留學生別科漸成臨時收容所 日出臺監(jiān)管措施

　　原標題：華媒：留學生別科漸成臨時收容所 日出臺監(jiān)管措施

　　日本新華僑報網刊文稱，目前，隨著赴日外國留學生的急速增多，有越來越多的日本大學所開設了留學生別科，成為外國留學生考學中轉站之一。

　　文章摘編如下：

　　在日本，留學生別科也被稱為“大學附屬的語言學校”。留學生別科通常由符合日本《學校教育法》相關規(guī)定的大學開設，在1到2年的時間里為備考大學的外國留學生提供日語課程。然而，相對于有嚴格基準規(guī)定的語言學校來說，別科的開設門檻較低。一所大學只需要向日本文部科學省提出開設申請，經批準后便可開設別科。而目前，日本政府也并未出臺規(guī)定別科教員人數(shù)和授課時間的法律法規(guī)。

　　據(jù)日本學生支援機構調查顯示，截至2017年5月1日，日本已有61所私立大學開設了留學生別科，別科的留學生人數(shù)也比2013年度增加了2944人，目前共計有5108名留學生在別科學習，是2012年度的2.4倍。從開設大學來看，別科留學生人數(shù)僅有幾十人的大學居多，但也有別科生特別多、甚至占學校學生總數(shù)的將近一半。例如日本健康大學(別科生1275人)和東京福祉大學(別科生1062人)。

　　調查還顯示，2017年度在日本讀語言學校的留學生約有7萬8千人，其中將近半數(shù)來自越南、尼泊爾和斯里蘭卡。這種來自非漢字圈國家的留學生接受和學習日語的速度相對較慢，即便是從語言學校畢業(yè)，也有很大部分不能順利升學。為此，別科就成為從語言學校畢業(yè)后也找不到出路的留學生的“臨時收容所”。

　　日本法律明確規(guī)定，留學生每周的打工時間不得超過28個小時。但事實上，在日本，也有不少留學生相比學業(yè)更重視打工掙錢。

　　目前，別科留學生中的“兩極分化”也比較明顯。部分家境富裕的留學生以考學為目的，專心學習日語和日本文化;而還有部分并不寬裕的學生，為了掙生活費，每天在上課之余要用更多的時間去打工。在一個30人的別科課堂上，有時甚至會出現(xiàn)三分之一的學生都在趴著睡覺的情況。

　　日本留學生政策專家、東京工業(yè)大學副教授佐藤由利子表示：“對于想在日本考學的留學生來說，別科制度十分必要。但是如果沒有能保障和監(jiān)管別科教育水準的相關政策，恐怕會出現(xiàn)更多‘打工留學生’。因此我認為，政府還需要進一步完善別科政策。”

　　眾所周知，當今日本，由于多年持續(xù)的少子化，青少年數(shù)量減少，大學生生源和青年勞動力也更顯匱乏。不少大學為維持學生數(shù)量規(guī)模、保證學費收入，紛紛加大招招留學生的力度。留學生別科的出現(xiàn)，既為大學增加了收益，又為想來日本留學的外國人提供了另一個選擇。但由于缺乏合理有效的監(jiān)管，別科的日語教學質量難以保障，又聚集了不少企圖拿留學簽證來日本掙錢的年輕人，成了某種意義上的“灰色地帶”。正如佐藤副教授所說，為了使別科不“變味”，監(jiān)管政策的完善必不可少。

　　鑒于以上情況，日本法務省近日宣布，已出臺相關方針政策，提高語言學校和別科的開設門檻，完善監(jiān)管措施。

　　來源：中國新聞網