歷屆巴黎氣候大會(huì)主要內(nèi)容有哪些
巴黎氣候大會(huì)主要目的是要達(dá)成關(guān)于2020年后加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)的協(xié)議!為了對(duì)此有更多的了解，接下來(lái)，學(xué)習(xí)啦小編就和大家介紹歷屆巴黎氣候大會(huì)主要內(nèi)容，希望對(duì)大家有幫助!
巴黎氣候大會(huì)召開(kāi)背景
按照氣候談判的計(jì)劃，巴黎氣候大會(huì)是繼2009年后又一重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，將完成2020年后國(guó)際氣候機(jī)制的談判，制定出一份新的全球氣候協(xié)議，以確保強(qiáng)有力的全球減排行動(dòng)。因此，巴黎大會(huì)也是近幾年來(lái)最為重要的一次。
與6年前相比，最大的不同在于氣候談判模式已發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變：自上而下“攤牌式”的強(qiáng)制減排已被自下而上的“國(guó)家自主貢獻(xiàn)”所取代。目前，全球已經(jīng)有160個(gè)國(guó)家向聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約秘書處提交了“國(guó)家自主減排貢獻(xiàn)”文件，這些國(guó)家碳排放量達(dá)到全球排放量的90%。此舉讓各國(guó)在減排承諾方面握有自主權(quán)和靈活性，談判壓力驟然減小。其次，大國(guó)合作意愿更為強(qiáng)烈。中國(guó)與美國(guó)、歐盟、巴西、印度等已就氣候變化簽署了多項(xiàng)雙邊聲明，提前化解了此前糾纏談判進(jìn)展的諸多分歧。中美之間還總結(jié)了2009年哥本哈根大會(huì)上公開(kāi)爭(zhēng)論影響談判氣氛的教訓(xùn)，通過(guò)雙邊對(duì)話增加理解，避免在談判場(chǎng)合相互指責(zé)。再者，氣候科學(xué)認(rèn)知更深入。聯(lián)合國(guó)在2013—2014年發(fā)布了第五次氣候變化科學(xué)評(píng)估報(bào)告，對(duì)全球變暖受到人類活動(dòng)影響的可能性由上次報(bào)告的“非常高”(概率在90%以上)調(diào)高至“極高”(概率在95%以上)。最后，主辦國(guó)和國(guó)際社會(huì)都在思考哥本哈根的教訓(xùn)，對(duì)談判的期望值更趨理性務(wù)實(shí)。
巴黎氣候大會(huì)的參與人員
來(lái)自195個(gè)國(guó)家以及歐盟的代表將出席此次大會(huì)，各方的代表團(tuán)人數(shù)總計(jì)將達(dá)到1萬(wàn)人。全球近2000個(gè)非政府組織也將參加巴黎氣候大會(huì)，非政府組織的代表人數(shù)將達(dá)1.4萬(wàn)人。
大會(huì)注冊(cè)記者數(shù)量已超過(guò)3000人。
預(yù)計(jì)巴黎氣候大會(huì)舉辦期間，巴黎的公交和地鐵客流量每天將增加7萬(wàn)人次。
巴黎氣候大會(huì)歷屆召開(kāi)的主要內(nèi)容
1992年的里約會(huì)議，全名里約聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)，也叫地球首腦會(huì)議，于1992年6月在巴西里約熱內(nèi)盧舉行。
這次會(huì)議取得了一系列重要成果，其中一項(xiàng)便是通過(guò)了《氣候變化框架公約》。該公約是1992年5月22日聯(lián)合國(guó)政府間談判委員會(huì)達(dá)成的，是世界上第一個(gè)應(yīng)對(duì)全球氣候變暖的國(guó)際公約，也是國(guó)際社會(huì)在應(yīng)對(duì)全球氣候變化問(wèn)題上進(jìn)行國(guó)際合作的一個(gè)基本框架。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，以后召開(kāi)的氣候變化大會(huì)談?wù)摰臍夂騿?wèn)題，都是以這個(gè)公約為基礎(chǔ)的，而且該公約具有法律效力。
