沈陽(yáng)市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例
沈陽(yáng)市,簡(jiǎn)稱(chēng)沈,遼寧省省會(huì)及最大城市,國(guó)家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市。其經(jīng)濟(jì)這么發(fā)達(dá)是有賴(lài)于其城市的合理規(guī)劃的,那么你對(duì)沈陽(yáng)市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例了解多少呢?下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的沈陽(yáng)市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例的相關(guān)信息,希望對(duì)大家有幫助!
沈陽(yáng)市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例
總 則
第一條 為了科學(xué)地制定城市規(guī)劃,加強(qiáng)城市規(guī)劃管理,保證城市規(guī)劃的實(shí)施,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和有關(guān)法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 制定和實(shí)施本市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃,在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)的任何單位或個(gè)人,必須遵守本條例。
第三條 本條例所稱(chēng)城市,是指中心市區(qū)和蘇家屯、新城子區(qū)政府所在地及國(guó)家按行政建制設(shè)立的鎮(zhèn)。
城市中心市區(qū)是指和平、沈河、大東、鐵西、皇姑區(qū)行政區(qū)域內(nèi)及東陵、于洪區(qū)城區(qū)部分。
第四條 本條例所稱(chēng)城市規(guī)劃區(qū),是指城市市區(qū)以及因城市建設(shè)和發(fā)展需要,實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍,在城市總體規(guī)劃中劃定。
第五條 城市規(guī)劃工作必須在市、縣、鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行統(tǒng)一管理。市規(guī)劃局是市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén),負(fù)責(zé)管理全市城市規(guī)劃工作;各縣(區(qū))規(guī)劃土地管理局是縣(區(qū))人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén),在市規(guī)劃局的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)管理本地區(qū)城市規(guī)劃工作。
第六條 城市規(guī)劃必須符合市情、縣情、鎮(zhèn)情。采用各項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和定額指標(biāo),應(yīng)與城市經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)。堅(jiān)持合理使用土地、節(jié)約用地的原則。注意保護(hù)地方風(fēng)貌,體現(xiàn)城市特色。嚴(yán)格控制中心市區(qū)規(guī)模,合理發(fā)展中小城市。
第七條 任何單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù),并有對(duì)違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告的權(quán)利。
城市規(guī)劃編制和審批
第八條 市、縣人民政府負(fù)責(zé)組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
第九條 編制城市規(guī)劃,應(yīng)包括總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。中心市區(qū)在市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制分區(qū)規(guī)劃。
(一)城市總體規(guī)劃包括:城市的性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)模,城市主要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和定
額指標(biāo),城市建設(shè)用地布局、功能分區(qū)和各項(xiàng)建設(shè)的總體部署,城市綜合交通體系和河湖、綠地系統(tǒng),各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,近期建設(shè)規(guī)劃。
(二)城市詳細(xì)規(guī)劃包括:規(guī)劃地段各項(xiàng)建設(shè)的具體用地范圍,建筑密度和高度等控制指標(biāo),總平面布置、工程管線綜合規(guī)劃和豎向規(guī)劃。
(三)城市分區(qū)規(guī)劃:依據(jù)總體規(guī)劃,原則規(guī)定各分區(qū)內(nèi)的土地利用、人口分布和公用設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃安排。
第十條 市城市總體規(guī)劃的編制工作,在市人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)下,由市規(guī)劃行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制。
縣人民政府所在地鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制工作,在縣人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)下,由縣規(guī)劃行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制。
蘇家屯、新城子區(qū)人民政府所在地總體規(guī)劃,市人民政府委托區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)委托區(qū))人民政府組織編制,區(qū)規(guī)劃行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)具體負(fù)責(zé)。
其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。
