據(jù)說涪陵2020年城市發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)改,城市發(fā)展的重心已經(jīng)轉(zhuǎn)移回歸江南、江東片區(qū)，那么你知道涪陵城市規(guī)劃有哪些管理?xiàng)l例嗎?下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的相關(guān)的涪陵城市規(guī)劃有哪些管理?xiàng)l例，希望大家喜歡!

　　涪陵城市規(guī)劃管理?xiàng)l例

　　第一章 總 則

　　第一條 規(guī)劃編制目的

　　為緊緊抓住本世紀(jì)前二十年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，適應(yīng)新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，指導(dǎo)城市持續(xù)快速健康發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)，根據(jù)2004年3月《重慶市規(guī)劃局關(guān)于〈涪陵區(qū)人民政府關(guān)于修編涪陵區(qū)城市總體規(guī)劃的請(qǐng)示〉的批復(fù)》，涪陵區(qū)人民政府特組織編制《重慶市涪陵區(qū)城市總體規(guī)劃(2004-2020)》(以下簡稱本規(guī)劃)。

　　第二條 規(guī)劃指導(dǎo)思想

　　牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和節(jié)約型社會(huì)。

　　第三條 規(guī)劃編制依據(jù)

　　1.《中華人民共和國城市規(guī)劃法》(1989年)。

　　2.《城市規(guī)劃編制辦法》(1991年)。

　　3.《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》(1995年)。

　　4.《重慶市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》(1998年)。

　　5.《城市用地分類和規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(1991年)。

　　6.《重慶市城市總體規(guī)劃》(2004—2020)。

　　7.《涪陵區(qū)區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》(2002—2020)。

　　8.《涪陵區(qū)城市總體規(guī)劃》(1999—2020)。

　　9.《涪陵區(qū)土地利用總體規(guī)劃》(1999—2010)。

　　10.《涪陵區(qū)總規(guī)修編用地地災(zāi)調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告》(2005)。

　　11.其它與總規(guī)修編相關(guān)的法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。

　　第四條 規(guī)劃期限

　　本規(guī)劃期限為2004～2020年，其中近期至2010年，遠(yuǎn)期至2020年，遠(yuǎn)景規(guī)劃展望到2050年。

　　第五條 規(guī)劃原則

　　[x2]1.合理完善、充實(shí)涪陵區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，科學(xué)修編涪陵區(qū)城市總體規(guī)劃，切實(shí)有效地指導(dǎo)涪陵區(qū)各層次的城市規(guī)劃和建設(shè)。

　　2.深入研究涪陵區(qū)的發(fā)展環(huán)境和條件，合理進(jìn)行產(chǎn)業(yè)空間布局。城市總體規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)空間布局有機(jī)結(jié)合，全方位地促進(jìn)涪陵區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　3.合理確定涪陵的城市性質(zhì)和規(guī)模，科學(xué)建構(gòu)城市規(guī)劃結(jié)構(gòu)，合理進(jìn)行總體功能布局，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

　　4.合理組織全區(qū)和城市交通，加強(qiáng)城市內(nèi)外交通聯(lián)系，提高城市的中心地位和輻射力，帶動(dòng)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　5.充分利用涪陵區(qū)的人文和自然景觀資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，突出長江三峽庫區(qū)山水城市的風(fēng)貌特色，營造優(yōu)越的人居環(huán)境。

　　6.節(jié)約和集約利用土地，提高土地利用率，發(fā)揮土地的最大綜合效益。

　　第六條 規(guī)劃重點(diǎn)

　　1.統(tǒng)籌涪陵城市規(guī)劃區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

　　2.合理進(jìn)行涪陵區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局。

　　3.確定涪陵的城市性質(zhì)與規(guī)模。

　　4.建構(gòu)科學(xué)的城市規(guī)劃結(jié)構(gòu)和總體功能布局。

　　5.合理組織涪陵區(qū)內(nèi)外交通。

　　6.突出強(qiáng)化山水園林城市風(fēng)貌特色。

　　7.注重保護(hù)涪陵區(qū)的生態(tài)環(huán)境。

　　第七條 規(guī)劃范圍

　　本規(guī)劃的規(guī)劃范圍分為涪陵區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)、規(guī)劃建成區(qū)三個(gè)層次。

　　1.涪陵區(qū)：涪陵區(qū)的范圍為涪陵區(qū)行政轄區(qū)，其面積為2941.46平方公里，簡稱全區(qū)。

　　2.城市規(guī)劃區(qū)：包括李渡私營經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、橋南管委會(huì)和崇義、敦仁、荔枝、江北、江東5個(gè)街道辦事處，龍橋、義和、致韓3個(gè)鎮(zhèn)的轄區(qū)范圍，以及南沱核電站控制建設(shè)區(qū)，總面積為462.9平方公里。

　　3.規(guī)劃建成區(qū)：指涪陵城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)連片的城市建設(shè)用地，面積為65.0平方公里。

　　第八條 規(guī)劃適用范圍

　　在重慶市涪陵區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)從事各項(xiàng)城市規(guī)劃編制、進(jìn)行規(guī)劃管理和各種與城市規(guī)劃有關(guān)的建設(shè)活動(dòng)必須符合本規(guī)劃。

　　第二章 涪陵區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

　　第九條 城市發(fā)展目標(biāo)

　　將涪陵建設(shè)成為具有山水園林特色和歷史文化傳統(tǒng)，適宜產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生活居住、生態(tài)環(huán)境良好的現(xiàn)代化大城市。

　　近期，涪陵區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到228億元，城市輻射帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，人民生活富裕，成為重慶市域創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人居環(huán)境最佳的城市之一。

　　規(guī)劃期末，涪陵區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到500億元，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，城市創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人居環(huán)境的優(yōu)勢(shì)更加突出，建成具有山水園林特色的現(xiàn)代化大城市。

　　第十條 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展策略

　　1.依托重慶都市區(qū)，充分接收重慶都市區(qū)的輻射，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套和功能銜接。

　　2.汲取和利用長江三峽庫區(qū)的優(yōu)勢(shì)資源，做大做強(qiáng)涪陵產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈，提升自身實(shí)力。

　　3.服務(wù)渝黔川鄂地區(qū)，充分發(fā)揮涪陵城市和產(chǎn)業(yè)的區(qū)域服務(wù)功能。

　　第十一條 社會(huì)發(fā)展策略

　　1.優(yōu)先強(qiáng)化基礎(chǔ)教育，普及高中教育，發(fā)展職業(yè)教育，提升高等教育，促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，總體教育水平跨入國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)行列。

　　2.進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度，積極擴(kuò)大社會(huì)保障和就業(yè)面，使人民生活整體達(dá)到比較富裕的小康水平，并創(chuàng)造條件進(jìn)而達(dá)到富裕水平。

　　3.創(chuàng)新文體事業(yè)發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)，完善區(qū)、街道、居委會(huì)三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)面向全區(qū)服務(wù)的重點(diǎn)文化設(shè)施。建設(shè)綜合性體育場館、社區(qū)和農(nóng)村體育設(shè)施，積極促進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。

　　4.加強(qiáng)公共衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，建立健全公共衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制，逐步建立起結(jié)構(gòu)完善、功能齊全、布局合理的醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　第十二條 經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略

　　1.強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位。大力發(fā)展以生物制藥、電子信息為重點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，逐步形成具有特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群;運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);積極發(fā)展具有一定技術(shù)含量的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。

　　2.依托三峽庫區(qū)的旅游資源和良好的生態(tài)環(huán)境，積極發(fā)展休閑度假、健康療養(yǎng)、商務(wù)會(huì)展、購物娛樂、體育健身等旅游業(yè)。

　　3.重點(diǎn)發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)，建立以港口、鐵路、公路運(yùn)輸和物流配送為主體的物流服務(wù)體系，盡快形成區(qū)域性交通樞紐。

　　4.積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)行政服務(wù)、文化體育、教育科研、商業(yè)服務(wù)、金融保險(xiǎn)、中介信息等現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成多功能服務(wù)型的中心城市。

　　5.加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，以發(fā)展庫區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)生產(chǎn)型農(nóng)業(yè)向都市服務(wù)型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

　　第十三條 生態(tài)環(huán)境保護(hù)策略

　　1.高效利用資源，減少環(huán)境污染，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成布局合理、生態(tài)景觀和諧的人居環(huán)境。

　　2.建成發(fā)達(dá)完善的產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，工業(yè)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)生態(tài)化生產(chǎn)，將生態(tài)旅游建設(shè)成為旅游業(yè)的一個(gè)重要支柱。

　　3.積極推廣城鎮(zhèn)生態(tài)型住宅小區(qū)建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村生態(tài)型村莊。

　　4.加強(qiáng)長江、烏江干流及支流、各級(jí)水庫和城市水體的綜合整治力度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，控制大氣、水、噪聲和固體廢棄物污染，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源的治理、監(jiān)督與管理。

　　第十四條 城市特色展示與拓展策略

　　1.充分利用涪陵濱水山地城市豐富的自然條件，通過建筑物、道路、廣場和園林等各項(xiàng)建設(shè)，突出展示濱水山地城市的環(huán)境和景觀特色。

　　2.構(gòu)建城市各片區(qū)間、沿江和外圍生態(tài)防護(hù)林帶，加大城市綠化覆蓋率，大幅度、高標(biāo)準(zhǔn)提升城市凈化、綠化和美化水平。

　　3.加大岸線生態(tài)恢復(fù)性建設(shè)和美化綠化，合理使用岸線，充分考慮消落帶的影響因素，最大程度地發(fā)揮各種岸線的不同功能。

　　4.科學(xué)維護(hù)和修繕名勝古跡，依托涪陵歷史文化底蘊(yùn)，開辟新的地方文化展示與活動(dòng)場所，促進(jìn)現(xiàn)代文化與傳統(tǒng)文化的有機(jī)交融，保護(hù)與延續(xù)涪陵歷史文化發(fā)展序列。

　　第十五條 全區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃

　　1.城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化

　　促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)在城鄉(xiāng)之間廣泛融合，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)共同繁榮;加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越;以工業(yè)區(qū)為核心實(shí)施集中工業(yè)化策略，逐步形成規(guī)?；?、特色化的工業(yè)區(qū)發(fā)展新格局。

　　2.城鄉(xiāng)空間布局一體化

　　優(yōu)化全區(qū)城鎮(zhèn)等級(jí)體系，完善涪陵城市空間結(jié)構(gòu)與職能。加快建設(shè)一批具有較高水平的中心鎮(zhèn)，優(yōu)化農(nóng)村居民點(diǎn)體系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)土地開發(fā)利用的管理，加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)和建設(shè)，不斷提高土地資源利用率。

　　3.城鄉(xiāng)交通設(shè)施建設(shè)一體化

　　以貫通與高速公路、干線公路的連接和方便農(nóng)村居民出行為核心，加快推進(jìn)公路標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)化、路面鋪裝高級(jí)化、道路結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè);規(guī)劃以國道319、省道S303、S103、涪南路、涪豐北路、涪墊路等干線公路為骨架，形成對(duì)外交通干線和區(qū)級(jí)干道;規(guī)劃期末主要建制鎮(zhèn)之間公路達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間公路基本達(dá)到三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)。

　　4.城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)一體化

　　規(guī)劃期末全區(qū)80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成為生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn);以水污染治理為核心，強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理;重點(diǎn)抓好水污染防治、飲用水源和地下水的保護(hù)工作，保證城鄉(xiāng)用水安全;有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。

　　5.城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展一體化

　　加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入，逐步形成高中段教育向城市和中心鎮(zhèn)集聚，農(nóng)村初中向城鎮(zhèn)集聚，農(nóng)村中小學(xué)及幼兒教育向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村集聚的學(xué)校建設(shè)布局;建立健全的區(qū)、鎮(zhèn)、村(社區(qū)居委會(huì))三個(gè)等級(jí)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu);統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)全區(qū)重大文化體育設(shè)施、社區(qū)文化中心、文化館、圖書館、文化室等綜合性文化活動(dòng)設(shè)施。規(guī)劃期末，普及全區(qū)有線電視，入戶率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)寬帶進(jìn)村、寬帶進(jìn)戶，建立完善的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。

　　6.城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)與社會(huì)保障一體化

　　整合勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)資源，建成等級(jí)合理、儲(chǔ)備充足的多層次人才供應(yīng)基地，擴(kuò)大社會(huì)養(yǎng)老保障、保險(xiǎn)的核算覆蓋面，建立多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)救助體系。建立基本覆蓋城鄉(xiāng)居民應(yīng)保對(duì)象的新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)合作醫(yī)療與企業(yè)職工醫(yī)療社會(huì)統(tǒng)籌的基本接軌，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療保障的一體化。

　　第十六條 全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

　　1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

　　加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性;加強(qiáng)本地資源合理轉(zhuǎn)化，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓展深加工。第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)相適應(yīng)，生產(chǎn)純天然、原生態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品，加工綠色食品、無公害食品和有機(jī)食品;結(jié)合庫區(qū)特有的生態(tài)農(nóng)業(yè)資源，積極引入新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。突出第二產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位，加大第二產(chǎn)業(yè)與重慶主城區(qū)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度;完善產(chǎn)業(yè)分工和配套，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條;抓住“逆梯度”可能出現(xiàn)的項(xiàng)目與資金，合理配置資源。大力發(fā)展以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)，科學(xué)配置第三產(chǎn)業(yè)新型服務(wù)業(yè)態(tài);把涪陵城區(qū)發(fā)展成為重慶市域中部的商貿(mào)物流中心、旅游集散地。

　　2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)策

　　涪陵區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整堅(jiān)持“穩(wěn)一(產(chǎn)業(yè))、強(qiáng)二(產(chǎn)業(yè))、提三(產(chǎn)業(yè))”的原則，第一產(chǎn)業(yè)保證農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營多元化、特色化、產(chǎn)業(yè)化;第二產(chǎn)業(yè)加速推進(jìn)新型工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長，提升第二產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的支柱和主導(dǎo)地位，把涪陵區(qū)建設(shè)成為重慶市的新興工業(yè)基地，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展;把第三產(chǎn)業(yè)培育成為涪陵區(qū)經(jīng)濟(jì)的潛力產(chǎn)業(yè)和朝陽產(chǎn)業(yè)，打造新型服務(wù)業(yè)基地，提高第三產(chǎn)業(yè)比重。

　　3.產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)發(fā)展品種

　　第一產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)發(fā)展品種以利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源為主，加大培植力度;發(fā)展糧食、榨菜、蠶桑、苧麻、畜禽、中藥材、林果，以及山林野生植物等生產(chǎn);第二產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)發(fā)展品種主要有化工、食品、醫(yī)藥、機(jī)械裝備、新材料、紡織服裝、農(nóng)業(yè)資源深加工、能源、有色金屬和新型建材工業(yè)等;第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)發(fā)展品種主要有金融結(jié)算、商貿(mào)、物流、旅游、文教、咨詢?cè)O(shè)計(jì)、交通運(yùn)輸業(yè)等。

　　4.特定產(chǎn)業(yè)集群

　　全區(qū)形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)以下特定產(chǎn)業(yè)集群： ①化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);②臨港產(chǎn)業(yè)區(qū);③醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);④紡織產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);⑤機(jī)械裝備工業(yè)集群;⑥農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)集群;⑦物流產(chǎn)業(yè)區(qū)。

　　5.產(chǎn)業(yè)空間布局[x3]

　　涪陵城區(qū)內(nèi)主要布局機(jī)械裝備、高新技術(shù)、生物制藥、輕工建材、農(nóng)產(chǎn)品深加工、石油天然氣化工、臨港工業(yè)、電力能源、食品飲料和都市工業(yè)、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)。

　　涪陵城區(qū)外主要布局機(jī)械裝備、有色金屬工業(yè)、化工、農(nóng)產(chǎn)品深加工、材料工業(yè)、船舶制造和修理、核電等產(chǎn)業(yè)。

　　第十七條 全區(qū)城鎮(zhèn)體系

　　1.全區(qū)城鎮(zhèn)體系發(fā)展戰(zhàn)略

　　規(guī)劃采取首位城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，將涪陵城區(qū)作為全區(qū)中心城市發(fā)展，帶動(dòng)全區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平提高;大力提高小城鎮(zhèn)集聚程度和建設(shè)水平，有所側(cè)重地選擇建設(shè)中心鎮(zhèn)，從擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模入手，增加基礎(chǔ)設(shè)施配套，加強(qiáng)工業(yè)區(qū)和居住區(qū)建設(shè)，改善人居生活環(huán)境條件。

　　2.全區(qū)城鎮(zhèn)化水平

　　規(guī)劃近期至2010年，涪陵區(qū)總?cè)丝谶_(dá)118萬人。其中，城鎮(zhèn)人口為68萬人，城鎮(zhèn)化水平為58%;遠(yuǎn)期至2020年，涪陵區(qū)總?cè)丝跒?20萬人。其中，城鎮(zhèn)人口為84萬人，城鎮(zhèn)化水平為70%。

　　3.全區(qū)城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃

　　堅(jiān)持“依托軸線，強(qiáng)化中心城區(qū)地位，以中心鎮(zhèn)帶動(dòng)片區(qū)發(fā)展”的總體發(fā)展思路，涪陵區(qū)城鎮(zhèn)空間發(fā)展形成“一個(gè)全區(qū)中心，四條發(fā)展軸”的總體框架。

　　全區(qū)中心即涪陵城區(qū)，含李渡、南岸浦、江北、江南和江東等5個(gè)片區(qū)。

　　四條發(fā)展軸為一條發(fā)展主軸和三條發(fā)展次軸。發(fā)展主軸為沿長江發(fā)展軸，軸上主要有涪陵城區(qū)以及石沱、鎮(zhèn)安、藺市、清溪、珍溪和南沱等城鎮(zhèn)。三條發(fā)展次軸中烏江沿線發(fā)展軸以白濤鎮(zhèn)為龍頭，以發(fā)展烏江風(fēng)貌旅游展示為主，帶動(dòng)涪陵東部地區(qū)的發(fā)展;涪南公路沿線發(fā)展軸，軸上有酒店、馬武、青羊、龍?zhí)兜揉l(xiāng)鎮(zhèn)，帶動(dòng)涪陵西南區(qū)域的發(fā)展;涪杉公路沿線發(fā)展軸，軸上有百勝、珍溪鎮(zhèn)，帶動(dòng)涪陵東北區(qū)域的發(fā)展。

　　4.全區(qū)城鎮(zhèn)體系等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃

　　[x4]規(guī)劃遠(yuǎn)期至2020年，全區(qū)形成三級(jí)城鎮(zhèn)體系：

　　一級(jí)：涪陵城區(qū)，規(guī)劃人口規(guī)模為70萬人。

　　二級(jí)：包括珍溪、新妙、龍?zhí)逗桶诐?個(gè)鎮(zhèn),規(guī)劃人口規(guī)模為2-3.5萬人。

　　三級(jí)城鎮(zhèn)為一般城鎮(zhèn)，包括南沱、焦石、馬武、藺市、百勝、清溪、鎮(zhèn)安、青羊、堡子和石沱等共10個(gè)鎮(zhèn),規(guī)劃人口規(guī)模為0.3-0.8萬人左右。

　　5.全區(qū)城鎮(zhèn)體系職能規(guī)劃[x5]

　　涪陵區(qū)內(nèi)各城鎮(zhèn)形成各具特色的職能分工，與全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局相適應(yīng)。規(guī)劃將城鎮(zhèn)職能劃分為綜合型、工貿(mào)型、工礦型、農(nóng)貿(mào)型和農(nóng)林型五種。

　　綜合型：主要指涪陵城區(qū)，為全區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，承擔(dān)多種服務(wù)職能。

　　工貿(mào)型：包括白濤鎮(zhèn)、南沱鎮(zhèn)、清溪鎮(zhèn)和藺市鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)利用良好的區(qū)位條件，發(fā)展工業(yè)、商貿(mào)業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)。

　　工礦型：主要指焦石鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)依托礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)發(fā)展強(qiáng)化城鎮(zhèn)的礦產(chǎn)加工業(yè)，并依托礦產(chǎn)資源發(fā)展工業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)。

　　農(nóng)貿(mào)型：包括珍溪鎮(zhèn)、新妙鎮(zhèn)和龍?zhí)舵?zhèn)，作為次區(qū)域的綜合服務(wù)中心，發(fā)展相應(yīng)城鎮(zhèn)等級(jí)的農(nóng)副產(chǎn)品加工和小商品貿(mào)易職能。

　　農(nóng)林型：包括百勝鎮(zhèn)、馬武鎮(zhèn)、鎮(zhèn)安鎮(zhèn)、堡子鎮(zhèn)、青羊鎮(zhèn)和石沱鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)依托林業(yè)和農(nóng)業(yè)資源，積極促進(jìn)城鎮(zhèn)的農(nóng)林產(chǎn)品深加工，突出發(fā)展有特色的農(nóng)林產(chǎn)業(yè)。

