最高法副院長(zhǎng)：不辦案的干部要強(qiáng)制退出
最高法副院長(zhǎng)：不辦案的干部要強(qiáng)制退出
今年司改工作的總體考慮，是全面推開(kāi)以司法責(zé)任制改革為核心的基礎(chǔ)性改革。今年上半年，最高法和地方各級(jí)法院將全部完成員額法官選任工作，并嚴(yán)格按照司法責(zé)任制改革要求，實(shí)行新的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。下面是學(xué)習(xí)啦小編整理的最高法副院長(zhǎng)：不辦案的干部要強(qiáng)制退出的內(nèi)容，希望能夠幫到您。
最高法副院長(zhǎng)：不辦案的干部要強(qiáng)制退出
談法官履職
不辦案的領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)制退出員額
您也提到了“法官員額退出機(jī)制”，對(duì)于入額后不辦案的法官會(huì)有哪些措施?
李少平：我們將配合中央有關(guān)部門，抓緊出臺(tái)有針對(duì)性的指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)入額法官遴選標(biāo)準(zhǔn)、院庭長(zhǎng)辦案比例、員額退出機(jī)制提出要求。已完成首批員額法官選任的省份，要健全完善省級(jí)統(tǒng)籌、科學(xué)調(diào)配和動(dòng)態(tài)退出機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改打折扣、搞變通的苗頭性問(wèn)題，為完善員額制改革后續(xù)配套措施奠定基礎(chǔ)。
對(duì)只拿待遇不愿盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)不夠不敢盡責(zé)、能力不足不能負(fù)責(zé)、違紀(jì)違規(guī)懲戒問(wèn)責(zé)的法官，要及時(shí)退出員額。還將設(shè)定院庭長(zhǎng)辦案的數(shù)量底線，切實(shí)讓院庭長(zhǎng)真辦案、多辦案、辦大案，對(duì)于不辦案、偽辦案或辦案達(dá)不到要求的領(lǐng)導(dǎo)干部，要強(qiáng)制其退出員額。
在過(guò)去的一年發(fā)生了不少法官遇害的案件，今年將如何加強(qiáng)法官的履職保障?
李少平：當(dāng)前個(gè)別不法分子和社會(huì)暴徒對(duì)司法人員依法履職行為的干預(yù)和對(duì)人身財(cái)產(chǎn)安全的傷害，是對(duì)法治的阻撓和對(duì)法律的蔑視，必須依法嚴(yán)懲。2016年7月21日，中辦、國(guó)辦印發(fā)《保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)規(guī)定》，涵蓋了防止干預(yù)司法活動(dòng)、規(guī)范責(zé)任追究和考核考評(píng)、加強(qiáng)履職安全保護(hù)等多個(gè)層面。2017年2月7日，最高法印發(fā)《人民法院落實(shí)〈保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)規(guī)定〉實(shí)施辦法》，是對(duì)規(guī)定的細(xì)化和落實(shí)。要實(shí)現(xiàn)對(duì)司法人員依法履職的有效保護(hù)，必須嚴(yán)格落實(shí)《規(guī)定》和《辦法》的內(nèi)容。
談人案矛盾
推動(dòng)建立全國(guó)統(tǒng)一的電子送達(dá)平臺(tái)
司法改革以后，部分法院人案矛盾依舊突出，如何破解案多人少的矛盾?
李少平：人案矛盾已成為制約法院整體工作發(fā)展的短板。補(bǔ)齊這一短板，不能簡(jiǎn)單寄希望于增加編制、人員，也不能一味靠加班加點(diǎn)來(lái)解決，而是要通過(guò)推進(jìn)司法責(zé)任制改革和繁簡(jiǎn)分流機(jī)制改革，不斷優(yōu)化司法資源配置。
最高法將重點(diǎn)通過(guò)下述舉措破解人案矛盾。全面推進(jìn)司法責(zé)任制改革，取消院庭長(zhǎng)審批環(huán)節(jié)。繼續(xù)推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制改革，重點(diǎn)解決送達(dá)、保全等制約審判效率的主要問(wèn)題。在確保審判輔助人員增補(bǔ)到位的同時(shí)，探索推進(jìn)審判輔助事務(wù)集中管理和部分輔助事務(wù)的社會(huì)化、市場(chǎng)化進(jìn)程。
同時(shí)，推動(dòng)建立全國(guó)統(tǒng)一的電子送達(dá)平臺(tái)，推廣使用電子支付令;采用遠(yuǎn)程視頻方式開(kāi)庭，使用視聽(tīng)傳輸技術(shù)或者同步視頻作證室等作證;繼續(xù)推進(jìn)訴訟檔案電子化等。
全國(guó)人大代表、江蘇省檢察院原檢察長(zhǎng)徐安：
“人員分類管理需進(jìn)一步落實(shí)”
談司法改革
“人員分類管理需進(jìn)一步落實(shí)”
司法體制改革目前進(jìn)展如何?哪些方面需要繼續(xù)深化?
