深圳城市規(guī)劃管理條例
深圳,簡稱“深”,別稱鵬城,中國四大一線城市之一,其城市規(guī)劃幫助了城市經(jīng)濟的高速發(fā)展,那么你知道深圳城市規(guī)劃管理條例有什么嗎?下面由學習啦小編為大家整理的深圳城市規(guī)劃管理條例的相關(guān)信息,希望對大家有幫助!
深圳城市規(guī)劃管理條例
第一章 總 則
第一條 為了科學地制定城市規(guī)劃,合理地進行城市建設(shè),加強城市規(guī)劃管理和環(huán)境的保護,保障城市規(guī)劃的實施,根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)的基本原則,結(jié)合深圳市的實際,制定本條例。
第二條 深圳市行政區(qū)為深圳市城市規(guī)劃區(qū)。
在本市行政區(qū)內(nèi)制定和實施城市規(guī)劃,應(yīng)當遵守本條例。
第三條 城市規(guī)劃應(yīng)當依法制定,未經(jīng)法定程序不得更改或者廢止。
土地利用和各項建設(shè)應(yīng)當符合城市規(guī)劃,服從規(guī)劃管理。
城市規(guī)劃確定的基礎(chǔ)設(shè)施項目,應(yīng)當納入深圳市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
第四條 城市規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當遵循可持續(xù)發(fā)展原則,促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
城市規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當保障社會公眾利益,體現(xiàn)社會公平原則。
城市規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當遵循節(jié)約用地、合理用地的原則。
第五條 深圳市人民政府(以下簡稱市政府)城市規(guī)劃管理部門是城市規(guī)劃的主管部門(以下簡稱市規(guī)劃主管部門),負責城市規(guī)劃的實施、監(jiān)督和管理。
市規(guī)劃主管部門的派出機構(gòu)(以下簡稱派出機構(gòu))依本條例及有關(guān)規(guī)定負責本轄區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃的實施、監(jiān)督和管理。
第二章 城市規(guī)劃委員會
第六條 市政府設(shè)立深圳市城市規(guī)劃委員會(以下簡稱市規(guī)劃委員會),其主要職責是:
(一)對城市總體規(guī)劃、次區(qū)域規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃草案進行審議;
(二)對城市規(guī)劃未確定和待確定的重大項目的選址進行審議;
(三)下達年度法定圖則編制任務(wù);
(四)審批法定圖則并監(jiān)督實施;
(五)審批專項規(guī)劃;
(六)市政府授予的其他職責。
第七條 市規(guī)劃委員會由二十九名委員組成,委員包括公務(wù)人員、有關(guān)專家及社會人士,其中,公務(wù)人員不超過十四名。
市規(guī)劃委員會設(shè)主任委員一名,由擔任,設(shè)副主任委員二名。副主任委員和其他委員
由市政府聘任,每屆任期三年。
第八條 市規(guī)劃委員會可設(shè)發(fā)展策略、法定圖則和建筑與環(huán)境藝術(shù)等專業(yè)委員會。市規(guī)劃主管部門負責處理市規(guī)劃委員會的日常事務(wù)。
經(jīng)市規(guī)劃委員會授權(quán),法定圖則委員會可以行使法定圖則審批權(quán)。
第九條 市規(guī)劃委員會會議每季度至少召開一次,由主任或副主任召集。參加每次會議的人數(shù)不少于十五名,其中非公務(wù)人員不少于八名。
第十條 市規(guī)劃委員會會議依職權(quán)作出決議,必須獲參加會議人數(shù)的三分之二以上多數(shù)通過。
第三章 城市規(guī)劃編制與審批
第十一條 城市規(guī)劃編制分為全市總體規(guī)劃、次區(qū)域規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、法定圖則、詳細藍圖五個階段。
第十二條 市政府制定深圳市城市規(guī)劃標準與準則,作為城市規(guī)劃編制和規(guī)劃管理的主要技術(shù)依據(jù)。
第十三條 市政府應(yīng)組織制定全市發(fā)展策略,指導(dǎo)全市總體規(guī)劃的編制。