　　6.珍溪鎮(zhèn)、南沱鎮(zhèn)的發(fā)展要滿足核電站建設(shè)的控制要求，城鎮(zhèn)的發(fā)展方向要避讓核電站站址半徑5公里控制范圍。

　　第十八條 全區(qū)空間管制區(qū)劃

　　[x6] 1.空間管制目標(biāo)

　　規(guī)劃整合協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間、工程地質(zhì)、生態(tài)保護(hù)、景觀體系與基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系，根據(jù)土地適宜開發(fā)強(qiáng)度和開發(fā)時(shí)序，將全區(qū)空間分為禁止建設(shè)區(qū)、控制建設(shè)區(qū)和適宜建設(shè)區(qū)。各分區(qū)實(shí)施不同開發(fā)建設(shè)管制要求，指導(dǎo)城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)行為。

　　2.禁止建設(shè)區(qū)

　　包括地質(zhì)災(zāi)害極易發(fā)區(qū)和高易發(fā)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、河流水域、地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、地下水源核心保護(hù)區(qū)、文保單位的絕對(duì)保護(hù)區(qū)、國家或省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的核心區(qū)、大型生態(tài)公園和坡度大于35%的山體等。在該區(qū)域內(nèi)，禁止任何與資源環(huán)境保護(hù)無關(guān)的開發(fā)建設(shè)行為，必須拆遷任何不符合保護(hù)要求的建筑。

　　3.控制建設(shè)區(qū)

　　包括地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)和低易發(fā)區(qū)、地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)、地下水源防護(hù)區(qū)、文保單位的建設(shè)控制地帶、歷史文化街區(qū)的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和建設(shè)控制區(qū)、國家或省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的非核心區(qū)、森林公園及經(jīng)濟(jì)林、城市開敞空間、規(guī)劃生態(tài)綠地及坡度在25-35%之間的山體等?？刂平ㄔO(shè)區(qū)內(nèi)的開發(fā)建設(shè)行為應(yīng)按照相關(guān)保護(hù)要求，提出具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施相應(yīng)的資源環(huán)境保護(hù)措施和補(bǔ)償政策。

　　4.適宜建設(shè)區(qū)

　　指禁止建設(shè)區(qū)、控制建設(shè)區(qū)以外的地區(qū)，包括坡度在25%以下的地區(qū)、各城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)、村鎮(zhèn)居民點(diǎn)及文物古跡的環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)。適宜建設(shè)區(qū)是城市和城鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)先選擇的地區(qū)，但建設(shè)行為須要根據(jù)資源和環(huán)境條件，科學(xué)合理地確定開發(fā)模式、規(guī)模和強(qiáng)度。

　　5.核電站控制區(qū)

　　規(guī)劃南沱石佛村核電站站址半徑5公里范圍內(nèi)限制人口機(jī)械增長，不遷入移民，不新建任何可能影響核電站的項(xiàng)目;規(guī)劃核電站站址半徑15公里范圍內(nèi)不新建可能影響核電站站址的易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)源。規(guī)劃核電站站址半徑30公里范圍內(nèi)不新建可能影響核電站站址安全的軍事設(shè)施。

　　第十九條 全區(qū)綜合交通規(guī)劃

　　1.全區(qū)交通體系規(guī)劃目標(biāo)

　　充分利用國家和重慶市加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的機(jī)遇，規(guī)劃建成長江上游與烏江流域重要的交通樞紐。形成以長江“黃金水道”為主軸，涪陵港區(qū)和鐵路站場為樞紐，高等級(jí)公路和鐵路網(wǎng)為骨架，縣、鄉(xiāng)道公路為基礎(chǔ)，各種交通方式相互銜接，港站配套、布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合立體交通格局。

　　2.公路

　　高速公路規(guī)劃形成“X”型高速公路網(wǎng)，包括渝涪高速公路涪陵段、重慶-安康高速公路涪陵-豐都段、渝湘高速公路涪陵接線、重慶-安康高速公路巴南—涪陵段。

　　對(duì)外交通公路干線形成“六射”形的對(duì)外交通公路網(wǎng)：國道G319長壽至涪陵段、國道G319涪陵至武隆段、省道S303涪陵至武隆段、省道S103巴南至涪陵段、省道S103涪陵至豐都段、涪墊路涪陵至墊江段。規(guī)劃全部達(dá)到一級(jí)技術(shù)等級(jí)。

　　區(qū)級(jí)公路形成“五聯(lián)六路”的公路網(wǎng)， 規(guī)劃全部達(dá)到二級(jí)技術(shù)等級(jí)。其中“五聯(lián)”包括白羅路、藺安路、新龍路、新叢路、涪杉路;“六路”指原石南路、天龍路、涪南路、涪藺沿江南路、李鎮(zhèn)路、涪豐沿江北路。

　　區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)級(jí)道路連接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要建制鎮(zhèn)之間公路達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其余規(guī)劃達(dá)到三級(jí)及三級(jí)以上技術(shù)等級(jí);各行政村之間鄉(xiāng)村路規(guī)劃達(dá)到四級(jí)及四級(jí)以上技術(shù)等級(jí)。

　　3.鐵路

　　規(guī)劃建設(shè)“二干線一支線”的鐵路網(wǎng)絡(luò)。

　　二干線分別為渝懷鐵路涪陵段和渝利鐵路涪陵段，規(guī)劃渝懷鐵路涪陵區(qū)內(nèi)沿線分別設(shè)王家壩站、石沱站、藺市站、涪陵西站、涪陵站、磨溪站和白濤站;規(guī)劃渝利鐵路作為滬蓉鐵路專線的一段，連接長壽區(qū)、涪陵區(qū)與豐都縣，涪陵區(qū)內(nèi)沿線分別設(shè)置涪陵站(客運(yùn))與涪陵北站(貨運(yùn))等站場;一支線為涪南鐵路，連接涪陵與南川。

　　4.水運(yùn)

　　形成以“兩江”(長江和烏江)為主軸的航道港口體系，優(yōu)化港口布局，強(qiáng)化水陸聯(lián)運(yùn)，重點(diǎn)抓好長江和烏江航道整治，使長江干流達(dá)到一級(jí)通航標(biāo)準(zhǔn)，烏江干流達(dá)到三級(jí)通航標(biāo)準(zhǔn)，將涪陵港區(qū)逐步建成長江上游樞紐港之一。

　　第二十條 全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃

　　1.供水

　　涪陵區(qū)內(nèi)地表水質(zhì)符合《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3838-2002》Ⅱ類以上的小(二)型以上水庫共35座，上述水庫和長江、烏江及其支流相應(yīng)集中式生活飲用水源地必須嚴(yán)格進(jìn)行保護(hù)。其中，凡作為集中式生活飲用水源的水庫，庫容小于1000萬立方米的，整個(gè)水庫劃定為飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū);凡作為集中式生活飲用水源的水庫，庫容大于1000萬立方米的，一級(jí)保護(hù)區(qū)水域范圍為以取水口為圓心，1000米為半徑所劃的扇形區(qū)域;二級(jí)保護(hù)區(qū)水域范圍為一級(jí)保護(hù)區(qū)水域范圍以外的整個(gè)水庫;入庫河流的水源保護(hù)區(qū)劃分參照水源保護(hù)區(qū)劃分法確定;一、二級(jí)保護(hù)區(qū)的陸域保護(hù)區(qū)范圍為相應(yīng)水域保護(hù)區(qū)所對(duì)應(yīng)的岸邊地帶中控制高程以下的區(qū)域，涪陵區(qū)控制高程采用20年一遇洪水位，其它江段陸域保護(hù)區(qū)為洪水位正常水位河道邊緣起水平縱深不小于30米的范圍。河流取水口上游1000米至下游100米的水域及其河岸兩側(cè)縱深各50米的陸域?yàn)榧惺缴铒嬘盟匆患?jí)保護(hù)區(qū)。

　　涪陵城區(qū)水源[x7]除目前已取用的長江、烏江、馬腳溪外，規(guī)劃桃子溝水庫、衛(wèi)東水庫、八一橋水庫、新橋水庫、紅星水庫、水磨灘水庫為城區(qū)水源地。

　　規(guī)劃期末城區(qū)建成自來水廠9座，同時(shí)繼續(xù)擴(kuò)建和新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠，提高供水質(zhì)量，盡量提高單個(gè)水廠的供水規(guī)模，并逐步連片供水，提高供水可靠性。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊盡可能采取集中供水系統(tǒng)，到規(guī)劃期末，全區(qū)自來水的普及率達(dá)到100%。水廠出水水質(zhì)應(yīng)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　2.排水

　　規(guī)劃期末城區(qū)內(nèi)建成江東橫梁子污水廠、李渡污水廠(2座)，新建全區(qū)各主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，處理要求達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB8978-1996》城市污水處理廠一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到90%;人口相對(duì)集中，且距城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的自然村也盡可能采取分散收集，采用氧化塘、濕地等處理設(shè)施集中處理污水，污水處理率達(dá)到30%以上。

　　改建、完善已建成的排水系統(tǒng)，由合流制逐步過渡到分流制體制，新建的排水系統(tǒng)為雨污分流。在規(guī)劃期內(nèi)，城鎮(zhèn)污水管道設(shè)施普及率達(dá)到95%以上;有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊也盡可能采取污水管道收集，污水管道設(shè)施普及率達(dá)到35%以上。

　　3.電力

　　規(guī)劃新建南沱核電站作為更大區(qū)域范圍的電源并兼顧本區(qū)。規(guī)劃新建500KV龍橋變電站，作為全區(qū)的電源，建設(shè)長壽-涪陵-彭水電站500KV超高壓輸電工程;規(guī)劃新建220KV李渡變電站、220KV蒿枝壩變電站、220KV江東變電站，分別負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)北部、西部和東部的用電負(fù)荷;完善城區(qū)內(nèi)110KV輸電網(wǎng)絡(luò)，共建成19座110KV變電站，除城區(qū)外建設(shè)8座鄉(xiāng)鎮(zhèn)110KV變電站(白塔變電站、藺市變電站、新妙變電站、安鎮(zhèn)變電站、白濤變電站、南沱變電站、珍溪變電站、龍?zhí)蹲冸娬?。

　　4.電信

　　規(guī)劃期內(nèi)涪陵區(qū)形成以環(huán)型光纜為主，以數(shù)字微波為輔的通信格局。規(guī)劃對(duì)現(xiàn)有光纜通信系統(tǒng)進(jìn)行擴(kuò)容，各建制鎮(zhèn)形成光纜、光用戶環(huán)路或無線通迅的通信系統(tǒng)。加快長途通信工程建設(shè)，擬擴(kuò)容漢渝一級(jí)光纜干線，新建渝湘一級(jí)光纜干線，新建重慶——萬盛——南川——涪陵——長壽——渝北二級(jí)光纜干線。加速移民城鎮(zhèn)及各中心鎮(zhèn)電信支局建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村通信，實(shí)現(xiàn)村村社社通電話。

　　5.郵政

　　以涪陵城區(qū)為中心，自辦郵路逐步延伸到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入到投遞的末端，完善和發(fā)展郵政編碼查詢、商函處理、郵資票品管理、窗口電子化等郵政業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)。

　　6.廣播電視

　　規(guī)劃期內(nèi)全區(qū)廣播電視覆蓋率達(dá)到100%;同時(shí)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)廣電光纖大聯(lián)網(wǎng)。加快有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成有廣播電視、旅游、新聞出版、圖書、氣象、水運(yùn)、公路、鐵路、航空等信息組成的公眾社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)。

　　7.燃?xì)?/p>

　　規(guī)劃全面建設(shè)完成墊涪天然氣長輸管線復(fù)線工程，滿足城市生活和工業(yè)用氣需求;加強(qiáng)對(duì)四涪管線的維修保養(yǎng)，維持現(xiàn)有輸氣能力。在涪陵城區(qū)外圍，形成外環(huán)高壓環(huán)管，聯(lián)接江東儲(chǔ)配氣站、城西儲(chǔ)配氣站、龍橋儲(chǔ)配氣站、李渡儲(chǔ)配氣站、黃旗儲(chǔ)配氣站，承擔(dān)城區(qū)內(nèi)部輸配和調(diào)峰任務(wù)，并在各片區(qū)內(nèi)部形成中壓環(huán)網(wǎng)，以提高城區(qū)供氣可靠性。

　　發(fā)展藺市、新妙、龍?zhí)?、南沱、百勝、珍溪、清溪等城?zhèn)民用天然氣工程。

　　第二十一條 全區(qū)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃

　　1.生態(tài)環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)

　　在規(guī)劃期內(nèi)，通過技術(shù)創(chuàng)新、體制革新和觀念更新，建立起循環(huán)型農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)以及循環(huán)型社會(huì)四大循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系及其保障體系，大力提升城市可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)城市。

　　2.生態(tài)環(huán)境規(guī)劃措施

　　應(yīng)采用以下主要工程措施：天然林資源保護(hù)工程、退耕還林還草工程、綠色通道工程、船舶污染防治工程、大氣污染防治工程、農(nóng)業(yè)化肥和畜禽污染防治工程、固體廢物控制工程，達(dá)到全區(qū)生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　3.長江、烏江岸線保護(hù)措施

　　長江、烏江岸線利用必須以水源保護(hù)、河勢(shì)穩(wěn)定、防洪安全、環(huán)境保護(hù)與航道疏浚為前提，兼顧近期開發(fā)與遠(yuǎn)期預(yù)留，確保城市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。禁止下列項(xiàng)目使用長江、烏江岸線：危害堤防安全、影響河勢(shì)穩(wěn)定和行洪通暢的項(xiàng)目;“三廢”難以達(dá)標(biāo)處理的項(xiàng)目;影響飲用水源安全的項(xiàng)目;國家禁止的其他項(xiàng)目。

　　第二十二條 全區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃

　　1.旅游發(fā)展目標(biāo)

　　立足長江三峽和烏江畫廊區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源特色，堅(jiān)持文化生態(tài)旅游發(fā)展方向，實(shí)行提升型和拉動(dòng)型發(fā)展戰(zhàn)略，突出“巴國故都——神奇涪陵”旅游主體形象，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涪陵區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃與建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升旅游產(chǎn)業(yè)綜合力，將涪陵區(qū)打造成為長江三峽知名旅游區(qū)和烏江流域龍頭旅游區(qū)，從而推動(dòng)涪陵區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、快速、健康與可持續(xù)發(fā)展。

　　2.旅游規(guī)劃布局

　　重視可持續(xù)發(fā)展和不可再生資源利用，形成“一點(diǎn)、二線、三片”的旅游規(guī)劃布局。

　　“一點(diǎn)”即以涪陵城區(qū)完善的基礎(chǔ)設(shè)施和接待設(shè)施為依托，以濱江文化長廊、兩江休閑廣場、涪陵廣場、涪陵博物館、涪陵體育場(館)、堡子城公園、望州公園、太極森林公園等為輔助，構(gòu)成涪陵城區(qū)旅游服務(wù)接待中心，成為涪陵旅游的集散地和烏江畫廊旅游的重要口岸。該中心以發(fā)展文化旅游、都市旅游、會(huì)展旅游、商務(wù)旅游、體育旅游、工業(yè)旅游和購物旅游為主。

　　“二線”即長江三峽旅游和烏江畫廊旅游線。長江三峽旅游線涪陵區(qū)內(nèi)重要景區(qū)(點(diǎn))有：長江涪陵段、鎮(zhèn)安殷商遺址、北拱漢墓群、白鶴梁、石鼓古鎮(zhèn)、北山道院、周易園、徐幫道遺址和移民生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)等;烏江畫廊旅游線涪陵區(qū)內(nèi)主要景區(qū)(點(diǎn))有：烏江涪陵段、小溪風(fēng)景區(qū)、小田溪巴王陵、御泉河景區(qū)、烏江森林公園、816核洞、大溪河等。依托兩條旅游線上區(qū)內(nèi)的人文與自然景觀，突出發(fā)展以巴國歷史文化鑒賞、長江烏江自然山水觀光為主的旅游。

　　“三片”即涪陵城郊片、涪陵東南片、涪陵西南片。涪陵城郊片主要景區(qū)(點(diǎn))有：大梁山、聚云山、法雨寺(天子殿)、雨臺(tái)山、插旗山、桫欏自然保護(hù)區(qū)、烏江畫廊假日港灣等，與此相應(yīng)形成涪陵城郊旅游環(huán)線，主要發(fā)展城郊休閑旅游;涪陵東南片主要景區(qū)(點(diǎn))有：御泉河、石夾溝、武陵山、大木民俗風(fēng)情園等，形成涪陵東南旅游環(huán)線，主要發(fā)展自然山水觀光與休閑度假旅游;涪陵西南片主要景區(qū)(點(diǎn))有：陳萬寶莊園、青煙洞、周煌墓、天寶寺、天寶寺水庫、普陀寺、梨香溪、木魚山、五寶山等，與此相應(yīng)形成涪陵西南旅游環(huán)線，主要發(fā)展民俗文化鑒賞、宗教活動(dòng)、休閑度假旅游。

　　3.旅游發(fā)展重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)

　　加強(qiáng)和重視白鶴梁水下博物館、816核軍工洞體、點(diǎn)易園、北山道院、石鼓古鎮(zhèn)、天寶寺、小田溪巴王陵遺址等景區(qū)的開發(fā)和建設(shè)。

　　保護(hù)并合理開發(fā)建設(shè)武陵山國家森林公園、石夾溝、御泉河、雨臺(tái)山、小溪風(fēng)景區(qū)、大溪河、烏江森林公園、太極森林公園、坪西壩、大梁山、聚云山等自然旅游景區(qū)。

　　第三章 城市性質(zhì)與規(guī)模

　　第二十三條 城市性質(zhì)

　　涪陵是重慶市中部區(qū)域性中心城市，長江上游與烏江流域重要的交通樞紐和物流中心，三峽庫區(qū)具有山水園林特色的新興工業(yè)城市。

　　第二十四條 城市職能

　　1.涪陵是重慶都市區(qū)輻射渝東北和渝東南的門戶節(jié)點(diǎn)城市，承擔(dān)重慶市中部區(qū)域中心城市的職能。

　　2.涪陵位于長江、烏江發(fā)展軸的交匯點(diǎn)，承擔(dān)兩江重要的交通樞紐和物流中心的職能。

　　3.涪陵承擔(dān)輻射川、渝、黔、鄂四省的新興工業(yè)基地之職能。

　　4.涪陵具有庫區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地和中國西部核能源基地之職能。

　　5.涪陵兼具山城、江城和庫區(qū)生態(tài)特色的山水園林型城市之職能。

　　第二十五條 城市人口規(guī)模

　　近期至2010年，涪陵城市規(guī)劃人口為50萬人;遠(yuǎn)期至2020年，涪陵城市規(guī)劃人口為70萬人。

　　第二十六條 城市建設(shè)用地規(guī)模

　　近期涪陵規(guī)劃城市建設(shè)用地為44.0平方公里，人均建設(shè)用地88.0平方米。

　　規(guī)劃期末涪陵規(guī)劃城市建設(shè)用地為65.0平方公里，人均建設(shè)用地92.9平方米。

　　第四章 城市總體布局

　　第二十七條 城市建設(shè)用地發(fā)展方向[x8]

　　近期重點(diǎn)向西開發(fā)李渡片區(qū)、南岸浦片區(qū);同時(shí)完善江南片區(qū)和江東片區(qū)，適度發(fā)展江北片區(qū)，遠(yuǎn)期重點(diǎn)向西建設(shè)完善李渡片區(qū)。

　　第二十八條 城市總體規(guī)劃結(jié)構(gòu)[x9]

　　規(guī)劃遠(yuǎn)期形成江南、江東、江北、李渡、南岸浦等五片區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的“多中心、組團(tuán)式”的城市規(guī)劃結(jié)構(gòu)。

　　第二十九條 城市總體規(guī)劃布局

　　涪陵城市遠(yuǎn)期形成“一城二區(qū)五片”的總體規(guī)劃布局。

　　“一城”是指功能完備、職能互補(bǔ)的涪陵城區(qū)。

　　“二區(qū)”是指以江南片區(qū)為核心的東部老城區(qū)和以李渡片區(qū)為核心的西部新城區(qū)。

　　“五片”是指組成老城區(qū)的江南、江東、江北三個(gè)片區(qū)和組成新城區(qū)的李渡、南岸浦二個(gè)片區(qū)。

　　第三十條 老城區(qū)功能布局

　　1.老城區(qū)以第三產(chǎn)業(yè)為主，適當(dāng)保留現(xiàn)狀無污染的工業(yè)。規(guī)劃人口規(guī)模36萬人，城市建設(shè)用地22.7平方公里。

