滿18歲兵役登記真的嗎

　　金戈鐵馬,保家衛(wèi)國,這是每個男孩從小到大的夢想。但是,近年來,適齡卻不進行兵役登記的現(xiàn)象在全國仍舊比較普遍,依法自覺履行兵役登記義務(wù)的觀念還未完全深入人心。

　　根據(jù)我國兵役法規(guī)定,國家實行兵役登記制度,凡是適齡男性公民,無論參不參軍,都應在每年1月1日至6月30日前完成兵役登記。

　　近日,重慶市政府征兵辦公室、市教委、市公安局、市衛(wèi)計委聯(lián)合印發(fā)《重慶市兵役登記實施細則(試行)》(以下簡稱《細則》),標志著重慶市兵役登記工作進入法治化規(guī)范化運行的新階段。在全國,目前已有遼寧、四川、山西、寧夏等多個省市出臺相關(guān)兵役登記法規(guī)、規(guī)定,確保兵役登記工作有效落實,對拒不進行兵役登記者予以處罰。

　　兵役登記是強制性義務(wù)

　　實際上,很多人并不了解什么是兵役登記,認為我沒有當兵的意愿,就不需要進行兵役登記。然而,事實并非如此。

　　我國兵役法第十三條規(guī)定,國家實行兵役登記制度。每年12月31日以前年滿十八周歲的男性公民,都應當在當年6月30日以前,按照縣、自治縣、市、市轄區(qū)的兵役機關(guān)的安排,進行兵役登記。

　　根據(jù)相關(guān)規(guī)定,兵役登記,是對符合服兵役年齡的公民進行的注冊管理,是國家法律規(guī)定的一項重要兵役工作制度,目的是掌握適齡公民數(shù)質(zhì)量及分布情況,摸清適齡公民的政治、身體和文化狀況,依法確定應征、免征、緩征、不得征集等結(jié)論,并從中選定預征對象,為年度征兵工作做好準備。

　　值得一提的是,兵役登記是國家強制性履行義務(wù),參軍的第一步就是網(wǎng)上兵役登記,而暫不打算參軍的適齡男性公民也必須進行兵役登記和核驗。

　　到底哪些人才需要進行兵役登記呢?《細則》第三條明確重慶市兵役登記對象主要為兩類人群:一是轄區(qū)內(nèi)當年12月31日前年滿18至24周歲的男性公民(含在重慶市全日制普通高校就讀的大學生),未參加過兵役登記的,必須登記,往年已登記過的,應登錄網(wǎng)站對個人登記信息進行核驗更新。二是當年年滿17周歲未滿18周歲的男性高中階段(含普高、普通中專、職業(yè)高中、成人中專、技工學校)畢業(yè)生,本人自愿的也可參加兵役登記。

　　“可以說進行兵役登記是年滿18周歲男性公民的必行‘成人禮’。”重慶市政府征兵辦公室負責人強調(diào),每年符合兵役登記條件的適齡公民,需要登錄“全國征兵網(wǎng)”進行兵役登記,填寫信息、打印登記表后到戶籍所在地的兵役登記站進行現(xiàn)場確認或核驗,普通高校在校生在學校所在地兵役登記站或高校征兵工作站進行現(xiàn)場確認和核驗。

　　為保證重慶市兵役登記更好實施,《細則》第十六條明確,適齡男性公民兵役登記率,將作為區(qū)縣征兵工作量化考評重要指標,對兵役登記工作成績突出的單位和個人,納入年度“征兵工作先進單位”和“征兵工作先進個人”評選表彰范圍,作為學校評優(yōu)評先的重要依據(jù)。而兵役登記所需經(jīng)費,則由區(qū)縣人民政府列入年度征兵工作經(jīng)費預算負責保障。

　　組織實施程序嚴謹

　　兵役登記按照什么程序組織實施呢?據(jù)了解,首先是業(yè)務(wù)培訓,各地征兵辦公室在兵役登記工作開始前,應組織機關(guān)、團體、院校、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參加兵役登記的工作人員進行培訓,重點學習國家相關(guān)法律法規(guī)、兵役登記程序辦法、體格檢查和政治考察標準條件等。

　　之后進行宣傳發(fā)動,各地征兵辦公室廣泛宣傳兵役法規(guī),特別是適齡青年參加兵役登記的法律義務(wù),及時發(fā)布《兵役登記通告》。由基層人武部根據(jù)公安部門提供的轄區(qū)適齡男性公民名單,逐一向?qū)W生本人或青年家庭發(fā)放兵役登記通知書,明確參加兵役登記相關(guān)事宜。基層兵役登記站則由各區(qū)縣征兵辦根據(jù)實際情況設(shè)置,一般以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、院?；虼?社)為單位開設(shè),根據(jù)需要也可以在機關(guān)、團體和企事業(yè)單位單獨設(shè)站。

　　設(shè)置后的兵役登記站負責通知當年符合兵役登記條件的適齡公民,登錄“全國征兵網(wǎng)”按要求真實、完整填寫基本信息,下載打印登記表,并攜帶相關(guān)材料前往登記站現(xiàn)場確認。登記后的初審初檢則是由各區(qū)縣征兵辦指導基層兵役登記站完成。政治初審主要查驗適齡公民戶口簿、學歷證書,了解本人及家庭基本情況;體格初審主要對適齡公民進行身體目測和病史詢問。根據(jù)初審初檢情況,各兵役登記站填寫《男性公民兵役登記/應征報名表》,依法作出應征、緩征、免征、不得征集等結(jié)論,并報區(qū)縣征兵辦審核。經(jīng)兵役登記和初步審查合格的,稱應征公民。