第十四條 全市總體規(guī)劃應(yīng)根據(jù)全市發(fā)展策略確定的城市性質(zhì)、發(fā)展目標和發(fā)展規(guī)模,對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市發(fā)展形態(tài)、次區(qū)域及組團結(jié)構(gòu)劃分、城市建設(shè)用地布局、交通運輸系統(tǒng)及全市性基礎(chǔ)設(shè)施的布局、農(nóng)業(yè)及環(huán)境保護、風景旅游資源的開發(fā)利用等進行總體布署,并確定各專項規(guī)劃的基本框架。
全市總體規(guī)劃由市政府組織編制,市規(guī)劃委員會在審議全市總體規(guī)劃草案前,應(yīng)將規(guī)劃草案內(nèi)容公開展示30日,征集社會各界和公眾的意見。市規(guī)劃委員會應(yīng)對意見進行全面審議,吸收科學合理的意見。
全市總體規(guī)劃草案由市政府提請市人民代表大會或其常務(wù)委員會審查同意,并經(jīng)廣東省人民政府審查同意后,報國務(wù)院審批。
全市總體規(guī)劃經(jīng)國務(wù)院批準后,市政府應(yīng)于30日內(nèi)在本市主要新聞媒體上公布其摘要。
第十五條 市政府根據(jù)全市經(jīng)濟和社會發(fā)展需要對全市總體規(guī)劃進行局部調(diào)整,報市人民代表大會或其常務(wù)委員會和廣東省人民政府備案并公布;對全市總體規(guī)劃在城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局上作重大變更,按照本條例第十三條規(guī)定進行。
第十六條 單獨編制的各專項規(guī)劃應(yīng)與全市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào),并服從全市總體規(guī)劃。由有關(guān)專業(yè)主管部門編制的各專項規(guī)劃,應(yīng)經(jīng)市規(guī)劃主管部門綜合協(xié)調(diào)后報市規(guī)劃委員會審批。
第十七條 次區(qū)域規(guī)劃應(yīng)根據(jù)全市總體規(guī)劃制定,指導(dǎo)次區(qū)域內(nèi)土地利用和各項城市建設(shè)。
次區(qū)域的范圍由市政府依據(jù)全市總體規(guī)劃確定。
次區(qū)域規(guī)劃由市規(guī)劃主管部門組織編制,應(yīng)征求區(qū)人民政府和市有關(guān)部門的意見,經(jīng)市規(guī)劃委員會審議后報市政府審查同意,提請市人民代表大會常務(wù)委員會審批。
第十八條 分區(qū)規(guī)劃應(yīng)根據(jù)次區(qū)域規(guī)劃的要求制定。
分區(qū)的范圍由市規(guī)劃主管部門根據(jù)次區(qū)域規(guī)劃的城市組團結(jié)構(gòu)布局,參照河流、道路等地形地物的分界并結(jié)合行政區(qū)劃確定。
分區(qū)規(guī)劃由市規(guī)劃主管部門或其派出機構(gòu)組織編制,應(yīng)征求區(qū)人民政府和市有關(guān)部門的意見,由市規(guī)劃委員會審議后,報市政府審批。
對分區(qū)規(guī)劃作重大調(diào)整,須報經(jīng)原審批機關(guān)審批。
第十九條 法定圖則應(yīng)根據(jù)分區(qū)規(guī)劃制定,對分區(qū)內(nèi)各片區(qū)土地利用性質(zhì)、開發(fā)強度、配套設(shè)施等作進一步明確規(guī)定。
法定圖則的編制、審批以及修改依本條例第四章的規(guī)定辦理。
第二十條 詳細藍圖應(yīng)根據(jù)法定圖則所確定的各項控制要求制定,詳細確定片區(qū)或小區(qū)內(nèi)的土地用途及各項市政工程管線等的布置。
詳細藍圖由市規(guī)劃主管部門或其派出機構(gòu)編制、審批。
法定圖則未能覆蓋的地塊,應(yīng)在現(xiàn)狀調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,根據(jù)分區(qū)規(guī)劃確定的各項要求編制詳細藍圖。
第四章 法定圖則
第二十一條 法定圖則由市規(guī)劃主管部門根據(jù)全市總體規(guī)劃、次區(qū)域規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃的要求組織編制。法定圖則草案由市規(guī)劃委員會公開展示征詢公眾意見后審批。
第二十二條 市規(guī)劃主管部門每年應(yīng)制定法定圖則的編制計劃,報市規(guī)劃委員會審批。
第二十三條 法定圖則包括圖表及文本兩部分。