該公約于1994年3月21日正式生效。截至2004年5月，公約已擁有189個(gè)締約方。
1995年，第一次締約方大會(huì)在德國(guó)柏林舉行，之后締約方每年都召開(kāi)會(huì)議。
1997年，第三次締約方會(huì)議，舉辦地日本東京。
【主要成果：通過(guò)《京都議定書》】
議定書包括很多內(nèi)容，其中比較具體的規(guī)定有：從2008到2012年期間，主要工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的溫室氣體排放量要在1990年的基礎(chǔ)上平均減少5.2%，其中歐盟將6種溫室氣體的排放削減8%，美國(guó)削減7%，日本削減6%。
《京都議定書》通過(guò)之后，還需要各國(guó)簽署，只有在“不少于55個(gè)參與國(guó)簽署該條約并且這些簽約國(guó)溫室氣體排放量達(dá)到附件1中規(guī)定國(guó)家(即需減排的國(guó)家)在1990年總排放量的55%后的第90天”才能生效。條約最終于2005年2月16日開(kāi)始強(qiáng)制生效。到2009年2月，一共有183個(gè)國(guó)家簽署了該條約。
2001年10月， 第七次締約方會(huì)議，舉辦地摩洛哥馬拉喀什。
【主要成果：《馬拉喀什協(xié)定》】
2000年11月在海牙召開(kāi)的第六次締約方大會(huì)期間，美國(guó)堅(jiān)持要大幅度減少它的減排指標(biāo)，會(huì)議因此陷入僵局，大會(huì)主辦者不得不宣布會(huì)議延期。2001年3月，美國(guó)政府正式宣布退出《京都議定書》，理由是議定書不符合美國(guó)的國(guó)家利益。就是在這種背景下，第七次締約方大會(huì)在摩洛哥召開(kāi)了?！恶R拉喀什協(xié)定》通過(guò)了有關(guān)《京都議定書》履約問(wèn)題的一攬子高級(jí)別政治決定，為《京都議定書》附件1所規(guī)定的締約方批準(zhǔn)《京都議定書》并使其生效鋪平了道路。盡管該協(xié)定內(nèi)容現(xiàn)在看來(lái)并無(wú)多大突破性，但在美國(guó)退出情況下堅(jiān)持舉行會(huì)議，穩(wěn)定了國(guó)際社會(huì)對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)的信心。
2005年，第11次締約方會(huì)議，舉辦地加拿大蒙特利爾
【主要成果：蒙特利爾路線圖】
路線圖規(guī)定，在《京都議定書》框架下，157個(gè)締約方將啟動(dòng)《京都議定書》2012年后發(fā)達(dá)國(guó)家溫室氣體減排責(zé)任談判進(jìn)程;在聯(lián)合國(guó)《氣候變化框架公約》基礎(chǔ)上，189個(gè)締約方也同時(shí)就探討控制全球變暖的長(zhǎng)期戰(zhàn)略展開(kāi)對(duì)話，以確定應(yīng)對(duì)氣候變化所必須采取的行動(dòng)(此舉主要是為了使美國(guó)不至于脫離全球控制氣候變化的行動(dòng)進(jìn)程)。
2007年，第13次締約方會(huì)議，舉辦地印度尼西亞巴厘島
【主要成果：巴厘島路線圖】
路線圖在2005年蒙特利爾會(huì)議的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步確認(rèn)了《氣候變化框架公約》和《京都議定書》下的“雙軌”談判進(jìn)程，并決定于2009年在丹麥哥本哈根舉行的氣候公約第15次締約方會(huì)議上通過(guò)一份新的議定書，即2012年至2020年的全球減排協(xié)議，以代替2012年即將到期的《京都議定書》。