　　2.江南片區(qū)：發(fā)展商貿(mào)商務(wù)、旅游服務(wù)、食品加工、化學(xué)醫(yī)藥和居住。規(guī)劃人口規(guī)模30萬人，城市建設(shè)用地16.2平方公里。

　　3.江北片區(qū)：發(fā)展旅游觀光、文化娛樂產(chǎn)業(yè)、臨港產(chǎn)業(yè)和居住。規(guī)劃人口規(guī)模2萬人，城市建設(shè)用地3.0平方公里。

　　4.江東片區(qū)：發(fā)展紡織加工、生活服務(wù)和居住。規(guī)劃人口規(guī)模4萬人，城市建設(shè)用地3.5平方公里。

　　第三十一條 新城區(qū)功能布局

　　1.新城區(qū)以第二產(chǎn)業(yè)為主，發(fā)展新型第三產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃人口規(guī)模34萬人，城市建設(shè)用地42.3平方公里。

　　2.李渡片區(qū)：發(fā)展高新技術(shù)(臨空港產(chǎn)業(yè))、輕工建材、機(jī)械裝備、物流中轉(zhuǎn)、教育和居住。規(guī)劃人口規(guī)模32萬人，城市建設(shè)用地35.8平方公里。

　　3.南岸浦片區(qū)：發(fā)展化工、能源、物流中轉(zhuǎn)。規(guī)劃配套建設(shè)部分產(chǎn)業(yè)工人宿舍和移民遷建居民點(diǎn)，人口規(guī)模2萬人，城市建設(shè)用地6.5平方公里。

　　第三十二條 城市遠(yuǎn)景規(guī)模與布局[x10]

　　1. 遠(yuǎn)景用地主要向北發(fā)展，在新城區(qū)越過現(xiàn)渝涪高速向北發(fā)展，在老城區(qū)北部韓家沱建設(shè)綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)。

　　2. 遠(yuǎn)景涪陵城區(qū)人口規(guī)模將達(dá)到80-90萬人，建設(shè)用地規(guī)模達(dá)到75-85平方公里。

　　3. 遠(yuǎn)景規(guī)劃最終形成“一心二翼”的大城市格局。在規(guī)劃期末的基礎(chǔ)上，形成以長江、烏江匯流處的老城區(qū)為全區(qū)政治、金融、文化中心，以西部新城區(qū)和韓家沱產(chǎn)業(yè)區(qū)為兩翼的沿江大城市格局。

　　第三十三條 城市居住用地布局

　　1.規(guī)劃期末城區(qū)居住總用地1691.2公頃，占城市建設(shè)用地的26.0%，人均居住用地24.2平方米。

　　2.江南片區(qū)居住區(qū)

　　結(jié)合現(xiàn)狀老城區(qū)改造而發(fā)展，以舊城改造和部分地塊新開發(fā)相結(jié)合。共規(guī)劃5個(gè)居住區(qū)，其中4個(gè)居住區(qū)圍繞城區(qū)商業(yè)中心集中布置，另1個(gè)在長江一橋橋南形成。每個(gè)居住區(qū)分設(shè)公共服務(wù)中心，分別容納6～8萬居住人口(其中1個(gè)容納約2萬人)。江南片區(qū)居住共容納約30萬人。

　　3.江北片區(qū)居住區(qū)

　　新建居住用地主要沿濱江路和長江三橋附近布置，部分用地結(jié)合沿街商業(yè)形成商住模式。江北片區(qū)居住容納約2萬人。

　　4.江東片區(qū)居住區(qū)

　　主要在烏江沿岸新建居住區(qū)，并配套完善的公共服務(wù)設(shè)施。在長江沿岸的居住用地主要為產(chǎn)業(yè)區(qū)配套。江東片區(qū)居住容納約4萬人。

　　5.李渡片區(qū)居住區(qū)

　　主要結(jié)合新城產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)配套居住用地，按主要道路和綠地分隔，共形成7個(gè)居住區(qū)，每個(gè)居住區(qū)分別容納約4～6萬居住人口。李渡片區(qū)居住共容納約32萬人。

　　6.南岸浦片區(qū)居住區(qū)

　　結(jié)合本片區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)配套居住區(qū)和遷建居民點(diǎn)，居住區(qū)結(jié)合龍橋鎮(zhèn)現(xiàn)狀居住用地布置于長江沿岸。南岸浦片區(qū)居住人口控制在2萬人左右。

　　7.中小學(xué)、幼兒園、托兒所教育設(shè)施

　　[x11]結(jié)合各居住小區(qū)、組團(tuán)，根據(jù)就近原則，按居住區(qū)規(guī)范配套建設(shè)。在新城區(qū)要與城市建設(shè)同步規(guī)劃校點(diǎn)布局，在舊城區(qū)要結(jié)合舊城改造，大力改造和完善現(xiàn)有辦學(xué)條件達(dá)不到規(guī)范要求的學(xué)校，形成完整的教育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。中小學(xué)幼兒園按居住人口2.5～3萬人設(shè)一處中學(xué)，1.5～2萬人設(shè)一處小學(xué)，0.5～1萬人設(shè)一處幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。中學(xué)、小學(xué)、幼兒園的服務(wù)半徑分別控制在1000米、500米、300米以內(nèi)。中學(xué)用地規(guī)?？刂圃?-3公頃，小學(xué)控制在1.5-2.5公頃，幼兒園控制在0.5公頃左右。

　　第三十四條 城市公共設(shè)施布局

　　1.公共中心布局

　　(1)規(guī)劃建立區(qū)級(jí)公共中心——片區(qū)級(jí)公共中心——居住區(qū)級(jí)公共中心等三級(jí)城市公共中心分布體系。

　　(2)區(qū)級(jí)公共中心——城區(qū)形成2個(gè)區(qū)級(jí)中心：老城區(qū)在兩江口形成區(qū)級(jí)行政、商貿(mào)、文化、旅游中心，新城區(qū)在李渡長江大橋北岸區(qū)域形成區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)管理、教育、創(chuàng)新中心。[x12]

　　(3)片區(qū)級(jí)公共中心——在江南、江北、江東、李渡、南岸浦片區(qū)內(nèi)分別設(shè)置片區(qū)級(jí)管理、商業(yè)服務(wù)等綜合性公共中心。其中江南、李渡的片區(qū)級(jí)公共中心與區(qū)級(jí)公共中心結(jié)合設(shè)置。

　　(4)居住區(qū)級(jí)公共中心——結(jié)合居住區(qū)布置，按4～6萬人規(guī)模配套居住區(qū)級(jí)公共中心。

　　2.行政辦公用地布局[x13]

　　(1)規(guī)劃期末行政辦公用地80.2公頃，占城市建設(shè)用地的1.2%，人均用地1.1平方米。

　　(2)規(guī)劃保留和完善現(xiàn)狀區(qū)級(jí)行政中心用地，區(qū)委辦公用地位于江南片區(qū)內(nèi)太極大道南側(cè)，區(qū)政府辦公用地位于江南片區(qū)內(nèi)興華中路西側(cè)。其他區(qū)級(jí)行政辦公用地也相應(yīng)在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行整理，部分可適當(dāng)進(jìn)行用地性質(zhì)置換，提高土地使用價(jià)值。

　　(3)在其余片區(qū)結(jié)合片區(qū)級(jí)公共中心布點(diǎn)分別設(shè)置片區(qū)級(jí)的行政辦公用地。

　　3.商業(yè)金融用地布局

　　(1)規(guī)劃期末商業(yè)金融用地面積為277.8公頃，占城市建設(shè)用地的4.3%，人均用地4.0平方米。

　　(2)在江南片區(qū)建設(shè)區(qū)級(jí)商業(yè)中心以及區(qū)級(jí)商務(wù)中心。商業(yè)中心以易家壩廣場商業(yè)區(qū)為核心，包括高筍塘商業(yè)區(qū)、堡子城商業(yè)區(qū)、區(qū)體育中心在內(nèi)的城市商業(yè)功能片區(qū)。該區(qū)域內(nèi)土地使用性質(zhì)以商業(yè)零售為主。商務(wù)中心以兩江廣場為核心，包括南門山商業(yè)區(qū)在內(nèi)的城市商務(wù)功能片區(qū)，是商業(yè)中心向長江烏江的延伸。該區(qū)域內(nèi)土地使用性質(zhì)以商務(wù)辦公、金融保險(xiǎn)為主。

　　(3)規(guī)劃分別在江北片區(qū)和江東片區(qū)沿長江、烏江地帶布置商業(yè)服務(wù)設(shè)施，與江南片區(qū)的沿江商業(yè)設(shè)施共同形成兩江口商業(yè)界面和城市商貿(mào)中心。

　　(4)李渡片區(qū)布置新城商業(yè)金融中心，主要垂直長江沿路和公共綠地布置。

　　(5)南岸浦片區(qū)的商業(yè)金融用地結(jié)合片區(qū)級(jí)公共中心布點(diǎn)設(shè)置。

　　(6)各居住區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施一般由城市公共中心沿干路向各居住區(qū)中心延伸，規(guī)劃城區(qū)設(shè)16個(gè)居住區(qū)級(jí)商業(yè)服務(wù)區(qū)。

　　4.文化娛樂用地布局

　　(1)規(guī)劃期末文化娛樂用地43.6公頃，占城市建設(shè)用地的0.7%，人均用地0.6平方米。

　　(2)江南片區(qū)主要在濱江大道和中山路設(shè)置涪陵文化藝術(shù)中心等文化設(shè)施服務(wù)全區(qū)?，F(xiàn)有文化娛樂設(shè)施適當(dāng)調(diào)整，提升檔次，豐富功能。

　　(3)李渡片區(qū)在新城公共中心內(nèi)布置科技館、圖書館等文化設(shè)施服務(wù)全區(qū);同時(shí)布置相配套的區(qū)級(jí)文化娛樂設(shè)施，服務(wù)新城區(qū)。

　　(4)江北片區(qū)、江東片區(qū)、南岸浦片區(qū)內(nèi)結(jié)合片區(qū)級(jí)公共中心設(shè)置相應(yīng)規(guī)模的文化娛樂設(shè)施。

　　(5)結(jié)合居住區(qū)建設(shè)設(shè)置社區(qū)級(jí)文化站、青少年活動(dòng)中心、老年活動(dòng)中心，為居民提供豐富多彩的活動(dòng)場所。

　　5.體育用地布局

　　(1)規(guī)劃期末體育用地23.3公頃，占城市建設(shè)用地的0.4%，人均用地0.3平方米。

　　(2)保留現(xiàn)有江南片區(qū)體育場和體育館，同時(shí)在李渡片區(qū)結(jié)合科研教育園區(qū)建設(shè)大型體育設(shè)施。在服務(wù)市民的同時(shí)方便高校使用，提高體育設(shè)施的使用效率。

　　(3)各居住區(qū)應(yīng)結(jié)合居住區(qū)綠地設(shè)置社區(qū)級(jí)體育設(shè)施，規(guī)模宜為0.5-0.6公頃，內(nèi)容包括籃球場、羽毛球場等健身場地。

　　6.醫(yī)療衛(wèi)生用地布局

　　(1)規(guī)劃期末醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用地為37.3公頃，占城市建設(shè)總用地的0.6%，人均用地為0.5平方米。

　　(2)在江南片區(qū)完善現(xiàn)有綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院和預(yù)防保健機(jī)構(gòu)。

　　(3)李渡片區(qū)內(nèi)規(guī)劃設(shè)置1座三級(jí)綜合性醫(yī)院。

　　(4)南岸浦片區(qū)內(nèi)規(guī)劃設(shè)置1座二級(jí)綜合性醫(yī)院。

　　(5)各居住區(qū)相應(yīng)配套設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，結(jié)合居住區(qū)中心布置。

　　7.教育科研用地布局

　　(1)規(guī)劃期末教育科研設(shè)施用地為176.9公頃，占城市建設(shè)用地的2.7%，人均用地2.5平方米。

　　(2)根據(jù)城市發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、科技需要，除積極發(fā)展普通高等院校外，要加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣播電視大學(xué)和教師進(jìn)修學(xué)院等職業(yè)、成人高等教育設(shè)施的建設(shè)。結(jié)合正在建設(shè)中的涪陵師院，規(guī)劃在其周邊預(yù)留一片教育科研用地。加快中等職業(yè)學(xué)校的規(guī)劃和建設(shè)，大力發(fā)展中等職業(yè)教育。

　　8.其他公共設(shè)施用地布局

　　(1)加快發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，健全區(qū)、片區(qū)兩級(jí)社會(huì)福利設(shè)施和救助機(jī)構(gòu)。

　　(2)大力發(fā)展老年服務(wù)業(yè)，建設(shè)老年醫(yī)療、文化、教育和體育設(shè)施。

　　(3)完善殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)培訓(xùn)等設(shè)施。

　　第三十五條 城市工業(yè)用地布局

　　1.規(guī)劃期末工業(yè)用地1427.5公頃，占城市建設(shè)用地的22.0%，人均用地20.4平方米。

　　2.規(guī)劃外遷嚴(yán)重影響城市環(huán)境的工業(yè)，控制工業(yè)類別，并在工業(yè)用地與居住用地之間設(shè)置綠化隔離帶。

　　3.江南片區(qū)工業(yè)區(qū):規(guī)劃對(duì)現(xiàn)狀工業(yè)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、改造技術(shù)，消除其對(duì)環(huán)境的影響，大部分企業(yè)近期內(nèi)可保留發(fā)展，遠(yuǎn)期搬遷至南岸浦工業(yè)區(qū)或李渡工業(yè)區(qū)。遠(yuǎn)期保留的工業(yè)區(qū)是無污染、高效益的都市工業(yè)區(qū)。

　　4.江東片區(qū)工業(yè)區(qū)：規(guī)劃對(duì)現(xiàn)狀有污染的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行整理改造，逐步搬遷到南岸浦工業(yè)區(qū)。遠(yuǎn)期保留規(guī)模較大、效益較好并較集中的工業(yè)用地，形成以金帝集團(tuán)為主的輕紡產(chǎn)業(yè)區(qū)。

　　5.李渡片區(qū)規(guī)劃布置4個(gè)產(chǎn)業(yè)區(qū)：依托高速公路發(fā)展沿線產(chǎn)業(yè)，利用與重慶江北機(jī)場的便捷聯(lián)系，發(fā)展臨空港產(chǎn)業(yè)基地;在現(xiàn)狀川東造船廠基礎(chǔ)上發(fā)展機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)區(qū);在西北部發(fā)展建材加工區(qū);同時(shí)利用濱江和自然山體的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)以及教育科技區(qū)的研發(fā)優(yōu)勢(shì)，在李渡公園南側(cè)發(fā)展高科技生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)。

　　6.南岸浦片區(qū)工業(yè)區(qū):規(guī)劃主要依托現(xiàn)狀的化工和能源產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，布置能源產(chǎn)業(yè)區(qū)和化肥化工產(chǎn)業(yè)區(qū)。

　　7.工業(yè)建筑形式應(yīng)體現(xiàn)出新時(shí)代的新功能特色，工業(yè)區(qū)的整體環(huán)境也應(yīng)達(dá)到整潔、宜人、美觀、清新。

　　第三十六條 城市倉儲(chǔ)物流用地布局

　　1.規(guī)劃期末倉儲(chǔ)用地205.3公頃，占城市建設(shè)用地的3.2%，人均用地2.9平方米。

　　2.結(jié)合城市用地結(jié)構(gòu)和主要港區(qū)、鐵路貨運(yùn)站及對(duì)外公路站場的設(shè)置，合理布置物流區(qū)和倉儲(chǔ)區(qū)。大型綜合物流區(qū)主要設(shè)置在黃旗集裝箱碼頭、涪陵鐵路西站和北站附近。直接為城區(qū)生活、生產(chǎn)服務(wù)的倉庫用地，依靠主要的交通性干路，分散布置于江南、李渡片區(qū)等。

　　第五章 城市綜合交通規(guī)劃

　　第三十七條 綜合交通規(guī)劃原則

　　1.依托鐵路、公路和水路，形成合理、高效、便捷的現(xiàn)代化對(duì)外交通系統(tǒng)，提高城市對(duì)外交通能力，增強(qiáng)涪陵城區(qū)的集聚和輻射能力，促進(jìn)涪陵與周邊地區(qū)的緊密聯(lián)系和整合發(fā)展。

　　2.建立與城市用地布局和土地利用相協(xié)調(diào)，結(jié)構(gòu)合理、安全暢通、設(shè)施完備的現(xiàn)代化道路交通系統(tǒng)，滿足城市不斷增長的交通需求，促進(jìn)并引導(dǎo)城市合理有序地發(fā)展。

　　3.大力發(fā)展公共交通，合理引導(dǎo)和調(diào)控個(gè)體交通，加強(qiáng)城市交通供給和需求的綜合管理，形成多種交通方式優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互協(xié)調(diào)的城市客運(yùn)交通體系。

　　4.建立與城市自然環(huán)境、人文景觀相協(xié)調(diào)，充分展示涪陵區(qū)風(fēng)貌特色的城市道路交通空間，改善城市交通環(huán)境，促進(jìn)城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

　　第三十八條 鐵路與站場規(guī)劃

　　1.規(guī)劃期內(nèi)共建設(shè)3條鐵路。渝懷鐵路為國家一級(jí)鐵路，經(jīng)龍橋過隧道后跨烏江南下。渝利鐵路跨越長江，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為國家一級(jí)鐵路，為滬蓉鐵路專線的組成部分。涪南鐵路為地方性鐵路。

　　2.鐵路站場：在涪陵城區(qū)規(guī)劃建設(shè)涪陵站(設(shè)于沙溪溝)、江北片區(qū)的涪陵北站以及北拱的涪陵西站等3個(gè)鐵路站場，其中涪陵站是地區(qū)性客運(yùn)站，涪陵北站為貨運(yùn)站，涪陵西站為貨運(yùn)站。

　　第三十九條 對(duì)外公路規(guī)劃

　　1.規(guī)劃遠(yuǎn)期將渝涪高速涪陵城區(qū)段改為城市快速道。通過高速公路以及過江設(shè)施的建設(shè)，在城區(qū)利用南側(cè)的高速公路以及北側(cè)的城市主干道路形成繞城快速環(huán)道，環(huán)道經(jīng)過義和-長江四橋-龍橋-烏江三橋-江東-長江三橋-江北濱江路-原渝涪高速-李渡成環(huán)。渝湘高速連接線、重慶-安康高速涪陵段分別接入環(huán)道，形成城區(qū)“一環(huán)四射”的快速道路格局，同時(shí)結(jié)合國道G319、省道S103、S303、涪墊路、涪南路等主要對(duì)外聯(lián)系公路，最終形成“環(huán)路+放射”的對(duì)外聯(lián)系交通框架。319國道在長江二橋建成后走二橋，遠(yuǎn)期走長江四橋。

　　2.公路樞紐站場方面應(yīng)分層次相應(yīng)配套設(shè)置。規(guī)劃涪陵客運(yùn)中心、李渡客運(yùn)站2個(gè)一級(jí)客運(yùn)站場，城西汽車站、沙溪溝汽車站、龍王嘴汽車站、李渡客運(yùn)南站4個(gè)二級(jí)客運(yùn)站場;同時(shí)在黃旗碼頭、涪陵西站和涪陵北站設(shè)置公路貨運(yùn)站，在李渡片區(qū)布置公路貨運(yùn)站。

　　第四十條 港口碼頭規(guī)劃[x14]

　　1.兩江口附近規(guī)劃禁止設(shè)置貨運(yùn)碼頭，以客運(yùn)為主，有利于兩江商業(yè)商務(wù)圈的整體形象的打造。

　　2.長江：規(guī)劃龍王沱-大東門旅游客運(yùn)區(qū)、北巖寺旅游碼頭和李渡客運(yùn)碼頭;沙溪溝、羊沱背、天子殿為干散貨運(yùn)作業(yè)區(qū);黃旗為集裝箱和滾裝作業(yè)區(qū);庹家灣、韓家沱、火風(fēng)灘為件雜貨作業(yè)區(qū);沙背沱為水轉(zhuǎn)水作業(yè)區(qū);南岸浦為化工作業(yè)區(qū);北拱為鐵公水聯(lián)運(yùn)作業(yè)區(qū);黃桷嘴為危險(xiǎn)品作業(yè)區(qū)，其擴(kuò)建必須必須滿足核電站的控制要求。其中，庹家灣、火風(fēng)灘件雜貨作業(yè)區(qū)和北巖寺旅游碼頭需經(jīng)進(jìn)一步專題論證。