法定圖則編制的技術(shù)要求由市政府另行規(guī)定。
第二十四條 市規(guī)劃主管部門在編制法定圖則草案過程中應(yīng)征詢有關(guān)部門的意見。
第二十五條 法定圖則草案經(jīng)市規(guī)劃委員會初審?fù)夂?,?yīng)公開展示30日,展示的時間和地點應(yīng)在本市主要新聞媒體上公布。
第二十六條 法定圖則草案在公開展示查詢期間,任何單位和個人都可以書面形式向市規(guī)劃委員會提出對法定圖則草案的意見或建議。
第二十七條 市規(guī)劃委員會應(yīng)對收集的公眾意見進行審議,經(jīng)審議決定予以采納的,市規(guī)劃主管部門應(yīng)對法定圖則草案進行修改。
市規(guī)劃委員會在審議公眾意見時,如認為必要,可通知提議人或其代理人出席。
市規(guī)劃委員會對公眾意見進行審議后,應(yīng)將審議結(jié)果書面通知提議人。
經(jīng)市規(guī)劃委員會審批通過的法定圖則應(yīng)予公布。
第二十八條 出現(xiàn)下列情況之一時,應(yīng)修改法定圖則:
(一)城市總體規(guī)劃發(fā)生變化,對分區(qū)的功能與布局發(fā)生較大影響;
(二)重大項目的設(shè)立,對分區(qū)的功能與布局發(fā)生較大影響;
(三)對法定圖則實施的定期檢討過程中,市規(guī)劃委員會認為有必要修改;
(四)公眾人士對法定圖則實施的修改意見,獲得市規(guī)劃委員會接納的。
修改法定圖則按照制定法定圖則的程序進行。
第五章 城市設(shè)計
第二十九條 城市設(shè)計分為整體城市設(shè)計和局部城市設(shè)計。城市設(shè)計應(yīng)貫穿于城市規(guī)劃各階段。
第三十條 整體城市設(shè)計結(jié)合城市總體規(guī)劃、次區(qū)域規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃進行,并作為各規(guī)劃的組成部分。
局部城市設(shè)計應(yīng)結(jié)合法定圖則、詳細藍圖的編制進行,是詳細藍圖的重要組成部分。
城市重點地段應(yīng)在編制法定圖則時單獨進行局部城市設(shè)計。其他地段在編制法定圖則時,應(yīng)當進行局部城市設(shè)計。
第三十一條 以下地段應(yīng)單獨進行城市設(shè)計:
(一)市中心、各區(qū)中心、各建制鎮(zhèn)商業(yè)文化中心;
(二)主要生活性干道;
(三)口岸及客運交通樞紐;
(四)廣場及步行街;
(五)生活性海岸線;
(六)重點旅游區(qū)。
第三十二條 整體城市設(shè)計的主要成果是城市設(shè)計導(dǎo)則,對城市設(shè)計各方面提出原則性意見和指導(dǎo)性建議,指導(dǎo)下一層次的城市設(shè)計。
第三十三條 包含在城市規(guī)劃各階段中的城市設(shè)計成果,隨規(guī)劃一并上報審批。
單獨編制的重點地段城市設(shè)計,由市規(guī)劃主管部門審查后報市規(guī)劃委員會審批。
第六章 建設(shè)用地規(guī)劃管理
第三十四條 城市建設(shè)用地和各項建設(shè)必須符合城市規(guī)劃和城市規(guī)劃管理的有關(guān)規(guī)定。
第三十五條 新區(qū)開發(fā)建設(shè)必須成組成片進行,市政公用設(shè)施必須同步建設(shè)。
第三十六條 禁止在城市規(guī)劃建設(shè)區(qū)外或城市基本配套設(shè)施不能滿足需要,又無有效措施的地段安排建設(shè)項目。但下列項目除外:
(一)原地擴建的配套工程和技改工程,保密科研工程及其他特殊工程項目;
(二)配套建設(shè)的公共設(shè)施和市政工程、防災(zāi)排險工程、環(huán)保工程、綠化工程;
(三)河流水系、山體滑坡的整治工程;
(四)易燃易爆、有污染性等不利于集中布局的建設(shè)項目。
第三十七條 下列土地應(yīng)加以妥善保護,不得侵占、改變用途:
(一)城市建設(shè)用地:綠化用地;文化教育用地、體育用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地;社會福利用地;市政公用設(shè)施用地、市政走廊;
(二)非城市建設(shè)用地:農(nóng)業(yè)保護用地;自然植被保護區(qū);水源保護區(qū)用地;組團隔離帶用地;其他城市發(fā)展備用地。
(三)其他城市用地:海岸線;旅游用地;城市發(fā)展備用地。
第三十八條 新建、改建和擴建各類建設(shè)項目時,必須同時配套建設(shè)市政基礎(chǔ)設(shè)施。有下列情形之一者,建設(shè)單位還必須同時建設(shè)部分市政公用設(shè)施及為社會提供服務(wù)的公共設(shè)施:
(一)在各種配套設(shè)施不足的舊城區(qū)或建成區(qū)進行建設(shè)的;
(二)在各種配套設(shè)施尚未完整建成的新開發(fā)區(qū)進行建設(shè)的;
(三)在現(xiàn)有各種配套設(shè)施不足負擔因建設(shè)單位開發(fā)而產(chǎn)生壓力的地段進行建設(shè)的。
建設(shè)單位需要承擔建設(shè)為公眾服務(wù)的各種配套設(shè)施的項目和數(shù)量,由規(guī)劃主管部門依據(jù)新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造規(guī)劃確定。
第三十九條 舊區(qū)改建應(yīng)以完善市政、公用設(shè)施為主要目標,優(yōu)先安排該區(qū)域內(nèi)需配套的建設(shè)項目,提高居民生活質(zhì)量,美化市容市貌。
舊區(qū)改建應(yīng)嚴格按照批準的規(guī)劃進行,禁止零星插建。
舊區(qū)改建應(yīng)按規(guī)劃有步驟地疏散工業(yè)企業(yè)。對污染環(huán)境和影響居住安全的工業(yè)企業(yè),應(yīng)及時調(diào)整規(guī)劃,并限期搬遷。
第四十條 下列建設(shè)項目,建設(shè)單位必須持市規(guī)劃主管部門發(fā)放的《建設(shè)項目選址意見書》申請計劃立項:
(一)大型或有污染的建設(shè)項目;
(二)危險品庫場;
(三)其他指定建設(shè)項目。
第四十一條 發(fā)放《建設(shè)項目選址意見書》的程序為:
(一)建設(shè)單位填報《建設(shè)項目選址申請表》,并按規(guī)定附送可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告及有關(guān)文件、圖紙等資料。
(二)市規(guī)劃主管部門受理申請后,按照城市規(guī)劃的要求進行審議,在40日內(nèi)予以答復(fù)。審核同意的,核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》;不同意的,予以書面答復(fù)。
對城市規(guī)劃未確定區(qū)域的重大項目的規(guī)劃選址申請,由市規(guī)劃主管部門提請市規(guī)劃委員會審議。市規(guī)劃委員會審議通過的,市規(guī)劃主管部門核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》;市規(guī)劃委員會審議未通過的,市規(guī)劃主管部門予以書面答復(fù)。
第四十二條 建設(shè)單位在取得《建設(shè)項目選址意見書》一年內(nèi),未申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證的,該《建設(shè)項目選址意見書》自行失效。
第四十三條 以招標拍賣方式獲得國有土地使用權(quán)的,建設(shè)單位憑土地使用權(quán)出讓合同領(lǐng)取《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。
對以協(xié)議方式出讓國有土地使用權(quán)的,建設(shè)單位必須在簽訂土地使用權(quán)出讓合同書之前,向市規(guī)劃主管部門或其派出機構(gòu)領(lǐng)取《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。市規(guī)劃主管部門或派出機構(gòu)按照相應(yīng)地區(qū)的城市規(guī)劃,審定建設(shè)用地的相關(guān)規(guī)劃設(shè)計指標,提出城市規(guī)劃設(shè)計要求,核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。
第四十四條 建設(shè)單位在取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后90日內(nèi),未能簽訂土地使用權(quán)出讓合同書又未申請延期的,《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》自行失效。
第四十五條 建設(shè)單位取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后兩年內(nèi)不得申請變更規(guī)劃內(nèi)容;兩年后申請變更的,市規(guī)劃主管部門或其派出機構(gòu)對申請進行初審后,按法定程序?qū)徟?/p>
