美國為什么要退出巴黎協(xié)定
《巴黎協(xié)定》是2015年12月12日在巴黎氣候變化大會(huì)上通過、2016年4月22日在紐約簽署的氣候變化協(xié)定。5月31日，美國總統(tǒng)特朗普決定將美國撤出巴黎氣候協(xié)定。特朗普本人隨后也發(fā)布推特，稱將在本周正式宣布去留。那么特朗普真的會(huì)退出巴黎氣候協(xié)定嗎?美國退出巴黎協(xié)議會(huì)有什么后果?下面小編就帶大家一起來詳細(xì)了解下吧。
特朗普即將宣布是否退出《巴黎協(xié)定》
5月31日晚間，白宮官員向媒體透露，美國總統(tǒng)特朗普已做好決定：要退出抗擊氣候變化的《巴黎協(xié)定》。特朗普本人隨后也發(fā)布推特，稱將在本周正式宣布去留。這引發(fā)了歐盟、聯(lián)合國等的擔(dān)憂與批評。中國與歐盟繼續(xù)支持《巴黎協(xié)定》并將在本周五發(fā)布聯(lián)合對抗氣候變化的聲明。
路透社31日報(bào)道稱，包括美國環(huán)保局局長普魯特在內(nèi)的一些人還在商議退出的具體細(xì)節(jié)。美國的選擇包括正式退出《巴黎協(xié)定》，這一過程可能會(huì)花3年時(shí)間，或者美國退出作為《巴黎協(xié)定》基礎(chǔ)的《聯(lián)合國氣候變化公約》，這個(gè)過程會(huì)快一些，但做法極端。報(bào)道稱，促成特朗普退出該協(xié)定的是22名共和黨參議員的聯(lián)名信，他們集體要求美國退出?！都~約時(shí)報(bào)》稱，特朗普目前的看法是，如果美國繼續(xù)留在《巴黎協(xié)定》，將有損美國經(jīng)濟(jì)，阻礙美國部分地區(qū)的就業(yè)已經(jīng)削弱“美國第一”的目標(biāo)。不過，特朗普31日當(dāng)天要與國務(wù)卿蒂勒森會(huì)晤，后者一直力主美國留在該協(xié)定里。
白宮發(fā)言人斯派塞5月30日表示，特朗普已在是否退出《巴黎協(xié)定》這個(gè)問題上花了大量時(shí)間，“他想獲得一份對美國人民公平的協(xié)定，他將很快宣布”。5月27日，特朗普拒絕在七國集團(tuán)(G7)首腦峰會(huì)上簽署這個(gè)具有里程碑意義的氣候協(xié)定，稱需要更多時(shí)間才能作決定。
路透社31日稱，特朗普退出《巴黎協(xié)定》將把美國與敘利亞和尼加拉瓜置于同一類別，成為世界上為數(shù)不多的沒有簽署該協(xié)定的國家。與此同時(shí)，美國退出的決定也將對該協(xié)定產(chǎn)生廣泛影響，因?yàn)樵搮f(xié)定嚴(yán)重依賴溫室氣體排放大國的減排承諾。美國是全球第二大溫室氣體排放國。
美國是否會(huì)真的退出，廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任 林伯強(qiáng)在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，之前特朗普已經(jīng)在不同場合多次表達(dá)過退出《巴黎協(xié)定》的意愿。“因此，這是有可能的，但是最終還是要走法律程序。”林伯強(qiáng)表示，“不管美國退出與否，目前該協(xié)定都處境困難。至少在特朗普任職期間，《巴黎協(xié)定》難有太大作為。”林伯強(qiáng)分析說，“幫助他國節(jié)能減排是需要成本的，特朗普不準(zhǔn)備為此‘買單’的話，該協(xié)定就困難重重。”
特朗普欲退巴黎協(xié)定遭多方抨擊
據(jù)新華社消息，將于5月31日至6月2日正式訪問德國并舉行中德年度會(huì)晤、赴布魯塞爾舉行第十九次中國—歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。英國金融時(shí)報(bào)報(bào)道稱，在6月2日，與歐盟領(lǐng)導(dǎo)會(huì)晤時(shí)，中國和歐盟將會(huì)發(fā)布聯(lián)合對抗氣候變化的合作聲明。
金融時(shí)報(bào)稱，中國和歐盟同意采取措施，加速能源轉(zhuǎn)型并逐步告別化石能源，并認(rèn)同《巴黎協(xié)定》的“歷史性成就”。
合作內(nèi)容還包括：歐盟作為世界上最大的碳交易市場，同意向中國提供1000萬歐元，以支持今年推出的國家碳排放交易體系。金融時(shí)報(bào)稱，這將加大連接全球兩大碳排放交易體系的可能性。此外，歐盟和中國同意在電動(dòng)汽車的使用、能效標(biāo)識(shí)和科學(xué)研究方面進(jìn)行綠色創(chuàng)新合作。兩國還將努力推動(dòng)可再生能源的發(fā)展。雙方“決心開創(chuàng)進(jìn)取”，采取措施“引導(dǎo)能源轉(zhuǎn)型”，推動(dòng)全球邁向低碳經(jīng)濟(jì)。
據(jù)路透社報(bào)道，歐盟委員會(huì)表示，美國要退出《巴黎協(xié)定》令人失望，但歐盟愿意在此議題上接過全球領(lǐng)導(dǎo)者的角色。歐盟委員會(huì)副主席Maros Sefcovic說：“如果美國決定退出，這將令人失望。但我真的認(rèn)為，這不會(huì)改變?nèi)祟惖倪M(jìn)程。”他稱歐盟已經(jīng)做好準(zhǔn)備，接手領(lǐng)導(dǎo)對抗氣候變化的任務(wù)。