第十一條 城市詳細(xì)規(guī)劃,分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。中心市區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,在市人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)下,由市規(guī)劃行政主管部門(mén)組織規(guī)劃設(shè)計(jì)部門(mén)編制;修建性詳細(xì)規(guī)劃,由市規(guī)劃行政主管部門(mén)組織規(guī)劃設(shè)計(jì)部門(mén)或具有乙級(jí)以上證書(shū)的建筑設(shè)計(jì)部門(mén)編制。
縣人民政府所在地鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃,由縣規(guī)劃行政主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)編制;蘇家屯、新城子區(qū)人民政府所在地的詳細(xì)規(guī)劃,由區(qū)規(guī)劃行政主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)編制;前款以外鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃,由鎮(zhèn)人民政府組織編制。
第十二條 分區(qū)規(guī)劃,在市人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)下,由市規(guī)劃行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)區(qū)人民政府、規(guī)劃設(shè)計(jì)部門(mén)共同編制。
第十三條 城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的工礦區(qū)及其居民住宅區(qū)、出口加工區(qū)、機(jī)場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、牧場(chǎng)、魚(yú)場(chǎng)和風(fēng)景區(qū)、文物保護(hù)區(qū)等總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,在市或縣(委托區(qū))城市規(guī)劃行政主管部門(mén)指導(dǎo)下,根據(jù)城市總體規(guī)劃自行組織編制或由其上一級(jí)主管部門(mén)組織編制。
第十四條 編制城市規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)部門(mén)和人民群眾的意見(jiàn),進(jìn)行多方案比較和論證。城市中各行業(yè)及有關(guān)單位應(yīng)負(fù)責(zé)提供編制城市規(guī)劃所需要的資料。
第十五條 編制城市規(guī)劃,按國(guó)家規(guī)定的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。屬于部門(mén)或單位委托編制的詳細(xì)規(guī)劃,其費(fèi)用由委托單位承擔(dān)。
第十六條 城市規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批:
(一)市城市總體規(guī)劃,由市人民政府報(bào)省人民政府審查同意后,報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
(二)新民、遼中縣和蘇家屯、新城子區(qū)人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,報(bào)市人民政府審批。
(三)沈陽(yáng)出口加工區(qū)、桃仙機(jī)場(chǎng)以及市人民政府指定的其他地區(qū)的總體規(guī)劃,報(bào)市人民政府審批。
(四)風(fēng)景名勝、文物保護(hù)區(qū)的總體規(guī)劃,屬市級(jí)的報(bào)市人民政府審批;屬省級(jí)以上的,由市人民政府審核同意后,報(bào)上級(jí)人民政府審批。
(五)縣人民政府所在地以外鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,報(bào)縣人民政府審批。
(六)蘇家屯、新城子區(qū)人民政府所在地以外鎮(zhèn)和東陵、于洪區(qū)行政區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,市人民政府委托區(qū)人民政府審批。
(七)分區(qū)規(guī)劃,報(bào)市人民政府審批。
(八)中心市區(qū)范圍內(nèi)用地面積在十公頃以上的居住小區(qū)、出口加工區(qū)、工業(yè)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、科研教育區(qū)和火車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、市級(jí)商業(yè)中心區(qū)及市人民政府指定的其他區(qū)域的詳細(xì)規(guī)劃,經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)審核同意后,報(bào)市人民政府審批;其他詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門(mén)審批。
(九)縣人民政府所在地鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃,由縣人民政府審批。
(十)蘇家屯、新城子區(qū)人民政府所在地及虎石臺(tái)鎮(zhèn)、輝山風(fēng)景區(qū)、桃仙機(jī)場(chǎng)的詳細(xì)規(guī)劃,由市規(guī)劃行政主管部門(mén)審批。
前款以外鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃,由鎮(zhèn)人民政府審批。
(十一)郵政、電信、電力、鐵路等部門(mén)編制的專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,經(jīng)市人民政府審核同意后,納入城市總體規(guī)劃。
(十二)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的工礦區(qū)及其居民住宅區(qū)和農(nóng)、林、漁、牧場(chǎng)等的總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,地處規(guī)劃區(qū)中心市區(qū)范圍內(nèi)的,報(bào)市規(guī)劃行政主管部門(mén)審批;地處其他地區(qū)的,報(bào)所在地縣人民政府審批或市人民政府委托所在區(qū)人民政府審批,在審批前應(yīng)征詢(xún)市規(guī)劃行政主管部門(mén)意見(jiàn)。市、縣(委托區(qū))、鎮(zhèn)人民政府在向上一級(jí)人民政府報(bào)請(qǐng)審批城市總體規(guī)劃前,須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)(鎮(zhèn)主席團(tuán))審查同意。