　　3.烏江：規(guī)劃馬腳溪游艇碼頭為旅游客運(yùn)碼頭;菜場沱為水轉(zhuǎn)水和貨運(yùn)作業(yè)區(qū);遠(yuǎn)期如其它作業(yè)區(qū)不能滿足烏江中轉(zhuǎn)需求，并經(jīng)論證對(duì)城市景觀無影響情況下，考慮預(yù)留群沱子中轉(zhuǎn)碼頭。其中菜場沱水轉(zhuǎn)水和貨運(yùn)作業(yè)區(qū)需經(jīng)進(jìn)一步專題論證。

　　4.其他碼頭作業(yè)區(qū)有戰(zhàn)備碼頭、漁政碼頭、航道段碼頭、環(huán)保碼頭。

　　第四十一條 橋梁規(guī)劃

　　[x15]規(guī)劃建成公路橋梁5座，即長江二橋(李渡)、長江三橋(江東)、長江四橋(義和)、烏江二橋、烏江三橋(高速公路)以及渝利鐵路跨長江、涪懷鐵路跨烏江的2座鐵路橋。涪陵鐵路西站附近預(yù)留長江大橋橋位。

　　第四十二條 城市道路系統(tǒng)規(guī)劃

　　1.規(guī)劃期末城市道路廣場面積達(dá)810.8公頃，占城市建設(shè)用地面積12.5%，人均11.6平方米。

　　2.道路網(wǎng)規(guī)劃

　　(1)城市道路分為主干道、次干道、支路。城市路網(wǎng)的格局基本根據(jù)現(xiàn)狀地形成自由形式，各片區(qū)分別形成相對(duì)獨(dú)立的道路系統(tǒng)，片區(qū)之間有濱江路等城市主干道連接。主干道紅線寬度為24-40米，次干道紅線寬度為18-32米，支路紅線寬度為12-24米。

　　(2)江南片區(qū)內(nèi)道路系統(tǒng)結(jié)構(gòu)為“四橫四縱”。

　　四橫分別是：濱江路(A5)、橋南路-人民路(B16-D47)、興華路(B15)、太極大道-順江路(B13-B21);四縱分別是：松蔭路(D36)、百花路(B17)、東風(fēng)路(B18、B19)、公園路(B20)。

　　(3)李渡片區(qū)內(nèi)道路系統(tǒng)結(jié)構(gòu)為“五橫五縱”。

　　五橫為城北快速路(B1)、環(huán)城北路(B3)、府院路(B4)、東西干道(B5)、濱江路(B6、B7);五縱為南北復(fù)線(A1)、來灘路(B8)、南北快速通道(A2)、新城干道(A3)、環(huán)城東路(B9)。

　　(4)南岸浦片區(qū)內(nèi)道路系統(tǒng)結(jié)構(gòu)為“三橫兩縱”。

　　三橫為曾銀大道(B10)、南岸路(C5)、化工路(C6);兩縱為涪巴路(C4)、南浦二環(huán)路(C7)。

　　(5)江北片區(qū)和江東片區(qū)腹地較小，主要以濱江路進(jìn)行功能的聯(lián)系和空間的布置。

　　第四十三條 城市靜態(tài)交通設(shè)施規(guī)劃

　　1.道路交叉形式

　　城市道路交叉口形式大多采用平面交叉形式，交叉口進(jìn)口展寬。規(guī)劃設(shè)高速公路立體交叉出入口4個(gè)，分別位于李渡片區(qū)西北入城處、李渡片區(qū)西南部、城區(qū)南部、江東片北部;高速公路互通樞紐2處，位于城區(qū)南部和西南部。

　　2.城市廣場規(guī)劃[x16]

　　規(guī)劃設(shè)置城市廣場13處，用地共計(jì)約21.2公頃。

　　主要城市廣場包括結(jié)合規(guī)劃鐵路客運(yùn)站設(shè)置站前廣場，在老城區(qū)和新城區(qū)的區(qū)級(jí)公共中心分別設(shè)置區(qū)級(jí)游憩集會(huì)廣場，同時(shí)在每一片區(qū)規(guī)劃若干城市游憩集會(huì)廣場。

　　3.停車場規(guī)劃[x17]

　　規(guī)劃社會(huì)機(jī)動(dòng)車停車場主要結(jié)合對(duì)外交通的車站、商業(yè)中心、片區(qū)中心等地區(qū)布置。共設(shè)置29處社會(huì)公共停車場，用地共計(jì)約11.4公頃。機(jī)動(dòng)車停車場的服務(wù)半徑在中心區(qū)為500米左右，在一般地區(qū)不宜大于1000米，以方便停車步行到達(dá)目的地。

　　一般建筑物按建筑面積設(shè)置停車位：居住建筑每300平方米至少設(shè)置1個(gè)停車位，公共建筑每200平方米至少設(shè)置1個(gè)停車位。

　　4.加油站規(guī)劃[x18]

　　城市公共加油站按服務(wù)半徑0.9-1.2公里設(shè)置，選址應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)防火規(guī)范的要求，進(jìn)出口宜設(shè)在次干路上。

　　第四十四條 城市公共交通規(guī)劃

　　1.規(guī)劃期末涪陵城區(qū)按照10輛標(biāo)準(zhǔn)車/萬人的標(biāo)準(zhǔn)，配備相應(yīng)車輛和場站設(shè)施，并從規(guī)劃和建設(shè)上明確公共交通場站用地范圍和規(guī)模。規(guī)劃期末城區(qū)公交車輛擁有量為700輛標(biāo)準(zhǔn)車。[x19]

　　2. 公交站場用地規(guī)模控制要求：樞紐站用地控制在0.5-1公頃，首末站用地控制在0.1-0.15公頃，其他站控制在0.05-0.1公頃。

　　3.江南片區(qū)有樞紐站3處，分別為：涪陵公交總站、客運(yùn)中心公交站、城西客運(yùn)公交站;首末站4處，分別為：長江大橋公交站、龍王沱公交站、大東門公交站、森林公園公交站。李渡片區(qū)有樞紐站1處，為李渡客運(yùn)公交站;有首末站1處，為城南公交站;其他站點(diǎn)有李渡公交中轉(zhuǎn)站。南岸浦片區(qū)設(shè)置首末站1處，為火車站公交站;其他站點(diǎn)有南岸浦公交站。江東片區(qū)設(shè)置首末站1處，為江東公交站。江北片區(qū)設(shè)置首末站1處，為江北公交站。

　　4.規(guī)劃公交線路網(wǎng)采用主干線與駁運(yùn)線相結(jié)合的布局形式。公交路線應(yīng)及時(shí)向新區(qū)擴(kuò)展，適當(dāng)降低中心區(qū)線路重復(fù)系數(shù)，提高線網(wǎng)密度和站點(diǎn)覆蓋率。

　　5.在城市中心地區(qū)和公路客運(yùn)站等對(duì)外交通樞紐點(diǎn)，客流集散量大，應(yīng)規(guī)劃設(shè)置公交換乘樞紐，以方便乘客的換乘需要。公交樞紐站可與大型商業(yè)、辦公等人流密集設(shè)施進(jìn)行綜合開發(fā)建設(shè)，縮短乘客的步行到站時(shí)間，提高公交吸引力。

　　6.結(jié)合碼頭建設(shè)，在長江、烏江城區(qū)段內(nèi)發(fā)展水上公共交通。主要站點(diǎn)有龍王沱水上客運(yùn)中心。

　　第四十五條 城市步行系統(tǒng)規(guī)劃

　　1.優(yōu)化步行環(huán)境，保護(hù)和完善城市步行系統(tǒng)，結(jié)合山地城市的特點(diǎn)設(shè)置電梯、扶梯、纜車等輔助交通工具，形成完善的步行系統(tǒng)。

　　2.在商業(yè)中心區(qū)、車站碼頭、大型集散場所普及無障礙通行設(shè)計(jì)。沿城市干道每隔250-300米宜設(shè)置人行橫道或過街通道。采用人行橫道過街方式必須設(shè)置人行橫道線、人行橫道標(biāo)志及信號(hào)燈;新建道路寬度在六車道及以上的應(yīng)在道路中央設(shè)置人行安全島。

　　3.結(jié)合地形組織人性化步行通道，步行通道聯(lián)系城市主要景觀節(jié)點(diǎn)。

　　第六章 城市綠地與景觀系統(tǒng)規(guī)劃[x20]

　　第四十六條 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃原則

　　1.樹立山水園林城市和生態(tài)城市的觀念，按照“城市與自然共存”的原則，注重城市自然景觀的保護(hù)和城市大環(huán)境綠化，維護(hù)城市的生態(tài)平衡，增加城市綠色空間。

　　2.依托城市外圍自然山體，以城中自然山體為節(jié)點(diǎn)，將生態(tài)綠化引入生活區(qū)，形成綠化、休閑網(wǎng)絡(luò)，并形成“林在城中、城在林中”的城市總體風(fēng)貌特征。

　　3.從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，建設(shè)布局合理、層次豐富的城市綠色空間體系。

　　4.規(guī)劃具有可操作性和實(shí)效性，切實(shí)提高城市綠化水平，尤其是公共綠地的水平。

　　第四十七條 城市綠地系統(tǒng)布局

　　1.綠化系統(tǒng)規(guī)劃結(jié)構(gòu)

　　規(guī)劃涪陵城市大的綠地系統(tǒng)形成“環(huán)、廊、楔、心”的結(jié)構(gòu)模式。江南片區(qū)形成“三軸九心”綠地系統(tǒng)布局;李渡片區(qū)形成“一環(huán)一核八心九帶”的綠地系統(tǒng)布局;其他片區(qū)主要以山體綠化為背景，在片區(qū)內(nèi)進(jìn)行綠化滲透。

　　2. 江南片區(qū)綠地系統(tǒng)布局——“三軸九心”

　　“三軸”指聯(lián)系山體綠化及沿江綠化并分別串連江南片區(qū)主要的城市公園的三條綠化視線軸線。其中一條貫穿望州關(guān)森林公園、太極綠地、望州公園和烏江橋頭公園，一條貫穿望州關(guān)森林公園、白鶴公園和堡子城公園，第三條貫穿鵝頸綠地和雙堡公園。

　　“九心”指江南片區(qū)主要綠化節(jié)點(diǎn)，即望州關(guān)森林公園、太極綠地、望州公園、烏江橋頭公園、白鶴公園、堡子城公園、鵝頸綠地、雙堡公園及橋南公園。

　　3. 李渡片區(qū)綠地系統(tǒng)布局——“一環(huán)一核八心九帶”

　　“一環(huán)”指串聯(lián)李渡片區(qū)主要綠化中心的環(huán)狀綠帶。

　　“一核”指李渡片區(qū)的李渡公園，位于李渡片區(qū)的中心位置，作為涪陵新城區(qū)的綠核。

　　“八心”指八個(gè)主要綠化中心，包括朱家溝公園、雙河湖公園、毛家灣公園、盤龍公園、下橋公園、泉家灣公園、生態(tài)園公園、龍家灣公園，成為新城區(qū)居民生活的主要活動(dòng)空間。

　　“九帶”指由長江和李渡片區(qū)周邊山體向城區(qū)內(nèi)引入的九條綠化帶，將自然生態(tài)環(huán)境引入城區(qū)內(nèi)部，并構(gòu)成滿足城區(qū)居民休閑游憩需要的休閑綠帶。

　　第四十八條 城市公共綠地規(guī)劃

　　1.區(qū)級(jí)公園

　　區(qū)級(jí)綜合公園服務(wù)半徑2-3公里。規(guī)劃建成區(qū)級(jí)綜合公園7個(gè)，包括江南片區(qū)的望州關(guān)森林公園、白鶴公園、望州公園和堡子城公園;李渡片區(qū)有李渡公園、朱家溝公園、雙河湖公園。規(guī)劃建成2個(gè)專業(yè)公園，分別是李渡片區(qū)的新城兒童公園和江北片區(qū)的點(diǎn)易文化公園。

　　2.片區(qū)級(jí)公園

　　片區(qū)公園綠地服務(wù)半徑1-1.5公里。城區(qū)內(nèi)片區(qū)公園共16個(gè)：其中江南片區(qū)5個(gè)、江北片區(qū)1個(gè)、江東片區(qū)2個(gè)、李渡片區(qū)6個(gè)，南岸浦片區(qū)2個(gè)。

　　3.游園與街頭綠地

　　在街頭分布以綠地為主的公共游憩場所，面積不小于400平方米，綠化占地比例不小于65%，主要間插在沿街商業(yè)帶中或居住區(qū)的步行入口處。

　　4. 綠化廣場

　　綠化廣場是降低城市建筑密度、美化城市景觀、改善局部氣候、提高交流活動(dòng)、緊急疏散場所的開放型綠化場所，其中綠化占地比例不小于40%。

　　5.濱水帶狀公共綠化

　　主要有李渡來灘河帶狀綠化和沿長江、烏江帶狀綠化。

　　第四十九條 城市生產(chǎn)防護(hù)綠地規(guī)劃

　　1. 生產(chǎn)綠地規(guī)劃

　　規(guī)劃生產(chǎn)綠地位于江南片區(qū)西南部的大梁山農(nóng)業(yè)觀光園，可結(jié)合設(shè)置生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑項(xiàng)目。

　　2. 防護(hù)綠地規(guī)劃

　　城市各片區(qū)間利用自然山體和水體作為防護(hù)分隔。城市內(nèi)防護(hù)綠地以沿主干道路防護(hù)帶為主。防護(hù)帶設(shè)寬宜參照以下標(biāo)準(zhǔn)：高速公路、過境公路兩側(cè)各30-50米;城區(qū)主干道兩側(cè)各10-20米。

　　第五十條 城市生態(tài)綠地規(guī)劃

　　城市生態(tài)綠地包括城區(qū)外圍山體和各片區(qū)之間的楔型綠地及幾個(gè)生態(tài)公園，生態(tài)公園主要有：大梁山農(nóng)業(yè)觀光園、聚云山生態(tài)休閑區(qū)、北山坪公園、插旗山公園、馬腳溪三峽文化公園。生態(tài)綠地中可以安排以經(jīng)濟(jì)目的為主的林地，如果園、苗圃、用材林等。對(duì)規(guī)劃作為生態(tài)綠地的用地，要進(jìn)行嚴(yán)格控制和保護(hù)，未按法定程序?qū)徟坏棉D(zhuǎn)化為其他非綠地用途的用地。

　　第五十一條 城市其他綠地規(guī)劃

　　1.居住區(qū)綠地規(guī)劃

　　改造舊城居住區(qū)的規(guī)劃綠地率不小于25%;新建居住區(qū)的規(guī)劃綠地率不小于30%。舊城區(qū)改造的居住區(qū)要做好屋頂、窗臺(tái)、陽臺(tái)等垂直綠化及庭院綠化，見縫插綠，提高綠化覆蓋率。

　　2.單位附屬綠地規(guī)劃

　　旅游度假區(qū)、休療養(yǎng)區(qū)、休閑別墅區(qū)的規(guī)劃綠地率50-65%;機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、休療養(yǎng)所、部隊(duì)、公共建筑和公用設(shè)施等單位，規(guī)劃綠地率35-40%;交通樞紐、倉儲(chǔ)、商貿(mào)中心等單位，規(guī)劃綠地率25-35%;一般工廠企業(yè)規(guī)劃綠地率20-30%。對(duì)生產(chǎn)環(huán)境有特殊要求的或產(chǎn)生有害物質(zhì)污染環(huán)境的工廠企業(yè)，規(guī)劃綠地率40-50%，并根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立寬度不小于50米的防護(hù)林帶。

　　3.道路綠地規(guī)劃

　　城市道路綠化應(yīng)符合《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范》(CJJ75-97)的規(guī)定。園林景觀道路綠地率不小于40%;紅線寬度40-50米的道路綠地率不小于25%;紅線寬度小于40米的道路綠地率不小于20%。并在城市重要道路交叉口建街心花園和綠地。

　　第五十二條 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃指標(biāo)

　　至2010年，城市綠地面積為603.6公頃，人均城市綠地為12.1平方米，其中，公共綠地332.4公頃，人均公共綠地6.6平方米，城市綠地率不小于33%，綠化覆蓋率不小于40%。

　　至2020年，城市綠地面積為1427.6公頃，人均城市綠地為20.4平方米，其中，公共綠地843.6公頃，人均公共綠地12.1平方米，城市綠地率不小于38%，綠化覆蓋率不小于45%。[x21]

　　第五十三條 城市景觀系統(tǒng)規(guī)劃原則

　　1.發(fā)掘城市人文景觀資源，保護(hù)歷史環(huán)境資源，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化，營造良好的城市文化環(huán)境。

　　2.尊重涪陵城市整體自然風(fēng)貌特征，維護(hù)長江、烏江及其支流水系的“滲透”，突出“山水繞城、城擁山水和園中城、城中園、城園一體”的開敞型山水城市的特色。

　　3.將自然景觀與人文景觀相結(jié)合，營造人文景觀與自然景觀一體化的城市景觀體系。

　　4.整合并重組城市空間景觀體系，發(fā)揮涪陵山脊臺(tái)地的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑豎向景觀體系，形成獨(dú)具涪陵特色的城市建筑空間特色景觀。

　　第五十四條 城市景觀系統(tǒng)布局

　　規(guī)劃形成“兩片、兩圈、一帶”的景觀風(fēng)貌結(jié)構(gòu)布局。

　　“兩片”是指形成不同景觀風(fēng)貌特色的老城區(qū)和新城區(qū)。其中老城區(qū)的江南片區(qū)保持老城風(fēng)貌特色，并加強(qiáng)濃重的人文氣息及生活氣息，與具有旅游人文特色的江北、江東共同構(gòu)成舊城風(fēng)貌片區(qū);新城區(qū)形成濃厚現(xiàn)代氣息的新城風(fēng)貌區(qū)。

　　“兩圈”是指新舊兩個(gè)城區(qū)的沿江重點(diǎn)景觀圈層，包括老城區(qū)兩江口景觀節(jié)點(diǎn)圈層和新城區(qū)李渡中心及南岸浦沿江景觀節(jié)點(diǎn)圈層。兩圈構(gòu)成涪陵城市景觀風(fēng)貌標(biāo)志區(qū)域。

　　“一帶”是指以秀麗的長江景色作為紐帶，連接新城及老城景觀片區(qū)及兩個(gè)重點(diǎn)景觀圈，形成涪陵區(qū)完整的山水園林城市景觀風(fēng)貌特征。

　　第五十五條 城市主要景觀節(jié)點(diǎn)控制

　　構(gòu)筑涪陵城區(qū)“兩江三岸”的核心景觀圈——即形成從長江一橋、長江三橋、烏江一橋之間，分布于江南、江北、江東地區(qū)的三段錯(cuò)落有致的現(xiàn)代都市景觀。江南片區(qū)的濱江路與公園路一帶是涪陵城區(qū)景觀營造的重心，適宜設(shè)置地標(biāo)性的高層建筑群，并成為兩江三岸的視覺焦點(diǎn)。沿江的中山路、人民路一帶的建筑群應(yīng)該舒緩，使沿江城市景觀面高低錯(cuò)落、起伏有致。江北、江東片區(qū)從維護(hù)自然、引山色入城的角度出發(fā)，建筑宜順坡就勢(shì)，禁止建設(shè)高層密集建筑群。

　　第五十六條 城市景觀廊道控制

　　規(guī)劃保護(hù)形成8條綠色生態(tài)廊道。

　　1.江南片區(qū)規(guī)劃保護(hù)并逐步恢復(fù)三條山脊線形成的綠色廊道：①望州關(guān)森林公園—太極綠地—望州公園—興華綠地;②望州關(guān)森林公園—白鶴公園—堡子城公園;③鵝頸綠地—雙堡公園。沿這三條脊線，不宜修建高層建筑和密集建筑群，而應(yīng)使原本分散的公園、街頭或社區(qū)綠化節(jié)點(diǎn)逐步串聯(lián)，形成有一定寬度的有效綠色廊道。

　　2.李渡片區(qū)，保護(hù)形成的三條綠色廊道分別是：①泉家灣公園—朱家溝公園;②生態(tài)園公園—李渡公園;③下橋公園—來灘河—雙河湖公園。

　　3.其它片區(qū)加強(qiáng)保護(hù)的生態(tài)廊道：①南岸浦的龍橋河、沙溪溝;②江東的磨盤溝、馬腳溪、石板溪。

　　第七章 歷史文化遺存保護(hù)與舊城改造規(guī)劃

　　第五十七條 歷史文化遺存保護(hù)規(guī)劃原則

　　1.現(xiàn)代化城市建設(shè)與歷史文化遺產(chǎn)整體保護(hù)與相結(jié)合的原則。

　　2.歷史文化遺存整體保護(hù)與分層次保護(hù)、重點(diǎn)保護(hù)與一般保護(hù)相結(jié)合的原則。

　　3.文物保護(hù)單位傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)與傳統(tǒng)文化繼承相結(jié)合的原則。