　　隨后,各兵役登記站綜合個人入伍意愿、兵役數(shù)質(zhì)量等,則選定政治思想好、身體素質(zhì)優(yōu)、文化程度高的應征公民為當年預征對象,并在網(wǎng)上同步確認,報區(qū)縣征兵辦備案并通知本人。兵役登記結(jié)束后,經(jīng)征兵辦審批,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)武裝部、高校征兵工作站發(fā)放《男性公民兵役登記/應征報名表》或《預征對象通知書》。

　　需要再次強調(diào)的是,兵役登記,主要是為年度征兵工作做好準備。也就是說,兵役登記后并非一定要去參軍入伍。

　　逃避登記需擔責影響征信

　　參加兵役登記是法律賦予每個適齡男性公民應盡的光榮義務(wù)和神圣責任,帶有強制性。我國兵役法第六十六條規(guī)定,有服兵役義務(wù)的公民有下列行為之一的,由縣級人民政府責令限期改正;逾期不改的,由縣級人民政府強制其履行兵役義務(wù),并可以處以罰款:拒絕、逃避兵役登記和體格檢查;應征公民拒絕、逃避征集;預備役人員拒絕、逃避參加軍事訓練、執(zhí)行軍事勤務(wù)和征召。

　　逃避或拒絕兵役登記的公民,既影響正常參軍,還將受到行政性處罰。根據(jù)兵役法規(guī)定,應征公民拒絕、逃避征集且拒不改正的,不得錄用為公務(wù)員或者參照公務(wù)員法管理的工作人員,兩年內(nèi)不得出國(境)或者升學。國防生違反培養(yǎng)協(xié)議規(guī)定,不履行相應義務(wù)的,依法承擔違約責任,根據(jù)情節(jié),由所在學校作退學等處理;畢業(yè)后拒絕服現(xiàn)役的,依法承擔違約責任,并按照上述條款規(guī)定處理。若是在戰(zhàn)時拒絕履行相關(guān)義務(wù),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

　　目前,我國各地對兵役登記的規(guī)定在此基礎(chǔ)上,均更為細化。比如重慶市規(guī)定,從2017年起正式推行兵役登記查驗制度,普通高等學校在辦理新生入學登記手續(xù)及進行在校生學年學籍電子注冊時,高中階段學校在學生畢業(yè)離校時,公安部門在辦理公民身份證、戶口簿、駕駛證、出國(境)等相關(guān)手續(xù)時,應查驗適齡公民兵役登記情況,未進行登記的,應督促適齡公民依法履行兵役登記義務(wù)。

　　在懲戒方面,2016年5月30日,國務(wù)院出臺了《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的指導意見》,明確規(guī)定對“拒不履行國防義務(wù),拒絕、逃避兵役”等行為,要進行聯(lián)合懲戒。今年2月,四川省出臺兵役登記實施辦法,相關(guān)負責人表示,凡年滿18周歲的四川籍男性青年,不按要求參加兵役登記的,不能參加公務(wù)員、事業(yè)單位和國有企業(yè)等單位的招聘考試,不能辦理出國手續(xù),不能取得畢業(yè)證,不能辦理高校入學、升學手續(xù),不能辦身份證、戶口簿、駕駛證,甚至影響個人征信,不能辦理銀行貸款,不能購買機票、高鐵票,不能享受社會保障等。遼寧省兵役工作條例則規(guī)定,對拒絕、逃避兵役登記的適齡青年,處以3000元罰款,適齡青年被處罰后,仍有義務(wù)依法服兵役;對拒絕逃避征集的,處以1萬元罰款,不得錄用為公務(wù)員或者參照公務(wù)員法管理的工作人員,兩年內(nèi)不予辦理出國(境)手續(xù);兩年內(nèi)取消其報考高、中等院校和復學、復讀資格。陜西省于近日發(fā)出通知,秋季入學報到的陜西籍大學新生、正在高中階段學習且符合服兵役的學生,入學必須攜帶《兵役登記證》,否則不予辦理入學手續(xù)。

　　重慶工商大學社會與公共管理學院講師陳洪東表示,目前不按規(guī)定進行兵役登記現(xiàn)象普遍存在,反映出適齡公民沒有明確自己的角色地位和權(quán)利義務(wù),對其重要性認識不足,對其操作程序和方法不夠了解,對其法律責任、行政、經(jīng)濟、信用等相關(guān)后果重視不夠。

　　此外,也暴露出相關(guān)法律和政策規(guī)定的宣傳不到位,規(guī)范有效的制度措施不夠完善,約束和監(jiān)督問責機制不夠成熟,兵役登記的社會氛圍不濃厚等等。

　　在談到相關(guān)部門在兵役登記中擔負的責任時,陳洪東表示,現(xiàn)代社會的正常運轉(zhuǎn),需要法律與制度、社會與文化等機構(gòu)要素的通力協(xié)作。兵役登記機關(guān)應牽頭主抓,教育部門與其他相關(guān)部門溝通協(xié)作,做好教育引導、組織實施工作,特別是抓住學生在校,便于實施的時機。各地應積極助推兵役登記工作法制化規(guī)范化,為登記和征兵工作的宣傳動員、氛圍營建、順利實施等奠定良好基礎(chǔ)。

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