徐安：法院、檢察院內(nèi)部的人員分類管理問(wèn)題還需進(jìn)一步落實(shí)?，F(xiàn)在基層法院、檢察院比較薄弱，要進(jìn)一步夯實(shí)基層法院、檢察院，檢力、法官力量下沉，把基層的工作做好。在分類管理方面，解決員額制法官、員額制檢察官并非萬(wàn)事大吉，還需要配套的檢察輔助人員，以及書(shū)記員的隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題，司法行政人員也要各司其職、各負(fù)其責(zé)。
司法改革以后機(jī)構(gòu)的設(shè)置、辦案組織如何完善，怎么樣去考核法官、檢察官工作成效，司法責(zé)任制如何全面建立，這些問(wèn)題都需要一一解決好。
最高法報(bào)告中說(shuō)，2016年法院積極推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，確保刑事案件質(zhì)量。您對(duì)此如何看待?
徐安：以審判為中心的刑事訴訟制度改革不是只涉及法院一家，改革還需進(jìn)一步完善證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、訴訟程序等問(wèn)題，強(qiáng)化這方面的監(jiān)督。公、檢、法三家相互制約相互配合。過(guò)去在有罪推定、懲治犯罪放在第一位的情況下，實(shí)行“以偵查為中心”，但現(xiàn)在國(guó)家法律指導(dǎo)思想發(fā)生了變化，現(xiàn)在是懲治犯罪與保護(hù)人權(quán)并重，堅(jiān)持疑罪從無(wú)，必須要有證據(jù)，這就需要“以審判為中心”，按照審判的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，如果偵查階段證據(jù)程序不完善，或者事實(shí)不清、證據(jù)不足，(案件)就不能成立。
談監(jiān)察體制改革
檢察機(jī)關(guān)應(yīng)研究如何加強(qiáng)法律監(jiān)督
最高檢工作報(bào)告中提到，2017年將全面落實(shí)深化國(guó)家監(jiān)察體制改革要求。您如何看待監(jiān)察體制改革?
徐安：通過(guò)監(jiān)察委員會(huì)的設(shè)立，全方位覆蓋對(duì)公職人員的全面監(jiān)督，過(guò)去紀(jì)委主要是進(jìn)行黨內(nèi)監(jiān)督，監(jiān)察是對(duì)國(guó)家公務(wù)員進(jìn)行監(jiān)督，那企事業(yè)單位、高校人員誰(shuí)管?好多都是管不到的，現(xiàn)在把這一塊完善了起來(lái)，凡是屬于公職人員的監(jiān)督全面覆蓋到位。
檢察院反貪、反瀆和預(yù)防職務(wù)犯罪部門轉(zhuǎn)隸到監(jiān)察委員會(huì)，是否會(huì)削弱檢察院的權(quán)威?
徐安：檢察院從憲法和國(guó)家的定位上看，就是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，將來(lái)反貪、反瀆轉(zhuǎn)隸以后，檢察院法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的屬性并沒(méi)有改變。
對(duì)未來(lái)監(jiān)察委員會(huì)偵查的案件，檢察院在將來(lái)也有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督。針對(duì)職務(wù)犯罪案件，檢察院還是要履行好審查起訴的職能，只是職務(wù)犯罪的偵查轉(zhuǎn)隸到監(jiān)察委員會(huì)，檢察院作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的作用還需要強(qiáng)化。過(guò)去由于種種原因，檢察院對(duì)行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督、對(duì)民事商事的法律監(jiān)督這一塊是比較薄弱的，轉(zhuǎn)隸以后檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該好好研究，如何加強(qiáng)全方位的法律監(jiān)督工作。
談法官權(quán)益
“江蘇一名法官每年辦案近300起”
您怎么看待當(dāng)下發(fā)生的一些傷害法官、醫(yī)生的現(xiàn)象?
徐安：法官是公民正義的維護(hù)者，法官職業(yè)應(yīng)該受到尊重和敬仰，如果連法官的人身權(quán)益都得不到保障，社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平正義就要打折扣。現(xiàn)在出現(xiàn)傷害法官、醫(yī)生等問(wèn)題，原因很多，這和整個(gè)國(guó)家歷史發(fā)展階段無(wú)法分開(kāi)，由于發(fā)展速度快，造成了一些社會(huì)層面的問(wèn)題需要消化和解決，社會(huì)矛盾集中在司法戰(zhàn)線、醫(yī)療戰(zhàn)線。
在江蘇，一個(gè)法官每年平均辦案將近300起，工作量很大。有些不是光憑法官之力就能完全化解，需要社會(huì)關(guān)注、共同解決，法官在前方需要承受很大的風(fēng)險(xiǎn)。這些問(wèn)題需要放在社會(huì)大環(huán)境中看待，需要社會(huì)治理創(chuàng)新，只給法官配警察不是治本之策，還需要多渠道分流矛盾，在全社會(huì)樹(shù)立法官的權(quán)威，維護(hù)法院的正確裁判等。
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