　　4.研究涪陵歷史文化特色，突出“巴枳文化”、“易理文化”、“榨菜文化” 、“白鶴梁題刻文化”的原則。

　　第五十八條 歷史文化遺存重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象

　　依法加強(qiáng)對(duì)白鶴梁題刻國家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和碑記橋、小田溪巴人墓群省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位及邱家大院等44處區(qū)級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)。做好重點(diǎn)文物保護(hù)單位的的保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的環(huán)境建設(shè)。

　　第五十九條 文物保護(hù)等級(jí)與范圍劃定

　　1.文物保護(hù)單位和文物點(diǎn)的保護(hù)

　　根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》和有關(guān)文物保護(hù)管理規(guī)定，對(duì)涪陵區(qū)內(nèi)文物保護(hù)單位和文物點(diǎn)進(jìn)行分級(jí)管理和保護(hù)。

　　2.保護(hù)范圍劃定

　　規(guī)定各個(gè)文物點(diǎn)的保護(hù)距離，劃分不同等級(jí)的控制地帶，執(zhí)行不同等級(jí)的保護(hù)規(guī)定，以使環(huán)境風(fēng)貌符合文物古跡的保護(hù)要求。保護(hù)級(jí)別分為二級(jí)：

　　(1)絕對(duì)保護(hù)區(qū)(文物本體的絕對(duì)保護(hù)范圍)

　　指文物古跡的四至界限以內(nèi)地區(qū)。國家、市(省)級(jí)文物保護(hù)單位不得少于本體以外10米，區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位不得少于本體以外6米。所有的建筑本身與環(huán)境均要按文物保護(hù)法的要求進(jìn)行保護(hù)，不允許隨意改變?cè)袪顩r、面貌及環(huán)境。如需進(jìn)行必要的修繕，應(yīng)在文物保護(hù)部門指導(dǎo)下按原樣修復(fù)，做到“修舊如舊”，并嚴(yán)格按審核手續(xù)進(jìn)行。該保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有影響文物原有風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物必須堅(jiān)決拆除，且應(yīng)保證滿足消防要求。

　　(2)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)(文物本體的建設(shè)控制地帶)

　　指為了保護(hù)文物本體的完整和安全所必須控制的周圍地段。即在文物本體的絕對(duì)保護(hù)區(qū)以外劃定保護(hù)范圍(一般為絕對(duì)保護(hù)范圍界線外50米—100米，但視現(xiàn)狀建筑、街區(qū)布局而定)。要求確保此范圍以內(nèi)的傳統(tǒng)建筑物、街巷及環(huán)境基本不受破壞，如需改動(dòng)必須嚴(yán)格按照保護(hù)規(guī)劃執(zhí)行，并經(jīng)過有關(guān)部門審定批準(zhǔn)。

　　第六十條 歷史文化保護(hù)措施

　　1.保護(hù)城市整體空間

　　強(qiáng)調(diào)舊城“山、水、城”的城市空間格局，使城市空間成為一個(gè)具備特色與清晰歷史脈絡(luò)的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，將山水作為舊城保護(hù)的骨架，并加強(qiáng)詳細(xì)規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)。保護(hù)舊城內(nèi)道路的空間格局，保護(hù)并整理特色商業(yè)街道空間和傳統(tǒng)居住街巷空間。

　　2.控制開發(fā)強(qiáng)度

　　置換規(guī)劃對(duì)于保護(hù)有沖突的城市用地，進(jìn)行功能調(diào)整，各級(jí)文物單位按保護(hù)范圍和重要的文物保護(hù)點(diǎn)按照保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶嚴(yán)格限定高度。歷史文化保護(hù)區(qū)要按照絕對(duì)保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)以及風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)要求進(jìn)行高度的逐級(jí)控制。

　　3.傳承歷史文化序列

　　進(jìn)行民俗、民風(fēng)和傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的布局規(guī)劃，將傳統(tǒng)文化融于現(xiàn)代生活，應(yīng)結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)和民俗活動(dòng)發(fā)展而進(jìn)行城市設(shè)計(jì)和詳細(xì)規(guī)劃。

　　第六十一條 舊城改造與更新規(guī)劃

　　1.舊城更新目標(biāo)

　　逐步外遷舊城內(nèi)現(xiàn)有的污染的企業(yè)并控制其發(fā)展規(guī)模，通過舊城的再開發(fā)，降低建筑密度，提高土地利用效率，梳理道路與交通體系，增加公共綠地和公共開放空間，整治城市公共環(huán)境，改善生活環(huán)境，提高舊區(qū)土地的價(jià)值。

　　2.規(guī)劃對(duì)策

　　(1)重點(diǎn)更新改造舊居民點(diǎn)和舊居住街區(qū)，將人均居住用地指標(biāo)控制在25平方米以內(nèi)，提高土地的利用效率。改造原有單位大院的生活居住模式，使居住規(guī)模化、現(xiàn)代化。

　　(2)全面整治城市公共空間的環(huán)境，加強(qiáng)綠化種植，重新鋪裝人行道和廣場的地面，拆除違章建筑物，整飾建筑立面，改善城市的面貌。

　　(3)利用土地的級(jí)差地租，通過土地置換的方式實(shí)現(xiàn)工廠企業(yè)的搬遷。搬遷后的工業(yè)用地調(diào)整為居住用地、公共綠地和公共設(shè)施等用地，提高居住環(huán)境的品質(zhì)。

　　(4)加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，提高基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)。

　　(5)確保消防安全，充分考慮防火間距和消防車道等消防安全因素。

　　第八章 總體城市設(shè)計(jì)

　　第六十二條 城市設(shè)計(jì)總體目標(biāo)

　　1.尊重涪陵城市整體自然風(fēng)貌特征，維護(hù)長江、烏江及其支流水系的“滲透”，突出“山水繞城、城擁山水和園中城、城中園、城園一體”的開敞型山水城市的特色。

　　2.創(chuàng)造健康、文明、舒適、優(yōu)美，而又富有個(gè)性的城市特色環(huán)境。

　　3.從經(jīng)濟(jì)、歷史文化、環(huán)境、能源等方面貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

　　4.開拓濱河公共空間，塑造現(xiàn)代化山水城市風(fēng)貌。

　　5.豐富綠色開敞空間，增加人們相互交流和接觸的公共場所。

　　第六十三條 城市設(shè)計(jì)總體空間構(gòu)架

　　1.重點(diǎn)控制區(qū)域

　　主要指各級(jí)公共中心，包括江南片區(qū)、李渡片區(qū)的區(qū)級(jí)中心和濱江的其他片區(qū)中心等，是城區(qū)的標(biāo)志性景觀區(qū)、城市形象的代表性地區(qū)，此類地區(qū)的城市開發(fā)須進(jìn)行嚴(yán)格控制，編制單獨(dú)的詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)。

　　2.城市空間軸線

　　主要指城市各公共中心的功能軸及綠化景觀軸，包括主要新、老城區(qū)公共設(shè)施廊帶、景觀規(guī)劃中控制的景觀廊道和沿江景觀帶。

　　3.城市空間節(jié)點(diǎn)

　　指兩條道路相交處或道路進(jìn)入功能區(qū)為指示方向、預(yù)告目的地、塑造城市主要景觀并需要重點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的空間，包括主要道路交叉口、高速路出入口和各大橋橋頭地區(qū)。

　　第六十四條 城市景觀分區(qū)空間設(shè)計(jì)導(dǎo)則

　　1.公共建筑景觀區(qū)

　　強(qiáng)調(diào)其景觀空間序列，形成相應(yīng)的序列高潮和空間對(duì)景，使城市空間連續(xù)而完整。

　　2.生活居住景觀區(qū)

　　強(qiáng)化建筑空間組合，強(qiáng)調(diào)鄰里關(guān)系，提高室內(nèi)外環(huán)境品質(zhì)，塑造多層次的宜人景觀，創(chuàng)造舒適、安全、方便、衛(wèi)生的優(yōu)美生活環(huán)境。

　　3.生態(tài)景觀區(qū)

　　城市規(guī)劃建成區(qū)外圍的生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)，加強(qiáng)林帶綠化建設(shè)，提高組團(tuán)自然生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　第六十五條 城市道路系統(tǒng)空間設(shè)計(jì)導(dǎo)則

　　1.交通性道路

　　參照車行尺度、速度進(jìn)行空間組織，充分利用自然水體或人工標(biāo)志提供方向指認(rèn)，綠化種植應(yīng)強(qiáng)調(diào)其個(gè)性，形成各具特色的景觀標(biāo)志。

　　2.生活性道路

　　塑造以人為本的尺度空間，在維持必要車行交通量的基礎(chǔ)上，拓寬人行面積，增加行人穿越道，增加行人活動(dòng)的范圍。在市民活動(dòng)量密集并有特色的路段，設(shè)置休息區(qū)，增加行人滯留機(jī)會(huì)。

　　第六十六條 城市天際線控制設(shè)計(jì)導(dǎo)則

　　1.重點(diǎn)保護(hù)并塑造老城區(qū)的天際輪廓線和綠色屏障，老城區(qū)周邊的雨臺(tái)山、插旗山、望州關(guān)、聚云山、北山坪等山體山脊周邊的建筑在設(shè)計(jì)時(shí)要進(jìn)行景觀視線分析，建筑的高度不能遮擋山脊線。

　　2.保持新城區(qū)從長江江面上觀看城市建筑輪廓高低起伏并不超過背景山體輪廓。

　　3.嚴(yán)禁在城區(qū)范圍內(nèi)可視的山脊和山頂上修建建筑、開山取石等破壞地形地貌的工程建設(shè)活動(dòng)。

　　第六十七條 城市建筑風(fēng)格與色彩設(shè)計(jì)導(dǎo)則

　　1.建筑風(fēng)格

　　保持江南片區(qū)的老城風(fēng)貌特色，加強(qiáng)濃重的人文氣息及生活氣息，與具有旅游人文特色的江北、江東片區(qū)共同構(gòu)成舊城風(fēng)貌片區(qū)，創(chuàng)造一種溫馨、舒適的居住環(huán)境。建設(shè)李渡、南岸浦片區(qū)現(xiàn)代化新城風(fēng)貌景象，力求新穎富有時(shí)代感，形成生活氣息濃厚、絢麗多姿、令人激勵(lì)與興奮的城市藝術(shù)形象。

　　2.建筑色彩

　　建筑色彩應(yīng)明快、簡潔，建筑色彩以淡雅的白色和灰色調(diào)為主色調(diào)，中心建筑群體可體現(xiàn)通透、明快、輕巧、線條流暢的特色，顯示現(xiàn)代技術(shù)魅力。

　　第六十八條 城市夜景設(shè)計(jì)導(dǎo)則

　　1.區(qū)域亮化

　　公共中心區(qū)亮化：結(jié)合建筑物和各節(jié)點(diǎn)的照明、道路照明和有關(guān)構(gòu)景元素的照明，分高、中、低三個(gè)層次規(guī)劃布光，高低錯(cuò)落，點(diǎn)、線、面兼顧，構(gòu)成一幅莊重大方、亮麗壯觀、簡潔明快并富有生機(jī)活力和時(shí)代精神的組團(tuán)夜間景觀。

　　山水景觀區(qū)亮化：突出組團(tuán)夜間的自然地貌特點(diǎn)，利用山體、水中倒影等手段美化、裝飾。利用綠色泛光燈照亮部分山體綠化，水邊置庭院燈勾勒水面輪廓。

　　2.線性亮化

　　濱水帶亮化：亮化城區(qū)水網(wǎng)系統(tǒng)為主的城市景觀河道。以綠色泛光燈為基礎(chǔ)，沿河布置庭院燈，結(jié)合行道樹亮化，渲染出良好的親水氛圍。

　　道路亮化：以路燈亮化為基礎(chǔ)，結(jié)合廣告亮化和沿路裝飾燈具的安裝，以及沿街點(diǎn)綴亮化的建筑物、節(jié)點(diǎn)等等。重點(diǎn)路段可沿路安裝泛光燈照亮，道路上方拉軟管燈，營造良好的道路夜間景觀。

　　3.點(diǎn)狀亮化

　　節(jié)點(diǎn)亮化：道路交匯點(diǎn)，轉(zhuǎn)盤等夜景燈光雕塑，以取得良好效果。

　　重要建筑物亮化：亮化主要指中心地段的商業(yè)娛樂建筑物，利用多彩泛光燈進(jìn)行外部照明，并結(jié)合建筑內(nèi)部燈光照明。

　　4.控制光污染

　　強(qiáng)調(diào)城市夜景照明以“以人為本、節(jié)能照明”為原則，嚴(yán)格按照照明標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，要合理選擇光源、燈具和布燈方案，盡量使用光束發(fā)散角小的燈具，并在燈具上采取加遮光罩或隔片的措施，嚴(yán)格限制光污染的產(chǎn)生。

　　第九章 城市市政公用設(shè)施規(guī)劃

　　第六十九條 城市給水設(shè)施規(guī)劃

　　1.用水量標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)測

　　近期城市人均綜合生活用水量為250升/人?日， 人均綜合用水量500升/人?日;規(guī)劃期末城市人均生活用水量為290升/人?日， 人均綜合用水量600升/人?日。近期城市日平均總用水量25萬立方米/日;規(guī)劃期末城市日平均總用水量42萬立方米/日。

　　2.水源和給水設(shè)施規(guī)劃

　　(1)水源規(guī)劃

　　[x22]近期和遠(yuǎn)期的城市給水水源包括：長江、烏江、馬腳溪,以及龍?zhí)逗铀こ躺婕暗奶易訙纤畮?、衛(wèi)東水庫、八一橋水庫、新橋水庫，紅星水利工程涉及的水磨灘水庫、紅星水庫等。

　　(2)給水設(shè)施規(guī)劃

　　規(guī)劃期末，城區(qū)共建9座水廠，其中江東片區(qū)2座，馬腳溪水廠(1萬立方米/日，水源：馬腳溪)，江東水廠(1萬立方米/日，水源：烏江);江南片區(qū)2座，江南二水廠(8萬立方米/日，水源：長江)，江南三水廠(8萬立方米/日，水源：龍?zhí)逗铀こ?;江北片區(qū)1座，江北水廠(1萬立方米/日，水源：長江);李渡片區(qū)2座，李渡二水廠(7萬立方米/日，水源：紅星水利工程)，李渡三水廠(12萬立方米/日，水源：長江)，原李渡一水廠取消作為中途加壓泵站及儲(chǔ)水池;龍橋一水廠(2.5萬立方米/日，水源：長江)，龍橋二水廠(1.5萬立方米/日，水源：龍?zhí)逗铀こ?。水廠出水水質(zhì)應(yīng)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　3.給水管網(wǎng)改造

　　分階段、分區(qū)實(shí)施陳舊供水管網(wǎng)改造工程，采用新型管材提高供水水質(zhì)，解決水資源浪費(fèi)現(xiàn)象和管網(wǎng)布局不合理等問題。

　　4.給水管網(wǎng)規(guī)劃

　　城市供水采用串聯(lián)或并聯(lián)分區(qū)供水，配水主干管成環(huán)狀，其中江南片區(qū)分7個(gè)區(qū)，江東片區(qū)分4個(gè)區(qū)，李渡片區(qū)分4個(gè)區(qū)，南岸浦片區(qū)分3個(gè)區(qū)，江北僅1個(gè)區(qū)。低區(qū)配水管網(wǎng)和高區(qū)配水管網(wǎng)的水壓均按滿足用戶接管點(diǎn)處服務(wù)水壓不低于0.28兆帕考慮，高層建筑自設(shè)加壓設(shè)施。

　　第七十條 城市排水設(shè)施規(guī)劃

　　1.排水體制

　　規(guī)劃采用雨污分流的排水體制。雨水就近排入河道，污水收集后排至城市污水處理廠，處理達(dá)標(biāo)后排入河道。工業(yè)廢水(含醫(yī)療廢水)自行處理達(dá)到相應(yīng)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)后才能進(jìn)入城市污水處理系統(tǒng)。

　　2.污水量預(yù)測

　　規(guī)劃污水排水量按用水量的90%計(jì)，污水處理按一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)排放。近期城市污水排水量為22.5萬立方米/日，污水集中處理率按85%計(jì)，規(guī)劃污水處理能力達(dá)19萬立方米/日;規(guī)劃期末城市污水量為38萬立方米/日，污水集中處理率按100%計(jì)，規(guī)劃污水處理能力達(dá)38萬立方米/日。

　　3.污水處理設(shè)施規(guī)劃

　　規(guī)劃期末，城區(qū)共設(shè)3座污水處理廠，其中江南片區(qū)污水經(jīng)過灌溪溝預(yù)處理站(15萬立方米/日)預(yù)處理，江北片區(qū)污水經(jīng)過江北污水預(yù)處理站(0.5萬立方米/日)預(yù)處理，與江東片區(qū)污水，均輸送至江東橫梁子污水廠(18萬立方米/日)集中處理;南岸浦片區(qū)設(shè)污水預(yù)處理站(3萬立方米/日)，經(jīng)過預(yù)處理的污水經(jīng)長江二橋送至李渡第一污水處理廠;李渡片區(qū)設(shè)李渡第一污水處理廠(12萬立方米/日)和李渡第二污水處理廠(8萬立方米/日)。

　　污水處理廠周圍應(yīng)設(shè)置不小于10米的防護(hù)綠帶，與城市規(guī)劃居住區(qū)、公共設(shè)施間按有關(guān)規(guī)定保持足夠的衛(wèi)生防護(hù)距離。

　　4.排水管網(wǎng)規(guī)劃

　　(1)雨水管網(wǎng)：雨水主干溝根據(jù)城市地形特點(diǎn)分區(qū)，按分散就近排放原則，充分利用經(jīng)整治的天然沖溝排放雨水;雨水排入河流之前應(yīng)設(shè)置沉砂池等設(shè)施。

　　(2)污水管網(wǎng)：規(guī)劃區(qū)內(nèi)污水收集按自然地形進(jìn)行分區(qū)，由污水管網(wǎng)匯集輸送至城市污水處理廠，污水管道沿道路敷設(shè)，結(jié)合地形盡可能按重力流規(guī)劃。在受地形限制處設(shè)置污水提升泵站。

　　第七十一條 城市供電設(shè)施規(guī)劃

　　1.供電指標(biāo)和負(fù)荷

　　近期規(guī)劃人均生活用電量1500千瓦時(shí)/人·年，人均綜合用電量4500千瓦時(shí)/人·年;城市供電負(fù)荷密度指標(biāo)：1.0萬千瓦/平方公里。規(guī)劃期末規(guī)劃人均生活用電量2000千瓦時(shí)/人·年，人均綜合用電量6000千瓦時(shí)/人·年;城市供電負(fù)荷密度指標(biāo)：1.2萬千瓦/平方公里。近期規(guī)劃用電負(fù)荷量為43萬千瓦;規(guī)劃期末規(guī)劃用電負(fù)荷量為80萬千瓦。

　　2.主要供電設(shè)施規(guī)劃

　　規(guī)劃期末建成龍橋500KV變電站(2×750MVA);完成龍橋電廠的二期擴(kuò)建工程(2×25MW+150MW);建成李渡220KV變電站(2×180MVA)、蒿枝壩220KV變電站(2×180MVA)、江東220KV變電站(2×180MVA);在城區(qū)共新、改建19個(gè)110KV變電站：大堤(2×31.5MVA)，公園(2×31.5MVA)，大東門(2×31.5MVA)，李渡西(2×40MVA)，江北(2×40MVA)，鐵路牽引站(2×40MVA)，花橋(2×63MVA)，大坪(2×50MVA)，橋南(3×40MVA)，城西(2×40MVA)，李渡(2×31.5MVA)，南岸浦(2×25MVA)，致韓(2×40MVA)，李渡東(2×40MVA)，李渡工業(yè)區(qū)(2×63MVA)，李渡工業(yè)區(qū)2號(hào)(2×63MVA)，榮桂(2×40MVA)，江東110KV變電站(2×40MVA)，北拱(2×40MVA)。

　　規(guī)劃期末，城市共有500KV變電站1座，總?cè)萘?500 MVA;電廠1座，總?cè)萘?00 MVA;220KV變電站3座，總?cè)萘?080MVA;110KV變電站19座，總?cè)萘?603 MVA。其中500KV變電站控制用地10公頃左右，220KV變電站控制用地2-3公頃，110KV變電站控制用地0.5-1公頃。

　　3.電網(wǎng)規(guī)劃

　　規(guī)劃對(duì)220KV和110KV高壓走廊進(jìn)行改造調(diào)整。將現(xiàn)狀主要220KV、110KV高壓走廊城區(qū)段調(diào)整為沿規(guī)劃道路和綠地設(shè)置，減少對(duì)城市用地發(fā)展的限制。新建110KV及以上線路主要沿規(guī)劃城區(qū)外緣通過和沿規(guī)劃道路設(shè)置。沿濱江路的110KV及以下線路規(guī)劃地埋敷設(shè)?，F(xiàn)狀35KV線路逐步進(jìn)行改造，近期難以改造的予以保留，在規(guī)劃期末全部改造完畢，取消35KV電壓等級(jí)。