但是，2009年哥本哈根會(huì)議成果寥寥，最后只達(dá)成了無(wú)法律約束力的《歌本哈根協(xié)議》。
2011年，第17次締約方會(huì)議，舉辦地南非德班
【主要成果：就第二承諾期存續(xù)問(wèn)題達(dá)成一致】
與會(huì)方同意延長(zhǎng)5年《京都議定書》的法律效力(原議定書于2012年失效)，就實(shí)施《京都議定書》第二承諾期并啟動(dòng)綠色氣候基金達(dá)成一致。大會(huì)同時(shí)決定建立德班增強(qiáng)行動(dòng)平臺(tái)特設(shè)工作組，即“德班平臺(tái)”，在2015年前負(fù)責(zé)制定一個(gè)適用于所有《公約》締約方的法律工具或法律成果。
2012年，第18次締約方會(huì)議，舉辦地卡塔爾多哈
【主要成果：《多哈修正》】
會(huì)議通過(guò)了對(duì)《京都議定書》的《多哈修正》，最終就2013年起執(zhí)行《京都議定書》第二承諾期及第二承諾期以8年為期限達(dá)成一致。大會(huì)還通過(guò)了有關(guān)長(zhǎng)期氣候資金、聯(lián)合國(guó)《氣候變化框架公約》長(zhǎng)期合作工作組成果、德班平臺(tái)以及損失損害補(bǔ)償機(jī)制等方面的多項(xiàng)決議。加拿大、日本、新西蘭及俄羅斯已明確不參加第二承諾期。
2012年至今，會(huì)議焦點(diǎn)：第二承諾期結(jié)束后，即2020年后，全球該如何應(yīng)對(duì)氣候變化
2015年，第21次締約方會(huì)議，舉辦地法國(guó)巴黎
期待成果：按照計(jì)劃，一項(xiàng)新的全球氣候協(xié)議將在氣候大會(huì)上達(dá)成，為2020年后全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)作出安排，以確保將本世紀(jì)內(nèi)升溫幅度控制在2度以內(nèi)。
就像哥本哈根會(huì)議一樣，此次巴黎氣候大會(huì)備受期待，被賦予了拯救人類福祉的使命;但也有人擔(dān)憂，期待越高、失望越大，此次會(huì)議會(huì)像哥本哈根會(huì)議一樣最終草草收?qǐng)觥?/p>
可持續(xù)發(fā)展智庫(kù)E3G預(yù)測(cè)，此次巴黎大會(huì)可能會(huì)以下面三種局面中的一種收?qǐng)觯?/p>
局面一：與會(huì)各方達(dá)成一個(gè)策略性的協(xié)議，而非建立一個(gè)長(zhǎng)期的機(jī)制。這一協(xié)議缺乏精確性和細(xì)節(jié)內(nèi)容，非常不穩(wěn)定，而且在未來(lái)極易分崩離析。
局面二：協(xié)議將包括確保對(duì)氣候變化行動(dòng)的金融支持等內(nèi)容，盡管一些細(xì)節(jié)問(wèn)題仍然很模糊，但在合作的氣氛內(nèi)，與會(huì)各方對(duì)這一結(jié)果還是積極歡迎的。但是，這一成果需要各方繼續(xù)努力才能維持，也就是說(shuō)，單憑這項(xiàng)成果，無(wú)法在政治上驅(qū)使各方在巴黎會(huì)議結(jié)束后采取應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)。
局面三：在發(fā)達(dá)與發(fā)展中國(guó)家的共同努力下，會(huì)議就此前所期待的一切議題達(dá)成了協(xié)議，使世界走上確保本世紀(jì)內(nèi)升溫控制在2度以內(nèi)的軌道。該協(xié)議將涵蓋清晰的戰(zhàn)略原則，指導(dǎo)未來(lái)行動(dòng)，并且為2020年之后的減排做出安排。總的來(lái)說(shuō)，這一協(xié)議為一個(gè)新的持久機(jī)制奠定了基礎(chǔ)，將促使應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)成為主流。
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