醉駕不再一律入刑是真的嗎要如何解讀
前幾天,一則消息一石激起千層浪。最高法出臺指導意見,對什么樣的醉駕屬于“輕微”做出了說明。有媒體由此解讀出:醉駕不再一律入刑了!情況究竟是不是這樣?醉酒司機是不是可以“放松警惕”了?下面學習啦小編就帶大家一起來詳細了解下吧。
最高人民法院近日針對八種常見犯罪的量刑,出臺了指導意見。其中受到關(guān)注的是,這份量刑意見對什么樣的醉駕屬于“輕微”程度,提出了這樣的表述:
對于情節(jié)顯著輕微危害不大的,不予定罪處罰;
犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的,可以免予刑事處罰。
所以消息一出,不少媒體就將其貫以“醉駕不再一律入刑”的標題,進行傳播。一時激起千層浪,引發(fā)了爭論。
變化——醉駕情節(jié)顯著輕微不予定罪
我們知道,“醉駕入刑”是2011年的“刑法修正案”增加進來的,是“危險駕駛罪”的一部分。從法律條文來看,危險駕駛罪有二種情況。一種叫做 “追逐競駛”,另外一種就是我們今天要說的“醉酒駕駛”,并且請注意,法律對“醉酒駕駛”沒有附加任何條件。簡單粗暴地來說,只要“醉駕”,就要入刑。
只要您還時不時地出門應酬,都應該在這幾年里,切身感受到了這一法律條款的威懾力。不管是政府官員、社會名流還是普通老百姓,交警查酒駕讓你吹氣,發(fā)現(xiàn)所吹氣體中酒精含量達到或超過了80毫克/100毫升,就立即抽血復檢;確定還是超標時,就予以刑事立案,入刑沒商量。藝人高曉松還成了北京醉駕入刑的第一人。“醉酒一律入刑”的說法,在一定程度上就是這樣傳開的。
而此次最高法出臺的指導意見則明確:對于醉酒駕駛機動車的被告人,應當綜合考慮被告人的醉酒程度、機動車類型、車輛行駛道路、行車速度、是否造成實際損害以及認罪悔罪等情況,準確定罪量刑。對于情節(jié)顯著輕微危害不大的,不予定罪處罰;犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的,可以免予刑事處罰。
如何才算“輕微”醉駕
一種行為是否構(gòu)成犯罪,主要取決于兩個方面:一是這種行為是否具有主觀故意或主觀惡性;二是這種行為是否出現(xiàn)了危害社會的后果。如果有公民所采取的行為,主觀上沒有惡意,造成的客觀后果也不嚴重,那么就不該被認定為犯罪。
從現(xiàn)實的角度看,確實存在各種各樣的醉駕行為,其危害程度和惡性程度相差很大。譬如有人為了緊急救人不得已醉駕,有人在小區(qū)道路上醉駕,有人甚至只是喝酒后在停車場挪一下車,將這些醉駕與一般的醉駕同罪而論、一律判刑,恐怕難言公平公正,也有違刑罰“罪責刑相適應”原則。實際上,在一些地方的司法實踐中,已有對情節(jié)顯著輕微醉駕免予刑事處罰的案例。
從立法到法律適用,確實會存在一個調(diào)試的過程,調(diào)試的目的是更精準,形成有效打擊。法律是一把尺子,從外部約束進入人的自我約束,這是一個長期訓練的過程。一個法治社會的成長,不光有海量的法律條文,還要有法律的力度,法律效力唯有及時作用于人的一言一行,才能一步步影響并塑造著人的行為規(guī)范。
根據(jù)規(guī)定,最高法要求各高級人民法院在轄區(qū)內(nèi)指定1-2個中級法院、2-4個基層法院開展試點。試點工作從今年5月至10月,為期半年。根據(jù)試點情況,將適時在全國法院推行。
據(jù)《量刑指導意見(二)》中顯示,最高法于2016年4月決定開展擴大量刑規(guī)范化范圍試點,將危險駕駛罪等8個罪名的有期徒刑、拘役、罰金和緩刑納入規(guī)范范圍,并指定天津、遼寧、福建、海南、湖北、廣西、云南、陜西等八個高級人民法院開展第一批試點,同時指定廣東省廣州市白云區(qū)人民法院就罰金刑開展試點。此次出臺的《量刑指導意見(二)》,是在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上制定的。
要對“醉酒一律入刑”進行松綁了嗎
那么,這次出臺的指導意見,盡管是試點、試行,但是否意味著要對“醉酒一律入刑”進行松綁?法律界專家認為,這正是這次最高法院出臺指導意見的意圖所在。比如一個人雖然達到了“醉駕”的標準,可現(xiàn)在倒好,根據(jù)他的醉酒程度、機行車速度、是否造成實際損害等等,如果“情節(jié)顯著輕微危害不大的,則不予定罪處罰”。
但是,中國政法大學教授阮齊林則持不同看法。在他看來,最高法院這次出臺的指導意見是對既有法律規(guī)定的重申,也可以被看做是對“醉駕一律入刑”這樣的認知和做法進行糾偏。“醉駕一律入刑”的概括本來就不夠準確和權(quán)威,現(xiàn)在又何來“醉駕不再一律入刑”一說呢?