　　500 KV 高壓走廊(架空電力線路保護(hù)區(qū))寬度60-75m，220kV高壓走廊(架空電力線路保護(hù)區(qū))寬度30-40m，110kV高壓走廊(架空電力線路保護(hù)區(qū))寬度20-30m，高壓走廊保護(hù)區(qū)域內(nèi)，禁止新建地面建筑物，禁止種植高大樹種。

　　城市主要景觀地帶、公共建筑、居住區(qū)內(nèi)規(guī)劃的10KV及以下電力線路應(yīng)地埋敷設(shè)，以減少對(duì)城市景觀的影響。

　　第七十二條 城市通信設(shè)施規(guī)劃

　　1.電信工程規(guī)劃

　　(1)近期規(guī)劃城市固定電話普及率為40%，固定電話用戶20萬戶，交換機(jī)容量達(dá)24萬門;規(guī)劃期末規(guī)劃城市固定電話普及率達(dá)到50%，固定電話用戶35萬戶，交換機(jī)容量達(dá)44萬門。

　　(2)規(guī)劃期末，江南片區(qū)橋南電信樞紐樓作為全區(qū)和城市的電信樞紐，電話交換機(jī)容量為14萬門;保留原江南電信中心局，容量為4.5萬門;其余各片區(qū)分設(shè)1處電信分局，交換機(jī)容量分別為江東分局3萬門，江北分局2萬門，南岸浦分局2.5萬門，李渡分局18萬門。規(guī)劃期末，城市電話交換機(jī)總?cè)萘繛?4萬門。

　　2.廣播電視規(guī)劃

　　規(guī)劃在江南片區(qū)藍(lán)馬山建設(shè)廣播電視中心，同時(shí)在李渡、南岸浦、江北、江東等各片區(qū)各設(shè)置1處廣播電視工作站，負(fù)責(zé)各片區(qū)的廣播電視業(yè)務(wù)。

　　3.郵政工程規(guī)劃

　　規(guī)劃保留現(xiàn)有江南片區(qū)的郵政總局作為全區(qū)和城市的郵政樞紐，在李渡、南岸浦、江北、江東等各片區(qū)各設(shè)1處郵政支局分管各片區(qū)郵政事務(wù)。

　　規(guī)劃按2-3萬人的服務(wù)人口配置完善的郵政所和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。郵政營業(yè)所的服務(wù)半徑為0.8公里，每個(gè)郵政營業(yè)所的面積為250平方米左右。

　　4.通信線路規(guī)劃

　　城市通信主干線路采用通信管道的方式(12-18孔通信管道)全部地下敷設(shè)。通信管道主要沿城市干道敷設(shè)。電話線路、有線電視線路共管道敷設(shè)，占用不同的管孔。

　　第七十三條 城市燃?xì)庠O(shè)施規(guī)劃

　　1.氣源規(guī)劃

　　規(guī)劃城市以管道天然氣為氣源，液化石油氣為補(bǔ)充氣源。天然氣氣源主要為墊江氣田，本區(qū)內(nèi)氣井作為補(bǔ)充氣源。

　　2.燃?xì)庵笜?biāo)和用氣量

　　近期規(guī)劃城市天然氣氣化率為90%，規(guī)劃期末城市天然氣氣化率為95%。居民戶均(每戶按3.2人計(jì)算)日生活用氣量按1.2立方米/日,公建用氣占居民生活用氣量的20%，工業(yè)用氣量按總用氣量的85%計(jì)算。則近期日供氣量為135萬立方米/日，規(guī)劃期末日供氣量為200萬立方米/日。

　　3.主要燃?xì)庠O(shè)施規(guī)劃

　　規(guī)劃以雙亭子門站作為城市主要供氣氣源設(shè)施。按照用地布局規(guī)劃在李渡片區(qū)和南岸浦片區(qū)設(shè)立2處天然氣儲(chǔ)配調(diào)壓站(各占地3公頃)，通過高壓管道與江北片區(qū)的黃旗儲(chǔ)配調(diào)壓站、江南片區(qū)的城西儲(chǔ)配調(diào)壓站、江東片區(qū)的江東儲(chǔ)配調(diào)壓站相互連接，形成完善、安全的燃?xì)鈨?chǔ)配設(shè)施系統(tǒng)。其余燃?xì)庹{(diào)壓站在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上完善，新建燃?xì)庹{(diào)壓站要充分考慮負(fù)荷中心和消防安全原則。

　　4.燃?xì)夤芫W(wǎng)規(guī)劃

　　城市天然氣管網(wǎng)采用高中壓二級(jí)管網(wǎng)供氣，規(guī)劃在城區(qū)外圍連接各主要儲(chǔ)配站形成高壓環(huán)網(wǎng)。高壓管道不應(yīng)沿橋梁過江，并應(yīng)與橋梁保持200米以上防護(hù)距離。各片區(qū)采取分別依托高壓環(huán)網(wǎng)，獨(dú)立成環(huán)(中壓)的原則，以保證供氣的安全性、可靠性。

　　中壓管網(wǎng)沿城區(qū)內(nèi)干道布置，中低壓調(diào)壓站的位置根據(jù)用戶的分布而定。

　　第十章 城市綜合防災(zāi)規(guī)劃

　　第七十四條 城市消防系統(tǒng)規(guī)劃

　　1.消防規(guī)劃原則

　　本著“預(yù)防為主、防消結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合”的方針，以加強(qiáng)城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施，提高火災(zāi)抵御能力為重點(diǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃消防站、消防給水、消防車通道、消防通訊網(wǎng)。

　　2.消防工程規(guī)劃

　　(1)規(guī)劃陸上消防站總數(shù)達(dá)17個(gè)，其中江北片區(qū)1個(gè)(小型站)，江東片區(qū)2個(gè)(標(biāo)準(zhǔn)站1個(gè)、小型站1個(gè))，江南片區(qū)5個(gè)(標(biāo)準(zhǔn)站2個(gè)、小型站2個(gè)、特勤站1個(gè))，南岸浦片區(qū)1個(gè)(標(biāo)準(zhǔn)站)，李渡片區(qū)8個(gè)(標(biāo)準(zhǔn)站3個(gè)、小型站4個(gè)、特勤站1個(gè))，滿足消防要求。

　　(2)規(guī)劃水上消防站2個(gè)，與陸上消防站合建，其中一個(gè)是位于長江排樓灣港區(qū)的李渡水上消防站，另一個(gè)是沿烏江的大東門水上消防站。

　　(3)考慮到遠(yuǎn)景涪陵城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的需要，規(guī)劃在李渡片區(qū)的李渡公園內(nèi)預(yù)留空中救援直升機(jī)中隊(duì)(空救消防站)用地。城區(qū)內(nèi)高層建筑密集區(qū)和廣場、運(yùn)動(dòng)場、公園綠地等防災(zāi)疏散場所設(shè)置消防直升機(jī)臨時(shí)起降點(diǎn)。

　　(4)城市消防供水系統(tǒng)能夠保證同一時(shí)間滅火次數(shù)3次的用水量，市政消火栓全面達(dá)標(biāo)，設(shè)置間距不超過120米，保護(hù)半徑不大于150米，覆蓋率達(dá)到100%。城區(qū)內(nèi)建成布局合理的長江、烏江及其它的天然水體、人工水體的消防固定取水點(diǎn)及通車道路，完善建筑內(nèi)部消防水池設(shè)置，保障城市平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)的消防后備水源。

　　3. 消防安全布局規(guī)劃

　　(1) 搬遷易燃、易爆的化工企業(yè)和市中心的危險(xiǎn)品倉庫，加強(qiáng)城市可燃?xì)怏w儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施的規(guī)劃管理，對(duì)易燃、易爆等化學(xué)危險(xiǎn)品物資進(jìn)行分類集中存儲(chǔ)并結(jié)合現(xiàn)代物流管理，使危險(xiǎn)品物資存儲(chǔ)運(yùn)輸能達(dá)到安全、高效。規(guī)劃設(shè)置三個(gè)危險(xiǎn)品倉庫，分別位于李渡工業(yè)區(qū)、韓家陀和南岸浦涪陵西站附近。危險(xiǎn)品倉庫建筑耐火等級(jí)要求為一、二級(jí)，控制三級(jí)，禁止四級(jí)。

　　(2) 天然氣管道與建筑物、構(gòu)筑物基礎(chǔ)或相鄰其它管道之間的水平和垂直凈距和最小埋設(shè)深度應(yīng)符合城市管網(wǎng)綜合規(guī)定和有關(guān)安全規(guī)范，以及國務(wù)院《石油天然氣管道保護(hù)條例》。不得在堆積易燃、易爆物品和有腐蝕性液體的場地下通過，并嚴(yán)禁從建筑物和大型構(gòu)筑物下面穿越。

　　(3) 改造或拆除現(xiàn)狀不合理、不安全的加油(氣)站點(diǎn)，嚴(yán)格控制新增站點(diǎn)。新增站點(diǎn)宜油、氣合建，城區(qū)內(nèi)不得設(shè)置一級(jí)加油(加氣)站和流動(dòng)的加油(加氣)站。

　　(4) 結(jié)合城市重點(diǎn)消防地區(qū)分布規(guī)定危險(xiǎn)品運(yùn)輸線路，設(shè)置危險(xiǎn)品車輛禁止通行標(biāo)志和限時(shí)通行標(biāo)志。

　　第七十五條 城市防洪系統(tǒng)規(guī)劃

　　1.城市防洪標(biāo)準(zhǔn)

　　(1)按照中華人民共和國《防洪標(biāo)準(zhǔn)》(GB50201-94)和《重慶市河道管理?xiàng)l例》等法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合涪陵區(qū)城市地理和非農(nóng)業(yè)人口的實(shí)際情況，涪陵城市防洪等級(jí)為Ⅲ級(jí)，城區(qū)按50年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(龍王嘴水位175.73米，黃海高程)。[x23]

　　涪陵城市移民遷建防護(hù)工程和濱江路路堤工程應(yīng)滿足三峽水庫成庫運(yùn)行30年后50年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)。

　　(2)涪陵城市的排澇標(biāo)準(zhǔn)參照國家標(biāo)準(zhǔn)《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》，排澇標(biāo)準(zhǔn)選用重現(xiàn)期為5年一遇的降雨，排除城區(qū)低洼地區(qū)因降雨積水而形成的內(nèi)澇。

　　(3)涪陵城市的建設(shè)控制高程在182米(吳淞高程)以上，大型工礦企業(yè)主要車間控制高程為185米(吳淞高程)。若確需在182米水位以下進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的，須按相關(guān)規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)。

　　2.防洪設(shè)施規(guī)劃

　　規(guī)劃防洪設(shè)施以防洪減災(zāi)為主，兼顧交通、航運(yùn)，治理滑坡崩岸，改善城市環(huán)境，促進(jìn)城市開發(fā)建設(shè)等功能于一體的綜合治理工程。

　　規(guī)劃修建江東長、烏江交匯口防洪整治工程、江北八角亭至烏龜灘護(hù)岸工程、李渡長江護(hù)岸工程、北拱護(hù)岸工程、江北韓家沱護(hù)岸工程、長江南岸小沙溪至白楊沱防洪護(hù)岸工程、長江北岸排樓灣至雙龍灣護(hù)岸工程、袁家溪溝口至中碼頭護(hù)岸工程等8處沿江護(hù)岸(堤防)工程;新建紅星水庫防洪水庫樞紐工程(中型)1座;整治規(guī)劃區(qū)內(nèi)水磨灘等病害水庫14座;建立現(xiàn)代化的防汛信息采集、預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)。

　　在保證防洪基本要求的前提下，防洪設(shè)施的設(shè)計(jì)要充分考慮與自然相結(jié)合，提供可親水的公共空間。

　　第七十六條 城市抗震規(guī)劃

　　1.抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)

　　涪陵城市建構(gòu)筑物抗震設(shè)防烈度為6度。對(duì)城市有重大影響評(píng)估為甲類的建筑，按7度抗震烈度設(shè)防。

　　2.抗震規(guī)劃

　　(1)所有新建、改擴(kuò)建工程必須嚴(yán)格按6度進(jìn)行抗震設(shè)防，重要工程和生命線工程必須按7度設(shè)防。新建工程必須按《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》(GBJ11-89)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)和審批。

　　(2)學(xué)校操場、公園、廣場、綠地等除滿足自身基本功能要求和有關(guān)規(guī)范外，在抗震減災(zāi)方面，這些設(shè)施布局要滿足作為臨時(shí)避震場所的規(guī)定與要求。

　　(3)規(guī)劃城市主干道為主要抗震疏散道路。

　　第七十七條 城市人防與地下空間綜合利用規(guī)劃

　　1.根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和《人民防空工程戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求》，戰(zhàn)時(shí)留城“三堅(jiān)持”人員按50%計(jì)，人員掩蔽工程按人口0.5平方米/人計(jì)算，規(guī)劃期末城市人員掩蔽工事面積為17.5萬平方米。

　　2.人防指揮通信、醫(yī)療救護(hù)、物資準(zhǔn)備、防空專業(yè)隊(duì)等工程應(yīng)按《人民防空戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求》規(guī)劃。

　　3.人防指揮工程應(yīng)盡量遠(yuǎn)離重要目標(biāo)。區(qū)指揮所盡量利用區(qū)內(nèi)的山體修建，以利于戰(zhàn)時(shí)的防護(hù)和隱蔽。街道(開發(fā)區(qū))指揮所應(yīng)建在其行政區(qū)內(nèi)，掘開式工程盡量采用附建式。指揮工程的出入口應(yīng)設(shè)置在安全隱蔽且易偽裝的位置。

　　第七十八條 城市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃[x24]

　　1.規(guī)劃期末應(yīng)全面勘探涪陵區(qū)地質(zhì)情況，探明所有災(zāi)害危險(xiǎn)發(fā)生區(qū)域，按危險(xiǎn)程度分級(jí)設(shè)防。

　　2. 對(duì)已探明地質(zhì)情況的區(qū)域(總規(guī)修編用地地災(zāi)調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告覆蓋范圍)，按以下原則進(jìn)行控制：

　　(1)地質(zhì)可建區(qū)：主要指地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū)(Ⅱ)，面積約有5807.6公頃，規(guī)劃基本不受限制，但順向坡地區(qū)應(yīng)盡量避免形成高切坡項(xiàng)目。

　　(2)地質(zhì)慎建區(qū)：主要指地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)(Ⅲ)，面積約有2788.4公頃，一般不宜規(guī)劃高切坡、高填方、深開挖的建設(shè)項(xiàng)目。

　　在地質(zhì)可建區(qū)、慎建區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進(jìn)行項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為可行性研究報(bào)告的組成部分。可行性研究報(bào)告未包含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果的，不得批準(zhǔn)其可行性研究報(bào)告。

　　(3)地質(zhì)禁建區(qū)：包括地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)(Ⅳ)和地質(zhì)災(zāi)害極易發(fā)區(qū)(Ⅴ)。其中高易發(fā)區(qū)面積約有1504.7公頃。主要分布在南岸浦、李渡片區(qū)沿長江一帶、李渡雙河湖公園，江南片區(qū)內(nèi)西側(cè)靠后山一帶，江東片區(qū)沿烏江一帶等區(qū)域內(nèi)。其中江南片區(qū)、江東片區(qū)和南岸浦片區(qū)的大部分用地已經(jīng)建成使用，這些建設(shè)用地在經(jīng)地質(zhì)改造加固后可保留，如進(jìn)行用地調(diào)整應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，評(píng)估通過后方可繼續(xù)使用。其中極易發(fā)區(qū)共有8處，總共面積約39.6公頃。其中李渡片區(qū)內(nèi)有1處，位于李渡公園內(nèi)，面積為4.4公頃;南岸浦有2處，位于龍橋河公園，面積為4.2公頃;江南片區(qū)有1處，位于荔園路，面積約5.2公頃;江北片區(qū)有2處，位于片區(qū)最北側(cè)，面積約18.0公頃;江東片區(qū)有2處，分別位于石橋溝公園及長江三橋東側(cè)附近，面積約7.8公頃。地質(zhì)禁建區(qū)不宜規(guī)劃作為建設(shè)工程規(guī)劃用地，可作為綠化用地。

　　2.根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)地區(qū)的危險(xiǎn)程度和易發(fā)程度，制定不同的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，完善災(zāi)害防御及救援措施。

　　3.加強(qiáng)居民抗震防災(zāi)科普知識(shí)教育，增強(qiáng)居民抗震防災(zāi)意識(shí)，以增強(qiáng)居民對(duì)災(zāi)害的防御能力。

　　4.發(fā)揮政府職能，采用系統(tǒng)工程理論和方法建立防、抗、救災(zāi)體制，制定有關(guān)規(guī)定。

　　5.完成地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃工作，嚴(yán)格控制人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生;初步建成群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)，建立并逐步完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系;加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理力度，基本完成危害嚴(yán)重的災(zāi)害點(diǎn)整治。

　　6.逐步實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理工程。按照全面規(guī)劃與重點(diǎn)防治相結(jié)合的原則，對(duì)嚴(yán)重威脅城鎮(zhèn)、居民聚居區(qū)、交通干線、重大工程項(xiàng)目安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)有計(jì)劃地分期分批實(shí)施工程治理。對(duì)已查明的危險(xiǎn)性大、危害程度高的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行治理和進(jìn)行專業(yè)監(jiān)測。對(duì)危巖滑坡及其影響地區(qū)實(shí)行嚴(yán)格管理，避免在建設(shè)過程中深挖、高切和不合理的堆填，對(duì)可能誘發(fā)新的危巖滑坡行為必須堅(jiān)決制止。加大對(duì)主城重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)及鐵路、主次干道和國道兩側(cè)不良地質(zhì)區(qū)段的治理力度。

　　第七十九條 城市防雷規(guī)劃

　　1.實(shí)行預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一管理的原則。加強(qiáng)對(duì)防雷減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門采取有效措施，增加對(duì)防雷減災(zāi)的投入，提高防雷減災(zāi)能力。

　　2.下列場所和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)安裝雷電防護(hù)裝置：

　　(1)建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的一、二、三類防雷建(構(gòu))筑物;

　　(2)油庫、液化氣站、加油站、危險(xiǎn)品倉庫等易燃易爆設(shè)施;

　　(3)通信設(shè)施、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和自動(dòng)控制系統(tǒng);

　　(4)電力高壓線路、發(fā)電廠、變電站等電力設(shè)施;

　　(5)國家、省(市)級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位中的古建筑、博物館和古樹名木;

　　(6)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他設(shè)施和場所。

　　3.設(shè)立防雷檢測中心，負(fù)責(zé)對(duì)各類雷電防護(hù)裝置的檢測和雷電防護(hù)技術(shù)的研究、引進(jìn)和推廣，逐步開展雷電災(zāi)害的預(yù)報(bào)工作。

　　4.實(shí)行定期檢測雷電防護(hù)裝置制度。易燃易爆場所、重點(diǎn)文物保護(hù)單位、通信、電子設(shè)備的雷電防護(hù)裝置，每半年檢測一次;其他雷電防護(hù)裝置每年檢測一次。

　　第八十條 城市生命線系統(tǒng)規(guī)劃

　　建立安全可靠高效的供水、電力、交通、通訊、燃?xì)?、醫(yī)療救護(hù)、食品供應(yīng)、消防等城市生命線系統(tǒng)，提高抵御災(zāi)害的能力，保障社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建立城市生命線運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)，提高科技含量，加強(qiáng)政府管理。加強(qiáng)城市生命線系統(tǒng)設(shè)施和應(yīng)急體系建設(shè)，增強(qiáng)城市承載能力。

　　加強(qiáng)城市生命線系統(tǒng)的防護(hù)措施，各種管線敷設(shè)時(shí)應(yīng)盡可能與人防建設(shè)相結(jié)合，對(duì)于跨越河道的橋梁及各類管線設(shè)施應(yīng)嚴(yán)格滿足相關(guān)規(guī)范要求，以提高生命線系統(tǒng)的抗災(zāi)能力。

　　第十一章 城市環(huán)境保護(hù)與環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃

　　第八十一條 大氣環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

　　1.大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

　　近期，二氧化氮全部達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，二氧化硫達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)為總監(jiān)測天數(shù)的75%，無超過國家三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)，可吸入顆粒物達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)為總監(jiān)測天數(shù)的82%，酸雨頻率控制在30%以內(nèi)，降塵降至7t/Km2。

　　規(guī)劃期末，二氧化氮全部達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，二氧化硫和可吸入顆粒物達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)為總監(jiān)測天數(shù)的90%，酸雨頻率控制在35%以內(nèi)，降塵降至6t/Km2。