第十七條 經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃,由市、縣(委托區(qū))、鎮(zhèn)人民政府公布。
第十八條 根據(jù)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,市、縣(委托區(qū))、鎮(zhèn)人民政府可以對(duì)總體規(guī)劃的內(nèi)容進(jìn)行局部調(diào)整,調(diào)整方案須報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。
第十九條 市、縣(委托區(qū))、鎮(zhèn)人民政府在實(shí)施總體規(guī)劃的過(guò)程中,遇有下列重大變更情況之一需要修改總體規(guī)劃的,須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意,報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批:
(一)規(guī)劃期限變更的;
(二)城市性質(zhì)中主要職能變更的;
(三)城市人口和用地規(guī)模有較大變更的;
(四)城市布局和干道系統(tǒng)有較大變更及市區(qū)主要對(duì)外交通樞紐改變位置的。第二十條分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和專(zhuān)業(yè)規(guī)劃調(diào)整,須報(bào)原審核機(jī)關(guān)或原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。
開(kāi)發(fā)和改建
第二十一條 城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建,要依據(jù)城市規(guī)劃,由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)選定位置和范圍,編制開(kāi)發(fā)建設(shè)和改建規(guī)劃,堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)的原則,限制零星分散插建。
第二十二條 城市新區(qū)開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)具備水資源、能源、交通、防災(zāi)等條件??拷袇^(qū)成片開(kāi)發(fā)要充分利用城市的現(xiàn)有設(shè)施,需要配套的市政、公共設(shè)施,應(yīng)當(dāng)納入城市的統(tǒng)一系統(tǒng)。
第二十三條 新建鐵路編組站、鐵路貨運(yùn)干線、過(guò)境公路、機(jī)場(chǎng)和重要軍事設(shè)施等,應(yīng)避開(kāi)中心市區(qū)。新建大、中型工業(yè)項(xiàng)目一般應(yīng)安排在城市行政區(qū)域內(nèi)的中小城市。
第二十四條 獨(dú)立開(kāi)發(fā)建設(shè)的新工礦區(qū),應(yīng)當(dāng)按照逐步形成工礦城鎮(zhèn)的要求統(tǒng)一制定規(guī)劃。
第二十五條 在城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建中,應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定,各項(xiàng)建設(shè)不得危害居住區(qū)環(huán)境。
第二十六條 城市舊區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)遵循加強(qiáng)維護(hù)、合理利用、調(diào)整布局、逐步改善的原則,統(tǒng)一規(guī)劃,分期實(shí)施,加強(qiáng)和完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè),提高城市的綜合功能。城市舊區(qū)改建的重點(diǎn)是危房區(qū)、棚戶(hù)區(qū)及設(shè)施簡(jiǎn)陋、交通阻塞、污染嚴(yán)重的地區(qū)。
第二十七條 城市舊區(qū)改建,應(yīng)同調(diào)整用地結(jié)構(gòu)、優(yōu)化城市布局相結(jié)合,同改善城市環(huán)境和市容景觀相結(jié)合,同城市基礎(chǔ)設(shè)施的改造建設(shè)相結(jié)合。
第二十八條 在舊區(qū)改建中,不得損害文物古跡和風(fēng)景名勝,應(yīng)當(dāng)保護(hù)具有重要?dú)v史意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的建筑物和構(gòu)筑物。應(yīng)當(dāng)保護(hù)代表城市風(fēng)貌的街區(qū),不得在保護(hù)控制區(qū)內(nèi)進(jìn)行與原有風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的建設(shè)。
第二十九條 對(duì)舊商業(yè)區(qū)的改建,應(yīng)區(qū)別不同情況規(guī)定范圍,分類(lèi)編制規(guī)劃,采取有效措施,保證重點(diǎn)地區(qū)的改建和發(fā)展。
建設(shè)用地規(guī)劃管理
第三十條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃,服從規(guī)劃管理。
第三十一條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的大、中型建設(shè)項(xiàng)目在確定布局和選址時(shí),要有城市規(guī)劃行政主管部門(mén)參加。建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí),須附有城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)》。
第三十二條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要征用、劃撥、占用土地進(jìn)行建設(shè)的單位或個(gè)人,應(yīng)持計(jì)劃文件及其他有關(guān)文件,向市、縣(委托區(qū))規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)選址定點(diǎn),核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許證》。無(wú)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的,土地管理部門(mén)不予辦理用地手續(xù)。建設(shè)用地如需要改變使用性質(zhì),須經(jīng)原發(fā)證部門(mén)審核同意,并重新履行用地批準(zhǔn)手續(xù)。任何單位或個(gè)人必須服從城市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地決定。