在特朗普退出《巴黎協(xié)定》的決定曝光后，聯(lián)合國官方賬號發(fā)布推特，轉(zhuǎn)發(fā)聯(lián)合國秘書長古特雷斯(Ant nio Guterres)5月30日的呼吁：“各國領(lǐng)導(dǎo)人、商業(yè)和民間社會(huì)一起采取行動(dòng)，來應(yīng)對氣候變化。”并再發(fā)呼聲：“氣候變化不可否認(rèn)，應(yīng)對行動(dòng)勢不可擋，應(yīng)對方案將提供無可匹敵的機(jī)會(huì)”
聯(lián)合國官方賬號發(fā)布推特，轉(zhuǎn)發(fā)聯(lián)合國秘書長古特雷斯對抗氣候變化的呼吁。
據(jù)新華社報(bào)道，古特雷斯當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月30日在紐約大學(xué)斯特恩商學(xué)院發(fā)表了題為《氣候行動(dòng)：動(dòng)員全世界》的演講。他表示將努力促進(jìn)各方領(lǐng)導(dǎo)層參與氣候行動(dòng);使聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)全力支持氣候行動(dòng)和2030年可持續(xù)發(fā)展議程;與各方一起努力促成全球能源轉(zhuǎn)型;與各國共同支持減排、提高適應(yīng)能力、落實(shí)各國的國家氣候行動(dòng)計(jì)劃;鼓勵(lì)各方結(jié)成伙伴關(guān)系落實(shí)《巴黎協(xié)定》。他說，他計(jì)劃在2019年舉行氣候峰會(huì)。
世界資源研究所(WRI)主席安德魯·斯蒂爾(Andrew Steer)也在第一時(shí)間發(fā)布聲明，稱退出《巴黎協(xié)定》是一個(gè)對世界不利的魯莽決定，對美國自身來說更是如此。從《巴黎協(xié)定》退出，將使美國在外交上與其他193個(gè)國家相對立，這將危害美國經(jīng)濟(jì)。這也違背了數(shù)百名CEO、投資者和大多數(shù)美國人的明確要求。斯蒂爾說，特朗普自稱生意人，但這個(gè)決定明顯是輸家所為。特朗普讓美國應(yīng)對氣候變化的多年辛勤工作和巧妙外交都付諸東流，使美國人及其子孫后代在面對這個(gè)巨大的全球挑戰(zhàn)時(shí)，缺乏安全、更為孤立。
巴黎協(xié)定美國的去留為何意義重大
《巴黎協(xié)定》是2015年12月12日在巴黎氣候變化大會(huì)上通過、2016年4月22日在紐約簽署的氣候變化協(xié)定。
《巴黎協(xié)定》為2020年后全球應(yīng)對氣候變化行動(dòng)作出安排。
在5月9日，在與法國新當(dāng)選總統(tǒng)馬克龍的電話中強(qiáng)調(diào)，中法應(yīng)通力合作捍衛(wèi)包括應(yīng)對氣候變化的巴黎協(xié)定等在內(nèi)的全球治理機(jī)制。
這意味著，中國政府明確表達(dá)了支持巴黎協(xié)定，反對美國退出巴黎氣候變化協(xié)定的意見。
上周，德國波恩舉行的年中聯(lián)合國氣候變化會(huì)議原本是商討巴黎氣候變化協(xié)定的實(shí)施技術(shù)細(xì)節(jié)，但美國的去留卻成為該次會(huì)議上全球媒體關(guān)注的熱點(diǎn)問題。
根據(jù)特朗普總統(tǒng)在氣候變化政策上的一貫“表現(xiàn)”，有理由推測美國在巴黎氣候變化協(xié)定上已經(jīng)是去意已定，無法挽回。
當(dāng)然，只要美國還沒有最后宣布這個(gè)決定，理論上都還存在各種可能，包括直接退出，或者以“消極的”姿態(tài)繼續(xù)留在巴黎協(xié)定中，維持其名義上的“協(xié)定成員國”身份。
盡管美國態(tài)度未定，但對于全球其他國家而言，美國即便是在名義上的去留卻也意義非常重大，這直接關(guān)系到巴黎協(xié)定能否繼續(xù)生效，同時(shí)還對其他主要排放國的氣候變化應(yīng)對政策及決心產(chǎn)生重要的影響。
因此，為了挽留美國，全球各國政府和輿論一直都在進(jìn)行各種勸說，這些勸說的核心思想在于，全球氣候變化是重大環(huán)境危機(jī)，世界各國應(yīng)該攜手共同應(yīng)對。
在這一過程中，基于美國極有可能退出巴黎氣候變化協(xié)定的大背景，有幾個(gè)問題值得探討：
其一，為何國際社會(huì)要?jiǎng)褡杳绹顺霭屠鑵f(xié)定?
其二，美國決定是否退出巴黎協(xié)定的政策邏輯是什么?
其三，其他國家的這種勸阻會(huì)否對美國的最終決策產(chǎn)生影響，以及在勸阻美國退出巴黎協(xié)定問題上國際社會(huì)是否需要新的思路和對策?
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