　　2.大氣環(huán)境保護(hù)規(guī)劃措施

　　優(yōu)化城市布局，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局，實(shí)施城市功能置換。加大清潔燃料比例，加快機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。

　　加大水泥廠粉塵治理力度，對(duì)長江、烏江沿岸不達(dá)標(biāo)企業(yè)予以停產(chǎn)甚至關(guān)閉。所有采石場必須安裝噴水設(shè)備，建筑施工場地嚴(yán)禁現(xiàn)場攪拌混凝土。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，提高環(huán)境執(zhí)法力度。

　　第八十二條 水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

　　1.水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)

　　規(guī)劃期末，城市直排長江和烏江及其主要支流的工業(yè)廢水全部達(dá)標(biāo)排放;生活污水處理率總體達(dá)到100%;確保集中式生活飲用水源地水質(zhì)安全，集中式生活飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%;水污染物排放總量得到進(jìn)一步削減，水環(huán)境系統(tǒng)進(jìn)入良性循環(huán)。

　　2. 水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃措施

　　通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、清潔生產(chǎn)、資源循環(huán)、降低單位產(chǎn)值水耗減少工業(yè)污染排放量;通過對(duì)城鎮(zhèn)生活污水的截流處理減少排入江河的生活污水量;建立船舶污水收集處理系統(tǒng)減少內(nèi)源污染，并建立健全水污染防治體系。采取污染控制與生態(tài)建設(shè)并重;清潔生產(chǎn)與總量控制并重;分散治理與集中治理結(jié)合;行政管理措施與經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合的原則。污水治理本著誰污染誰付費(fèi)原則，市政污水處理設(shè)施有償使用。

　　第八十三條 噪聲防治規(guī)劃

　　1.噪聲防治規(guī)劃目標(biāo)

　　規(guī)劃期末，城市環(huán)境功能區(qū)噪聲達(dá)標(biāo)率為>95%，城市主要交通干線噪聲達(dá)標(biāo)率為>95%，噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率為100%。

　　2.噪聲防治規(guī)劃措施

　　加強(qiáng)管理，控制新的噪聲源產(chǎn)生，開發(fā)降噪新技術(shù)。在主要交通干線及噪聲源周圍種植防噪林木，減輕噪聲污染。根據(jù)城市總體規(guī)劃，合理布局文化娛樂業(yè)和市場。完成一、二類環(huán)境噪聲功能區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)搬遷轉(zhuǎn)產(chǎn)工作，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建有噪聲污染的工業(yè)企業(yè)加以控制。

　　第八十四條 固體廢物處理規(guī)劃

　　1.固體廢物處理規(guī)劃目標(biāo)

　　通過清潔生產(chǎn)、提高原料利用效率，引導(dǎo)減少固體廢物產(chǎn)生;建立固體廢物綜合利用開發(fā)系統(tǒng)，提高固體廢物綜合利用率，使固體廢物綜合利用良性發(fā)展;避免、減少因固體廢物排放、利用、處置不善等造成的環(huán)境污染以及對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的破壞，建立起與涪陵區(qū)近期創(chuàng)建環(huán)保模范區(qū)，規(guī)劃期末建設(shè)生態(tài)城市相協(xié)調(diào)的固體廢物處理處置體系。

　　規(guī)劃期末，城區(qū)醫(yī)療廢物安全處置率達(dá)到100%，工業(yè)固廢無害化處理率均達(dá)到100%，生活垃圾清運(yùn)率和無害化處理率達(dá)到100%，危險(xiǎn)固廢實(shí)現(xiàn)零排放。糞便納入城市污水處理系統(tǒng)，達(dá)標(biāo)后排入城市水體，無害化處理率達(dá)到100%。

　　2.固體廢物處理規(guī)劃措施

　　建立固體廢物綜合利用系統(tǒng)，加強(qiáng)磷石膏、藥渣、粉煤灰、煤矸石、電石渣的的無害化、減量化、資源化處理，采取源頭管理的方法減少廢棄和增加回收利用。加大危險(xiǎn)固廢尤其是石化系統(tǒng)和醫(yī)療系統(tǒng)產(chǎn)生固廢的安全處置。

　　第八十五條 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃

　　[x25]1. 垃圾處理廠。規(guī)劃在南岸浦片區(qū)南端建設(shè)垃圾焚燒站一座，近期處理能力200噸/日，規(guī)劃期末處理能力達(dá)400噸/日。焚燒站總占地面積不小于20000平方米。保留位于江南片區(qū)南部的垃圾填埋場，處理規(guī)模360噸/日。規(guī)劃在涪陵江北片區(qū)的來龍建設(shè)一座醫(yī)療廢物集中處置場。日焚燒處理醫(yī)療廢物8噸，占地面積不小于8000平方米。

　　2. 垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。規(guī)劃采用中小型中轉(zhuǎn)站相結(jié)合的方式，近期垃圾中轉(zhuǎn)站以小型為主，同時(shí)發(fā)展部分中型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站?？紤]各片區(qū)較為分散，規(guī)劃期末共設(shè)置中型轉(zhuǎn)運(yùn)站10座，每處用地面積800-1500平方米。

　　3. 垃圾桶和廢物箱。規(guī)劃垃圾收集方式以垃圾桶定點(diǎn)收集為主，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾分類收集，新建居住區(qū)設(shè)置封閉式垃圾間。廢物箱主要設(shè)在商業(yè)街道、城市主、次干道兩側(cè)人行道路上，及開放式旅游景點(diǎn)附近。廢物箱間距在商業(yè)大街為25-50米，交通性干道為50-80米，一般道路為80-100米。

　　4. 公共廁所。公廁主要布置在沿街邊交通方便處，人流大的街道和商業(yè)區(qū)，公廁間距300-500米，一般街道公廁間距不大于800米;居住區(qū)內(nèi)公廁配置不少于3座/平方公里，同時(shí)每處獨(dú)立住宅區(qū)至少設(shè)置一處公共廁所。繁華街道和旅游景點(diǎn)配置一類公廁，其他新建公廁均為二類公廁，現(xiàn)狀三類廁所逐步改造為二類廁所。

　　5. 基層環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)及工作場所。每個(gè)片區(qū)環(huán)衛(wèi)所配置一處基地，每處基地辦公用地標(biāo)準(zhǔn)為500平方米/萬人。

　　6. 環(huán)衛(wèi)車輛停車場。每個(gè)環(huán)衛(wèi)所配置環(huán)衛(wèi)車輛停車場一座，原則上與各所的辦公、生活設(shè)施分開，每處停車場不少于1000平方米。

　　第十二章 近郊區(qū)規(guī)劃

　　第八十六條 近郊區(qū)[x26]范圍界定

　　規(guī)劃涪陵城市近郊區(qū)的范圍為城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)除規(guī)劃建成區(qū)[x27]外的范圍，由地質(zhì)災(zāi)害禁建區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、一般農(nóng)田生產(chǎn)區(qū)、山林培育區(qū)、村鎮(zhèn)居民點(diǎn)、南沱核電站控制區(qū)和河流水域組成，面積為397.9平方公里。

　　第八十七條 地質(zhì)災(zāi)害禁建區(qū)控制

　　地質(zhì)災(zāi)害極、高易發(fā)區(qū)域，主要分布在梓里背斜、北山坪等區(qū)域，規(guī)劃禁止任何城市建設(shè)活動(dòng)，宜作為城市綠化用地。該區(qū)總面積為33.2平方公里。

　　第八十八條 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)控制

　　規(guī)劃禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)挖沙、取土、采石、采礦、建房、堆放固體廢棄物;不得隨意征用或改作它用。確實(shí)因?yàn)閲液统鞘兄攸c(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目需要無法避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的，應(yīng)經(jīng)法定程序報(bào)批調(diào)整，并保持基本農(nóng)田總量平衡。該區(qū)總面積為137.9平方公里。

　　第八十九條 一般農(nóng)田生產(chǎn)區(qū)控制

　　一般農(nóng)田生產(chǎn)區(qū)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，規(guī)劃引導(dǎo)盡量使用劣地次地，保護(hù)有限的耕地資源。該區(qū)分布在江東片區(qū)東面和江北片區(qū)北面，總面積為5.6平方公里。

　　第九十條 山林培育區(qū)控制

　　包括大型山林、風(fēng)景名勝區(qū)等生態(tài)基質(zhì)空間，分布在北山坪、梓里背斜、李渡、黃旗等四片，規(guī)劃禁止任何高切坡、高填方、深開挖等活動(dòng)。該區(qū)總面積為165.1平方公里。

　　第九十一條 村鎮(zhèn)居民點(diǎn)布局

　　規(guī)劃義和、致韓原鎮(zhèn)區(qū)為近郊區(qū)大型居民點(diǎn)，各居民點(diǎn)規(guī)模為3000-5000人左右，人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)不超過120平方米/人，總用地規(guī)模為1.2平方公里;其它地區(qū)為一般農(nóng)村居民點(diǎn)，各居民點(diǎn)規(guī)模為3000人以下，總用地規(guī)模為3.0平方公里。村鎮(zhèn)居民點(diǎn)合計(jì)4.2平方公里。

　　第九十二條 南沱核電站控制區(qū)

　　規(guī)劃南沱石佛村核電站站址半徑5公里范圍內(nèi)限制人口機(jī)械增長，不遷入移民，不新建任何可能影響核電站的項(xiàng)目;規(guī)劃核電站站址半徑15公里范圍內(nèi)不新建可能影響核電站站址的易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)源。在近郊區(qū)范圍內(nèi)該區(qū)面積為20.9平方公里。

　　第九十三條 河流水域控制

　　近郊區(qū)內(nèi)河流水域面積為31.0平方公里。其中長江、烏江上城鎮(zhèn)取水口上游1000米至下游100米的水域及其河岸兩側(cè)縱深各50米的陸域作為集中式生活飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)，區(qū)內(nèi)所有工業(yè)污染源排放污染物達(dá)到國家或重慶市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，主要污染物排放總量控制在重慶市下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)，確保城鎮(zhèn)飲用水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，地面水水質(zhì)達(dá)到水域功能區(qū)劃要求。

　　第九十四條 重要基礎(chǔ)設(shè)施布局

　　規(guī)劃新建500KV龍橋變電站、220KV李渡變電站、220KV蒿枝壩變電站、220KV江東變電站。

　　規(guī)劃在南岸浦片區(qū)南部高速公路附近建設(shè)一座垃圾焚燒站;在李渡尖山建設(shè)垃圾處理廠。城區(qū)垃圾填埋場位于城區(qū)西南面的荔枝辦事處民協(xié)村。

　　第九十五條 蔬菜、副食品基地布局

　　規(guī)劃蔬菜基地主要分布在義和鎮(zhèn)和致韓鎮(zhèn)等地，郊區(qū)大部分地區(qū)均適合建設(shè)副食品基地。此外，還可通過開辟和擴(kuò)大農(nóng)貿(mào)市場等市場機(jī)制來解決和提高城區(qū)蔬菜供給水平。

　　第九十六條 采石場布局

　　規(guī)劃在涪陵城區(qū)南面蒿枝壩附近及致韓北部各選擇一個(gè)采石場，集中進(jìn)行切坡、填方等開挖活動(dòng)。近郊區(qū)的其它區(qū)域禁止進(jìn)行采石活動(dòng)。

　　第九十七條 公墓與火葬場布局

　　規(guī)劃除現(xiàn)狀火葬場外另在致韓建設(shè)一個(gè)火葬場;沿長江兩岸遠(yuǎn)離城區(qū)的地方分別設(shè)置一個(gè)公墓群，一個(gè)選址在致韓北面山林，另一個(gè)選址在涪陵城區(qū)江東片區(qū)東部山林。

　　第十三章 城市規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)

　　第九十八條 [x28] 環(huán)境影響因素分析

　　現(xiàn)狀城區(qū)受自然水系、山體的影響，城市形態(tài)成松散組團(tuán)形式，空間發(fā)展密度過高;對(duì)外交通道路穿過城區(qū)，影響城區(qū)交通運(yùn)行，城區(qū)缺乏靜態(tài)交通設(shè)施;城區(qū)內(nèi)公共綠地嚴(yán)重不足，公共綠地面積低，分布不均，尚未形成完整的綠地系統(tǒng);現(xiàn)狀城區(qū)布局不利于環(huán)境功能區(qū)劃和環(huán)境保護(hù);現(xiàn)有的市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模不能滿足污染治理的要求。

　　第九十九條 生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)

　　1.大氣環(huán)境：通過城鄉(xiāng)空間管制區(qū)劃、城區(qū)功能空間和用地合理布局、以循環(huán)經(jīng)濟(jì)思路進(jìn)行涪陵產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)空間布局、污染企業(yè)逐步實(shí)行“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷”，改善能源結(jié)構(gòu)，城區(qū)空氣質(zhì)量將逐步提高。

　　2.水環(huán)境：規(guī)劃區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水和生活污水必須分別處理達(dá)標(biāo)后排放至水體;農(nóng)業(yè)畜禽和航運(yùn)等水污染有效控制;作為集中式生活飲用水源地的長江、烏江及其支流、水庫劃為禁止建設(shè)區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，因此能確保集中飲用水源地水質(zhì)安全和區(qū)內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

　　3.聲學(xué)環(huán)境：規(guī)劃區(qū)通過用地和交通的合理布局和綠化隔離等措施，其聲學(xué)環(huán)境質(zhì)量能達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　4.固體廢物：規(guī)劃區(qū)的生活垃圾實(shí)行袋裝化并由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一進(jìn)行無害化處理，工業(yè)固廢盡量通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈盡量回收，剩余部分送規(guī)劃的固廢處理設(shè)施集中處理。長江、烏江沿岸消落帶的有效空間管制，能充分消減三峽水位漲落帶來的土壤污染等現(xiàn)象。

　　第一百條 社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)

　　通過對(duì)規(guī)劃區(qū)城市性質(zhì)與城市職能的合理定位，對(duì)規(guī)劃實(shí)施后社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的分析與預(yù)測表明，本規(guī)劃的實(shí)施將極大促進(jìn)規(guī)劃區(qū)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在規(guī)劃期內(nèi)，通過逐步建立循環(huán)型農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)以及循環(huán)型社會(huì)四大循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系及其保障體系，可大力提升城市可持續(xù)發(fā)展能力，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)城市的目標(biāo)。

　　第一百零一條 環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)論和建議

　　1.本規(guī)劃對(duì)涪陵的城市性質(zhì)與城市職能、發(fā)展空間結(jié)構(gòu)與功能空間布局、用地及人口規(guī)模等宏觀的、方向性、全局性原則的確定充分考慮了涪陵區(qū)環(huán)境容量的現(xiàn)狀。對(duì)涪陵區(qū)的交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施、水系與岸線等發(fā)展目標(biāo)與總體布局的確定較為合理。

　　2.本規(guī)劃將對(duì)涪陵區(qū)自然生態(tài)、資源與能源的可持續(xù)利用以及各環(huán)境要素等方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)的全局性影響。通過規(guī)劃的實(shí)施，將會(huì)實(shí)現(xiàn)涪陵區(qū)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益三者之間的統(tǒng)一。

　　3.規(guī)劃所提出的環(huán)境污染控制和治理措施較為恰當(dāng)，能夠有效改善涪陵區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，為涪陵居民提供較好的生活環(huán)境，為涪陵區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供保證。規(guī)劃在用地功能分區(qū)、道路布局、綠地系統(tǒng)等方面可令涪陵生態(tài)環(huán)境的滿意度大大提高。

　　4.對(duì)總體規(guī)劃中涉及的具體建設(shè)項(xiàng)目，在辦理建設(shè)手續(xù)過程中，仍應(yīng)按照《國家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理辦法》的要求，執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度以及“三同時(shí)”制度。要求開發(fā)建設(shè)單位按規(guī)劃控制指標(biāo)認(rèn)真執(zhí)行。

　　5.應(yīng)切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境污染控制和預(yù)防措施，避免對(duì)三峽庫區(qū)環(huán)境造成新的不利影響。

　　6.加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，改善投資環(huán)境，確保規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)形成所需要的資金，依法實(shí)施城市總體規(guī)劃，確保涪陵區(qū)在規(guī)劃指導(dǎo)下建設(shè)，在建設(shè)中保護(hù)環(huán)境，真正達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。

　　第十四章 城市近期建設(shè)規(guī)劃

　　第一百零二條 近期建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)與規(guī)模

　　老城區(qū)改造和新城區(qū)建設(shè)取得明顯成效，城區(qū)居住環(huán)境得到初步改善，城市交通、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，城市綠化水平得到根本提高，城市景觀風(fēng)貌朝特色化方向發(fā)展，城市環(huán)境質(zhì)量明顯改善，城市各項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施基本合理配置。初步成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)作有效，景觀特色獨(dú)具，環(huán)境優(yōu)美，可持續(xù)發(fā)展的新興工業(yè)城市。

　　近期城市人口規(guī)模50萬人，其中老城區(qū)32萬人，新城區(qū)18萬人;近期城市建設(shè)用地控制在44.0平方公里以內(nèi)，人均建設(shè)用地88.0平方米。

　　第一百零三條 近期建設(shè)重點(diǎn)

　　完善老城區(qū)城市功能，有機(jī)疏散，調(diào)整優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)，規(guī)劃建設(shè)長江、烏江兩江三岸沿江地帶等一系列重要城市空間，建設(shè)涪陵商貿(mào)、文化、旅游中心，全面提升城市形象。

　　積極引導(dǎo)新城區(qū)健康有序發(fā)展，大力推進(jìn)李渡片區(qū)建設(shè)，積極培育涪陵產(chǎn)業(yè)管理、教育、創(chuàng)新中心。

　　第一百零四條 近期道路交通建設(shè)規(guī)劃

　　1.加強(qiáng)各片區(qū)之間的通道聯(lián)系，主要建設(shè)溝通各片區(qū)的濱江路，聯(lián)系李渡新城的長江二橋以及以二橋?yàn)橐劳械臇|西大通道，溝通老城區(qū)三片區(qū)的長江三橋、烏江二橋。

　　2.在城區(qū)各片區(qū)聯(lián)系環(huán)路基本形成的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)改造和提高道路的技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，打通交通死角，全面實(shí)現(xiàn)“片區(qū)貫通、城區(qū)成網(wǎng)”的目標(biāo)。尤其在李渡新城內(nèi)要繼續(xù)完善道路建設(shè)，與新城建設(shè)相配合，形成一個(gè)有現(xiàn)代化風(fēng)貌特色的涪陵新城區(qū)形象。

　　3.基本完成黃旗物流中心、北拱聯(lián)運(yùn)中心、龍王沱水上客運(yùn)碼頭的建設(shè)。

　　第一百零五條 近期居住區(qū)建設(shè)規(guī)劃

　　1.在新城區(qū)結(jié)合工業(yè)區(qū)和大型公共中心的建設(shè)，配套開發(fā)設(shè)施齊全的居住區(qū)。李渡片區(qū)在南北快速通道兩側(cè)建設(shè)大規(guī)模居住區(qū)，南岸浦片區(qū)在長江二橋以南的濱江地塊配套居住區(qū)。

　　2.在老城區(qū)完善居住用地，適當(dāng)進(jìn)行整片改造，形成較完整的居住小區(qū)。江南片一方面在濱江老城區(qū)內(nèi)結(jié)合舊城改造，降低居住密度，提高居住環(huán)境質(zhì)量，另一方面向南(后山)向西(橋南)適度擴(kuò)展，滿足城市發(fā)展需要。江東結(jié)合工業(yè)的搬遷建設(shè)居住區(qū)。江北片考慮到發(fā)展旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)的需要和長江三橋的建設(shè)安置一定的居住人口。

　　第一百零六條 近期公共設(shè)施建設(shè)規(guī)劃

　　1.建設(shè)老城區(qū)兩江口公共中心和新城區(qū)李渡濱江公共中心，初步形成2個(gè)區(qū)級(jí)中心的雛形。

　　2.完善舊區(qū)的商業(yè)設(shè)施，形成有特色的商業(yè)步行街和集中商業(yè)區(qū)。在新建的居住區(qū)，配套完善的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、商業(yè)設(shè)施。

　　3.各片區(qū)內(nèi)要以繁榮文化事業(yè)為目標(biāo)，加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，建設(shè)群眾文化活動(dòng)中心，配套和完善各級(jí)文化活動(dòng)設(shè)施，加強(qiáng)和豐富基層的社會(huì)文化活動(dòng)。

　　4.改善城市醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，推進(jìn)醫(yī)療體制改革，積極開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，健全各級(jí)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施，調(diào)整衛(wèi)生資源的配置結(jié)構(gòu)。