獲得批準的,市規(guī)劃主管部門或其派出機構(gòu)向申請單位重新核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,收回原《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,并辦理相應(yīng)的用地手續(xù);不批準的,由市規(guī)劃主管部門或其派出機構(gòu)書面答復(fù)申請單位。
第四十六條 除因建設(shè)工程施工需要及急需的公共服務(wù)配套設(shè)施外,嚴格控制城市臨時建設(shè)用地。
第四十七條 禁止在城市近期建設(shè)用地、綠地和規(guī)劃作為公共服務(wù)設(shè)施及市政公用設(shè)施的用地內(nèi)安排臨時建設(shè)用地。
第四十八條 臨時建設(shè)必須依法取得《臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,建設(shè)單位應(yīng)與市土地管理部門簽訂《臨時土地使用合同》,并嚴格按照批準的用途使用。
《臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證》發(fā)放程序與《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》相同。
第四十九條 臨時建設(shè)用地使用期限為兩年,期滿確需延期的可申請延期一次,但延長期限不得超過一年。使用期滿,用地者負責拆除一切臨時建筑物、構(gòu)筑物。
使用期內(nèi)因城市建設(shè)需要,用地者必須服從并按規(guī)定時間自行拆除一切臨時建筑物、構(gòu)筑物。用地者有權(quán)獲得不高于其所交土地使用費百分之五十的補償。
臨時建設(shè)用地只能修建層數(shù)不超過兩層的簡易建筑物、構(gòu)筑物。
第七章 建設(shè)工程規(guī)劃管理
第五十條 本條例所稱建設(shè)工程包括建筑工程和市政工程。
建筑工程包括除市政工程以外的建筑物與構(gòu)筑物。
市政工程包括城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路、橋梁、隧道、軌道、交通設(shè)施,城市供水、排水、防洪排澇、電力、照明、郵電通訊、有線電視、油氣、熱力管線及設(shè)施,環(huán)境、衛(wèi)生設(shè)施及其他公用設(shè)施工程。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建建筑工程和市政工程,應(yīng)向市規(guī)劃主管部門或其派出機構(gòu)領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后,方可辦理開工手續(xù)。
《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的附圖和附件是該證的配套文件,具有同等法律效力。
第五十一條 辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的程序:
(一)申請者持申請書、當年建設(shè)工程投資計劃批文、土地使用權(quán)出讓合同書或用地方案圖、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、有關(guān)專業(yè)主管部門的設(shè)計方案審查意見,向市規(guī)劃主管部門或其派出機構(gòu)報送設(shè)計方案。設(shè)計方案經(jīng)審批同意后,方可進行擴初設(shè)計。
(二)申請者持申請書、設(shè)計文件、有關(guān)專業(yè)主管部門對方案設(shè)計審查意見書向市規(guī)劃主管部門或其派出機構(gòu)申請擴初設(shè)計審批。經(jīng)審批同意后,方可進行施工圖設(shè)計。
(三)申請者持申請書、土地使用權(quán)出讓合同書、設(shè)計文件、有關(guān)專業(yè)主管部門對施工圖的審查意見書,向市規(guī)劃主管部門或其派出機構(gòu)申請施工圖設(shè)計審查。經(jīng)審查同意后,核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
市政工程《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的辦理程序,參照前款規(guī)定執(zhí)行。
多層居住建筑按本條第一款第(一)、(三)項的程序辦理。
成片開發(fā)的項目可分期分批辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,申報時除應(yīng)具備上述條件外,還應(yīng)有已批準的詳細藍圖。
