九)危及自身或鄰近建筑結(jié)構(gòu)安全的;

　　(十)建筑間距不足，嚴(yán)重影響鄰屋日照、通風(fēng)采光等居住環(huán)境或正常使用的;

　　(十一)妨礙城市整體布局和近期城市規(guī)劃實施的;

　　(十二)臨時建設(shè)工程的使用期已滿而未經(jīng)批準(zhǔn)延期使用的;

　　(十三)其他嚴(yán)重影響城市規(guī)劃實施的。

　　第五十三條 嚴(yán)重影響城市規(guī)劃但近期內(nèi)未實施城市規(guī)劃，其建(構(gòu))筑物尚可暫時予以利用的，沒收違法建(構(gòu))筑物。

　　沒收后的建(構(gòu))筑物屬國家所有，使用性質(zhì)由城市規(guī)劃部門確定。

　　第五十四條 影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的違法建設(shè)，責(zé)令建設(shè)單位限期改正(含部分拆除)、補(bǔ)交有關(guān)費用，并處以違法建設(shè)部分的當(dāng)時、當(dāng)?shù)?、相?dāng)?shù)燃壣唐贩績r格50%以上80%以下的罰款，不能以商品房價格計算的，處以違法建設(shè)工程總造價3%以上5%以下的罰款;對造成違法建設(shè)的施工單位，處以違法建設(shè)工程總造價5%以上15%以下的罰款。

　　違法建設(shè)處理決定明確不予辦理產(chǎn)權(quán)確認(rèn)的，不得給予確權(quán)登記。

　　第五十五條 違法建設(shè)當(dāng)事人不停止違法建設(shè)強(qiáng)行施工的，城市規(guī)劃部門和城市規(guī)劃監(jiān)察機(jī)構(gòu)可采取措施強(qiáng)行停止施工，所需費用由違法建設(shè)當(dāng)事人承擔(dān)。

　　第五十六條 違法建設(shè)當(dāng)事人、設(shè)計單位、施工單位不按期繳交罰款的，從逾期之日起，每日加繳罰款額3%的滯納金。

　　違法建設(shè)當(dāng)事人在未執(zhí)行處罰決定前，城市規(guī)劃部門不得辦理該當(dāng)事人其他的建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程報建申請和竣工驗收等事項，直至行政處罰執(zhí)行完畢。

　　第五十七條 違反本條例設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，由城市規(guī)劃部門責(zé)令限期改正或拆除;逾期不改正或拆除的，依法予以拆除，所需費用由違法當(dāng)事人承擔(dān)。

　　第五十八條 違反城市規(guī)劃管理的單位和個人，城市規(guī)劃部門可以作出如下處理：

　　(一)對房地產(chǎn)開發(fā)單位、設(shè)計單位、施工單位，提請行政主管部門依法給予警告、罰款、降低其資格等級或取消其資格的處分。

　　(二)對建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位的有關(guān)責(zé)任人，提請其所在單位或其上級單位，給予行政處分。

　　(三)依照有關(guān)規(guī)定對建筑報建特許人給予警告、罰款，直至依法取消其資格的處分。

　　第五十九條 拒絕、阻礙城市規(guī)劃部門及其監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作人員執(zhí)行公務(wù)，未使用暴力、威脅方法的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十條 對違反本條例規(guī)定造成違法建設(shè)的審批責(zé)任人，由所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分。

　　城市規(guī)劃部門工作人員違反本條例玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十一條 當(dāng)事人對具體行政行為不服的，可以在知道具體行政行為之日起15日內(nèi)，向作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)的上一級主管機(jī)關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在知道具體行政行為之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。

　　當(dāng)事人對行政處罰決定既不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴，又不履行的，由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第七章 附 則

　　第六十二條 本條例所稱的建設(shè)工程，是指新建、改建、擴(kuò)建各類永久性或臨時性建(構(gòu))筑物等建筑工程和各類城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

　　建筑工程，包括各類建(構(gòu))筑物的原狀維修、改變結(jié)構(gòu)或經(jīng)營性建筑裝修工程、改變建筑立面(含外立面裝修)及各類搭建棚蓋、設(shè)亭的攤檔和施工工棚等。

　　城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，包括：

　　(一)城市道路、廣場、橋梁、隧道、涵道、排水設(shè)施等市政設(shè)施工程;

　　(二)城市供水、供電、燃?xì)?、供熱、電信、公交站場、停車?庫)等公用事業(yè)設(shè)施工程;

　　(三)城市垃圾處理、污水處理等環(huán)衛(wèi)環(huán)保設(shè)施工程;

　　(四)城市防洪、防火、人防等防災(zāi)設(shè)施工程;

　　(五)城市公園等園林綠化設(shè)施工程;

　　(六)城市港口、機(jī)場、鐵路、公路等交通設(shè)施工程;

　　(七)其他設(shè)施工程。

　　第六十三條 本條例所稱的違法建設(shè)，包括下列情形：

　　(一)未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的;

　　(二)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的;

　　(三)臨時建設(shè)工程的使用期已滿，或使用期未滿但城市規(guī)劃、建設(shè)和管理需要，城市規(guī)劃部門已作出提前拆除決定而未按期拆除的;

　　(四)擅自改變建(構(gòu))筑物使用性質(zhì)的;

　　(五)越權(quán)審批和其他違法審批建設(shè)的;

　　(六)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的。

　　第六十四條 本條例下列用語的含義是：

　　重要地區(qū)，是指省、市黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和駐軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)駐地的控制范圍，風(fēng)景名勝區(qū)、國家旅游度假區(qū)、珠江廣州河段兩岸、30米以上主干道兩側(cè)及交叉口、城市廣場、公共綠地、市級以上主干道兩側(cè)及交叉口、城市廣場、公共綠地、市級以上文物保護(hù)單位和保護(hù)區(qū)、傳統(tǒng)民居區(qū)、近現(xiàn)代保護(hù)建筑等建設(shè)控制地帶，火車站及其廣場、汽車客運總站、內(nèi)河客運碼頭、水源保護(hù)區(qū)、體育運動中心、體育場、珠江新城市中心、城市副中心、領(lǐng)事館區(qū)、跨珠江各大橋的橋頭廣場、城市互通式立交及其控制范圍。

　　縣級市內(nèi)市總體規(guī)劃的重要控制區(qū)，是指市總體規(guī)劃確定的廣州國際機(jī)場、港口、鐵路客運站、城市鐵路線、輕軌、珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)高速公路建設(shè)控制地帶和危險品倉庫區(qū)、垃圾填埋場、大型電廠、變電站、高壓供電走廊、流溪河和西江、東江水源保護(hù)區(qū)、從化溫泉及花都鞭蓉嶂旅游度假區(qū)、市級以上文物保護(hù)單位等。

　　建筑報建特許人，是指持有《廣州市建筑報建特許人》證書者，辦理建筑報建手續(xù)的特定許可人。

　　重要地區(qū)、縣級市內(nèi)市總體規(guī)劃重要控制區(qū)的具體范圍，本條例和市總體規(guī)劃沒有明確的，由市城市規(guī)劃行政主管部門劃定[1] 。

　　施行時間

　　第六十五條 本條例自1997年4月1日起施行。1986年12月16日廣州市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議審議、由市人民政府頒布的《廣州市城市規(guī)劃管理辦法》同時廢止。