第三十三條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用,未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)同意和有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn),不得擅自改變地形、地貌,隨意進(jìn)行挖取砂石、土方和設(shè)置廢渣、垃圾堆場(chǎng)等活動(dòng)。
第三十四條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押如改變土地用途,須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第三十五條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要臨時(shí)使用土地的單位或個(gè)人,在向土地行政主管部門(mén)辦理臨時(shí)用地手續(xù)之前,應(yīng)首先取得臨時(shí)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。在中心市區(qū)范圍內(nèi),向市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng),在其他地區(qū),向所在縣(委托區(qū))規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)。
第三十六條 在城市規(guī)劃內(nèi),批準(zhǔn)臨時(shí)使用的土地上不準(zhǔn)建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他施。臨時(shí)用地使用期限不得超過(guò)二年,確需延期使用的應(yīng)重新辦理手續(xù)。使用期間,城市規(guī)劃建設(shè)需要時(shí),使用單位或個(gè)人無(wú)條件退回用地;使用期滿(mǎn)應(yīng)視規(guī)劃部門(mén)要求恢復(fù)原地貌并無(wú)償退回用地。
建設(shè)工程規(guī)劃管理
第三十七條 本條例所稱(chēng)建設(shè)工程,是指建筑物、構(gòu)筑物以及道路、管線等其他工程設(shè)施。
第三十八條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建(翻建)建筑物、構(gòu)筑物、道路、橋涵、管線或其他工程設(shè)施,都必須持建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃文件及有關(guān)圖紙、資料,向市、縣(委托區(qū))規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。建設(shè)單位或個(gè)人在領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時(shí)應(yīng)按規(guī)定繳納規(guī)劃管理費(fèi);同時(shí)按規(guī)定繳納規(guī)劃驗(yàn)收保證金。工程驗(yàn)收合格的,規(guī)劃驗(yàn)收保證金一次退還。
第三十九條 建設(shè)單位或個(gè)人取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,六個(gè)月內(nèi)未按規(guī)定辦理下階段手續(xù)或不開(kāi)工建設(shè)的,《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》自行作廢。因特殊情況確需延期的,須到原發(fā)證部門(mén)辦理延期手續(xù)。在工程實(shí)施過(guò)程中需要修改《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》要求內(nèi)容的,應(yīng)持原發(fā)證件和申請(qǐng)報(bào)告,到原發(fā)證部門(mén)辦理變更手續(xù)。
第四十條 凡未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的單位或個(gè)人,有關(guān)部門(mén)和單位不得為其建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工圖紙、施工、撥款、供水、供電。
第四十一條 根據(jù)城市規(guī)劃進(jìn)行管線綜合改造的地區(qū),有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)參加。符合有關(guān)規(guī)范的同類(lèi)管線,應(yīng)同桿架設(shè)或同溝敷設(shè)。
第四十二條 根據(jù)城市規(guī)劃,有條件實(shí)行集中供熱的地區(qū),有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)參加集中供熱,不得單獨(dú)建設(shè)小型采暖鍋爐。
第四十三條 重要建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)向原批準(zhǔn)規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收。原批準(zhǔn)規(guī)劃行政主管部門(mén)接到驗(yàn)收申請(qǐng)后,應(yīng)在七日內(nèi)組織有關(guān)部門(mén)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的,發(fā)給《規(guī)劃驗(yàn)收合格證》;驗(yàn)收不合格的,規(guī)劃驗(yàn)收保證金不予退回,經(jīng)限期采取補(bǔ)救措施再驗(yàn)收合格后,予以退回。
第四十四條 地下管線在填土之前,須通知《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》中指定的勘察測(cè)繪部門(mén)到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)線。驗(yàn)線合格后,方準(zhǔn)回填土。
第四十五條 建設(shè)工程竣工后,在未取得《規(guī)劃驗(yàn)收合格證》之前,有關(guān)部門(mén)不予供水、供電、供氣。
第四十六條 建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃驗(yàn)收合格后,六個(gè)月內(nèi)向城市建設(shè)檔案館報(bào)送有關(guān)竣工檔案資料,城市建設(shè)檔案館應(yīng)同時(shí)一次性退還檔案保證金。
第四十七條 臨時(shí)建設(shè)工程和臨時(shí)管線工程,須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)審查,核發(fā)臨時(shí)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