第五十二條 下列情況不予核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》:
(一)不符合城市規(guī)劃要求或未按政府主管部門對各階段審查意見作出設(shè)計修改的;
(二)設(shè)計單位資質(zhì)與資格不符合有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定的;
(三)設(shè)計文件不符合國家、省、市有關(guān)專業(yè)技術(shù)規(guī)范和規(guī)程的。
第五十三條 取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后超過一年未開工的,《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》自行失效。
第五十四條 大、中型項目,因工期緊迫,需在全套施工圖完成前進行基礎(chǔ)部分施工的,在擴初設(shè)計審批完成后,建設(shè)單位可持提前開工申請書、總平面圖、基礎(chǔ)部分施工圖、土地使用權(quán)出讓合同書,向市規(guī)劃主管部門申請,經(jīng)審查同意后,發(fā)給建筑工程基礎(chǔ)提前開工證明文件。
第五十五條 建設(shè)單位或個人在領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或取得建設(shè)工程基礎(chǔ)提前開工證明文件并辦理開工手續(xù)后方可進行施工準備和現(xiàn)場放線。建設(shè)工程現(xiàn)場放線后,必須向規(guī)劃主管部門或其派出機構(gòu)申請復(fù)驗,復(fù)驗無誤后方可施工。
第五十六條 領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后,有關(guān)工程設(shè)計因以下情況確需修改的,應(yīng)重新辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》:
(一)涉及建筑物位置、立面、層數(shù)、平面、使用功能、建筑結(jié)構(gòu)的;
(二)市政工程中涉及規(guī)模、等級、走向、工藝設(shè)計、立面、平面、結(jié)構(gòu)、功能及設(shè)備的容量、造型有較大變化的。
其他不涉及前款規(guī)定的局部設(shè)計修改,可在報送竣工圖時一并備案。
第五十七條 已建成的建筑確需改變使用性質(zhì)的,須經(jīng)市規(guī)劃主管部門批準,簽訂土地使用權(quán)出讓合同書補充協(xié)議、付清地價款后,持設(shè)計文件等,向市規(guī)劃主管部門申請核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或建筑工程裝飾、裝修許可文件。涉及有關(guān)專業(yè)管理部門審批的,還應(yīng)取得有關(guān)部門的審核意見。
第五十八條 非國家機關(guān)、部隊駐地、學校建筑物周圍不得建圍墻。確有特殊需要的,必須向市規(guī)劃主管部門或其派出機構(gòu)申請。圍墻不得超出建筑紅線,其形式應(yīng)通透、美觀。
第五十九條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)興建臨時建筑必須向市規(guī)劃主管部門或其派出機構(gòu)申請,取得《臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
臨時建筑物、構(gòu)筑物的使用期限不得超過二年并不得超過臨時建設(shè)用地的期限。
臨時建筑不得改變使用性質(zhì)。
臨時占用道路的施工材料堆場和工棚,應(yīng)在興建的建筑物裙房或第三層完成后十五日內(nèi)拆除、清場。
第六十條 在建成區(qū)內(nèi)、城市主干道兩側(cè)不得興建非施工使用的臨時建筑物。
禁止在車行道、人行道和綠化帶上修建臨時建筑。確因施工需要修建臨時建筑,應(yīng)向市規(guī)劃主管部門提出申請,市規(guī)劃主管部門在征得有關(guān)部門同意后,方可作出批準決定。
第六十一條 建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位或個人持建筑工程竣工測繪報告向原審批部門申請規(guī)劃驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格的,不予發(fā)放《規(guī)劃驗收合格證》,不予房地產(chǎn)權(quán)登記,不得投入使用。