　　5.發(fā)展體育事業(yè)，完善社區(qū)體育活動(dòng)設(shè)施。

　　6.發(fā)展科研教育事業(yè)，建成涪陵師院和相配套的科研孵化機(jī)構(gòu)。

　　第一百零七條 近期工業(yè)倉儲(chǔ)區(qū)建設(shè)規(guī)劃

　　1.江南片區(qū)內(nèi)控制現(xiàn)有工業(yè)的發(fā)展，關(guān)停整改“重污染、低效益、小規(guī)模”零散工業(yè)，整理零碎工業(yè)用地，適當(dāng)歸并，成規(guī)模集中發(fā)展。

　　2.李渡片區(qū)內(nèi)，在來灘河入江口的東側(cè)地塊，發(fā)展生態(tài)高科工業(yè)區(qū);在渝涪高速南側(cè)、片區(qū)西北角地塊，發(fā)展以建材產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)區(qū);片區(qū)東側(cè)的川東造船廠在現(xiàn)有基礎(chǔ)上適當(dāng)進(jìn)行改造，改善綠化生態(tài)環(huán)境，配套發(fā)展部分居住及公共服務(wù)設(shè)施。

　　3.南岸浦片區(qū)依托中化重慶涪陵化工公司發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)區(qū)，依托北拱鐵公水碼頭和龍橋電廠發(fā)展物流和能源產(chǎn)業(yè)區(qū)。

　　4.江東片區(qū)內(nèi)的工業(yè)近期以“控制發(fā)展，逐步置換”為基本原則，保留金帝等規(guī)模較大的工廠，其他生產(chǎn)效益低的工業(yè)在近期要陸續(xù)搬遷。

　　5.黃旗依托臨江港口優(yōu)勢(shì)，初步建成物流倉儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)區(qū)。

　　第一百零八條 近期綠地系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃

　　老城區(qū)綠化網(wǎng)絡(luò)基本建設(shè)成型，新城區(qū)興建李渡公園和濱江綠化帶，完善已建成的主干道的防護(hù)綠帶，提高城市綠化水平，初步形成城區(qū)生態(tài)框架。

　　第一百零九條 近期市政設(shè)施建設(shè)規(guī)劃

　　1.給水工程規(guī)劃

　　近期規(guī)劃建成李渡一水廠(3萬立方米/日);李渡二水廠(7萬立方米/日);江南二水廠(改建，8萬立方米/日);江南三水廠(一期，5萬立方米/日);龍橋一水廠(2.5萬立方米/日);龍橋二水廠(1.5萬立方米/日);江北水廠(1萬立方米/日)，江東水廠(1萬立方米/日);馬腳溪水廠(1萬立方米/日)。

　　2.污水工程規(guī)劃

　　近期規(guī)劃建成江東橫梁子污水廠(二期，14萬立方米/日);李渡第一污水處理廠(12萬立方米/日);江南污水預(yù)處理站(15萬立方米/日);南岸浦污水預(yù)處理站(3萬立方米/日);江北污水預(yù)處理站(0.5萬立方米/日)。

　　3.供電工程規(guī)劃

　　近期完成龍橋電廠的二期擴(kuò)建工程(2×25MW+150MW);建設(shè)李渡220KV變電站(2×180MVA);在城區(qū)新建7個(gè)110KV變電站(大堤2×31.5MVA，公園2×31.5MVA，大東門2×31.5MVA，李渡西2×40MVA，李渡工業(yè)區(qū)2號(hào)2×63MVA，花橋2×63MVA，鐵路牽引站2×40MVA)和1個(gè)110KV開關(guān)站(江東站);改擴(kuò)建6個(gè)110KV變電站(大坪2×50MVA，橋南3×40MVA，城西2×40MVA，李渡2×31.5MVA，南岸浦2×25MVA，北拱1×40MVA)。

　　4.其他市政工程規(guī)劃

　　加速電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改善郵政服務(wù)能力，使郵電通訊業(yè)的服務(wù)達(dá)到全覆蓋近期建成區(qū)。燃?xì)庠O(shè)施近期完成城區(qū)主要燃?xì)鈨?chǔ)配站(含高中壓調(diào)壓站)和高壓環(huán)網(wǎng)的建設(shè)，同時(shí)使建成區(qū)中壓燃?xì)夤艿榔占奥蔬_(dá)90%以上。建成共14個(gè)消防站，包括2個(gè)水上消防站。

　　第十五章 規(guī)劃實(shí)施對(duì)策與措施

　　第一百一十條 本規(guī)劃由重慶市涪陵區(qū)人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施，各級(jí)政府和政府各部門必須統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)城市總體規(guī)劃的重要性，維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，切實(shí)保障城市總體規(guī)劃對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)的指導(dǎo)和調(diào)控作用。

　　第一百一十一條 建立與全區(qū)城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)一體化相適應(yīng)的規(guī)劃編制體系，制定相應(yīng)政策確保規(guī)劃編制工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，完善總體規(guī)劃以下各層次的規(guī)劃編制工作，加強(qiáng)上一層次規(guī)劃對(duì)下層次規(guī)劃的指導(dǎo)，使城市規(guī)劃編制工作走在城市建設(shè)的前面。建立總體規(guī)劃監(jiān)控機(jī)制和反饋機(jī)制，對(duì)涉及城市總體規(guī)劃的各種城市問題加強(qiáng)研究，滾動(dòng)編制近期建設(shè)規(guī)劃，做好城市總體規(guī)劃的維護(hù)工作。

　　第一百一十二條 建立健全保障規(guī)劃實(shí)施的管理體系和法制體系。建立完善統(tǒng)一的規(guī)劃管理體系和法制體系，提高依法行政水平，理順各級(jí)政府機(jī)構(gòu)在城市規(guī)劃管理中的職責(zé)，以保障城市總體規(guī)劃的順利實(shí)施。建立健全規(guī)劃實(shí)施報(bào)告制度、規(guī)劃行政問責(zé)制度、規(guī)劃監(jiān)察制度，拓展公眾參與規(guī)劃的渠道，發(fā)揮法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，加大違反規(guī)劃行為的查處力度，保證規(guī)劃依法實(shí)施。

　　第一百一十三條 強(qiáng)化全局意識(shí)，按照城市總體規(guī)劃確定的發(fā)展方向和發(fā)展時(shí)序，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和土地供應(yīng)計(jì)劃，有序推進(jìn)城市建設(shè)。加強(qiáng)部門協(xié)作，建立城市規(guī)劃、發(fā)展改革、國土資源、建設(shè)管理等部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立城市規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃互動(dòng)一體的城市發(fā)展調(diào)控體系。各專業(yè)(項(xiàng))規(guī)劃和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目必須與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

　　第一百一十四條 加快新區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)舊城改造和新區(qū)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。搞好新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，建成新區(qū)與城區(qū)聯(lián)系的快速交通通道;努力把一批上規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目引到新城區(qū);分流老城區(qū)人口，降低老城區(qū)人口密度和建筑密度，推動(dòng)舊城改造上新水平。

　　第一百一十五條 改革與完善城市建設(shè)的投融資管理體制。制定相應(yīng)政策，吸引城市建設(shè)資金，增加城市建設(shè)投資渠道，為城市總體規(guī)劃的實(shí)施建立起良性循環(huán)的城市建設(shè)運(yùn)行機(jī)制。

　　第一百一十六條 充分發(fā)揮各級(jí)規(guī)劃委員會(huì)、各級(jí)政府部門、專家和市民的作用，建立重大問題的政策研究機(jī)制和專家論證制度，以及重大建設(shè)項(xiàng)目公示與聽證制度，加強(qiáng)各個(gè)層面的公眾參與，加強(qiáng)城市規(guī)劃編制和實(shí)施過程中的科學(xué)和民主決策。

　　第一百一十七條 加強(qiáng)規(guī)劃宣傳。本規(guī)劃批準(zhǔn)之后，采取多種方式和途徑，開展廣泛深入的宣傳活動(dòng)，讓廣大市民充分了解、支持、參與城市規(guī)劃和監(jiān)督城市規(guī)劃的實(shí)施。

　　第十六章 附 則

　　第一百一十八條 本規(guī)劃成果由規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙和附件(說明書、基礎(chǔ)資料匯編)三部分組成。其中規(guī)劃文本和圖紙具有法律效力。

　　第一百一十九條 本規(guī)劃自重慶市人民政府批準(zhǔn)之日起生效，原總體規(guī)劃同時(shí)廢止。

　　第一百二十條 在本規(guī)劃實(shí)施過程中，任何單位和個(gè)人未經(jīng)法定程序無權(quán)對(duì)本規(guī)劃作出變更，確有需要對(duì)本規(guī)劃作出變更時(shí)，必須依法按程序辦理。

　　附表1 涪陵區(qū)城區(qū)產(chǎn)業(yè)布局一覽表

區(qū)域	第二產(chǎn)業(yè)	第三產(chǎn)業(yè)
李渡片區(qū) （含周邊地域）	機(jī)械裝備、高新技術(shù)（臨空港產(chǎn)業(yè)）、生物制藥、輕工建材、農(nóng)產(chǎn)品深加工（榨菜加工生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地）	房地產(chǎn)、物流、倉儲(chǔ)、金融保險(xiǎn)、商貿(mào)、旅游
南岸浦片區(qū) （覆蓋龍橋鎮(zhèn)范圍）	石油天然氣化工（循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)）、臨港工業(yè)、電力能源	物流、倉儲(chǔ)
江南片區(qū)	醫(yī)藥（醫(yī)藥生態(tài)園）、食品飲料和都市工業(yè)	房地產(chǎn)、物流、商貿(mào)、金融、教育、科技、信息等都市服務(wù)業(yè)
江東片區(qū)	紡織服裝、建材、食品，輕工業(yè)為主	物流、商貿(mào)、旅游
江北片區(qū) （含黃旗港區(qū)）	現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工、臨港工業(yè)	房地產(chǎn)、旅游、休閑度假、會(huì)務(wù)展示、物流產(chǎn)業(yè)

　　附表2 涪陵區(qū)城區(qū)外產(chǎn)業(yè)布局一覽表

區(qū)域	第一產(chǎn)業(yè)	第二產(chǎn)業(yè)	第三產(chǎn)業(yè)
清溪鎮(zhèn)、韓家沱綜合區(qū)	特色農(nóng)產(chǎn)品	機(jī)械裝備、有色金屬工業(yè)	物流、商貿(mào)
龍?zhí)丁⒄湎绒r(nóng)業(yè)鎮(zhèn)	榨菜、蠶桑、水果和畜牧，積極引進(jìn)適合現(xiàn)代生活節(jié)奏的新品種	現(xiàn)有主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的深加工，適當(dāng)發(fā)展輕工業(yè)	商貿(mào)、物流
白濤鎮(zhèn)	特色農(nóng)產(chǎn)品為主的農(nóng)業(yè)	化工、農(nóng)產(chǎn)品深加工、材料工業(yè)	物流、旅游和商貿(mào)
藺市鎮(zhèn)、鎮(zhèn)安鎮(zhèn)	特色農(nóng)產(chǎn)品	修船、造船	商貿(mào)、物流
南沱鎮(zhèn)	特色農(nóng)產(chǎn)品	核電、建材、機(jī)械	商貿(mào)、物流

　　附表3 涪陵區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)規(guī)劃一覽表

等級(jí)	城鎮(zhèn)等級(jí)	城鎮(zhèn)名稱	2010年	2020年
Ⅰ級(jí)	中心城市	涪陵城區(qū)	50萬人	70萬人
Ⅱ級(jí)	中心鎮(zhèn)	珍溪	1-2萬人	2-3.5萬人
		新妙
		龍?zhí)?/span>
		白濤
Ⅲ級(jí)	一般城鎮(zhèn)	焦石、馬武、藺市、南沱、百勝、清溪、堡子、鎮(zhèn)安、青羊和石沱	0.2-0.5萬人	0.3-0.8萬人

　　附表4 涪陵區(qū)城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃一覽表

等級(jí)	城鎮(zhèn)名稱	城鎮(zhèn)類型	城鎮(zhèn)職能	產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向
Ⅰ級(jí)	涪陵城區(qū)	綜合型	全區(qū)中心，食品、醫(yī)藥、機(jī)械、建材和化工	高科技及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)機(jī)械裝備 （其中李渡為高新技術(shù)、建材、農(nóng)產(chǎn)品深加工）
Ⅱ級(jí)	珍溪鎮(zhèn)	農(nóng)貿(mào)型	地域中心、農(nóng)副產(chǎn)品加工、港口作業(yè)區(qū)	農(nóng)副產(chǎn)品深加工和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)
	新妙鎮(zhèn)	農(nóng)貿(mào)型	地域中心、商業(yè)貿(mào)易	市場、邊貿(mào)、蔬菜基地
	龍?zhí)舵?zhèn)	農(nóng)貿(mào)型	地域中心、糧食加工	糧食等農(nóng)產(chǎn)品加工、醫(yī)療、教育、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)
	白濤鎮(zhèn)	工貿(mào)型	地域中心、化工和貿(mào)易	化工、旅游業(yè)
Ⅲ級(jí)	焦石鎮(zhèn)	工礦型	鎮(zhèn)域中心	礦業(yè)基地
	南沱鎮(zhèn)	工礦型	鎮(zhèn)域中心	核電、建材、機(jī)械
	清溪鎮(zhèn)	工貿(mào)型	鎮(zhèn)域中心，沿長江工業(yè)重鎮(zhèn)	機(jī)械裝備、材料工業(yè)
	藺市鎮(zhèn)	工貿(mào)型	鎮(zhèn)域中心，沿江工業(yè)、商貿(mào)集鎮(zhèn)	商貿(mào)、旅游
	百勝鎮(zhèn)	農(nóng)林型	鎮(zhèn)域中心，蔬菜基地	農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)
	鎮(zhèn)安鎮(zhèn)	農(nóng)林型	鎮(zhèn)域中心	農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地
	馬武鎮(zhèn)	農(nóng)林型	鎮(zhèn)域中心	輕加工、蔬菜基地
	堡子鎮(zhèn)	農(nóng)林型	鎮(zhèn)域中心	農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地
	青羊鎮(zhèn)	農(nóng)林型	鎮(zhèn)域中心	農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地
	石沱鎮(zhèn)	農(nóng)林型	鎮(zhèn)域中心	農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地

　　附表5 涪陵區(qū)城市規(guī)劃區(qū)土地利用匯總表

規(guī)劃區(qū)用地劃分		面積（平方公里）
城區(qū)		65.0
近郊區(qū)		397.9
其中	地質(zhì)災(zāi)害禁建區(qū)	33.2
	基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)[bi29]	137.9
	一般農(nóng)田保生產(chǎn)區(qū)	5.6
	山林培育區(qū)	165.1
	河流水域	31.0
	村鎮(zhèn)居民點(diǎn)	4.2
	南沱控制區(qū)	20.9
總計(jì)		462.9

　　附表6 涪陵區(qū)城市建設(shè)用地平衡表[bi30]

用地代號(hào)	用地名稱		用地面積(萬m2)			占城市建設(shè)用地比例（%）			人均城市建設(shè)用地（m2/人）人） ( m2/人)
			現(xiàn) 狀	近 期	遠(yuǎn) 期	現(xiàn) 狀	近 期	遠(yuǎn) 期	現(xiàn)狀	近 期	遠(yuǎn) 期
R	居住用地		1009.91	1402.1	1691.2	31.27	31.87	26.02	25.68	28.0	24.2
C	公共設(shè)施用地		384.87	577.9	653.4	11.91	13.13	10.05	9.78	11.6	9.3
	其   中	C1行政辦公用地	71.41	76.3	80.2	2.21	1.73	1.23	1.82	1.5	1.1
		C2商業(yè)金融用地	147.18	254.8	277.8	4.56	5.79	4.27	3.74	5.1	4.0
		C3文化娛樂用地	9.31	23.5	43.6	0.29	0.53	0.67	0.24	0.5	0.6
		C4體育用地	4.88	8.9	23.3	0.15	0.20	0.36	0.12	0.2	0.3
		C5醫(yī)療衛(wèi)生用地	30.70	32.4	37.3	0.95	0.74	0.57	0.78	0.6	0.5
		C6教育科研用地	116.03	169.9	176.9	3.59	3.86	2.72	2.95	3.4	2.5
		C7文物古跡用地	5.16	7.0	7.0	0.16	0.16	0.11	0.13	0.1	0.1
		C9其它公共設(shè)施用地	0.20	5.1	7.3	0.01	0.12	0.11	0.01	0.1	0.1
M	工業(yè)用地		733.61	839.9	1427.5	22.71	19.09	21.96	18.66	16.8	20.4
W	倉儲(chǔ)用地		84.59	164.0	205.3	2.62	3.73	3.16	2.16	3.3	2.9
T	對(duì)外交通用地		74.92	72.3	125.4	2.32	1.64	1.93	1.91	1.4	1.8
S	道路廣場用地		446.40	612.8	810.8	13.82	13.93	12.47	11.35	12.3	11.6
U	市政公用設(shè)施用地		42.88	123.1	154.5	1.33	2.80	2.38	1.09	2.5	2.2
G	綠地		438.80	603.6	1427.6	13.59	13.71	21.96	11.16	12.1	20.4
	其中:公共綠地		73.55	343.3	843.6	2.28	7.80	12.98	1.87	6.9	12.1
D	特殊用地		13.83	4.3	4.3	0.43	0.10	0.07	0.35	0.1	0.1
合計(jì)	城市建設(shè)用地		3229.81	4400	6500	100	100	100	82.14	88.0	92.9

　　注：①現(xiàn)狀(2004年)，城區(qū)人口以39.32萬人計(jì)。

　?、诮?2010年)，城區(qū)人口50萬人計(jì)，生態(tài)綠地、水域和其它用地未計(jì)入城市建設(shè)用地。

　?、圻h(yuǎn)期(2020年)，城區(qū)人口規(guī)模為70萬人。生態(tài)綠地、水域和其它用地未計(jì)入城市建設(shè)用地。

　　1、第二、第三章合并為一章——《城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》。說明書中應(yīng)對(duì)原總體規(guī)劃和原體系規(guī)劃分別進(jìn)行評(píng)價(jià)，并提出進(jìn)行修編的理由(要有說明力)。2、補(bǔ)充設(shè)計(jì)單位資質(zhì)、項(xiàng)目名稱、設(shè)計(jì)單位、委托單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)人員

　　應(yīng)進(jìn)一步提煉文字語言。

　　先用文字表述再附表。

　　先用文字表述再附表。

　　先用文字表述再附表。

　　在相應(yīng)的圖中，應(yīng)以表示婪建區(qū)、控建區(qū)、適建區(qū)范圍和圖例。

　　在全區(qū)水系統(tǒng)規(guī)劃圖中，一、二級(jí)水源保護(hù)區(qū)的范圍是否準(zhǔn)確?水體二級(jí)保護(hù)區(qū)?

　　明確近期、中期、遠(yuǎn)期、遠(yuǎn)景發(fā)展方向。

　　建議與第三十條合并

　　明確遠(yuǎn)景用地發(fā)展方向。

　　]明確中、小學(xué)服務(wù)半徑、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)等。

　　涪陵區(qū)級(jí)和老城區(qū)、新城區(qū)如何闡述，需進(jìn)一理順文字。

　　明確具體位置。

　　注明這些碼頭的位置在哪一片區(qū)。

　　明確共規(guī)劃橋梁幾座。

　　幾處?面積?

　　社會(huì)公共停車場幾個(gè)?面積?

　　幾個(gè)?面積?

　　樞紐站幾個(gè)?首未站多少個(gè)?面積?

　　分節(jié)。第一節(jié)綠地系統(tǒng)規(guī)劃，第二節(jié)景觀系統(tǒng)規(guī)劃

　　放在最后。并分別列出近期、中期、遠(yuǎn)期的規(guī)劃指標(biāo)(綠地總面積，人均面積;公園綠地面積，人均面積;綠地率。)

　　近期水源?

　　]明確標(biāo)高。城區(qū)、區(qū)域分開。

　　明確1、地質(zhì)災(zāi)害類型、數(shù)量;2、高、中、易發(fā)區(qū)的個(gè)數(shù)、位置分布、面積。3、明確規(guī)劃措施，劃定婪建區(qū)、慎建區(qū)、可建區(qū)，不是簡單地重復(fù)地災(zāi)報(bào)告的內(nèi)容。

　　放入第十二章環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃中

　　單獨(dú)成章，放在第十二章環(huán)保規(guī)劃后(屬城市總體規(guī)劃內(nèi)容)。

　　在規(guī)劃圖中表示城市建設(shè)用地范圍，不表示城區(qū)。

　　放在第十三章近期建設(shè)規(guī)劃前

　　頁：59

　　此數(shù)據(jù)包括一般農(nóng)田用地

　　頁：60

　　表中的數(shù)據(jù)應(yīng)與廣本正文中的數(shù)據(jù)保持統(tǒng)一