第四十八條 臨時(shí)建筑(含暫設(shè)工程)使用期限不得超過(guò)二年,確需延期使用的,必須重新辦理手續(xù)。使用期限內(nèi)城市規(guī)劃建設(shè)需要時(shí),應(yīng)及時(shí)拆除,并給予拆除單位適當(dāng)補(bǔ)償。期滿(mǎn)由建設(shè)單位或個(gè)人自行拆除,清除地上雜物。
第四十九條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置各類(lèi)臨時(shí)集貿(mào)市場(chǎng),須經(jīng)市或縣(委托區(qū))城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審查同意后,方可辦理有關(guān)手續(xù)。
第五十條 城市規(guī)劃行政主管部門(mén)工作人員,有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地和建設(shè)工程是否符合規(guī)劃要求進(jìn)行檢查。被檢查單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況和提供資料,檢查者有責(zé)任為被檢查單位或個(gè)人保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
罰 則
第五十一條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》或臨時(shí)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件占用土地的,批準(zhǔn)文件無(wú)效,占用的土地由市或縣(區(qū))人民政府責(zé)令退回。
第五十二條 在實(shí)施城市規(guī)劃中,建設(shè)用地遇有下列情況之一的,由市、縣(區(qū))城市規(guī)劃行政主管部門(mén)吊銷(xiāo)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》或臨時(shí)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》:
(一)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn),在轉(zhuǎn)讓、出租、抵押批準(zhǔn)的建設(shè)用地和臨時(shí)建設(shè)用地時(shí)擅自改變用地用途的;
(二)臨時(shí)建設(shè)用地逾期不退回,或在批準(zhǔn)使用期限內(nèi)因城市規(guī)劃建設(shè)需要應(yīng)退回而拒不執(zhí)行的;
(三)未按《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》或臨時(shí)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》規(guī)定用地的。第五十三條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或臨時(shí)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》進(jìn)行建設(shè),或者違反《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或臨時(shí)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)定進(jìn)行建設(shè),嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的,由市或縣(區(qū))城市規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè),限期拆除或沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施;影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的,除責(zé)令建設(shè)單位限期改正并補(bǔ)交有關(guān)費(fèi)用外,對(duì)有關(guān)責(zé)任單位或個(gè)人視情節(jié)輕重給予下列罰款:
(一)對(duì)建設(shè)單位處以工程違法部分造價(jià)的百分之十至百分之五十罰款;
(二)對(duì)施工單位處以違法部分施工取費(fèi)一至五倍罰款;
(三)對(duì)承擔(dān)設(shè)計(jì)的單位,處以違法部分設(shè)計(jì)費(fèi)用一至五倍罰款;
第五十四條 未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)同意和有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),擅自進(jìn)行改變地形、地貌活動(dòng)的,除責(zé)令立即停止和恢復(fù)原貌外,并處以建設(shè)工程總造價(jià)百分之五至百分之十的罰款,無(wú)建設(shè)工程造價(jià)的,處以一千元至五千元的罰款。
第五十五條 臨時(shí)建設(shè)工程逾期不拆除,或在使用期限內(nèi)因城市建設(shè)需要拆除而拒不執(zhí)行的,由市或縣(區(qū))城市規(guī)劃行政主管部門(mén)除責(zé)令限期拆除外,并按建筑面積每平方米每日處以一元的罰款,逾期不拆除的由市或縣(區(qū))人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆除,或者由規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆除。
第五十六條 城市規(guī)劃行政主管部門(mén)工作人員違反本條例、玩忽職守、濫用職權(quán)、營(yíng)私舞弊的,由所在單位或者上一級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條 對(duì)阻礙城市規(guī)劃管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》由公安部門(mén)給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鸩?。也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
附 則
第五十九條 本條例應(yīng)用中的具體問(wèn)題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第六十條 市人民政府根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。
第六十一條 本條例自發(fā)布之日起施行。《沈陽(yáng)市城市規(guī)劃管理實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。
沈陽(yáng)市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例
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