第六十二條 有下列情形之一者,不予進行規(guī)劃驗收:
(一)擅自變更建筑設(shè)計(包括變更建筑物位置、立面、層數(shù)、平面、使用功能、建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)備的容量);
(二)未拆除原《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》標明應(yīng)拆除的建筑物或構(gòu)筑物;
(三)未拆除用地范圍內(nèi)的臨時設(shè)施,未完成其配套工程的;
(四)其他不符合《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》要求的。
第六十三條 成片開發(fā)的住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)在進行單體建筑工程的規(guī)劃驗收后,還應(yīng)進行小區(qū)規(guī)劃驗收。小區(qū)建設(shè)分期分批進行時,其配套工程應(yīng)按計劃同步完成。未完成時,同期的其它項目不予規(guī)劃驗收。
第六十四條 建設(shè)工程竣工驗收后,建設(shè)單位或個人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定報送建設(shè)工程竣工圖,但道路工程應(yīng)在竣工驗收后二個月內(nèi)報送。
第六十五條 建筑物、構(gòu)筑物確需拆除的,應(yīng)向市規(guī)劃主管部門或其派出機構(gòu)申請,同意后方可拆除。
建筑物或構(gòu)筑物的拆除,應(yīng)制定拆除方案,以確保周圍建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線及拆除工作的安全。
第六十六條 各項市政工程及其他建設(shè)工程,設(shè)計前應(yīng)查明該項工程地段內(nèi)現(xiàn)有市政設(shè)施情況,設(shè)計圖紙應(yīng)有明確反映其設(shè)計與現(xiàn)狀的關(guān)系、管線路徑坐標,切實解決好新老管線之間的相互關(guān)系,確保工程安全。
第六十七條 新建、改建城市道路必須同時按規(guī)劃埋設(shè)地下管線或預(yù)埋套管等設(shè)施。
道路紅線寬度在25米以上的新建道路,在竣工后三年內(nèi)不得開挖。如遇特殊情況,確需開挖的,雙向六車道以上(含雙向六車道)的,報市政府批準;雙向四車道以下的,報市規(guī)劃主管部門批準后方可進行。
第六十八條 在市政道路上開設(shè)道路進(出)口或市政管線的接口,架(敷)設(shè)臨時市政管線,并設(shè)臨時路口及施工通道時均需向市規(guī)劃主管部門辦理有關(guān)手續(xù)。
任何單位和個人不得占用道路、廣場、綠地、市政走廊和壓占地下管線進行建設(shè)。
在城市危險品場站和壓力管道附近施工時,施工單位應(yīng)征得有關(guān)管理和使用單位意,并經(jīng)雙方商定,采取相應(yīng)的安全保護措施后方可施工。
第六十九條 市政工程除現(xiàn)場放線后需申請復(fù)驗外,隱蔽工程復(fù)土前,建設(shè)單位或個人需向市規(guī)劃主管部門或其派出機構(gòu)申請復(fù)驗,復(fù)驗無誤后方可進行復(fù)土。
涉及易燃、易爆、有毒、腐蝕性強等隱蔽工程的,還需獲公安、消防、勞動安全等主管部門的許可,方可復(fù)土。
第七十條 臨時市政管線、臨時路口及施工通道的使用期限一般不得超過兩年,如建設(shè)需要延長時,需向原審批機關(guān)申請延期。
因城市建設(shè)需要或使用期限到期時,臨時市政設(shè)施的使用單位須無償自行拆除該設(shè)施,并恢復(fù)原狀。
第七十一條 城市道路設(shè)計應(yīng)同時進行無障礙設(shè)計。在道路紅線范圍內(nèi),除按規(guī)劃架(敷)設(shè)各種管線或建造人行天橋(廊)、地下通道、公共交通候車廊、電話亭、交通標志、消防水栓、路燈、箱式變電站、電話交接箱、有線電視端子箱以及其它按規(guī)劃需在路側(cè)設(shè)置的公用設(shè)施外,不得設(shè)置任何建筑物和構(gòu)筑物。
不得在河道、溝渠上部及其控制地帶興建建筑物。
架空的高壓電力線、路燈線、電訊電纜應(yīng)逐步改為地下敷設(shè)。
第八章 法律責任
第七十二條 未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者建筑工程規(guī)劃許可證進行建設(shè)的,市規(guī)劃主管部門可以依照《深圳經(jīng)濟特區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察條例》采取查封、扣押等行政強制措施。