阮齊林:醉駕一律入刑,這個說法本身就不是權(quán)威、不準確,不能代表法院的官方的立場。并不表明最高法院在危險駕駛罪上,態(tài)度上有什么轉(zhuǎn)變。只是當時是新法出臺,可能各地執(zhí)行得比較嚴格一些。另外,考慮到這個標準不好掌握,怕出現(xiàn)選擇性的執(zhí)法,所以一時也出現(xiàn)了只要抓到醉駕就定罪的狀況。
按照阮齊林教授的觀點,將規(guī)范醉駕量刑解讀為醉駕入刑松動并不準確,指導意見只是規(guī)范,并沒有松動。公眾不必擔憂,一些駕駛?cè)艘膊槐馗`喜。對醉駕量刑的細化和規(guī)范,是根據(jù)現(xiàn)實情況和既往案例做出的科學修正,有著一定的現(xiàn)實價值和積極意義,也是法制人性化的一種體現(xiàn)。同樣是來自學界的中國人民大學法學院副教授王宗玉也強調(diào),新的指導意見實質(zhì)是在懲戒尺度上的微調(diào)。
王宗玉:這次最高法院之所以修正了量刑指導意見,也就是說,在有些情況下,是可以不構(gòu)成犯罪的,這也是全面考慮了刑法總則的規(guī)定,社會危害性不大,情節(jié)顯著輕微,不認為是犯罪。罪刑相適應,有多大的犯罪行為,適用多大的刑法。
4月29號凌晨1點左右,演員劉朔駕車途中碰撞到鋼制護欄端頭上,造成車輛嚴重損壞,醫(yī)院搶救無效于當日死亡。經(jīng)查,劉朔屬于醉酒后駕駛。
不光在是否松綁的問題上存在不同的解讀,對于這份“指導意見”的法律效力,不同專家也持不同的看法。細心的朋友應該注意到,這次最高法院發(fā)布的是所謂的“指導意見”。
“醉駕入刑”法規(guī)的變化
2011年2月 醉駕和飆車入刑
《刑法修正案(八)》通過,將醉駕和飆車入刑,自2011年5月1日施行。增設了危險駕駛罪新罪名,從原來由《治安管理處罰法》規(guī)范,到由《刑法》處罰制裁,懲處方式驟然升格。
其中規(guī)定,“在道路上駕駛機動車追逐競駛,情節(jié)惡劣的,或者在道路上醉酒駕駛機動車的,處拘役,并處罰金。”
2011年9月 醉駕一律立案偵查
為保證《刑法修正案(八)》的正確實施,公安部下發(fā)的《關(guān)于公安機關(guān)辦理醉酒駕駛機動車犯罪案件的指導意見》規(guī)定,“要從嚴掌握立案標準,對經(jīng)檢驗駕駛?cè)搜壕凭窟_到醉酒駕駛機動車標準的,一律以涉嫌危險駕駛罪立案偵查”。
2013年12月 80毫克以上屬醉駕
為保障法律的正確、統(tǒng)一實施,依法懲處醉酒駕駛機動車犯罪,最高法、最高檢、公安部印發(fā)《關(guān)于辦理醉酒駕駛機動車刑事案件適用法律若干問題的意見》的通知。其中規(guī)定:
在道路上駕駛機動車,血液酒精含量達到80毫克/100毫升以上的,屬于醉酒駕駛機動車,依照刑法以危險駕駛罪定罪處罰。
醉酒駕駛機動車,血液酒精含量達到200毫克/100毫升以上的,從重處罰。
2015年8月 嚴重超速超載入刑
《刑法修正案(九)》通過,規(guī)定:“在道路上駕駛機動車,有下列情形之一的,處拘役,并處罰金”:
(一)追逐競駛,情節(jié)惡劣的;
(二)醉酒駕駛機動車的;
(三)從事校車業(yè)務或者旅客運輸,嚴重超過額定乘員載客,或者嚴重超過規(guī)定時速行駛的;
(四)違反危險化學品安全管理規(guī)定運輸危險化學品,危及公共安全的。
2017年5月 醉駕情節(jié)輕微不予定罪
最高人民法院制定《關(guān)于常見犯罪的量刑指導意見(二)》(試行),規(guī)定:“對于醉酒駕駛機動車的被告人,應當綜合考慮被告人的醉酒程度、機動車類型、車輛行駛道路、行車速度、是否造成實際損害以及認罪悔罪等情況,準確定罪量刑。對于情節(jié)顯著輕微危害不大的,不予定罪處罰;犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的,可以免予刑事處罰。”
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