第七十三條 因違法建設(shè)而嚴重影響城市規(guī)劃或影響城市規(guī)劃又不能采取改正措施的,應(yīng)責令其停止建設(shè),限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物,造成公用設(shè)施和市政設(shè)施損壞的,當事人應(yīng)負修復(fù)及賠償責任。
因違法建設(shè)影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的,應(yīng)責令其停止建設(shè)、限期改正,補辦手續(xù),并處單項工程違法部分土建總造價百分之四十至百分之六十的罰款,并處沒收違法所得。
違法建設(shè)不影響城市規(guī)劃的,應(yīng)責令其停止建設(shè),限期補辦手續(xù),并處單項工程土建總造價百分之四十至百分之六十的罰款,并處沒收違法所得。
第七十四條 對違法臨時建筑,應(yīng)按下列規(guī)定處理:
(一)影響城市規(guī)劃的,限期拆除;
(二)擅自改變原申請用途的,限期改正,逾期不改正的,限期拆除;
(三)不影響城市規(guī)劃的,責令補辦手續(xù),限期使用,并處罰款。如屬商業(yè)用途處建筑面積每平方米三千元以上五千元以下的罰款;如屬非商業(yè)用途,處建筑面積每平方米一千元以上二千元以下的罰款。
第七十五條 違反本條例第六十四條規(guī)定的,應(yīng)責令限期報送建設(shè)工程竣工圖,并處三萬元以上五萬元以下罰款。
第七十六條 違反本條例第六十五條規(guī)定,由市規(guī)劃主管部門或其派出機構(gòu)對產(chǎn)權(quán)人處以二萬元以上五萬元以下罰款。
第七十七條 違反本條例第六十八條第一款規(guī)定影響規(guī)劃的,責令限期恢復(fù)原狀,并處八萬元以上十萬元以下的罰款。不影響規(guī)劃的,應(yīng)責令限期補辦手續(xù),并處八萬元以上十萬元以下罰款。
第七十八條 違法建設(shè)的建設(shè)單位或個人、施工單位接到停止施工通知后繼續(xù)施工的,市規(guī)劃主管部門或其派出機構(gòu)可責令其停止施工;逾期仍不停止施工的,可通知供電、供水部門停供施工用電、用水,有關(guān)部門應(yīng)當協(xié)同實施。
第七十九條 對違法建設(shè)的投資單位、施工單位及進行違法設(shè)計的單位的主要負責人和直接責任人員,應(yīng)追究其行政責任,處一萬元以上二萬元以下的罰款,并沒收違法設(shè)計和施工單位的違法所得。
第八十條 違反法定圖則的審批一律無效,占用的土地一律限期退回,建成的建筑物、構(gòu)筑物一律拆除。
除前款規(guī)定的情形外,市規(guī)劃主管部門或其派出機構(gòu)無權(quán)審批、越權(quán)審批及其他違反本條例有關(guān)規(guī)定而違法審批的,按本條例第七十三條的規(guī)定對違法審批的建設(shè)用地或建設(shè)工程進行處理。
對違法審批的直接責任人予以行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
審批機關(guān)違法審批的,應(yīng)對建設(shè)單位造成的損失負責賠償。
第八十一條 規(guī)劃主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或其上級主管部門或有關(guān)主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責任。
第八十二條 當事人對市規(guī)劃主管部門派出機構(gòu)的行政處罰或行政強制措施不服的,可自接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向市規(guī)劃主管部門申請復(fù)議;對市規(guī)劃主管部門的行政處罰或行政強制措施不服的,可自接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向市政府行政復(fù)議機構(gòu)申請復(fù)議。當事人也可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi),直接向人民法院起訴。
第九章 附 則
第八十三條 市政府可根據(jù)本條例制定實施細則。
第八十四條 本條例自一九九八年七月一日起施行。
過去在本市實施的有關(guān)規(guī)定與本條例相抵觸的,以本條例為準。
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